● 劉復興 李清煜

基礎教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位。［1］進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，逐步形成新理念，新發(fā)展格局構建取得重大成果。與此同時，世界正處于百年未有之大變局之中，我們亟需建成一個強有力的基礎教育體系來夯實精神文明基礎，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)的全面豐富和人的全面發(fā)展。黨的二十大報告指出，要“辦好人民滿意的教育”“加快建設高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平”。新時代，我國基礎教育的改革應全面貫徹落實黨的二十大精神，認真總結改革開放以來基礎教育改革的經(jīng)驗與教訓，以培養(yǎng)人才、立德樹人為根本，全面深化基礎教育整體性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性改革。

一、以習近平總書記關于教育的重要論述引領基礎教育改革

黨的十八大以來特別是十九大以后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)在堅持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局中的地位和作用，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面加強黨對教育工作的領導，提出了一系列新理念新思想新觀點，系統(tǒng)回答了教育工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，形成了習近平總書記關于教育的重要論述，為中國式教育現(xiàn)代化發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。十年來，黨和國家提出了一系列人才培養(yǎng)的新標準、新要求。一是強調(diào)要把立德樹人作為教育的根本任務，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程；二是提出創(chuàng)新發(fā)展理念和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的問題，要求“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”［2］；三是提出教育“四為”方針，特別強調(diào)了“為誰培養(yǎng)人”這一根本問題；四是發(fā)布中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)，要求培養(yǎng)學生的六大必備品格與關鍵能力，“發(fā)展素質(zhì)教育”，實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展；五是提出培養(yǎng)“堪當民族復興重任的時代新人”［3］重大命題；六是要求教育與生產(chǎn)勞動相結合、與社會實踐相結合，實施勞動教育；七是要求青少年學生要傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，聽黨話、跟黨走［4］。這些關于人才培養(yǎng)的新標準新要求，明確了情感態(tài)度價值觀，特別是學生的理想與信仰在教育中首要的、核心的、引領的地位，明確了我國教育的社會主義方向性，明確了家國情懷與社會責任感是人才培養(yǎng)的必備品格，明確了創(chuàng)新能力是人才培養(yǎng)的關鍵能力，明確了勞動教育與社會實踐是人才培養(yǎng)的根本途徑。我們必須根據(jù)新時代黨中央與習近平總書記關于教育的重要論述精神厘定新時代我國基礎教育改革的方向，在中國式教育現(xiàn)代化語境下全面推進新時代基礎教育改革。

二、總結與反思改革開放以來我國基礎教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗與教訓

改革開放四十年來，我國物質(zhì)文明建設取得了顯著的成就，但在思想建設、價值建設、信仰建設、文化建設等精神文明建設方面卻存在著短板。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這要求我們進一步總結與反思改革開放以來我國基礎教育改革與發(fā)展過程中的經(jīng)驗與教訓。首先，改革開放以來，我國基礎教育的改革發(fā)展一定程度上受到了國外特別是西方學術思潮的影響。其中，在眾多西方教育哲學思想中，對我國基礎教育影響最大的莫過于人本主義思想。人本主義強調(diào)以人為本，關注此時此地人的成長，以自由與民主張揚了個人特性與自我價值的實現(xiàn)，一定程度上推進了學生成為教育活動的核心主體的實現(xiàn)。［5］然而，在實踐中也存在對人本主義的扭曲和濫用的現(xiàn)象，容易直接將人與物、外在與內(nèi)在、個人與集體、感性與理性置于對立狀態(tài)，甚至走向以“人”為尊、以“私”為本的極端，容易忽視人的群體性和理性，甚至可能消解教育的公共價值觀和社會責任義務，使得教育中個人主義與社會達爾文主義抬頭。其次，經(jīng)驗主義思潮在教育領域也有很大市場。一方面，經(jīng)驗主義有效突出了實踐活動與切身體驗之于教育活動的重要意義，卻將人的理性懸擱。［6］另一方面，經(jīng)驗主義指導下的教育教學容易使得師生雙方都忽視了知識的理論性與學術性，引致教師將教育工作簡化泛化為局部經(jīng)驗的總結而非專業(yè)知識的傳授，造成學生高階思維、抽象思維、獨立思考和自主解決問題能力的不足。再次，建構主義教育理論也自20 世紀80 年代以來在我國廣泛傳播，對我國基礎教育實踐產(chǎn)生了較大影響，催生了“情境教學法”“支架式教學法”“合作學習”等新型教學模式，進一步改變了教育中的主客體關系。［7］然而，建構主義仍然在某種程度上使得教學與學習碎片化、個體化、情景化。此外，基礎教育中的行為主義取向采取“刺激-反應”“控制者-受控者”模型，能有效地控制學生不良行為的出現(xiàn)，但這種機械的唯物主義決定論指導下的教育教學卻將學習者置于被動位置，漠視其主觀能動性，并加劇了教學與學習的碎片化與重復化。最后，實用主義思潮對教育影響比較大。實用主義自古以來就是我國教育的一大核心流派，“學而優(yōu)則仕”在今天的基礎教育中已經(jīng)演變?yōu)椤翱紓€好大學，找個好工作”，甚至發(fā)展出教育有用無用的爭辯，導致基礎教育應試化、功利化傾向日益明顯，引發(fā)不同主體對教育目的和功能認知上的偏差和錯位，直接表現(xiàn)為實施素質(zhì)教育與考試、升學以及黨和國家人才選拔要求之間始終難以實現(xiàn)各個層面的統(tǒng)一問題。我們只有深刻總結和反思基礎教育改革的經(jīng)驗與教訓，才能為新時代基礎教育改革創(chuàng)新找到中國特色的改革之路。

三、以結構性調(diào)整為目標系統(tǒng)推進基礎教育整體性變革

以信息化與智能化為核心特點的新一輪科技革命、以創(chuàng)新發(fā)展為核心的人類社會新的發(fā)展觀正在引起當今社會生產(chǎn)方式、生活方式與發(fā)展方式的變革?？陀^上，這也對人才培養(yǎng)標準提出了新要求，從而引發(fā)了世界范圍內(nèi)基礎教育結構性、整體性變革的新趨勢。新時代，我國基礎教育結構性、整體性變革的主要目標應該是，以“培養(yǎng)堪當民族復興重任的時代新人”為著眼點，以社會主義核心價值觀教育為突破口，結合中國傳統(tǒng)文化教育，強化人類命運共同體理想，以立德樹人為根本任務，以養(yǎng)成學生核心素養(yǎng)為重點，在克服我國以往基礎教育改革的結構性缺陷基礎上，以社會主義核心價值觀教育統(tǒng)領課程改革、人才培養(yǎng)模式改革、課堂教學改革和考試評價改革，結合世界基礎教育改革的新趨勢，探索一條中國特色社會主義新時代和面向2035 教育現(xiàn)代化發(fā)展的基礎教育改革新路。［8］新時代基礎教育結構性、整體性改革需要著眼基礎教育的目標結構、素質(zhì)結構、課程結構、活動結構、評價結構這五大核心領域。一是以解決“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”問題為抓手，發(fā)揮情感、態(tài)度、價值觀在基礎教育中的首要的、核心的、引領的作用，強化以社會主義核心價值觀教育引領人的全面發(fā)展的目標結構。二是以培養(yǎng)學生綜合素養(yǎng)為基點，面向中國式教育現(xiàn)代化，重新審視、完善新時代中國學生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，進一步厘定必備品格與關鍵能力，將核心素養(yǎng)結構安排與人才培養(yǎng)目標結構的實現(xiàn)高度統(tǒng)一起來，推動綜合素養(yǎng)培養(yǎng)目標落地生效。三是切實處理好課程結構與活動結構的關系，兼顧體系化、結構化、原理化的學科知識掌握目標與探究化、個體化、經(jīng)驗化的關鍵能力與必備品格養(yǎng)成目標，依托數(shù)字化教育技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索合作式、扁平式的教育教學體系。四是建設完善的新型教育教學支撐體系，推動學校、家庭、社會橫向協(xié)同育人，發(fā)揮政府政策引領支持作用，推進不同水平教育階段的縱向貫通，進一步嘗試探索基礎教育特別是高中階段與高等教育銜接發(fā)展新模式。五是以診斷性評價、形成性評價、綜合性評價為導向，完善基礎教育評價結構，以推進教育數(shù)字化為契機，加快新型基礎教育質(zhì)量評價與質(zhì)量監(jiān)測體系建設。

基礎教育結構性、整體性變革還需以辯證的視角和系統(tǒng)性思維處理好基礎教育中的若干關系。要著力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的基礎教育體系，平衡德與才的關系；要重申發(fā)展素質(zhì)教育的重要性，平衡知識與能力的關系；要推進教育教學活動注重理論與實踐相關聯(lián)，平衡知識原理與能力遷移的關系；要兼顧基礎知識、創(chuàng)新能力與批判性思維的培養(yǎng)，平衡課堂教學與活動探究的關系；要始終把立德樹人和社會主義核心價值觀教育作為核心任務，平衡個性張揚與集體主義的關系；要積極探索新時代、新技術條件下新型的課程教學與人才培養(yǎng)模式，構建新型基礎教育質(zhì)量評估指標體系與質(zhì)量監(jiān)測制度，平衡全面發(fā)展、全面培養(yǎng)與全面評價的關系。

四、以人才培養(yǎng)為根本建設全面培養(yǎng)的基礎教育人才培養(yǎng)體系

習近平總書記指出“‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”［9］。黨的二十大報告中提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”重大論斷［10］，把我們黨關于教育的地位和作用的認識提高到一個新的高度。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，關鍵在人才；實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在高質(zhì)量人才與拔尖創(chuàng)新人才。一方面，我們要聚天下英才而用之，但更重要的是要扎根中國大地，依靠中國特色的教育實現(xiàn)人才的自主培養(yǎng)。首先，要充分認識我國在人才方面的不足與差距，我國高水平人力資本總體規(guī)模不足，人才結構不夠合理。高端人才特別是創(chuàng)新型前沿科技人才不足已經(jīng)成為制約我們加快建設科技強國、人才強國與全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一個重大問題，需要全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，立足本土有效培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

在全國教育大會上的講話中，習近平總書記提出要“努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”［11］新要求，為新時代基礎教育改革提供了一個新視角、新領域、新賽道。一方面，基礎教育人才培養(yǎng)要牢牢把握“六個下功夫”“九個要求”這一重要行動指南，在堅定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強品德修養(yǎng)上下功夫，在增長知識見識上下功夫，在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，要樹立健康第一的教育理念，要全面加強和改進學校美育，要在學生中弘揚勞動精神。［12］其次，基礎教育改革應從黨的十八大以來黨和國家提出人才培養(yǎng)的新標準新要求出發(fā)，科學處理好全面發(fā)展、全面培養(yǎng)與全面評價的關系。要格外注意的是，實現(xiàn)全面發(fā)展，必須以全面培養(yǎng)為途徑，但絕不能僅僅以全面評價甚至全面考試為手段。如果為了實現(xiàn)全面發(fā)展和全面培養(yǎng)就一定要把所有科目都納入考試，就會陷入全面培養(yǎng)的素質(zhì)教育與全面考試的“應試教育”、減負與增負的怪圈之中。在新時代基礎教育改革中，全面考試的導向是我們應當高度警惕的。要切實做到真正“發(fā)展素質(zhì)教育”［13］，高度重視全面培養(yǎng)問題，以全面培養(yǎng)為基礎實現(xiàn)全面發(fā)展，以全面評價為保障推動全面培養(yǎng)，努力建設德智體美勞全面培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，真正實現(xiàn)基礎教育回歸到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的育人道路上。

五、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為價值導向推動基礎教育改革創(chuàng)新

黨的二十大報告中指出要“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”，我們必須把培養(yǎng)青少年學生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力作為教育改革創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的關鍵目標任務。首先，基礎教育要以培育學生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新人格、創(chuàng)新能力為目標，積極開展人才培養(yǎng)模式改革。一是要發(fā)揮基礎教育特別是高中教育的作用，加強大學與高中的銜接，特別是把大學的研究型人才培養(yǎng)模式盡早一點在高中階段實施。二是要制定系統(tǒng)科學的教育政策，下大力氣加強科普教育，克服行為主義訓練與碎片化教學學習的不良影響，著力培養(yǎng)學生的高階思維能力、抽象思維能力與藝術思維能力。三是要培養(yǎng)學生實施創(chuàng)造性勞動并獲得創(chuàng)造性成果的能力，加強知行合一能力、獨立探究能力、合作能力、學思結合能力、終身學習能力的培養(yǎng)，樹立堅定的信仰，強化批判性思維的形成與運用，重視學生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成，培養(yǎng)學生從小具有大格局與大胸懷，努力培養(yǎng)跨學科與跨文化人才。四是要建設我國的英才教育體系，克服樸素的教育公平觀的消極影響，積極推進創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)、早期培養(yǎng)與系統(tǒng)培養(yǎng)。五是要建設實踐性人才培養(yǎng)模式，推進學校教育與學生生活、社會實踐、生產(chǎn)勞動相結合。［14］

其次，要以制度創(chuàng)新為突破口探索基礎教育現(xiàn)代化的新路子。切實激發(fā)基層的辦學活力，賦予學校和師生實施教育治理的權利，深化辦學體制與教育管理體制變革，在全社會深耕尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)新的文化土壤，形成“政府管理、自主辦學、社會多方參與、合力共進”的立體多元的基礎教育改革新格局，加強新時代課程教材建設，培養(yǎng)具有紅色教育家與人民教育家精神的專業(yè)化、創(chuàng)新型、高素質(zhì)教師隊伍，以實踐為根本途徑，以中國特色文化素質(zhì)教育為必要條件，以社會責任感為必備品格，以創(chuàng)新能力為關鍵能力，為培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才奠定扎實的制度基礎。

第三，以數(shù)字化、智能化賦能基礎教育治理現(xiàn)代化。人類社會正在從工業(yè)文明階段向數(shù)字文明階段過渡，數(shù)字化和智能化在基礎教育領域中發(fā)揮著重要的作用。黨的二十大報告中首次提出要“推進教育數(shù)字化”［15］要求。我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G 等新技術對基礎教育治理信息進行整合和分析；利用大數(shù)據(jù)分析提高基礎教育治理決策的準確性、科學性與有效性；利用新技術開展人機協(xié)作的智能化教育模式創(chuàng)新改革；應用數(shù)字化技術健全完善線上教學、學習和工作機制；探索依托教育元宇宙實施教育教學的新模式。

六、以新型基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系助力基礎教育改革

教育評價是教育治理的重要環(huán)節(jié)，事關教育發(fā)展的方向和前途。［16］現(xiàn)有的評價體系一定程度上強化了基礎教育領域長期存在的問題，一是以硬性指標評價為主、側重傳統(tǒng)學科領域為主的評價難以實現(xiàn)對學生必備品格、關鍵能力和情感態(tài)度價值觀的測評；二是偏重智育的片面評價無法滿足德智體美勞全面發(fā)展人才培養(yǎng)的要求；三是重視結果性評價而忽視過程性、增值性和表現(xiàn)性評價難以保障立德樹人根本任務的持續(xù)推進與改善。2020 年6 月30 日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》；10 月13 日，中共中央、國務院正式印發(fā)了該文件，根據(jù)我國教育改革發(fā)展的新形勢新要求，對教育評價改革進行了系統(tǒng)部署，共涉及了5 個方面22 項改革任務，首次提出了“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的“四個評價”新理念。

新時代基礎教育改革應根據(jù)國家對教育評價改革提出的新要求，切實改革教師評價，堅持把師德師風作為教師評價的第一標準，不把學生升學作為教師評價的關鍵指標，堅決克服“重教書輕育人”的現(xiàn)象，推進教師踐行教書育人使命；要切實改革學生評價，打破“唯分數(shù)”論，深化考試招生制度改革，穩(wěn)步推進中高考改革,加快完善初高中學生綜合素質(zhì)檔案建設和使用辦法，促進學生實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展；要切實改革學校評價，扎實推進落實立德樹人根本任務，針對各級各類學校的辦學特點特色進行差異化、區(qū)分化、各有側重的評價。就具體評價工作開展而言，一是要以核心素養(yǎng)落地引領課程教學方式變革與教育評價改革，建設新型的基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系，對學生學業(yè)水平、必備品格、關鍵能力和情感態(tài)度價值觀發(fā)展水平進行全面的監(jiān)測與評估。二是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型數(shù)字技術，構建科學、合理和可操作的中國特色基礎教育監(jiān)測評價指標體系，完善基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價對德智體美勞全面發(fā)展人才培養(yǎng)的監(jiān)測維度，保障德智體美勞全面培養(yǎng)體系的科學合理運行。三是要特別重視和保障實施過程性評價、增值性評價和表現(xiàn)性評價，構建科學合理的多主體治理的動態(tài)評估與監(jiān)測體系，提升基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價能力，保障基礎教育的高質(zhì)量發(fā)展。［17］此外，數(shù)字技術的應用提供了教育評價變革的新視角，在信息化、數(shù)字化水平不斷提升的今天，教育評價應重視發(fā)展大數(shù)據(jù)評價、全時空評價、多維標準體系評價、預測發(fā)展性評價以及更加重視非認知因素評價的綜合素質(zhì)評價。

七、以紅色基因為精神之源融入基礎教育全過程

紅色基因所蘊含的精神內(nèi)涵是我們黨成立一百多年來辦教育的獨特精神價值，是從我們黨辦教育的發(fā)展歷程中凝練而成的精神譜系。［18］其中包括了我們黨在長期領導人民實現(xiàn)民族獨立與偉大復興的偉大奮斗中所形成的實事求是、理論與實踐緊密結合、自力更生、艱苦奮斗等寶貴精神財富。［19］2022 年4 月25日，習近平總書記在考察中國人民大學時強調(diào)，一定要把光榮革命傳統(tǒng)和紅色基因傳承好，“守好黨的這塊重要陣地”［20］，激勵廣大師生繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導是我們黨長期以來的光榮傳統(tǒng)與根本經(jīng)驗，立德樹人監(jiān)測與評價機制是教育領域堅持黨的全面領導的關鍵制度，傳承紅色基因是基礎教育立德樹人的核心抓手，應被融入基礎教育全過程，幫助學生“扣好人生的第一?？圩印?。［21］

一是地方和學校要充分挖掘地方史和校史中的紅色基因，將紅色資料保護好、整理好、研究好，將寶貴的紅色記憶守護好、宣傳好、繼承好，將紅色基因作為地方精神文明建設的重要部分，構建起普遍的社會認同。二是要將紅色基因融入基礎教育課程中。要在各學段學生入學之初的新生教育課上，以符合學齡學情的形式引入紅色教育內(nèi)容；緊緊鑄牢思政課主陣地，以紅色記憶立德樹人；圍繞紅色基因，積極開發(fā)地方課程、校本課程；將紅色基因所蘊含的精神融入學科教學中，實現(xiàn)潛移默化的影響與教育。三是將紅色基因融入基礎教育教材體系建設中。加強思政課教材建設，在國家層面組織編寫基礎教育各個學段的紅色基因教材讀本，以故事性與說理性相結合的方式，講好紅色故事，弘揚紅色精神；依托教育數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)編紅色基因數(shù)字教材，以電影、電視劇、動畫、微課、短視頻等豐富多彩的形式，將紅色基因融入基礎教育教材體系建設中。四是將紅色基因融入校園文化建設中。依托各地各校紅色文化，通過結合文化欄、走廊、教室主題裝扮等校園硬件文化建設，與主題班會、校園文化節(jié)、“紅色記憶周”等校園軟文化建設，打造沉浸式、體驗式的紅色基因校園文化。五是將紅色基因融入學生校內(nèi)外實踐活動中，充分調(diào)動多元主體協(xié)同參與，邀請紅色榜樣進學校，組織紅色基因高校-小學、高校-中學聯(lián)學活動，定期開展校外紅色主題展覽參觀活動、紅色文化旅游活動、紅色精神體驗活動，以記憶喚醒情感，切實提升基礎教育段學生民族自豪感、集體榮譽感，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)學生的國家意識和民族意識，堅定信仰，不負黨、國家和人民的囑托和殷切希望。

八、以科學的世界觀與方法論指導基礎教育改革

習近平總書記指出：“馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律，在當今時代依然有著強大生命力，依然是指導我們共產(chǎn)黨人前進的強大思想武器。”［22］基礎教育改革“要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”。［23］

在中國特色社會主義新時代，我們要以馬克思主義思想方法和新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論指導基礎教育改革。首先，要以歷史唯物主義與辯證唯物主義為指導。歷史唯物主義與辯證唯物主義的世界觀和方法論是馬克思主義哲學解釋客觀世界與人類社會發(fā)展規(guī)律的科學理論，是我們堅持黨對教育事業(yè)全面領導的世界觀與方法論，也是我們實施教育改革的世界觀與方法論?；A教育改革必須以歷史唯物主義理論為指導，掌握人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，堅持以人民為中心，緊緊依靠人民群眾、廣大教師和地方關于基礎教育改革的有益探索實施改革?；A教育改革又必須以歷史唯物主義理論為指導，在改革中不斷提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、底線思維能力和法治思維能力。其次，要堅持以系統(tǒng)觀念推進基礎教育改革。用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點看待基礎教育改革問題，按照人的身心發(fā)展規(guī)律、當今中國社會發(fā)展規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律推進基礎教育改革，將基礎教育改革問題放置在教育改革的大背景中看，放置在高質(zhì)量教育體系建設的大格局中看，放置在加快建成教育現(xiàn)代化與建設教育強國的大格局中看，不斷增強基礎教育改革的整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性。最后，要堅持基礎教育改革的問題導向?；A教育改革需緊密聯(lián)系中國的實際，要認真總結歷史上基礎教育改革中的經(jīng)驗教訓，堅持問題導向，研究中國問題，創(chuàng)新中國理論，以中國國情和文化為背景，在基礎教育改革中體現(xiàn)中國特色，形成中國自信。