鄧 巖，陳燕娟

(廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院，廣東 湛江 524088)

自加入世貿(mào)組織20年來，中國種業(yè)國際化發(fā)展成就顯著，實現(xiàn)從 “引進來”到 “走出去”的全方位發(fā)展?！耙M來”為中國種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也給國內(nèi)種業(yè)市場帶來巨大沖擊?！白叱鋈ァ睂崿F(xiàn)一些重要突破，還有很大的拓展空間和發(fā)展?jié)摿?，同時也受制于自主創(chuàng)新能力不足、知識產(chǎn)權(quán)國際布局落后、行業(yè)集中度低等問題。中國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大規(guī)模的種子市場，但種子進出口貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，且種子進口數(shù)量常年居高不下，尤其是高端瓜菜種子、玉米親本、畜禽種質(zhì)資源等高附加值種源對外依存度高，存在 “卡脖子”風(fēng)險。2020年中央經(jīng)濟工作會議提出，要開展種源 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。“卡脖子”技術(shù)必定是在國際間科技實力、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展程度與企業(yè)間創(chuàng)新能力強弱等多重維度下存在的系列差距[1]。種源 “卡脖子”風(fēng)險來自國外，但根源在于中國與發(fā)達(dá)國家的種業(yè)國際競爭力差距。因此，中國種業(yè)亟需探尋正確的國際競爭力提升路徑，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的系列差距，從而徹底化解種源 “卡脖子”風(fēng)險。那么，種業(yè)國際競爭力的提升路徑有哪些？各種路徑是否存在特定的運行條件？哪一種路徑可以化解種源 “卡脖子”風(fēng)險？這是中國種業(yè)發(fā)展迫切需要厘清的重大戰(zhàn)略問題。

1 文獻回顧與分析框架

有關(guān)中國種業(yè)國際競爭力研究的文獻主要集中在3個方面。①中國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國內(nèi)外競爭態(tài)勢。張延秋等[2]認(rèn)為，中國種業(yè)與自己相比發(fā)展很快，和國外先進國家相比差距很大。尤其在科技創(chuàng)新上，中國距離打造具有國際競爭力的 “種業(yè)航母”，還有很長一段路要走。黃毅等[3]測算分析，國際種業(yè)市場被寡頭企業(yè)壟斷，市場份額主要集中于前4名的種業(yè)集團；國內(nèi)種業(yè)市場集中度相當(dāng)?shù)?，迫切需要通過兼并、合并成立跨國集團。②中國種業(yè)國際競爭力評析。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種有保障，但在一些領(lǐng)域還有不少短板和弱項。中國種業(yè)整體國際競爭力水平不高[4]，種業(yè)國際競爭力排名前3位的分別為美國、荷蘭和法國，中國排名第28位。對種業(yè)國際競爭力貢獻較大的因素是科技創(chuàng)新指數(shù)、國際市場占有率和跨國公司市場份額[5]。產(chǎn)業(yè)化程度低、研發(fā)體系不健全、市場化發(fā)展不足等是影響中國種業(yè)國際競爭力提升的深層次原因[6]。③中國種業(yè)國際競爭力的提升路徑。萬建民[7]認(rèn)為，打好種業(yè)翻身仗，重在抓好種業(yè)創(chuàng)新。王帥等[8]提出，面臨體制性制約、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱及外資種業(yè)的挑戰(zhàn)，中國亟待培育具有較強國際競爭力的種子企業(yè)。李黎紅等[9]提出，中國雜交水稻發(fā)展領(lǐng)跑于世界，加快搶占世界雜交水稻種業(yè)科技制高點，可以助推中國種業(yè)走進國際前列。國際種業(yè)競爭很大程度上是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，應(yīng)當(dāng)不斷提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，加快種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的運用、轉(zhuǎn)化，有效提升種業(yè)國際競爭力[10]。

已有文獻對中國種業(yè)國際競爭力的評價比較切合實際，對中國種業(yè)國際競爭力提升路徑也提出了很多很好的建議。然而，種業(yè)國際競爭力差異是技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護等多重因素共同作用的結(jié)果。“卡脖子”現(xiàn)象的出現(xiàn)源于技術(shù)機會水平低下導(dǎo)致創(chuàng)新動力匱乏，源于技術(shù)機會稀少導(dǎo)致技術(shù)路徑狹窄，源于技術(shù)機會公共性被其他技術(shù)主體的現(xiàn)實性獨占[11]。已有研究多聚焦于單因素分析，對各種類型種業(yè)國際競爭力提升路徑的運行機制及其條件關(guān)系缺乏深入研究。本文擬在已有研究基礎(chǔ)上，結(jié)合種業(yè)特點，提出種業(yè)國際競爭力提升路徑整合性分析框架，運用清晰集定性比較分析 (csQCA)方法,研究種業(yè)國際競爭力提升路徑的條件組態(tài)及其條件變量之間的作用關(guān)系，從而理性選擇化解種源 “卡脖子”風(fēng)險的國際競爭力提升路徑，如圖1所示。

圖1 分析框架

2 研究方法

2.1 研究設(shè)計

(1)定性比較分析 (QCA)方法介紹。近年來,QCA方法在管理學(xué)研究中得到快速應(yīng)用,成為管理學(xué)科各領(lǐng)域解決因果關(guān)系復(fù)雜性的重要工具[12]。QCA采取整體視角將案例視為條件變量的組態(tài)，通過案例間的比較,找出條件組態(tài)與結(jié)果間的因果關(guān)系,回答 “條件的哪些組態(tài)可以導(dǎo)致期望的結(jié)果出現(xiàn)？哪些組態(tài)導(dǎo)致結(jié)果不出現(xiàn)？”這類問題[13]。QCA方法致力于分析相互依賴、相互作用的條件共同對于結(jié)果的組態(tài)效應(yīng),可以識別產(chǎn)生同一結(jié)果的多重等效組合方案，從而為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供更多的路徑選擇。

QCA分析結(jié)果的穩(wěn)健性不取決于樣本量大小,只取決于樣本是否涵蓋代表性的個體[14]。本文數(shù)據(jù)選自全球17個主要種業(yè)國，樣本量適中，是QCA方法適合的研究對象。

QCA分為清晰集定性比較分析 (csQCA)、模糊集定性比較分析 (fsQCA)和多值集定性比較分析 (mvQCA)。本文選用csQCA方法。

(2)案例選擇。選擇美國、荷蘭、法國、德國、日本、瑞士、匈牙利、意大利、加拿大、丹麥、羅馬尼亞、智利、奧地利、西班牙、阿根廷、比利時、中國等全球17個主要種業(yè)國作為研究案例，主要是基于兩方面的考慮。①研究案例的代表性和現(xiàn)實意義。這17個國家2017年種子出口額合計占全球出口總額的比例是81.99%，對全球種業(yè)的代表性較充分。同時，17個案例中既有全球公認(rèn)國際競爭力較強的8個國家，也有國際競爭力較弱的9個國家，有利于對比分析。②案例信息來源的可靠性。國際種子聯(lián)盟、國際植物新品種保護聯(lián)盟每年都會定期公布世界各國種子出口和植物新品種保護數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)也能通過文獻或調(diào)研獲取。通過對不同來源資料的三角驗證，可以保證數(shù)據(jù)具有較高的信度和效度。

2.2 變量及賦值

(1)結(jié)果變量：種業(yè)國際競爭力。種業(yè)國際競爭力指一國種子產(chǎn)業(yè)在國際市場的綜合競爭能力，主要表現(xiàn)為種子出口優(yōu)勢、全球種子市場占有率和跨國種業(yè)企業(yè)規(guī)模。本文選擇種子出口額全球占比、跨國種業(yè)公司全球市場份額和擁有世界排名前20位種業(yè)企業(yè)數(shù)量3項指標(biāo)作為結(jié)果變量的測量指標(biāo)，并采用德爾菲法，邀請熟悉相關(guān)領(lǐng)域的9位行業(yè)專家評定各項指標(biāo)權(quán)重，所測算的綜合指數(shù)基本能夠反映各國種業(yè)國際競爭力高低。

(2)條件變量。文獻分析發(fā)現(xiàn)，影響種業(yè)國際競爭力提升的主要因素有以下7個，全部選定為本文研究的條件變量。

知識產(chǎn)權(quán)國際布局。企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的根本目的是獲取和維護競爭優(yōu)勢，國際布局則是將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢的前提和加速器[15]。通過有效的知識產(chǎn)權(quán)國際布局，種子企業(yè)運用法律手段在國際市場建立知識產(chǎn)權(quán)特權(quán)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的放大功效，實現(xiàn)壟斷收益最大化[16]。種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特權(quán)能否在國外實現(xiàn)主要取決于植物新品種權(quán)的有效授權(quán)。美國、荷蘭等國植物新品種權(quán)國外授權(quán)數(shù)量全球領(lǐng)先，與其種子出口額全球排名基本一致。因此，采用植物新品種權(quán)國外授權(quán)數(shù)量來評價該國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際布局水平。

知識產(chǎn)權(quán)保護水平。知識產(chǎn)權(quán)保護直接影響種業(yè)競爭優(yōu)勢的價值實現(xiàn)。市場目標(biāo)國知識產(chǎn)權(quán)保護水平越高，企業(yè)就可以利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢發(fā)掘更多市場機會、拓展更大發(fā)展空間。種業(yè)跨國企業(yè)一般都會圍繞目標(biāo)國知識產(chǎn)權(quán)保護水平選擇市場和技術(shù)進入方式[17]。各國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平同該國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r以及綜合知識產(chǎn)權(quán)保護水平大體一致。因此，本文采用國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)布的 《世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報告》作為各國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的評價依據(jù)。

自主創(chuàng)新能力。植物新品種權(quán)是種業(yè)創(chuàng)新能力最主要、最直觀的體現(xiàn)形式[18]。植物新品種權(quán)業(yè)經(jīng)提交申請，證明該品種已經(jīng)完成育種流程，可以計入創(chuàng)新成果評價自主創(chuàng)新能力。從種業(yè)國際競爭的角度看，植物新品種權(quán)國外申請數(shù)量比國內(nèi)申請數(shù)量更能體現(xiàn)創(chuàng)新能力差異。各國種子出口額與其植物新品種權(quán)國外申請數(shù)量顯著正相關(guān)，與國內(nèi)申請數(shù)量關(guān)系不顯著，見表1。因此，本文選擇植物新品種權(quán)國外申請數(shù)量作為該國種業(yè)自主創(chuàng)新能力的評價依據(jù)。

表1 2017年部分國家植物新品種權(quán)申請、授權(quán)及種子出口情況對比

創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢。創(chuàng)新環(huán)境對種業(yè)創(chuàng)新主體、集體效率、創(chuàng)新行為都有重要協(xié)同作用，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢可以反映該國種業(yè)創(chuàng)新與競爭的大環(huán)境和基礎(chǔ)條件[19]。本文采用全球創(chuàng)新指數(shù)評價各國種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢，數(shù)據(jù)源于 《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》。

生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢。種子生產(chǎn)不同于普通農(nóng)作物種植，尤其是雜交作物種子生產(chǎn)對溫光條件非常敏感[20]，需要通過反復(fù)試驗篩選滿足特定環(huán)境要求的種子生產(chǎn)基地，由此形成不同國家、不同地域的種子生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢。本文采用德爾菲法，邀請熟悉相關(guān)領(lǐng)域的9位行業(yè)專家對各國種子生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢進行評比。

貿(mào)易競爭力。貿(mào)易競爭力指數(shù)是進行國際競爭力分析時比較常用的測度指標(biāo)，一般用一國進出口貿(mào)易差額占進出口貿(mào)易總額的比例來分析，其值越接近于-1表明競爭力越弱，越接近于1則表明競爭力越強[21]。從國際種子聯(lián)盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以摘錄各國種子進出口貿(mào)易額，本文據(jù)此計算種子貿(mào)易競爭力。

行業(yè)集中度。行業(yè)集中度指該國種子市場前幾家最大企業(yè)所占市場份額的總和。提高行業(yè)集中度是增強種業(yè)競爭力的基礎(chǔ)要素。企業(yè)通過兼并重組整合技術(shù)資源和種子市場可以提高市場占有率，并通過壟斷實現(xiàn)盈利能力和競爭力提升[22]。這也是提高種子行業(yè)集中度的核心價值所在。該指標(biāo)根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文獻資料整理后測算。

(3)變量賦值。與相關(guān)分析技術(shù)不同，QCA分析的是集合而非變量，因此需要對測量變量進行校準(zhǔn)，以使原始測量具有可解釋的集合意義。所謂校準(zhǔn)，就是給案例賦予集合隸屬的過程，即判斷某個案例是否屬于或多大程度上屬于某個集合。具體而言，研究者需要根據(jù)已有的理論知識和案例情境對變量賦值，將其校準(zhǔn)為集合。在清晰集比較分析中，每個條件變量和結(jié)果變量均被視為1個集合，每個案例在集合中均有隸屬分?jǐn)?shù)。校準(zhǔn)后的集合隸屬度只存在0或1兩種情形，1表示完全隸屬該集合，0則表示不屬于該集合。

考慮到基于定性錨值 (分界點)的校準(zhǔn)過程在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上具有較強主觀性，參照譚海波[23]的做法，借助Tosmana軟件所給出的建議值，并結(jié)合樣本數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的具體情況，以避免矛盾架構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)[24]，將樣本中各前因要素及結(jié)果按照 “二分歸屬”原則賦值為0或1，見表2。

表2 結(jié)果變量和條件變量的設(shè)定

3 研究結(jié)果

3.1 必要條件分析

運用fsQCA3.0軟件分析各條件變量的必要性，結(jié)果見表3。高國際競爭力的必要條件分析結(jié)果中，高知識產(chǎn)權(quán)保護水平的一致性高于0.9，其他條件的一致性低于0.9；低國際競爭力的必要條件分析結(jié)果中，低行業(yè)集中度、低國際布局、低自主

表3 必要條件分析

創(chuàng)新能力、低創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢的一致性高于0.9，其他條件的一致性低于0.9?？梢?，高知識產(chǎn)權(quán)保護水平是解釋高國際競爭力的必要條件，低行業(yè)集中度、低國際布局、低自主創(chuàng)新能力、低創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢是解釋低國際競爭力的必要條件。

3.2 條件組態(tài)分析

QCA分析結(jié)果見表4?？梢钥闯?，解釋高國際競爭力的發(fā)展路徑有3種類型的條件組態(tài)，分別對應(yīng)1組條件變量?？傮w一致率為1，說明滿足3種類型條件組態(tài)的國家均呈現(xiàn)出高國際競爭力?？傮w覆蓋率為1，說明3種類型條件組態(tài)可以解釋所有高國際競爭力案例?？傮w一致率和總體覆蓋率高于臨界值，表明實證分析結(jié)果有效。

表4 高國際競爭力的組態(tài)分析

條件組態(tài)1：知識產(chǎn)權(quán)保護水平*知識產(chǎn)權(quán)國際布局*自主創(chuàng)新能力*行業(yè)集中度*生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢*貿(mào)易競爭力 (*表示 “和”，下同)。該組態(tài)下，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢對結(jié)果而言無關(guān)緊要，其他6個條件都存在。該組合反映發(fā)展歷史悠久、綜合實力雄厚的種業(yè)強國，種子生產(chǎn)條件好，資本和技術(shù)優(yōu)勢大，非常重視知識產(chǎn)權(quán)保護，屬于全球種業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)者。滿足這一條件組態(tài)的案例為荷蘭、美國、法國、德國、丹麥。此類國家擁有比較全面的種業(yè)國際競爭優(yōu)勢，無論是種子出口數(shù)量、全球種業(yè)市場份額還是跨國投資，都處于領(lǐng)先地位。因此，該路徑可以被命名為 “投資-出口型”，能夠解釋約55.6%的高國際競爭力案例。

條件組態(tài)2：知識產(chǎn)權(quán)保護水平*知識產(chǎn)權(quán)國際布局*自主創(chuàng)新能力*行業(yè)集中度*～生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢*～貿(mào)易競爭力 (～表示 “非”，下同)。該組態(tài)下，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢對結(jié)果而言無關(guān)緊要。該組合反映種子生產(chǎn)自然條件較差，貿(mào)易競爭力不強，但擁有行業(yè)集中度、知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力等條件優(yōu)勢，同時還有高知識產(chǎn)權(quán)保護水平的國家。滿足這一條件組態(tài)的案例為瑞士和日本。此類國家也有種業(yè)國際競爭優(yōu)勢，但競爭力主要通過跨國投資實現(xiàn)，本國種子出口數(shù)量少。因此，該路徑可以被命名為 “投資主導(dǎo)型”，能夠解釋約22.2%的高國際競爭力案例。

條件組態(tài)3：～創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢*知識產(chǎn)權(quán)保護水平*～知識產(chǎn)權(quán)國際布局*～自主創(chuàng)新能力*～行業(yè)集中度*生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢。該組態(tài)下，貿(mào)易競爭力對結(jié)果而言無關(guān)緊要。該組合反映具有高知識產(chǎn)權(quán)保護水平和高生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢的國家，盡管不存在自主創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)國際布局、行業(yè)集中度、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢等條件，但作為跨國公司種子生產(chǎn)基地，按照國別統(tǒng)計的種子出口額全球占比高，從而也形成了種業(yè)國際競爭優(yōu)勢。滿足這一條件組態(tài)的案例為匈牙利和意大利?？鐕驹趪忾_展規(guī)?；N子生產(chǎn)，最擔(dān)心技術(shù)溢出不當(dāng)導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)損害。全球具備生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢的國家很多，必須同時具備高知識產(chǎn)權(quán)保護水平，才能被跨國公司選作種子生產(chǎn)基地。因此，該路徑可以被命名為 “生產(chǎn)-出口型”，能夠解釋約22.2%的高國際競爭力案例。

3.3 潛在替代關(guān)系分析

對比分析3種類型組態(tài)的條件組合，可以識別7個條件變量對于種業(yè)國際競爭力提升的差異化適配關(guān)系。創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢對3種組態(tài)無關(guān)緊要或只是輔助條件，組態(tài)1具備其他全部6個條件。組態(tài)2、組態(tài)3都具備高知識產(chǎn)權(quán)保護水平，主要差異在于知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力、行業(yè)集中度、生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢4個條件。滿足組態(tài)2的國家具備知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力、行業(yè)集中度3個條件，不具備生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢；滿足組態(tài)3的國家具備生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢，不具備知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力、行業(yè)集中度3個條件?？梢姡岣咧R產(chǎn)權(quán)保護水平是提升種業(yè)國際競爭力的必要條件。知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力、行業(yè)集中度對提升種業(yè)國際競爭力具有組態(tài)效應(yīng)，并與生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢存在潛在替代關(guān)系。

生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢是客觀存在的自然稟賦[25]，屬于不可控條件變量；知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力和行業(yè)集中度是主觀可選的發(fā)展要素，屬于可控條件變量。因此，對不具備生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢的國家，提高知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力和行業(yè)集中度是提升種業(yè)國際競爭力的有效手段。

3.4 穩(wěn)健性檢驗

為了提高研究結(jié)論的可靠性,本文通過改變測量方法 (運用csQCA和fsQCA進行測試)和調(diào)整一致性閾值 (將閾值從0.8提高到0.85)分別進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果都顯示前因條件組態(tài)基本相同，證明研究結(jié)論具有較高的穩(wěn)健性。同時，本文也嘗試對結(jié)果變量 “非”(低國際競爭力)展開分析，但實證研究結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)能夠解釋低國際競爭力的條件組態(tài)。因此，實現(xiàn)高種業(yè)國際競爭力的條件組態(tài)具有一定的規(guī)律性和穩(wěn)定性，而導(dǎo)致低國際競爭力的條件組態(tài)沒有明顯的規(guī)律性。

4 研究結(jié)論與啟示

4.1 研究結(jié)論

(1)存在投資-出口型、投資主導(dǎo)型和生產(chǎn)-出口型3種條件組態(tài)的種業(yè)國際競爭力提升路徑。

(2)提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平是提升種業(yè)國際競爭力的必要條件，知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力、行業(yè)集中度對提升種業(yè)國際競爭力具有組態(tài)效應(yīng)，并與生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢存在潛在替代關(guān)系。

(3)作為主觀可控條件，提高知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力、行業(yè)集中度是克服自然條件不足，提升種業(yè)國際競爭力的有效手段。

4.2 實踐啟示

對比 “投資-出口型”國家，中國種業(yè)各項條件都存在系統(tǒng)性差距，組態(tài)1顯然不是中國種業(yè)可選的國際競爭力提升路徑；對比 “生產(chǎn)-出口型”國家，中國不具備生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢，且短期內(nèi)不可能改變自然稟賦，組態(tài)3也不是中國種業(yè)可選的國際競爭力提升路徑；對比 “投資主導(dǎo)型”國家，中國種業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)國際布局、自主創(chuàng)新能力、行業(yè)集中度4個方面存在一定差距，但這4個要素都屬于可以改進的條件變量，所以組態(tài)2是中國種業(yè)應(yīng)該選擇的國際競爭力提升路徑。中國化工收購先正達(dá)公司就是采用這一路徑。由于條件變量聯(lián)合作用才能形成組態(tài)效應(yīng)，中國種業(yè)可以從4個方面同步提升國際競爭力。

(1)全面加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿于種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程，是種業(yè)國際競爭力提升不可或缺的必要條件[26]，在種業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的激勵、紐帶和保障作用。作為農(nóng)業(yè)和種業(yè)大國，中國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，既要立足國內(nèi)，也要放眼全球。當(dāng)前，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵措施在于：擴大植物新品種權(quán)保護范圍和保護壞節(jié)，有效維護品種權(quán)人的合法權(quán)益；建立實質(zhì)性派生品種制度，激勵育種原始創(chuàng)新，從源頭上解決品種同質(zhì)化問題；加大懲罰性賠償數(shù)額，完善侵權(quán)賠償制度，提高種業(yè)法律法規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的威懾力。

(2)著力推進知識產(chǎn)權(quán)國際布局。近年來國內(nèi)植物新品種創(chuàng)新數(shù)量呈井噴增長態(tài)勢，但由于知識產(chǎn)權(quán)國際申請不及時、數(shù)量少，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際布局仍處在 “低端鎖定”狀態(tài)[27]。政府有關(guān)部門可以通過建立植物繁殖材料出口審批綠色通道，定期發(fā)布全球主要種業(yè)國植物新品種權(quán)申請指南，開展種業(yè)國際知識產(chǎn)權(quán)申請培訓(xùn)等措施，為中國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際布局提供全方位服務(wù)。同時，還要加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際合作，積極參與國際植物新品種權(quán)申請平臺建設(shè)，探索建立DUS測試報告共享、品種測試結(jié)果認(rèn)證等跨國種業(yè)合作機制，推進中國種業(yè)實現(xiàn)更高層次知識產(chǎn)權(quán)國際布局。

(3)不斷增強種業(yè)原始創(chuàng)新能力。由于分子育種等技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，種業(yè)國際競爭逐步向原始創(chuàng)新縱深拓展。只有建立有利于基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機制，中國種業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力才能得到穩(wěn)定、持續(xù)提升，種源 “卡脖子”風(fēng)險才會逐漸減少。為了增強原始創(chuàng)新能力，中國種業(yè)需要加強對已有種質(zhì)資源的發(fā)掘利用，創(chuàng)建種質(zhì)資源管理與共享平臺，為育種創(chuàng)新提供更多優(yōu)異種源；重視育種技術(shù)創(chuàng)新，開展育種關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，為育種創(chuàng)新提供更有力的技術(shù)支撐；培育種業(yè)創(chuàng)新主體核心競爭力，強化企業(yè)在商業(yè)化育種體系中的地位和作用，推動企業(yè)與科研單位建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。

(4)進一步提高種子行業(yè)集中度。從種業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律以及國際種業(yè)巨頭的發(fā)展經(jīng)驗看，提高行業(yè)集中度可以快速實現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新能力、市場占有率及市場競爭力提升[28]。近幾年，中國種子行業(yè)集中度有所提高，但與發(fā)達(dá)國家相比差距還很大。進一步提高行業(yè)集中度，政府不僅要出臺針對性支持政策，鼓勵種子企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)資源，也要培育第三方機構(gòu)開展植物品種權(quán)價值評估，建立種業(yè)投融資服務(wù)平臺，健全種子企業(yè)并購重組定價標(biāo)準(zhǔn)和交易程序，提高種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓效率和成功率。同時，還要建立行業(yè)退出機制，引導(dǎo)企業(yè)主動、合法、有序退出種子行業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)法，依法撤銷不合法、違法企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，凈化、優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進種子產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。