文/陳雯（湖北大學新聞與傳播學院）

20世紀50年代，美國建立起世界上第一個高科技工業(yè)園區(qū)——斯坦?？茖W工業(yè)園，即“硅谷”，因研發(fā)和生產以硅為基礎的半導體芯片而得名。依托其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和世界頂級高校的智力資源，“硅谷”已成為高科技聚集區(qū)的頂級代名詞。

在我國，從1988年“火炬計劃”起始，多年來已先后批準建立了169個國家級高新區(qū)，現已成為國民經濟發(fā)展的重要支撐和新增長點。2019年，我國高新區(qū)生產總值12.2萬億元，上繳稅費1.9萬億元，分別占全國的12.3%、11.8%。

根據科技部火炬中心2021年評價結果顯示，除湖北省12家國家高新區(qū)因疫情未參加外，其余157個國家高新區(qū)中，綜合排名前五的是中關村科技園區(qū)、深圳高新區(qū)、廣州高新區(qū)、合肥高新區(qū)和上海紫竹高新區(qū)。

一、品牌的意義

品牌（brand），經詞源考證，來源于古挪威詞匯“brandr”，它的中文意思包括“打上烙印”“加商標”“促銷”“設計品牌”等。古代西方的游牧部落在馬背上打上不同烙印，用以區(qū)分不同生產者的產品或勞務，這是原始的商品命名方式[1]。

1960年，美國營銷學會（AMA）定義品牌為：“是一種名稱、術語、標記、符號和設計，或是它們的組合運用，其目的是借以辨認某個銷售者或某銷售者的產品或服務，并使之同競爭對手的產品和服務區(qū)分開來。”[2]

對于社會大眾來說，品牌包含著對技術與文化的肯定，消費者選擇品牌進行購買，投資人選擇品牌進行投資，同時，在全球化競爭的浪潮中，品牌又打上了區(qū)域文化的標簽。所以，一個高新區(qū)要想獲得長久的生命力，就必須在品牌上下功夫，利用品牌效應擴大影響力與知名度，積極打造自己的“人設”，要敢于“貼標簽”。筆者認為，高新區(qū)主動進行品牌建設主要有以下幾個方面的意義：

（一）吸引高端人才、企業(yè)的需要

Sirgy在論文《Self-concept in Consumer Behavior: A Critical Review》中提出了“自我形象——產品形象一致理論”。該理論認為，產品的形象會影響消費者對自身形象的判斷與感知，產品自然攜帶地位屬性，當消費者看到一個表現較高社會成就地位的產品時，會自然地去判斷自己是否能與這種社會地位互相匹配。

在高新區(qū)招才引智的時候，毫無疑問，高新區(qū)本身的形象和定位是人才是否愿意來、是否留得住、是否發(fā)展得好的影響因素。

俗話說“貨比三家”，除了就業(yè)環(huán)境、人才政策等硬條件，高新區(qū)本身的“品牌”所代表的“江湖地位”是一種信任和保證，也是一種無形的軟實力。

這種“軟”的力量可能代表著更健康、開放、高效的營商環(huán)境，可以吸引外部生產和消費因素，提高區(qū)域社會、政治和文化的發(fā)展品位，從而打造優(yōu)勢的社會地位形象，提高區(qū)域競爭力，加快地區(qū)的經濟發(fā)展，在此發(fā)展的人才和企業(yè)也會從中受益。

因此，高新區(qū)進行品牌建設，是提高其競爭優(yōu)勢的有力手段。

（二）高新區(qū)間差異化競爭的需要

伴隨創(chuàng)新驅動發(fā)展國家戰(zhàn)略的不斷深入，為更好地集中科技創(chuàng)新要素，激發(fā)各主體的活力和積極性，促進經濟轉型升級，我國的國家高新區(qū)不斷擴容，但目前的狀況是，很多高新區(qū)并未形成產業(yè)集群，形成的只是某幾個產業(yè)的“集合”。

比如，產業(yè)生態(tài)單一。相關數據顯示，在我國 130 多家國家高新區(qū)內布局有專用設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等重型機械制造業(yè)。其中，主導產業(yè)為裝備制造及智能制造的國家高新區(qū) 103 家，電子、電子信息或信息技術 74 家，生物、醫(yī)藥或生命健康 63 家[4]。高新區(qū)內產業(yè)同質化較嚴重，沒有從根本上挖掘本身的資源稟賦，發(fā)展建立符合本地特點的產業(yè)。

又如，吸引手段單一。多數高新區(qū)吸引創(chuàng)業(yè)人才、項目落地的方式不外乎稅收、土地等，通過減免費用的方式給企業(yè)實實在在的優(yōu)惠。但這樣的“吸引力”也導致了一些問題，沒有按照產業(yè)規(guī)劃將關聯(lián)項目“打包”、集聚一批能形成上下游關系的企業(yè)，會導致企業(yè)同高新區(qū)的連接較弱，忠誠度較低，沒有歸屬感，聚集動機較為脆弱。

如何讓“高新區(qū)”打造自己的品牌，做到“高”和“新”的同時避免同質化競爭，從群雄逐鹿的眾多高新區(qū)中脫穎而出，是當地政府在戰(zhàn)略布局中需要思考的問題。

（三）我國經濟轉型的需要

我國正處在經濟轉型的重要歷史拐點，綠色低碳、人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)也正在迎來巨大的增量空間，誕生于新技術革命背景下的中國高新區(qū)，其功能定位于發(fā)展高新技術，并最大限度地將先進的技術轉化為實實在在的生產力，因此一直以來承擔著科技創(chuàng)新、產業(yè)集聚、人才招引的重任，也是我國“面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的重要陣地。通過加快推動產業(yè)數字化、園區(qū)智慧化等轉型升級，建設數字經濟發(fā)展先行區(qū)，可以更好發(fā)揮高新區(qū)的帶頭示范作用，為在全國范圍內打造一流創(chuàng)新型企業(yè)增添新動能。

在經濟轉型這一浪潮下，高新區(qū)通過品牌建設，加快集聚戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高經濟發(fā)展中的高科技含量，不僅能產生巨大的經濟效益，帶動周邊地區(qū)以及其他產業(yè)的發(fā)展，還能引領建設生態(tài)宜居、生態(tài)文明的數字城市，實現“中國制造向中國智造”的轉變。

二、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)進行品牌建設的舉措

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)（簡稱“東湖高新區(qū)”或別稱“光谷”）于1988年創(chuàng)建成立，是中國首批國家級高新區(qū)，目前正加快構建“兩強帶動、兩新融合、搶抓未來”的“221”產業(yè)體系，是全國10家重點建設的“世界一流高科技園區(qū)”之一。

作為湖北省創(chuàng)新驅動發(fā)展的“試驗田”，東湖高新區(qū)從區(qū)域軟實力著手，積極進行自身品牌建設。

（一）發(fā)展區(qū)域文化，打造文化品牌

區(qū)域文化形成了不同于其他層面的社會凝聚力和文化感召力，文化園區(qū)作為城市文化品牌塑造的有機組成部分，既是世界諸多城市亮麗的風景，同時也是它們卓越文明傳承和彰顯的象征。

依靠武漢良好的地理優(yōu)勢、本地的高新技術產業(yè)及豐富的高校、科研院所資源，立足本地特色文化及產業(yè)發(fā)展基礎，東湖高新區(qū)成立了多家文化產業(yè)園。今年6月，坐落于光谷中心城的長江文創(chuàng)產業(yè)園正式開園，它毗鄰光谷中央生態(tài)大走廊，是中部地區(qū)第一個國家級廣播影視內容媒體基地，也是中國（湖北）網絡視聽產業(yè)園的核心產業(yè)承載區(qū)。

2021年，東湖高新區(qū)入選我國國家文化出口基地，也是湖北省唯一入選區(qū)域。今年9月，商務部發(fā)布《國家文化出口基地第二批創(chuàng)新實踐案例》，其中，在“著力創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育對外文化貿易新優(yōu)勢”的成功案例中，指出東湖高新區(qū)創(chuàng)新舉措支持文化新業(yè)態(tài)、新模式，多措并舉推動數字文化貿易創(chuàng)新發(fā)展。

根據東湖高新區(qū)管委會2021年數據顯示，當年光谷擁有文化企業(yè)1000余家，其中上市企業(yè)6家，新三板企業(yè)15家，“獨角獸”6家，有2家企業(yè)入選國家文化出口重點企業(yè)；規(guī)模以上文化企業(yè)274家，營業(yè)收入706.6億元，占全市四成以上。文化貿易產業(yè)正激活著產業(yè)的新動能，成為光谷一個新的經濟增長極，在豐富人們內心世界的同時，也將文化感召力轉化為了生產力。

另外，國家發(fā)展改革委《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》中提道：要“整合區(qū)域創(chuàng)新資源，鼓勵科技基礎設施和大型科研儀器設備開放共享，推動光谷科技創(chuàng)新大走廊、湘江西岸科技創(chuàng)新走廊、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊合作對接”，作為光谷科技創(chuàng)新大走廊的核心區(qū)，東湖高新區(qū)也被賦予了更高的使命，積極打造泛長江流域文化核心，充分挖掘自然山水之美、人文風情之美、幸福生活之美、時代奮斗之美的內涵，才能搶抓歷史機遇窗口，占據有利地位。

（二）用服務促提升，打造營商品牌

公共服務在實踐中具體表現為政府的信譽和社會分工的和諧力。營商環(huán)境（Doing Business），直接翻譯過來就是“做生意簡易程度”，世界銀行的營商環(huán)境報告包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執(zhí)行合同和辦理破產等十個指標。

營商環(huán)境對區(qū)域內企業(yè)能否健康、快速發(fā)展具有重大的影響，現已成為衡量一個地區(qū)軟實力的重要標志。因此，優(yōu)化營商環(huán)境應以企業(yè)的感受為導向,重在考慮企業(yè)的需求，在如今疫后重振的關鍵時間節(jié)點上，更應創(chuàng)新工作舉措，以營商環(huán)境的優(yōu)化促進各類市場主體的壯大，最大限度滿足經濟的復蘇與發(fā)展。

光谷是武漢向全國推出的一張靚麗名片，多年來，高新區(qū)通過積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，聚焦企業(yè)全生命周期中的痛點、堵點和難點，助力營商環(huán)境“市場化、法治化、國際化”。

東湖高新區(qū)以企業(yè)為核心，降低企業(yè)溝通成本，提升辦事體驗感，出臺了“放寬市場準入九條”，企業(yè)開辦所花費時間最快壓縮到半天。去年全年數據顯示，新登記市場主體2.97萬戶、總量突破16萬戶，新開辦企業(yè)1.96萬戶、總量突破11萬戶，上下游企業(yè)溝通交流顯著提升，逐漸形成區(qū)域內產業(yè)鏈整合的態(tài)勢，區(qū)域格局明顯優(yōu)化，政策補貼進一步加強，鼓勵區(qū)內企業(yè)的內部業(yè)務合作。

企業(yè)服務更加多元化、便利化。政府公共服務在提升效率上想辦法，首創(chuàng)“商事+稅務”一事聯(lián)辦，企業(yè)生命周期內各流程可以一站式受理；開發(fā)上線了“企業(yè)登記信息遠程核實系統(tǒng)”，用技術實現遠程刷臉。

政策保護上，根據《湖北省知識產權“十四五”規(guī)劃》，東湖高新區(qū)聚焦“嚴格知識產權保護、加強知識產權運用”，充分發(fā)揮知識產權在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境中的重要作用，各職能部門聯(lián)手重拳整治侵權行為。目前，已有82家中小科技企業(yè)獲批40多億元專利權質押貸款，高新區(qū)入選國家級知識產權強國建設示范園區(qū)。

（三）以人才科技為引領，打造智力品牌

東湖高新區(qū)人才濟濟，一直被稱為“大學城”，目前集聚了42所高等院校、56個國家及省部級科研院所、30多萬專業(yè)技術人員和80多萬在校大學生，另外還匯聚了70余名海內外院士，是中國三大智力密集區(qū)之一。

人才科技是居民創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新力的集中表現，為了吸引人才來漢、留漢，東湖高新區(qū)于2011年啟動了“人才特區(qū)”建設，以服務高質量發(fā)展為目標，積極探索人才發(fā)展體制機制。

人才引進方面及培養(yǎng)方面，東湖高新區(qū)積極對接海內外優(yōu)秀項目和高端人才，于2009年開始啟動“3551光谷人才計劃”并持續(xù)至今。為給后浪們提供“真金白銀”的支持，2017年，東湖高新區(qū)發(fā)布“大學生政策十條”，2020年，出臺了《“中國光谷獎學金”設立辦法》，同時，借助區(qū)內武漢生物技術研究院等創(chuàng)新孵化平臺的技術政策優(yōu)勢，打破院校圍墻，深化校企合作，構建產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。如在武漢大學設立“武漢大學—中國光谷獎學金”，其中的成果轉化獎面向學校在職的生物領域科研人員，其科研成果在武漢生物技術研究院轉化，可獲單個項目10萬元的獎勵，總額每年40萬元。

人才評價方面，東湖高新區(qū)首推人才注冊制、人才動態(tài)評價積分制，全方位立體式構建人才測評模型，使人才能進能出、勞有所得，也使不同類別的人才能更好地與企業(yè)的需求相匹配。東湖高新區(qū)以全新方式客觀、動態(tài)地識別、選拔、資助人才，對實實在在激勵人才、調動人才積極性具有重要的作用，也在全國產生了重大影響。

人才保障方面，東湖高新區(qū)通過發(fā)布“鳳巢計劃”，為區(qū)內工作的中青年人才提供人才公寓，并落實大學畢業(yè)生保障房專項補貼，用于人才購房、租房；通過房租補貼等一系列政策優(yōu)惠，吸引知名連鎖餐飲企業(yè)在園區(qū)入駐，解決人才衣食住行等身邊的“堵點”。

2022年7月，東湖高新區(qū)啟動建設人才發(fā)展先行示范區(qū)，并發(fā)布為之配套的7項人才創(chuàng)新舉措，這也將在一定程度上提升區(qū)域人才發(fā)展生態(tài)，提升政策引才競爭力，實現優(yōu)勢疊加，賦能區(qū)域與人才聯(lián)動發(fā)展。

（四）發(fā)揮“互聯(lián)網+”優(yōu)勢，打造宜居品牌

東湖高新區(qū)位于武漢市東南部的三湖六山之間，自然風景秀麗，規(guī)劃總面積518平方公里，山體水體面積占總面積28%，城市建設用地占總面積45%。

宜居環(huán)境是對外部世界展現城市魅力和自身形象的因素之一，城市的發(fā)展是以人為中心，宜居環(huán)境是城市優(yōu)勢的根本特征。它主要包括和諧美麗的自然環(huán)境、適合人們生活和工作的社會環(huán)境兩個方面。作為“互聯(lián)網+”生態(tài)發(fā)展的重要力量，東湖高新區(qū)積極推動智慧城市建設，助力打造“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”光谷。

根據武漢市第七次全國人口普查公報顯示，東湖高新區(qū)常住人口年齡結構年輕，60歲以下人口占比達91.08%，為全市最高。針對中青年群體對新媒體的使用偏好，在做好做寬傳統(tǒng)媒體宣傳路徑的同時，東湖高新區(qū)通過建設融媒體中心，以流媒體為基本中介，形成了包括“中國光谷”微信公眾號、微博、中英文政務網、光谷LIVE網絡“電視臺”、抖音、視頻號、臉書、推特、《今日光谷》雜志、今日頭條、百度百家的傳播矩陣，積極打通高新區(qū)政府與群眾的最后一公里，做到形式更加交互、渠道更加豐富、照顧到更多年齡圈層的立體式宣傳。

在建設傳播平臺的同時，東湖高新區(qū)創(chuàng)新信息技術與生態(tài)環(huán)保產業(yè)，加強政府、企業(yè)、行業(yè)等多主體交流。比如，發(fā)動基層力量積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，用群眾的語言宣傳生態(tài)文明教育的同時，也提高了環(huán)保問題的處置效率。

在社區(qū)服務上，東湖高新區(qū)積極發(fā)揮本地高科技企業(yè)多的特有優(yōu)勢，如用“一網通”“三網融合”等模式打造智慧社區(qū)服務平臺，充分調動各方面因素，提升社區(qū)治理的科技含量。此外，疫情期間，光谷的高科技企業(yè)積極發(fā)揮長處，幫助企業(yè)所在地的社區(qū)提高抗疫效率，在“四合一”AI智能門禁、智慧停車系統(tǒng)等方面取得了一些經驗。