狄乾斌，吳洪宇

（遼寧師范大學(xué)海洋可持續(xù)發(fā)展研究院，遼寧 大連 116029）

隨著海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年增加［1，2］，海洋福利逐漸成為福利事業(yè)的重要內(nèi)容［3］。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段［4］，應(yīng)按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)惠民生等各項(xiàng)工作，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地普及惠民?！笆奈濉币?guī)劃強(qiáng)調(diào)，要增進(jìn)民生福祉，提升共建共治共享水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。在此背景下，在努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)應(yīng)積極探索如何將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果同沿海地區(qū)居民共享，進(jìn)而推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

福利問(wèn)題受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。福利涉及人民群眾生活的各個(gè)方面，是反映人民生活水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。根據(jù)不同時(shí)期對(duì)福利內(nèi)涵的研究進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，大致可以分為3 個(gè)階段：一是早期福利思想的產(chǎn)生。早在荷馬時(shí)代就已經(jīng)產(chǎn)生了福利思想［5］，認(rèn)為福利即幸福。此后，邊沁在功利主義原則下提出了“主觀幸福觀”，認(rèn)為福利是人們獲得的最大幸福［6］。二是現(xiàn)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。現(xiàn)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古在邊沁的功利主義基礎(chǔ)上首次明確了福利的內(nèi)涵，認(rèn)為福利是可以用貨幣來(lái)衡量的效用滿足，是用貨幣來(lái)直接或間接衡量的經(jīng)濟(jì)福利［7］。而后，薩繆爾森、?？怂埂⒘_賓斯提出福利是指偏好而非效用滿足［8－10］。三是福利的內(nèi)涵的新發(fā)展。阿瑪?shù)賮啞ど匦露x了福利的內(nèi)涵，并使用功能這個(gè)概念來(lái)描述福利，認(rèn)為福利是一個(gè)人有能力選擇的生活和追求自己真實(shí)目標(biāo)的機(jī)會(huì)，除物質(zhì)福利之外，還應(yīng)包含社會(huì)、文化等非物質(zhì)福利［11，12］。隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，生態(tài)福利也成為福利內(nèi)涵之一。樊雅麗指出，生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展成正相關(guān)，兩者耦合發(fā)展有利于提高福利水平［13］。由此可見(jiàn)，福利內(nèi)涵隨著不同時(shí)期研究的發(fā)展而不斷延伸擴(kuò)展。

國(guó)內(nèi)學(xué)者在福利內(nèi)涵基礎(chǔ)上深入探究了海洋福利的內(nèi)涵。如，同春芬、嚴(yán)煜提出了在海洋強(qiáng)國(guó)背景下提高人們生活質(zhì)量、造福人類(lèi)的必要性［14］；鄭偉、石洪華根據(jù)海洋福利內(nèi)涵，從海洋生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)角度將海洋生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)劃分為供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)4 大類(lèi)，并論述了海洋對(duì)于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)福利、文化福利和健康福利的貢獻(xiàn)［15］；耿愛(ài)生闡釋了海洋福利的內(nèi)涵及研究海洋福利的戰(zhàn)略意義，并利用海洋經(jīng)濟(jì)福利和非經(jīng)濟(jì)福利來(lái)衡量海洋福利［3］。目前針對(duì)海洋福利的研究以定性研究為主，主要集中在闡釋海洋福利的內(nèi)涵和研究意義方面，而對(duì)海洋福利的定量研究較少，對(duì)海洋福利水平缺乏全面的認(rèn)識(shí)。

基于前人的研究成果，本文以我國(guó)沿海地區(qū)11個(gè)省份為研究對(duì)象，將福利問(wèn)題與海洋經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在界定海洋福利內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，從海洋經(jīng)濟(jì)福利、海洋社會(huì)福利、海洋文化福利和海洋生態(tài)福利4 個(gè)維度來(lái)構(gòu)建海洋福利指標(biāo)體系。本文利用模糊物元模型對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份的海洋福利進(jìn)行了綜合測(cè)度評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行了時(shí)空分異分析，以探索我國(guó)海洋福利的構(gòu)成因子，完善我國(guó)海洋福利水平測(cè)度體系，探究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果產(chǎn)生的社會(huì)效益。沿海地區(qū)居民生活質(zhì)量的提高是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，而海洋福利增長(zhǎng)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)提高沿海地區(qū)居民生活質(zhì)量的直觀體現(xiàn)，以海洋為載體，進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利研究，為我國(guó)沿海地區(qū)發(fā)展提供一定依據(jù)，以期實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 內(nèi)涵界定、評(píng)價(jià)指標(biāo)及研究方法

1.1 海洋福利的內(nèi)涵

基于對(duì)福利內(nèi)涵的理解，綜合不同時(shí)代背景福利內(nèi)涵的發(fā)展，以海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)理論為依托［16］，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，對(duì)海洋福利內(nèi)涵進(jìn)行界定。本文認(rèn)為，海洋福利是福利在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸和應(yīng)用，是指人們所享受到的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切成果，以及從海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、海洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、海洋文化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)4 個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中所獲得的利益和滿足感，是包含海洋經(jīng)濟(jì)福利、海洋社會(huì)福利、海洋文化福利和海洋生態(tài)福利的多維福利。其中，在海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，人們通過(guò)從事傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)和其他海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)直接獲得經(jīng)濟(jì)福利；在海洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，人們?cè)趶氖孪嚓P(guān)的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)通過(guò)海洋社會(huì)組織和海洋社會(huì)制度得到相應(yīng)的社會(huì)保障；在海洋文化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，人們?cè)趥鞑ズＱ蠼?jīng)濟(jì)相關(guān)的文化要素過(guò)程中獲得文化福利，如通過(guò)海洋文旅產(chǎn)品、海洋科研文獻(xiàn)和海洋教育等獲得的精神滿足和需求效用；在海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，人們?cè)诤Ｑ笊鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)供給、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)支持各個(gè)功能的共同作用下從海洋生態(tài)環(huán)境中獲得的利益和滿足感。

1.2 海洋福利水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文根據(jù)海洋福利的內(nèi)涵，借鑒福利水平測(cè)度的相關(guān)研究成果［17－23］，按照科學(xué)性、綜合性和可獲得性的原則選取指標(biāo)，從海洋經(jīng)濟(jì)福利、海洋社會(huì)福利、海洋文化福利和海洋生態(tài)福利4 個(gè)維度構(gòu)建了海洋福利水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。其中，海洋經(jīng)濟(jì)福利是指沿海地區(qū)居民通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接獲取的利益，本文選取人均海洋生產(chǎn)總值、人均海洋第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和人均可支配收入來(lái)表征某地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接使居民獲得的收入和擁有的消費(fèi)能力，選取居民人均消費(fèi)水平和恩格爾系數(shù)來(lái)表征某地區(qū)居民因海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)；海洋社會(huì)福利是指因海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的社會(huì)保障部分，一般社會(huì)福利是指為人民提供的公共福利包括就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生健康等福利，本文基于數(shù)據(jù)的可獲得性，選取涉海就業(yè)人口、涉海人均養(yǎng)老支出、涉海人均醫(yī)療支出、每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生床位數(shù)和每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生工作人員數(shù)來(lái)表征海洋社會(huì)福利；海洋文化福利是指沿海地區(qū)居民通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的海洋教育、海洋科技和文化休閑的發(fā)展所獲得的滿足感和需求效用，本文選取普通高等教育學(xué)校海洋專業(yè)在校生和人均海洋教育支出來(lái)表征某地區(qū)居民因海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的教育福利，選取人均海洋科技支出來(lái)表征某地區(qū)居民因海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得的科技福利，選取人均海洋文化事業(yè)支出和旅游社數(shù)量來(lái)表征某地區(qū)居民因海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得的文化休閑福利；海洋生態(tài)福利是指沿海地區(qū)居民從海洋生態(tài)環(huán)境所獲得的滿足感，環(huán)境污染程度和環(huán)境治理成效是海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要影響因素，本文選取人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、人均涉海濕地面積和人均海洋環(huán)境污染投資來(lái)表征沿海地區(qū)居民從中獲得的海洋生態(tài)福利。其中，由于涉海人均養(yǎng)老支出、涉海人均醫(yī)療支出、人均海洋教育支出、人均海洋科技支出、人均海洋文化事業(yè)支出、人均海洋環(huán)境污染投資指標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)法直接獲取，如果直接引用易造成誤差，因此相關(guān)數(shù)據(jù)由同類(lèi)年鑒數(shù)據(jù)乘以海洋生產(chǎn)總值占GDP 的比重所得［24］。

表1 海洋福利指標(biāo)評(píng)價(jià)體系Table 1 Evaluation system of marine welfare

1.3 研究方法

構(gòu)造模糊物元：在模糊物元分析中假設(shè)一個(gè)有序三元組R ＝（C，t，x），C 為一事物，t 為該事物的特征向量，x為該事物特征向量的量值，則該三元組R用作描述事物的基本元被稱之為物元。如果量值x具有模糊性，則該三元組R 被稱為模糊物元［25，26］，記作：

式中，以海洋福利水平評(píng)價(jià)為例，C 表示樣本對(duì)象，即我國(guó)沿海地區(qū)各省市；t 表示樣本指標(biāo)，即海洋福利評(píng)價(jià)指標(biāo)；x 表示我國(guó)沿海地區(qū)各省市對(duì)于海洋福利評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度。

構(gòu)造差平方復(fù)合模糊物元：差平方模糊物元是指復(fù)合模糊物元與標(biāo)準(zhǔn)模糊物元各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)模糊量值差值的平方。復(fù)合模糊物元是由m個(gè)事物和n個(gè)特征向量組合在一起的模糊物元。標(biāo)準(zhǔn)模糊物元是從優(yōu)隸屬度模糊物元依據(jù)從優(yōu)隸屬度原則確定的最大值與最小值組成的矩陣［25，26］。差平方模糊物元RΔ可表示為：

式中，以海洋福利水平評(píng)價(jià)為例，Δnm表示沿海地區(qū)m個(gè)省市的n 個(gè)特征向量組成的差平方模糊物元。

計(jì)算歐式貼近度：歐式貼近度是指被評(píng)價(jià)樣本與標(biāo)準(zhǔn)樣本兩者之間的接近程度。歐式貼近度越大，說(shuō)明綜合評(píng)價(jià)水平越高；歐式貼近度越小，說(shuō)明綜合評(píng)價(jià)水平越低［25，26］。本文利用熵值法［27］計(jì)算出指標(biāo)權(quán)重，再通過(guò)歐式貼近度計(jì)算海洋福利水平。將歐式貼近度ρHj作為海洋福利水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算和構(gòu)建貼近度復(fù)合模糊物元矩陣RρH，計(jì)算公式為：

式中，以海洋福利水平評(píng)價(jià)為例，Aj為海洋福利指標(biāo)體系中第j 項(xiàng)指標(biāo)的障礙度；wj為第j 項(xiàng)指標(biāo)的因子貢獻(xiàn)度，即表1 中海洋福利指標(biāo)體系中的各指標(biāo)權(quán)重；Uij為指標(biāo)偏離度，表示各項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)之間的差距，用Uij＝1－ xij表示；xij為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

1.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

由于2006 年海洋統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化，本文研究時(shí)間范圍為2006—2019 年，研究區(qū)域范圍包括我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份（因?yàn)閿?shù)據(jù)收集不便，所以未包含香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)），數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒（2007—2017）》《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒（2018—2019）》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2007—2020）》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒（2007—2020）》等。

2 結(jié)果及分析

2.1 海洋福利水平時(shí)間演化特征分析

根據(jù)公式（1）—（3），計(jì)算得出2006—2019 年我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份的海洋福利水平得分（表2）。2006—2019 年，我國(guó)海洋福利水平整體上處于波動(dòng)上升趨勢(shì)，海洋福利水平由2006 年的0.250 上升至2019 年的0.301。

表2 2006—2019 年中國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份海洋福利值Table 2 Marine welfare value of coastal area in 11 provinces of China from 2006 to 2019

依據(jù)海洋福利水平得分，本文運(yùn)用Eviews10.0軟件繪制出2006—2019 年我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份海洋福利水平核密度分布圖（圖1）。

圖1 我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份海洋福利核密度分布Figure 1 Kernel density distribution of marine welfare of coastal area in 11 provinces of China

本文選取具有代表性的首末年份（2006 年、2019年）和中間年份（2012 年）的數(shù)據(jù)繪制，其時(shí)間演化特征如下：①?gòu)奈恢蒙峡矗?006—2019 年核密度曲線呈現(xiàn)逐年向右移動(dòng)的趨勢(shì)，核密度曲線所對(duì)應(yīng)的海洋福利水平得分在不斷提高，相應(yīng)的低福利水平省市數(shù)量在減少，表明我國(guó)海洋福利水平整體上有所提高。其中，高值區(qū)呈現(xiàn)出左移的趨勢(shì)，中值區(qū)呈現(xiàn)出右移的趨勢(shì)，表明我國(guó)海洋福利水平趨于平衡，沿海地區(qū)11 個(gè)省份間差異有所縮小。其主要原因在于：“十一五”期間，國(guó)家實(shí)施的科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“十二五”期間實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略促使海洋教育、海洋科技得到了大力發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又促進(jìn)了海洋文化等的發(fā)展，使得我國(guó)沿海地區(qū)整體海洋福利水平上升。②從形狀上看，海洋福利水平分布呈現(xiàn)多峰分布的總體形勢(shì)不變，說(shuō)明我國(guó)沿海地區(qū)11個(gè)省份間的海洋福利水平存在著差異。其中，2006年和2012 年左鋒對(duì)應(yīng)的核密度值較高，2019 年左鋒對(duì)應(yīng)的核密度值降低，說(shuō)明低福利水平所占比重有所下降，而整體上海洋福利水平有所上升。2006 年和2012 年海洋福利水平分布呈現(xiàn)多峰分布的形態(tài)，2019年由多峰分布轉(zhuǎn)為雙峰分布，說(shuō)明我國(guó)沿海地區(qū)海洋福利水平多級(jí)分化的程度有所下降，沿海地區(qū)11 省市間的差異有所縮小。其主要原因在于：2012—2019 年，浙江、福建、廣東等省份大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，使得海洋經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，促進(jìn)海洋福利水平迅速提高，整體上低福利水平地區(qū)所占比重下降，中等福利水平地區(qū)所占比重上升，進(jìn)而使得沿海地區(qū)11 個(gè)省份間的差異逐漸縮小。③從峰度上看，海洋福利發(fā)展由2006 年的尖峰轉(zhuǎn)向2019年的寬峰，波峰對(duì)應(yīng)的海洋福利水平得分增加，說(shuō)明我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份的海洋福利水平得到提高，沿海11 個(gè)省份間的海洋福利水平分布更加均衡，海洋福利發(fā)展更加協(xié)調(diào)。其主要原因在于：2012 年，十八大報(bào)告提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，在國(guó)家政策的支持下，2012—2019年海南等地加強(qiáng)了海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理，提高了該地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而提高了海洋福利值，使得整體上低福利水平地區(qū)數(shù)量減少，中等福利水平地區(qū)數(shù)量增加，進(jìn)而使得沿海11 個(gè)省份間海洋福利發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

2.2 海洋福利水平空間演化特征分析

本文選取2006 年、2012 年、2019 年的截面數(shù)據(jù)，利用ArcGIS 軟件進(jìn)行空間可視化分析。根據(jù)等距法，結(jié)合海洋福利離散程度將海洋福利均勻劃分為5種類(lèi)型：低福利水平（0—0.15）、較低福利水平（0.15—0.3）、中等福利水平（0.3—0.45）、較高福利水平（0.45—0.6）、高福利水平（0.6—0.75），并繪制出沿海地區(qū)11 個(gè)省份海洋福利空間演化圖（圖2）?？傮w來(lái)看，我國(guó)沿海地區(qū)海洋福利水平類(lèi)型具有明顯的變化特征，沿海省市總體處于上升態(tài)勢(shì)，海南、廣東、福建和浙江東南沿海一線進(jìn)步明顯，其他省份無(wú)顯著變化，呈現(xiàn)出東南沿海地區(qū)高、東北沿海地區(qū)低的分布格局。

圖2 2006—2019 年中國(guó)沿海地區(qū)海洋福利空間演化Figure 2 Spatial evolution of marine welfare of coastal area in China from 2006 to 2019

其中，海洋福利低水平地區(qū)數(shù)量下降呈由北向南減少的趨勢(shì)，2006 年低福利水平省市為河北、廣西和海南，2019 年演變?yōu)楹颖焙蛷V西，海南由海洋福利低水平上升至較低水平，遼寧、山東和江蘇則始終處于海洋福利較低水平。河北和廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)程度不高，仍以發(fā)展傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)粗放式的海洋產(chǎn)業(yè)易造成海洋生態(tài)環(huán)境污染，海洋福利水平始終處于低福利水平階段；海南由于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，造成海洋科技成果產(chǎn)出低，科技成果同居民共享程度低，但自2012年提出《海南省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》后，地方政府通過(guò)立法形式不斷出臺(tái)相關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)對(duì)海域開(kāi)發(fā)的規(guī)范管理，提高廢水廢物排放標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，海洋福利由低福利水平上升至較低福利水平；遼寧近年來(lái)由于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在低端同質(zhì)化問(wèn)題，同時(shí)政府對(duì)于海洋科技的投資力度下降，造成海洋經(jīng)濟(jì)增速放緩，海洋福利始終處于較低福利水平；山東和江蘇近年來(lái)通過(guò)發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)提高海洋福利值，但因缺乏對(duì)海洋文化的關(guān)注和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的規(guī)范管理海洋福利始終處于較低福利水平。

海洋福利中等水平地區(qū)數(shù)量顯著增加呈東南沿海地區(qū)集中分布的態(tài)勢(shì)，2019 年浙江、福建和廣東3省升為中等福利水平。浙江和福建分別于2011 年和2012 年出臺(tái)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在政策的支持引領(lǐng)下著重發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)海洋生產(chǎn)總值逐年穩(wěn)步上升。同時(shí)，堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)文明保護(hù)共同進(jìn)行的發(fā)展舉措，從整體上提高了該地區(qū)居民海洋福利水平，海洋福利水平由較低福利水平上升至中等福利水平。廣東近年來(lái)加大了對(duì)海洋教育、海洋科技的投資力度，不斷增加高校涉海專業(yè)人才招收數(shù)量，打造海洋科技創(chuàng)新中心，促使海洋教育發(fā)展和海洋科技成果同居民共享，進(jìn)而提升整體海洋福利水平，海洋福利水平由較低福利水平上升至中等福利水平。海洋福利較高水平地區(qū)和高水平地區(qū)分布無(wú)顯著變化，2006—2019 年天津和上海始終處于海洋福利較高水平和海洋福利高水平。其中，天津基礎(chǔ)設(shè)施完備、港口資源豐富，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，且對(duì)海洋教育、海洋科技的投資力度大，海洋產(chǎn)業(yè)科研隊(duì)伍創(chuàng)新水平高、科研成果豐富，促使更多的科研成果普及惠民，海洋福利始終處于較高福利水平；上海擁有全國(guó)最大的港口，對(duì)外開(kāi)放程度高、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快總量高，使該地區(qū)居民人均可支配收入和居民人均消費(fèi)收入均處于高水平，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建立相應(yīng)制度政策規(guī)范海洋生態(tài)環(huán)境發(fā)展，海洋福利始終處于高福利水平。

2.3 海洋福利水平障礙因子診斷

根據(jù)公式（5），通過(guò)障礙度模型計(jì)算并篩選出2006—2019年我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份不同時(shí)段影響海洋福利水平提高的前五位顯著障礙因子（表3）。

表3 2006—2019 年我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份不同時(shí)段海洋福利水平前五位顯著障礙因子Table 3 Top5 main obstacle factors of marine welfare of coastal area in China at different periods from 2006 to 2019

沿海地區(qū)海洋福利影響因素差異分析：2006—2012 年，普通高等教育學(xué)校海洋專業(yè)在校生（C11）、居民人均消費(fèi)水平（C4）、人均海洋教育支出（C12）、旅游社數(shù)量（C15）、人均可支配收入（C3）5 項(xiàng)指標(biāo)為該時(shí)期影響海洋福利水平提高的主要障礙因子。2013—2019 年，影響海洋福利水平提高的主要障礙因子變?yōu)槿司Ｑ笊a(chǎn)總值（C1）、每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生床位數(shù)（C9）、旅游社數(shù)量（C15）、人均涉海濕地面積（C18）、人均工業(yè)廢水排放量（C16）。相較于2006—2012年，影響2013—2019 年沿海地區(qū)海洋福利水平提高的障礙因子有所變化，其主要原因在于：該時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩不利于整體海洋福利的提升，同時(shí)海洋資源的過(guò)度消耗造成海洋生態(tài)環(huán)境惡化，從而導(dǎo)致海洋生態(tài)福利水平較低，影響了整體海洋福利水平的提升。因此，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)對(duì)當(dāng)前提高海洋福利水平十分關(guān)鍵。

沿海地區(qū)11 個(gè)省份間海洋福利影響因素差異分析：由表3 可知，沿海地區(qū)各省市間海洋福利影響因素存在差異，同時(shí)影響各省市海洋福利水平的障礙因子在不同時(shí)期內(nèi)也有所不同。上海、江蘇、福建和海南在2006—2012 年、2013—2019 年兩個(gè)時(shí)期內(nèi)影響海洋福利水平提高的障礙因子無(wú)顯著變化。其中，影響上海和海南的主要因素為海洋社會(huì)因素，上海和海南在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)注重該地區(qū)居民的社會(huì)保障發(fā)展，提高公共服務(wù)水平；影響江蘇的主要因素為海洋經(jīng)濟(jì)因素，江蘇應(yīng)加快調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)的發(fā)展；影響福建的主要因素為海洋文化因素，福建應(yīng)加快發(fā)展海洋教育文化事業(yè)，同時(shí)注重海洋生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)。

天津、遼寧、浙江和山東4 省市在2006—2012年、2013—2019 年兩個(gè)時(shí)期內(nèi)，影響海洋福利水平提高的障礙因子呈現(xiàn)出較顯著變化。其中，影響天津和浙江海洋福利發(fā)展的主要因素由海洋文化因素分別轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ笊鐣?huì)因素和海洋經(jīng)濟(jì)因素，天津應(yīng)注重該地區(qū)居民的公共服務(wù)發(fā)展水平，提升共建共享水平，浙江應(yīng)當(dāng)注重海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)；影響遼寧和山東海洋福利發(fā)展的主要因素由海洋經(jīng)濟(jì)因素轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ笊鷳B(tài)因素，遼寧和山東應(yīng)注重發(fā)展海洋綠色經(jīng)濟(jì)，加大海洋環(huán)境治理投資力度和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，增設(shè)海洋類(lèi)型保護(hù)區(qū)。

河北、廣東和廣西在2006—2012 年、2013—2019年兩個(gè)時(shí)期內(nèi)，影響海洋福利水平提高的障礙因子呈現(xiàn)出顯著變化。其中，廣東、廣西在2013—2019年的主要障礙因子中均出現(xiàn)海洋生態(tài)因素，廣東、廣西應(yīng)加大海洋生態(tài)環(huán)境治理，制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展海洋綠色經(jīng)濟(jì)；河北在2013—2019 年的主要障礙因子中出現(xiàn)海洋社會(huì)因素，河北應(yīng)繼續(xù)加快調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)成果普及惠民，關(guān)注民生發(fā)展問(wèn)題，提升該地區(qū)居民的公共服務(wù)發(fā)展水平。

3 結(jié)論與啟示

3.1 結(jié)論

本文從海洋福利內(nèi)涵的定義出發(fā)，從海洋經(jīng)濟(jì)福利、海洋社會(huì)福利、海洋文化福利、海洋生態(tài)福利4 個(gè)維度構(gòu)建了海洋福利水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選用模糊物元模型測(cè)度了2006—2019 年我國(guó)沿海地區(qū)11 個(gè)省份的海洋福利水平，在此基礎(chǔ)上，采用核密度估計(jì)模型、GIS 空間分析技術(shù)分析其時(shí)空演化規(guī)律，并運(yùn)用障礙度模型探究了影響海洋福利水平提高的主要障礙因子，主要結(jié)論如下：①我國(guó)沿海地區(qū)海洋福利水平整體呈上升趨勢(shì)。2006—2019 年中國(guó)海洋福利水平整體上處于波動(dòng)上升趨勢(shì)，海洋福利水平由2006 年的0. 250 上升至2019 年的0.301。②沿海地區(qū)海洋福利時(shí)空演變存在明顯變化特征。時(shí)間上，2006—2019 年沿海地區(qū)海洋福利水平整體上顯著提高，沿海地區(qū)11 個(gè)省份間的差異有所縮??；空間上，沿海地區(qū)總體處于上升態(tài)勢(shì)，海南、廣東、福建、浙江東南沿海一線進(jìn)步明顯，其他省份無(wú)明顯變化，總體呈現(xiàn)出東南沿海地區(qū)高、東北沿海地區(qū)低的分布格局。③基于沿海地區(qū)海洋福利影響因素分析可知，影響沿海地區(qū)海洋福利水平提高的障礙因子經(jīng)歷了從海洋文化因素主導(dǎo)向海洋生態(tài)因素主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。總體上，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)是目前提高海洋福利水平的重要因素。

3.2 啟示

①積極發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)福利是海洋福利水平提高的重要來(lái)源，積極發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好更快轉(zhuǎn)化。②加強(qiáng)涉海社會(huì)保障和海洋文化事業(yè)投資力度。海洋社會(huì)福利和海洋文化福利是海洋福利水平提高的主要內(nèi)容，加強(qiáng)涉海社會(huì)保障投資力度，加快海洋經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)基層社會(huì)的能力，進(jìn)而提高公共服務(wù)水平；加強(qiáng)海洋文化事業(yè)發(fā)展投資力度，充分利用海洋資源，開(kāi)發(fā)獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣暮Ｑ笪幕a(chǎn)業(yè)。③制定海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策。海洋生態(tài)福利是海洋福利水平提高的重要內(nèi)容，出臺(tái)相關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)海岸帶保護(hù)及海域開(kāi)發(fā)的規(guī)范，提高廢水廢物排放標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平。

本文通過(guò)構(gòu)建海洋福利水平測(cè)度體系，為我國(guó)沿海地區(qū)海洋福利發(fā)展提供一定依據(jù)，但由于海洋數(shù)據(jù)的可獲得性，對(duì)于海洋福利指標(biāo)的選取有所限制，海洋福利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建尚不完善，未來(lái)應(yīng)在數(shù)據(jù)完善的基礎(chǔ)上進(jìn)行更深入的研究。