孫 瑜 王麗梅

一、引言

生態(tài)文明建設(shè)，是以制度建設(shè)為引領(lǐng)的多元協(xié)同性的系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、市場(chǎng)及科技等多元手段，構(gòu)筑起全方位、全地域、全過程的生態(tài)環(huán)境治理體系。從建設(shè)主體方面看，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響，是資源能源的主要耗用者和環(huán)境污染的制造者，因此應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)和污染治理，承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任。從學(xué)科屬性方面看，會(huì)計(jì)是人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中提供決策有用信息、引導(dǎo)資源合理配置的學(xué)科。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度秉承了工業(yè)文明時(shí)代的價(jià)值理念，將經(jīng)濟(jì)利益作為主要核算內(nèi)容，將所有者的資本收益最大化設(shè)定為了核算目標(biāo)。隨著人類社會(huì)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的歷史變遷，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度由于并未做出同步的變革，導(dǎo)致弊端逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在其無法回應(yīng)和滿足不斷增長(zhǎng)的信息使用者對(duì)于高質(zhì)量環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求，無法做到專門反映與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的交易和事項(xiàng)，無法系統(tǒng)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)主體對(duì)生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)或破壞的價(jià)值，造成無法合理引導(dǎo)與生態(tài)環(huán)境相關(guān)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，客觀上放任或加劇了企業(yè)的生態(tài)環(huán)境破壞行為，最終無法充分發(fā)揮對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的服務(wù)功能，構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的制度性障礙，因此亟待做出調(diào)整和變革。作為會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支，環(huán)境會(huì)計(jì)專門就會(huì)計(jì)主體存在或發(fā)生的與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并提供高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，是評(píng)價(jià)企業(yè)主體生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況以及企業(yè)主體參與生態(tài)文明建設(shè)的重要制度安排。但是，從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)目前尚處于起步的初級(jí)階段，理論建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展都不充分，無法真正融入生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，無法切實(shí)發(fā)揮對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的服務(wù)功能。因此，在生態(tài)文明建設(shè)新的背景下，有必要認(rèn)清企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，并據(jù)以設(shè)計(jì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)和發(fā)展的方案，以推動(dòng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

二、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)概述

環(huán)境會(huì)計(jì)，是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)相融合形成的新興學(xué)科，一般認(rèn)為是產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，它的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)先驅(qū)們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題不斷探尋解決方案的必然結(jié)果，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源在于環(huán)境資源的準(zhǔn)公共用品產(chǎn)權(quán)特征和經(jīng)濟(jì)物品的屬性，會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行核算和管理。環(huán)境會(huì)計(jì)可進(jìn)一步劃分為宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)和微觀（企業(yè)）環(huán)境會(huì)計(jì)，其中，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)是指以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體，以貨幣為主要計(jì)量屬性，借助于專門的技術(shù)和方法，對(duì)企業(yè)存在或發(fā)生的與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的交易和事項(xiàng)，具體包括生態(tài)環(huán)境資源的投入、消耗、補(bǔ)償以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)或破壞的價(jià)值，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算與監(jiān)督，并向信息使用者報(bào)告的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，內(nèi)容上包括一般環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境成本管理會(huì)計(jì)、碳會(huì)計(jì)、水會(huì)計(jì)、森林生態(tài)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)棄置義務(wù)會(huì)計(jì)等。全面推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展的意義在于，一是構(gòu)建宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)制度，完善“綠色GDP”核算的微觀基礎(chǔ)；二是全面深化會(huì)計(jì)制度改革，促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)向前發(fā)展的有機(jī)組成；三是完善生態(tài)文明制度體系，切實(shí)發(fā)揮制度引領(lǐng)作用的需要；四是貫徹和落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的必然要求；五是促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

三、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)目前存在的問題

（一）該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究乏力，缺乏特別有價(jià)值的研究成果。以與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的名詞（如綠色會(huì)計(jì)、生態(tài)會(huì)計(jì)等）作為關(guān)鍵詞，對(duì)近10年發(fā)表在中國(guó)知網(wǎng)上的文獻(xiàn)展開系統(tǒng)性檢索發(fā)現(xiàn)，從數(shù)量上來看，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)研究成果總體上相對(duì)較少，該選題長(zhǎng)期以來一直扮演著會(huì)計(jì)研究中冷門的角色。其中，發(fā)表在核心期刊上的相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)量占總數(shù)量比重不足15%，發(fā)表在CSSCI來源期刊上的相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)量占總數(shù)量比重不足5%，說明特別有價(jià)值的研究成果相當(dāng)缺乏。從內(nèi)容上來看，這些研究成果的重復(fù)性研究比較多，部分文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容或研究結(jié)論高度類同；部分文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容均是側(cè)重于對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)過去發(fā)展?fàn)顩r的總結(jié)和現(xiàn)狀問題的描述，而對(duì)于較為關(guān)鍵的面向未來的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)和發(fā)展方案則是輕描淡寫，導(dǎo)致研究結(jié)論的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值較低；部分文獻(xiàn)的理論性程度較高，與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)真實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r相脫節(jié)，導(dǎo)致研究結(jié)論的指導(dǎo)意義較低。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)歷經(jīng)學(xué)者多年的潛心研究，至今在所有關(guān)鍵問題上依舊未能取得公認(rèn)一致的研究結(jié)論，尤其是在企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論和概念框架方面，這樣就延宕了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)和實(shí)務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）相關(guān)制度規(guī)范缺失，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)滯后。對(duì)于重大項(xiàng)目或工程的實(shí)施過程中的重復(fù)性作業(yè)環(huán)節(jié)，可以通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)方案，來達(dá)到提升項(xiàng)目或工程運(yùn)行效果和運(yùn)行效率的目的。標(biāo)準(zhǔn)化是一種先進(jìn)且廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代管理方法。生態(tài)文明建設(shè)作為重大、復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程，必須以標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法為依托。規(guī)范是標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果，生態(tài)文明建設(shè)過程的標(biāo)準(zhǔn)化形成了生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)制度。因此，只有借助于標(biāo)準(zhǔn)化的過程，讓企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)制度化和規(guī)范化，才能有效服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，政府部門尚未出臺(tái)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算方面的制度規(guī)范，環(huán)境會(huì)計(jì)核算相關(guān)的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都處于缺失狀態(tài)。由于會(huì)計(jì)規(guī)范是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作全局的綱領(lǐng)性文件，具有普遍性和強(qiáng)制性的特征，會(huì)計(jì)規(guī)范的缺失會(huì)使企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)工作無章可循，造成企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的推行缺乏依據(jù)和約束力，企業(yè)只會(huì)出于自身利益的考量而非生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的需要，有選擇性地確定和推行環(huán)境會(huì)計(jì)政策，這樣就大大降低了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不全面，無法發(fā)揮激勵(lì)或約束作用。由于目前包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范處于缺失狀態(tài)，企業(yè)與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的交易和事項(xiàng)只得依附于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理。但是環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)背后的價(jià)值理念大相徑庭，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)所依附的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于涉及生態(tài)環(huán)境的交易和事項(xiàng)的核算是不全面的。首先，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境資源是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤，生態(tài)環(huán)境資源中包含的獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值依據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)原理應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的一項(xiàng)環(huán)境資本或者環(huán)境成本納入核算范圍，但是目前企業(yè)對(duì)這部分生態(tài)環(huán)境資源投入不予確認(rèn)和核算，反而這部分環(huán)境投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益卻列示在了權(quán)益或收益類賬戶中，違背了配比原則，這樣還會(huì)誘致企業(yè)過度消耗周邊的生態(tài)環(huán)境資源，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞；其次，企業(yè)對(duì)于交易或事項(xiàng)產(chǎn)生的正向（負(fù)向）生態(tài)價(jià)值的核算也不全面。企業(yè)存在或發(fā)生的有利于資源環(huán)境的交易和事項(xiàng)，如節(jié)約保護(hù)了資源、治理了周邊的生態(tài)環(huán)境、森林濕地等生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮了生態(tài)效益等，這部分正向的生態(tài)價(jià)值應(yīng)當(dāng)依據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)原理確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)或收益。比如生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于公益性生物資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理僅僅停留在了基本的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面，其獨(dú)特的生態(tài)服務(wù)潛能所帶來的生態(tài)價(jià)值并未確認(rèn)和核算；同樣，企業(yè)存在或發(fā)生的不利于資源環(huán)境的交易和事項(xiàng)，如浪費(fèi)破壞了自然資源、污染了企業(yè)周邊環(huán)境，這部分負(fù)向的生態(tài)價(jià)值同樣應(yīng)當(dāng)依據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)原理確認(rèn)企業(yè)的負(fù)債或費(fèi)用。企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境收益應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆绞綇膶?shí)質(zhì)上融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果中，使環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容能夠真正牽動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的神經(jīng)，讓會(huì)計(jì)制度真正發(fā)揮對(duì)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為的激勵(lì)或約束作用。

（四）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量低下，降低了信息的決策有用性。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告是信息使用者獲取企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的窗口，由于環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范的缺失，目前企業(yè)無法向外界披露單獨(dú)的、統(tǒng)一格式的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告。雖然企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有了改善，披露的總體質(zhì)量穩(wěn)步提升，但是受制于環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范的缺失、核算范圍限制以及企業(yè)維護(hù)自身利益等因素，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量還是存在著明顯的缺陷。首先，披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)數(shù)量雖然逐年增加，但是該數(shù)量在企業(yè)總數(shù)中所占比重依然較低；其次，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容在很大程度上流于形式或者是單純迎合監(jiān)管部門的需要被迫披露，信息披露不充分尤其是關(guān)鍵信息不披露的現(xiàn)象廣泛存在；披露內(nèi)容的精確度上以定性的說明性語句居多，缺乏定量數(shù)據(jù)的支撐；最后，披露的形式上，環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告都依附在財(cái)務(wù)報(bào)表附注、社會(huì)責(zé)任報(bào)告或者董事會(huì)報(bào)告中，不以環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的單獨(dú)報(bào)告形式公布，突出反映了當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)會(huì)計(jì)體系中的弱勢(shì)地位。

四、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)和發(fā)展的措施

（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展思維，樹立環(huán)境會(huì)計(jì)理念。企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)在微觀層面上的主體，企業(yè)的綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是舊工業(yè)文明的黑色經(jīng)濟(jì)向新時(shí)代生態(tài)文明綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)乃至于人類社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展必然是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，表現(xiàn)為資源的無節(jié)制消耗和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)破壞。隨著人類社會(huì)由工業(yè)文明逐步轉(zhuǎn)換到生態(tài)文明，經(jīng)濟(jì)利益至上的發(fā)展思維已經(jīng)不完全適用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，處理好自身生產(chǎn)發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，提高環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身的生產(chǎn)發(fā)展與自然相和諧的綠色發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上樹立環(huán)境會(huì)計(jì)理念。工業(yè)文明時(shí)代經(jīng)濟(jì)利益至上發(fā)展思維引領(lǐng)下的以經(jīng)濟(jì)利益核算為導(dǎo)向的舊會(huì)計(jì)理念，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)綠色發(fā)展思維的新會(huì)計(jì)理念，即以物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益核算為核心，重視與生態(tài)環(huán)境相關(guān)交易和事項(xiàng)的存在并予以恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，在適當(dāng)?shù)臈l件下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)和融合，使企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境收益、消耗的環(huán)境成本等能夠真正牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益的神經(jīng)，并融入到企業(yè)整體的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果中，共同服務(wù)于企業(yè)盈利性的根本目標(biāo)。

（二）積極探索構(gòu)建概念框架，加快推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。概念框架是對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)和發(fā)展全局做出的基礎(chǔ)性說明，是制定包括環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則在內(nèi)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。我國(guó)目前雖未出臺(tái)專門的企業(yè)會(huì)計(jì)概念框架，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上包含在了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，環(huán)境會(huì)計(jì)的概念框架正處于理論探索階段。概念框架是一個(gè)多層次的理論體系，包括會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)假設(shè)等初始性規(guī)范。部分學(xué)者已就企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的概念框架做出了研究探索，比如在現(xiàn)有會(huì)計(jì)目標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)“生態(tài)文明觀”；將企業(yè)擁有或控制的生態(tài)資源和服務(wù)納入會(huì)計(jì)核算范圍；設(shè)置會(huì)計(jì)要素及科目，完善會(huì)計(jì)核算體系；在會(huì)計(jì)計(jì)量屬性方面增設(shè)非貨幣性的物理計(jì)量屬性；設(shè)計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容等，雖然概念框架方面的研究成果數(shù)量較為可觀，但是始終沒有形成公認(rèn)一致的理論觀點(diǎn)，仍需進(jìn)一步探索。另外，在環(huán)境會(huì)計(jì)概念框架的形成過程中，其他與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)等制度規(guī)范同樣應(yīng)當(dāng)不斷提出、修訂與完善，共同致力于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（三）完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度，提升環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。研究表明，政府管制壓力和公司治理是影響企業(yè)信息披露的重要因素。政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度，激勵(lì)、約束和引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)起環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的責(zé)任，比如擴(kuò)大強(qiáng)制性披露的范圍；建立健全企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度；制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于劃分為重點(diǎn)排污單位的企業(yè)，單獨(dú)制定并監(jiān)督其污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施采購(gòu)和使用以及重大環(huán)境污染事件等方面信息的披露要求；制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的評(píng)價(jià)和審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)；加大企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露執(zhí)行情況監(jiān)督的執(zhí)法力度和懲罰力度；注重激勵(lì)與懲罰并舉；推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)更多的市場(chǎng)主體參與監(jiān)督，培育第三方機(jī)構(gòu)參與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露服務(wù)等。企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)積極完善公司治理機(jī)制，降低管理者的代理成本，堅(jiān)決防止管理層將企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露異化為謀取私利的工具。

（四）其他措施。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展需要堅(jiān)持以人為本，其中，科研人員應(yīng)加大企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的科研攻關(guān)力度，創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論與方法；會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的知識(shí)，或接受企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，不斷提升自身的環(huán)境會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)；高校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，通過調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，不斷提升大學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)，為其將來投身于生態(tài)文明建設(shè)儲(chǔ)備好充足的知識(shí)和能力。政府部門從自身做起，努力構(gòu)建生態(tài)化、綠色型政府，切實(shí)保障社會(huì)公眾的基本環(huán)境權(quán)益，同時(shí)要采取措施增強(qiáng)社會(huì)公眾的生態(tài)文明素質(zhì)，動(dòng)員社會(huì)公眾用各種方式參與到生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中來，為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的社會(huì)氛圍。政府部門還應(yīng)當(dāng)加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善基于市場(chǎng)機(jī)制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供良好的制度條件。

五、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)與發(fā)展的路徑

環(huán)境會(huì)計(jì)如同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣，根植在一國(guó)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)土壤中，它的建設(shè)與發(fā)展路徑必須適合基本國(guó)情，并充分考慮生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程、政府的環(huán)境保護(hù)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)公眾的生態(tài)文明意識(shí)等因素。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑應(yīng)當(dāng)是以綠色發(fā)展理念和環(huán)境會(huì)計(jì)理念的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以社會(huì)公眾生態(tài)文明素質(zhì)的提高為社會(huì)基礎(chǔ)，以政府制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的完善為保障、以擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息利益相關(guān)方的需求為驅(qū)動(dòng)、以生態(tài)價(jià)值評(píng)估技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)權(quán)界定工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展為突破口，以推動(dòng)完善環(huán)境成本核算和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露為先導(dǎo)，主要依靠會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)工作者的創(chuàng)新和攻堅(jiān)克難的努力，分階段、有步驟的推進(jìn)，取得階段性成果以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)示范工作、評(píng)價(jià)效果并總結(jié)推廣，并考慮建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，全程需要做好監(jiān)督工作，審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)企業(yè)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其相關(guān)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)積極培育民間審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境鑒證業(yè)務(wù)，以使相關(guān)各項(xiàng)具體工作真正落到實(shí)處。