向云，楊艷晶，陸倩

（1.中山大學嶺南學院，廣東 廣州 510275；2.桂林電子科技大學商學院，廣西 桂林 541004）

農業(yè)經濟高質量關乎到農業(yè)質量效益全面提升和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是中國由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變的必由之路。我國農業(yè)經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段已成為普遍共識［1］，并成為當前和今后較長時期農業(yè)農村經濟發(fā)展的根本目標。進入新時代，我國農業(yè)經濟增長目標總能實現，而農業(yè)經濟高質量目標總是難以實現［2］。數據顯示，2000—2017年我國農林牧漁業(yè)總產值年均增長18.82%，與之形成強烈對比的是，我國每公頃化肥用量是世界平均水平的2. 7 倍，農業(yè)投資額年均增長超過200%［3］，反映出目前我國農業(yè)經濟發(fā)展仍以“數量”和“規(guī)模”為主導，主要依靠“要素驅動”和“投資驅動”，未真正轉變到“質量興農”的發(fā)展道路。農業(yè)經濟高質量發(fā)展的緊迫性愈發(fā)凸顯，而當務之急是明晰我國農業(yè)經濟高質量的時空演進規(guī)律，在此基礎上探究農業(yè)高質量發(fā)展路徑。

梳理發(fā)現，學術界在經濟高質量發(fā)展現狀與階段性特征［4］、內涵［5］、測度［6，7］、驅動因素［8－10］、實現路徑［11－13］等方面做了大量研究，這為分析農業(yè)經濟高質量相關問題提供了良好基礎，對農業(yè)經濟高質量的關注主要集中在農業(yè)高質量的概念與內涵、測度和評價等方面。如，夏顯力、陳哲、張慧利等認為高質量發(fā)展農產品質量、生產經營體系質量和產業(yè)效益［14］；韓長賦從加快產業(yè)轉型升級的角度定義了農業(yè)高質量發(fā)展的內涵［15］。部分學者構建了農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系［16－18］，相關的評價指標主要涉及到農業(yè)經濟增長的數量、效率、穩(wěn)定性、產業(yè)結構、綠色發(fā)展等方面［19，20］。還有學者分析了農業(yè)高質量發(fā)展路徑［21，22］。如，辛嶺、安曉寧構建了以綠色發(fā)展引領、供給提質增效、規(guī)?；a、產業(yè)多元融合4 個主要特征為基礎的農業(yè)高質量評價體系［17］；尹朝靜以農業(yè)經濟產出效率測算表征農業(yè)經濟增長質量［20］。目前來看，關于農業(yè)經濟高質量發(fā)展系統(tǒng)科學評價的研究仍較缺乏，現有評價指標的選擇也缺乏主觀與客觀、定向與定量相統(tǒng)一的基本原則，對農業(yè)經濟高質量時空差異及空間分布的研究更為少見。因此，準確把握農業(yè)經濟高質量發(fā)展的測度邏輯，在此基礎上，構建系統(tǒng)科學的評價指標體系進行定量化測算，進而深入探究我國農業(yè)經濟高質量的時空演變和空間分布特征重要且緊迫。本文嘗試利用我國30 個省份2000—2019 年的相關數據，借助熵權TOPSIS法對農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平進行測算和評價，據此深入分析省域層面農業(yè)經濟高質量發(fā)展的時空演進。

1 農業(yè)經濟高質量發(fā)展測度：邏輯、方法與數據

1.1 測度邏輯

農業(yè)經濟高質量發(fā)展測度應從定性與定量、主觀與客觀相統(tǒng)一的原則出發(fā)，在追求農業(yè)經濟發(fā)展效率的同時注重農業(yè)經濟發(fā)展效果，把握農業(yè)經濟高質量的長遠發(fā)展?jié)摿Α＞C合考慮現階段我國農業(yè)經濟發(fā)展面臨的突出問題，貫徹新時代推進農業(yè)高質量發(fā)展的新理念、新方針、新精神，結合農業(yè)經濟高質量概念及內涵的闡述和測度邏輯的分析，在借鑒農業(yè)經濟增長或經濟高質量評價指標體系的基礎上［2，23］，選取農業(yè)經濟增長、農業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)經濟協調、農業(yè)共享發(fā)展、農業(yè)綠色發(fā)展作為一級指標，構建了包含12 項二級指標和27 項三級指標的農業(yè)經濟高質量評價指標體系（表1）。①農業(yè)經濟增長指標。理想的經濟增長應是數量和質量在相互協調狀態(tài)下的演進發(fā)展［24］。農業(yè)經濟的“質量”跟“數量”聯系緊密，高質量的農業(yè)發(fā)展需要相對高水平的農業(yè)經濟增長質量，而農業(yè)經濟增長的質量除了在“數量”上的要求，也應在增長效率和增長穩(wěn)定性有突出表現。尤其是在我國農業(yè)經濟增長數量目標能夠達成的情況下，更應該強調農業(yè)經濟發(fā)展在保持穩(wěn)定性的同時實現較高效率的增長。②農業(yè)結構優(yōu)化指標。目前，我國農業(yè)發(fā)展的結構性矛盾仍很突出［25］，加快農業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)結構升級，是破解農業(yè)結構低端鎖定的關鍵。因此，在農業(yè)經濟高質量發(fā)展過程中，不斷優(yōu)化農業(yè)內部結構，以農業(yè)產業(yè)結構升級和農村居民消費升級促進農業(yè)綠色發(fā)展，帶動高水平的農業(yè)經濟增長，實現農民生活明顯改善，推進農業(yè)經濟不斷協調，最終以高質量的農業(yè)結構推動農業(yè)經濟高質量發(fā)展。③農業(yè)經濟協調指標。地區(qū)間結構、城鄉(xiāng)關系、產業(yè)部門間關系失衡失調，引致經濟增長潛力與經濟增長質量受限［26］。區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，我國區(qū)域間經濟發(fā)展差距不斷縮小，但目前來看，農業(yè)產業(yè)與第二、三產業(yè)間甚至是農業(yè)內部產業(yè)間存在發(fā)展失衡失調的嚴峻狀況，且通過城鄉(xiāng)居民在收入和消費等多方面的對比發(fā)現，城鄉(xiāng)協調水平仍處于較低水平。此外，經濟發(fā)達省份和落后省份在共享經濟發(fā)展成果方面也存在明顯差異。因此，高質量的農業(yè)經濟發(fā)展必須強調城鄉(xiāng)協調、產業(yè)協調和地區(qū)共享協調。④農業(yè)共享發(fā)展指標。推進農業(yè)高質量發(fā)展的最終目標是實現農業(yè)現代化，要求經濟發(fā)展成果能夠惠及廣大人民群眾，實現“以人為本”的科學發(fā)展觀［15］。因此，高質量的農業(yè)經濟發(fā)展必須體現出廣大農民在收入、生活和精神層面的需求，不但要求相對較高的農業(yè)經營收入，而且更應該關注農民生活是否得到顯著改善。⑤農業(yè)綠色發(fā)展指標。資源環(huán)境約束不斷趨緊，綠色發(fā)展已成為農業(yè)發(fā)展的主流［27］，在推動農業(yè)經濟高質量發(fā)展的過程中，不僅要考慮到資源使用的“增效”，還要強調農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，尤其是要注重高質量的農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧，在推進農業(yè)高質量的過程中實現農業(yè)發(fā)展的高效化、生態(tài)化和去污化。

表1 農業(yè)經濟高質量發(fā)展評價指標體系Table 1 Evaluation index system of high－ quality development of agricultural economy

（續(xù)表1）

1.2 熵權TOPSIS法

熵權法是一種客觀賦權法，它根據各項指標的觀測值所提供信息的大小來確定指標權重。熵權TOPSIS法通過比較各測度對象與最優(yōu)方案、最劣方案的相對距離進行量化排序，具有計算簡單、結果合理的優(yōu)勢，測算步驟如下：

第一步，采用極差法對各測度指標進行標準化處理，以消除數據在數量級和量綱上的非一致性。計算公式為：

式中，Yij表示標準化后的指標值；Xij表示省份i第j項指標的原始數值；max｛Xij｝和min｛Xij｝分別表示Xij的極大值和極小值。

第二步，計算指標體系中各測度指標Yij的信息熵（式2）和權重（式3）：

式中，k ＝1/lnm ＞0；m ＝30，表示30 個省份；Pj為第j項指標下省份i指標值所占比重；n 為指標個數。

1.3 空間分異指數

空間差異的定量測算方法包括基尼系數、空間分異指數、差異性指數、錫爾系數等。根據石恩名、劉望保、唐藝竊對國內外社會空間分異指數屬性的歸納和比較［28］，D指數能較好測算單個空間單元與總體空間的偏離程度，選擇其測算我國農業(yè)經濟高質量子系統(tǒng)的空間分異（式8）?？紤]到農業(yè)經濟高質量綜合指數涉及5 個子系統(tǒng)，進一步選擇基于多組群計算的分異指數D（m）來測算我國農業(yè)經濟高質量的總體空間分異狀況（式9）。

式中，D（m）表示我國農業(yè)經濟高質量的空間分異指數；D表示各子系統(tǒng)的空間分異水平；Nij表示省份i第j個子系統(tǒng)的水平；Ni.表示省份i各子系統(tǒng)水平的合計數；N.j表示我國各省份j 子系統(tǒng)水平的合計數；N表示我國農業(yè)經濟高質量各子系統(tǒng)的合計數；P.j表示子系統(tǒng)j 的水平占我國農業(yè)經濟高質量各子系統(tǒng)水平合計數的比重。D（m）的取值范圍為［0，1］，取值越大，表明空間分異特征越明顯。取值為0，表示不存在空間分異；取值為1，表示存在完全的空間分異。

1.4 數據來源與處理

研究數據來源于2000—2020 年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農村統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國水利年鑒》、國家統(tǒng)計局、各省份統(tǒng)計局和各省份統(tǒng)計年鑒等，部分年份的數據缺失值采用移動平均法進行處理。所用地圖數據來源于國家1 ∶600 萬基礎地理信息數據庫。因為數據獲取困難，所以研究區(qū)域未包括西藏自治區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。

2 省際農業(yè)經濟高質量的測度與評價

2.1 農業(yè)經濟高質量現狀

觀察2019 年我國30 個省份農業(yè)經濟高質量綜合發(fā)展水平測度結果（圖1）發(fā)現，我國省域層面農業(yè)經濟高質量綜合指數分布于0.1609—0.7521，反映出目前我國省際層面的農業(yè)經濟高質量存在較明顯的地區(qū)差異。其中，農業(yè)經濟高質量水平最低的省份為山西省，最高的省份為浙江省。30 個省份農業(yè)經濟高質量發(fā)展綜合水平指數均值為0.4527，標準差為0.1229，變異系數為0.2715，進一步表明中國農業(yè)經濟高質量的總體水平并不高，且不同省份間農業(yè)經濟高質量的絕對差距和相對差距均較為顯著。

圖1 2019 年我國30 個省份農業(yè)經濟高質量綜合指數Figure 1 High－ quality comprehensive index of agricultural economy of China′s provinces in 2019

進一步根據省級農業(yè)經濟高質量綜合指數的均值±0.5×標準差，將我國30 個省份的農業(yè)經濟高質量綜合指數劃分為3 個等級。具體來看，處于第一等級（農業(yè)經濟高質量綜合指數≥均值＋0.5×標準差）的省份農業(yè)經濟高質量綜合指數高于0.5142，包括浙、蘇、閩、京、鄂、滬、粵、黑和瓊等9 個省份，占比30%。說明這些省份的農業(yè)經濟高質量相對其他省份存在一定優(yōu)勢，農業(yè)在重視農業(yè)經濟發(fā)展數量的同時，也緊抓農業(yè)經濟發(fā)展的質量。處于第二等級的省份綜合指數介于0.3913—0.5142，包括13個省份，占比43.33%，反映出這些省份在農業(yè)經濟發(fā)展過程中一定程度上比較重視農業(yè)經濟發(fā)展質量，但目前來看農業(yè)經濟高質量水平有待進一步提升，具有較大的發(fā)展空間。處于第三等級（指數≤均值－0.5 ×標準差）的省份綜合指數低于0.3913，包括晉、甘、吉、滇、青、皖、冀、陜等8 個省份，占比為26.67%。這些省份目前的農業(yè)經濟高質量相對落后，亟需轉變農業(yè)經濟發(fā)展理念，在注重提升農業(yè)經濟增長數量的同時兼顧質量，從而達到真正可持續(xù)的農業(yè)經濟高質量發(fā)展。

2.2 時間演變

根據各省份農業(yè)經濟高質量綜合指數可得到我國農業(yè)經濟高質量綜合指數的均值（圖2）。我國農業(yè)經濟高質量自2000 年以來表現出“在波動中總體上升”的演變趨勢，反映出我國農業(yè)經濟高質量有較大幅度提升，但近年來略有回落，農業(yè)經濟高質量水平仍處于總體偏低的狀態(tài)。其中，農業(yè)經濟高質量綜合指數均值由2000 年的0.3833 上升至2019 年的0.4527，增幅為18.11%。2000—2019 年綜合指數均值基本維持在0.34—0.47 之間，農業(yè)經濟高質量綜合指數的峰值為0.4697（2016 年），谷值為0.3471（2003 年），波動幅度為35.32%。

圖2 2000—2019 年我國農業(yè)經濟高質量變化趨勢Figure 2 High－ quality change trend of China′s agricultural economy from 2000 to 2019

進一步分析發(fā)現，農業(yè)結構優(yōu)化子系統(tǒng)水平最高，其次是農業(yè)經濟增長、農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)經濟協調，農業(yè)共享發(fā)展處于相對較低水平（圖3）。具體而言，2000—2019 年我國農業(yè)經濟高質量各子系統(tǒng)也表現出顯著的差異：①農業(yè)經濟增長水平在0.3674—0.4352 之間反復波動，但總體波動幅度較小，最高值與最低值的波幅僅為18.45%。②農業(yè)結構優(yōu)化呈現出總體波動向上的趨勢，并于2018 年達到最大值0.5941，原因可能是：2000 年開始我國不斷對農業(yè)經濟結構進行戰(zhàn)略性調整，并于2010 年之后進一步加快農業(yè)結構調整。③農業(yè)經濟協調呈現出波動上升的總體趨勢，但是漲幅有限，近年來基本維持在0.40 左右。④農業(yè)共享發(fā)展指標在2012年以前變化較小，2013 年后指數迅速提高，目前在較高水平小幅波動，于2019 年達到最大值0.4204，主要原因可能是：我國提高了扶貧的精準性、有效性和持續(xù)性，更加注重民生，農業(yè)共享發(fā)展水平得以顯著提升。⑤農業(yè)綠色發(fā)展的總體趨勢相對較為平穩(wěn)，2000 年以來指數值基本維持在0.40 左右，但近年來略有下降，需要引起足夠重視。

圖3 2000—2019 年我國農業(yè)經濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)的動態(tài)變化趨勢Figure 3 Dynamic change trend of subsystems of high－quality development of China′s agricultural economy from 2000 to 2019

2.3 各省份子系統(tǒng)水平

進一步分析認為，我國農業(yè)經濟高質量5 個子系統(tǒng)存在著較顯著的地區(qū)差異（表2）。其中，農業(yè)經濟高質量各子系統(tǒng)水平普遍相對較高的主要有浙江、江蘇、北京、黑龍江等省份，各子系統(tǒng)水平普遍相對較低的主要有山西、青海、甘肅、貴州等省份。具體表現為：①農業(yè)經濟增長。從省份之間的橫向比較來看，農業(yè)經濟增長水平最低的山西和最高的海南，兩者的綜合指數值相差0.4695，說明省域層面農業(yè)經濟增長水平存在著較大的絕對差距。其中，海南（0.6660）和江蘇（0.6028）是我國僅有的農業(yè)經濟增長水平高于0.60 的省份，反映出這兩個省份農業(yè)經濟增長水平相對較高，農業(yè)經濟發(fā)展的“數量”優(yōu)勢明顯。而與之相反的是，山西（0.1965）和青海（0.2643）的農業(yè)經濟增長水平均低于0.30，反映出這兩個省份在農業(yè)經濟增長方面亟需引起足夠重視。②農業(yè)結構優(yōu)化。農業(yè)結構優(yōu)化水平最高的省份是貴州（0.8051），青海（0.7766）、廣西（0.7696）、新疆（0.7277）、寧夏（0.7210）和云南（0.7162）的農業(yè)結構優(yōu)化水平也高于0.70，說明這6 個省份農業(yè)結構優(yōu)化水平相對于其他24 個省份而言仍具有一定的領先優(yōu)勢。黑龍江（0.3682）和天津（0.3958）的農業(yè)結構優(yōu)化水平小于0.40，必須高度重視農業(yè)結構優(yōu)化升級，打破傳統(tǒng)農業(yè)結構鎖定?？傮w來看，東部沿海地區(qū)省份由于農業(yè)結構轉型較早進行，農業(yè)結構優(yōu)化指數整體優(yōu)于中西部地區(qū)省份。③農業(yè)經濟協調。農業(yè)經濟協調水平相對較高的省份主要有黑龍江（0.7105）、浙江（0.6236）和江蘇（0.6177），說明這3個省份在農業(yè)經濟發(fā)展過程中較重視農業(yè)經濟的協調發(fā)展，相對其他省份在城鄉(xiāng)協調、產業(yè)協調和地區(qū)共享方面的差距縮小明顯。但青海（0.1839）、山西（0.2112）、云南（0.2435）和甘肅（0.2579）這4 個省份的農業(yè)經濟協調水平則相對較低，說明在農業(yè)經濟發(fā)展過程中一定程度上忽視了城鄉(xiāng)、產業(yè)、地區(qū)共享等的協調發(fā)展，亟需改善現狀。④農業(yè)共享發(fā)展。農業(yè)共享發(fā)展最好的省份為上海（0.8023），其次為北京（0.7232）、浙江（0.6842）和江蘇（0.6409）。比較發(fā)現，這4 個省份的農民生活水平顯著優(yōu)于其他省份，主要原因在于經濟發(fā)展發(fā)達。與此形成鮮明對比的是云南（0.1791）和新疆（0.2341），它們是我國僅有的農業(yè)共享發(fā)展水平低于0.25 的兩個省份，與浙江等發(fā)達省份存在較大差距，反映出這兩個省份在農民共享經濟發(fā)展成果方面還有很多工作要做，尤其要重點關注農民增收和農民幸福感提升。⑤農業(yè)綠色發(fā)展。目前來看，我國農業(yè)綠色發(fā)展整體還處于較低水平，水平相對較高的僅有福建（0.6281）超過0.60，且有16 個省份的農業(yè)綠色發(fā)展水平低于0.40，占比達53.33%，山西（0.2567）、寧夏（0.2956）和安徽（0.2999）等省份甚至低于0.30。此外，海南（0.5800）、北京（0.5300）和浙江（0.5165）的農業(yè)綠色發(fā)展水平雖然超過0.50，但是分析發(fā)現這些省份農業(yè)綠色發(fā)展水平相對較高的具體原因各異。如，北京主要是節(jié)水效率較高，海南則主要是由于森林覆蓋率較高。

表2 2019 年我國30 個省份農業(yè)經濟高質量發(fā)展子系統(tǒng)水平Table 2 Level of each subsystem of high－ quality agricultural economic development of 30 provinces in China in 2019

3 農業(yè)經濟高質量發(fā)展的時空演進

3.1 省際間的動態(tài)比較

選取代表性年份各省份農業(yè)經濟高質量綜合指數進行省際間的動態(tài)趨勢比較分析，結果如表3 所示。總體上而言，2000 年以來大多數省份的農業(yè)經濟高質量綜合指數有所提升，但仍有少數省份的農業(yè)經濟高質量有所下降，省際間表現出較為明顯的動態(tài)趨勢差異。進一步分析發(fā)現，2000—2019 年我國省際農業(yè)經濟高質量表現出顯著的地區(qū)差異特征。具體表現為：①從2000 年和2019 年的對比來看，排名靠前和靠后的省份均有較大的變化。其中，2000年，農業(yè)經濟高質量綜合指數排在我國前列的有上海（0.8547）和北京（0.8187），排名最低的有青海（0.1113）、山西（0.1543）、寧夏（0.1637）、甘肅（0.1668）和云南（0.1727）。2019 年，排名靠前的省份為浙江（0.7521）、江蘇（0.6888）和福建（0.6069），排名靠后的省份包含山西（0.1609）、甘肅（0.2756）吉林（0.3036）、云南（0.3158）和青海（0.3329），說明農業(yè)經濟高質量落后省份基本仍然集中分布于西部地區(qū)。于此同時，部分發(fā)達省份的農業(yè)經濟高質量水平也降低了。②從農業(yè)經濟高質量的增長情況來看，2000—2019 年農業(yè)經濟高質量提升幅度最大的省份主要有青海、寧夏、重慶和云南，增長率分別為156.73%、193.82%、139.42%、107.34%和82.81%；農業(yè)經濟高質量倒退最多的地區(qū)是上海、北京、天津和吉林，降幅分別為33. 33%、28. 62%、17. 48%和9.13%。③從農業(yè)經濟高質量的穩(wěn)定性來看，省際農業(yè)經濟高質量綜合指數的變異系數由2000 年的0.4898降至2019年的0.2715，表明盡管中國省際間農業(yè)經濟高質量的地區(qū)分布差異在逐漸縮小，但目前省際間仍存在較為明顯的地區(qū)差距。

表3 2000—2019年30個省份農業(yè)經濟高質量綜合指數Table 3 High－quality comprehensive index of agricultural economy ofeach province from 2000 to 2019

3.2 省域層面的空間分異

從我國2000—2019 年農業(yè)經濟高質量及各子系統(tǒng)的空間分異指數發(fā)現，我國農業(yè)經濟高質量發(fā)展總體上存在顯著的空間分異特征，農業(yè)經濟高質量各子系統(tǒng)也存在較顯著的空間分異，但近年來的空間分異指數呈現出下降趨勢，說明我國地區(qū)間農業(yè)經濟高質量各子系統(tǒng)水平的空間差異在逐漸縮小（圖4）。其中，我國農業(yè)經濟高質量的空間分異指數基本維持在0.60左右，2019 年的指數值為0.6104，說明目前我國農業(yè)經濟高質量綜合指數的空間分異特征仍十分明顯。此外，5個子系統(tǒng)的空間分異指數自2000年以來基本都位于0.35 以上，表現出較為顯著的空間分異特征。

圖4 2000—2019年中國農業(yè)經濟高質量發(fā)展的空間分異演變Figure 4 Spatial differentiation evolution of high－quality development of China′s agricultural economy from 2000 to 2019

具體而言，農業(yè)經濟高質量發(fā)展5個子系統(tǒng)水平的空間分異特征也存在一定差異，突出表現在以下3個方面：①從空間分異指數的絕對數值來看，農業(yè)結構優(yōu)化的空間分異最為明顯（均值為0.7104），其次是農業(yè)共享發(fā)展（均值為0.6871），然后依次是農業(yè)經濟增長（均值為0.5111）、農業(yè)經濟協調（均值為0.4892）和農業(yè)綠色發(fā)展（均值為0.4857），說明我國農業(yè)經濟高質量5個子系統(tǒng)水平的地區(qū)空間差異仍然較為明顯，地區(qū)差距較大。②從各子系統(tǒng)的空間分異指數的波動幅度來看，2012年以前各子系統(tǒng)的空間分異指數相對穩(wěn)定，2013 年后則出現了明顯分化，說明我國農業(yè)經濟高質量提升不能只關注總的質量水平，還應該注重各子系統(tǒng)之間縮小差距。③從各子系統(tǒng)空間分異指數的發(fā)展趨勢來看，近年來我國農業(yè)經濟增長、農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)經濟協調3 個子系統(tǒng)的空間差異指數值呈下降趨勢，說明這3個方面的地區(qū)失衡失調問題逐步好轉，區(qū)域之間的差異不斷縮小。但是，農業(yè)共享發(fā)展和農業(yè)結構優(yōu)化呈現上漲趨勢，反映出我國農業(yè)結構轉型和農民生活差距縮小仍舊任重而道遠。

3.3 省域層面的空間分布演化

為了更加細致地反映2000 年以來我國省際間農業(yè)經濟高質量發(fā)展的空間分布及其動態(tài)演變特征，本文進一步利用ArcGIS10.2軟件，按照自然斷點法得到我國2000—2019 年農業(yè)經濟高質量空間格局演化（圖5），時間斷面選擇2000年、2006年、2012年和2019年?？傮w而言，我國省際間的農業(yè)經濟高質量水平存在較為顯著的空間差異，東、中部地區(qū)農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平明顯優(yōu)于西部和東北地區(qū)，且2000 年以來農業(yè)高經濟質量空間分布格局演化基本呈現出“東部地區(qū)的京、滬、浙優(yōu)勢明顯，中西部地區(qū)省份提升迅速，東北地區(qū)省份基本維持不變”的總體特征。

圖5 2000—2019年中國農業(yè)經濟高質量發(fā)展空間格局演化Figure 5 Evolution of spatial pattern of high－quality development of China′s agricultural economy from 2000 to 2019

4個年份具體表現為：①2000 年，農業(yè)經濟高質量發(fā)展地區(qū)差異明顯，東部沿海地區(qū)省份的農業(yè)經濟高質量綜合水平相對較高，西北和西南地區(qū)省份則處于相對較低水平。其中，水平最高省份與最低省份之間的絕對差距達0.7414；指數值低于0.2112 的共有6個省份，包括西部的青海、山西、寧夏、甘肅、重慶和云南；指數值高于0.6385 的則有北京、上海和浙江3 個省市；而東北沿海地區(qū)的其他省份均位于0.4141—0.6385之間，其他14 個省份則位于0.2112—0.4141 之間，主要分布在中部和東北地區(qū)，反映出這一時期我國農業(yè)經濟高質量水平基本呈“東部沿海省份明顯高于中西部和東北地區(qū)省份”的空間分布分局。②2006年，農業(yè)經濟高質量發(fā)展空間分布特征保持不變，但各省份之間的絕對差距和相對差距有所降低。其中，綜合指數最大值與最小值的差距縮小至0.6917；農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平最高的仍是京、滬、浙，指數值低于0.2712的省份也基本位于西北和西南地區(qū)。從空間分布情況看，第一梯隊的省份保持不變，其他東部沿海省份大多位于第二梯隊，中部地區(qū)和東北地區(qū)省份基本處于第三梯隊，西部省份則大多處于第四梯隊，說明這一時期我國農業(yè)經濟高質量發(fā)展與2000年相比沒有大的變動。③2012年，農業(yè)經濟高質量水平整體有大幅提升，但是省域間分化現象更加嚴重。其中，指數峰值與谷值的絕對差距縮小為0.4925；指數值高于0.4939的有北京、上海、江蘇和浙江4 個省市，指數值低于0.2969 的寧夏、甘肅、重慶和貴州均位于西部地區(qū)，中部地區(qū)和東北地區(qū)省份的農業(yè)經濟高質量指數基本位于0.2969—0.4939 之間。從空間分布情況看，東部沿海地區(qū)省份的農業(yè)經濟高質量水平普遍較高，中西部地區(qū)省份有較大改善，東北地區(qū)省份則維持不變。④2019年，農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平整體有所回落，省域間空間分異特征更加明顯。其中，指數峰值與谷值的絕對差距縮小為0.5912；指數值超過0.6069的有浙江、江蘇和福建3 個省份，位于第一梯隊；指數值低于0.3474 的有山西、甘肅、吉林、云南和青海5 個省份，其他22 個省份的指數值則位于0.3474—0.6069。從空間分布格局看，東部沿海地區(qū)省份農業(yè)經濟高質量發(fā)展處于相對較高水平，中部和東北的大部分省份處于中間水平，西北地區(qū)部分省份則處于相對較低水平。

4 結論與政策啟示

本文通過構建評價指標體系，借助熵權TOPSIS法測算并評價了2000—2019 年我國省域層面農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平，在此基礎上，分析了其時空演進特征，結論如下：①目前我國農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平總體相對偏低，且省際間表現出較明顯的絕對差距和相對差距。其中，2019年我國農業(yè)經濟高質量發(fā)展綜合指數的平均值為0.4527，各省份指數值介于0.1609—0.7521，農業(yè)經濟高質量水平最低的省份為山西，最高的省份為浙江。從各子系統(tǒng)水平的比較來看，各子系統(tǒng)水平普遍相對較高的主要是浙江、江蘇、北京、黑龍江等省份，相對較低的則主要是山西、青海、甘肅、貴州等省份。②我國農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平整體有所提升，但提升幅度有限，總體仍處于偏低狀態(tài)。從時間維度來看，2000 年以來表現出“在波動中總體上升”的演變趨勢，表現出明顯的階段性特征，指數平均值基本維持在0.34—0.47之間。從各子系統(tǒng)發(fā)展水平比較情況看，農業(yè)結構優(yōu)化子系統(tǒng)水平最高，其次是農業(yè)經濟增長、農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)經濟協調，農業(yè)共享發(fā)展處于相對較低水平。③我國省際農業(yè)經濟高質量發(fā)展既表現出顯著的動態(tài)趨勢差異，也表現出較為明顯的地區(qū)差異和空間分布差異。首先，從時間演變趨勢看，不同省份農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平隨時間變化呈現出明顯的動態(tài)趨勢差異和地區(qū)差異特征。其次，從空間分異指數看，盡管農業(yè)經濟高質量發(fā)展的空間分異在總體上不顯著，但是5個子系統(tǒng)均存在較為顯著的空間分異特征。第三，從空間分布格局演化看，2000年以來農業(yè)經濟高質量的空間分布格演化基本呈現出“東部地區(qū)的京、滬、浙優(yōu)勢明顯，中西部地區(qū)省份提升迅速，東北地區(qū)省份基本維持不變”的總體特征，且省際間的地區(qū)差距明顯。

根據上述結論，為積極推進中國農業(yè)經濟高質量發(fā)展，需同步提升農業(yè)經濟高質量發(fā)展綜合水平和各子系統(tǒng)水平，注意省際間差異和差距，注重省份間農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平的協同提升。據此，提出以下政策啟示：①貫徹農業(yè)經濟高質量發(fā)展理念，各省份盡快將農業(yè)經濟發(fā)展目標由“數量”轉向“質量”，在注重農業(yè)經濟增長水平的同時，農業(yè)經濟政策注重向農業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)共享發(fā)展和農業(yè)綠色發(fā)展方面傾斜。②系統(tǒng)推進農業(yè)經濟高質量在不同省份間的協調發(fā)展戰(zhàn)略，既要繼續(xù)發(fā)揮好農業(yè)經濟高質量先進省份的“牽引力”作用，也要激發(fā)出農業(yè)經濟高質量發(fā)展水平一般和較低省份的“發(fā)動機”力量，尤其是農業(yè)經濟高質量水平較低省份要因地制宜地轉變發(fā)展思路，發(fā)覺自身資源優(yōu)勢，盡快縮小與其他省份之間的絕對差距和相對差距。③注重農業(yè)經濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)之間的協調，優(yōu)先改善較低子系統(tǒng)水平，通過政策措施促進各子系統(tǒng)水平協同提升。