師 博，方嘉輝

（西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院/經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西西安 710127）

黨的二十大報(bào)告指出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿海溯江而上梯度發(fā)展，面積約205萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的21%，2021年人口和經(jīng)濟(jì)分別占全國(guó)總量的43%和46.8%。①數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2022年出版。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不僅人口規(guī)模而且經(jīng)濟(jì)體量都是巨大的，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中具有戰(zhàn)略價(jià)值。然而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多緊迫問(wèn)題，諸如生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨、長(zhǎng)江黃金水道存在瓶頸制約、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)的智能化與網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型亟待加速、流域協(xié)同治理機(jī)制尚不健全。社會(huì)主義初級(jí)階段在新時(shí)代要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，也是向更高階段邁進(jìn)的過(guò)程。[1]中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。數(shù)字技術(shù)作為通用性技術(shù)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性和綠色性特征，并且長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)，因此以數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)來(lái)助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化發(fā)展具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。傳統(tǒng)數(shù)字長(zhǎng)江側(cè)重水利、水文研究，新發(fā)展階段的數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)應(yīng)聚焦流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的復(fù)合式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，來(lái)推進(jìn)包容性增長(zhǎng)、優(yōu)化供給能力、提升綠色發(fā)展水平、培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)而與中國(guó)式現(xiàn)代化充分對(duì)接。

一、數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)的理論機(jī)理

在理論層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)、交易成本節(jié)約效應(yīng)以及包容性增長(zhǎng)效應(yīng)能夠促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶技術(shù)外溢和上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助推全流域高質(zhì)量發(fā)展。更為重要的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于確保追求機(jī)遇平等的社會(huì)包容性，從而能夠服務(wù)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

1.以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)

建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的理論重心是從 “要素驅(qū)動(dòng)” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”[2]。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的城市人口占比相對(duì)較高，但沿江中小城市的現(xiàn)代化水平不高，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要任務(wù)。城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素的空間集聚地，新型城鎮(zhèn)化作為并聯(lián)式 “四化同步” 的重要組成部分[3]，可以為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供空間支撐，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字人才的集聚地。傳統(tǒng)城市化的產(chǎn)業(yè)集聚旨在追求專業(yè)投入品供應(yīng)的便利性、專業(yè)化勞動(dòng)的可獲得性，以及基于信息交換和面對(duì)面交流而產(chǎn)生新的思想，且其所產(chǎn)生的外部性會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在某一城市扎堆的鎖定效應(yīng)。鎖定效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致上海、武漢、重慶等中心城市形成虹吸效應(yīng)，會(huì)對(duì)建設(shè)東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶形成阻抑。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提升，會(huì)增加城市的通勤時(shí)間、房租價(jià)格和公共服務(wù)供需失衡等擁擠成本，使城市運(yùn)行和發(fā)展效率隨之下滑。

數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)需要著重發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的外部性和創(chuàng)新性來(lái)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)外部性特征，梅特卡夫定律表明一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值等于該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方，并且該網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值與聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)的平方成正比。[4]34建設(shè)數(shù)字長(zhǎng)江需要充分借鑒網(wǎng)絡(luò)外部性的思想，以上海、南京、杭州、武漢、成都和重慶等流域中心城市為核心，使用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為骨架，連接起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線的大中小城鎮(zhèn)，填平 “接入鴻溝” ，著力構(gòu)建數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和民生消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是打造以數(shù)量龐大的各類大中小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的數(shù)字長(zhǎng)江，釋放網(wǎng)絡(luò)外部性，促進(jìn)跨區(qū)域合作創(chuàng)新以及城市協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)育壯大。最終提升數(shù)字長(zhǎng)江的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同價(jià)值，吸引企業(yè)家、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新型要素向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集聚，有效拓展數(shù)字長(zhǎng)江新型城鎮(zhèn)化的虛擬空間。二是以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)重塑長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間格局。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)企業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的分散化布局，完善數(shù)據(jù)要素共享機(jī)制激勵(lì)其跨區(qū)域流通。在降低擁擠成本的同時(shí)，促使創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步由流域中心城市向外圍城市擴(kuò)散，著力推進(jìn)東中西部互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶建設(shè)，[5]提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城鎮(zhèn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。三是以數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和示范效應(yīng)激勵(lì)其他城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造間接網(wǎng)絡(luò)外部性，服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。間接網(wǎng)絡(luò)外部性是指隨著某一產(chǎn)品使用者數(shù)量增加，該產(chǎn)品互補(bǔ)數(shù)量增多、價(jià)格降低而發(fā)生的價(jià)值變化。數(shù)字長(zhǎng)江的建設(shè)必然會(huì)在城市間 “為發(fā)展質(zhì)量而競(jìng)爭(zhēng)” 的機(jī)制作用下，示范、引領(lǐng)其他城市模仿發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這在降低各類城市選擇發(fā)展路徑試錯(cuò)成本的同時(shí)，也使得建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。

2.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字治理的交易成本節(jié)約效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心。2021年中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上市公司3 636家，其中分布在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶浙江、江蘇、上海、安徽、四川和湖南6省市上市公司均超過(guò)110家，總量達(dá)1 592家。①數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》，中國(guó)信通院網(wǎng)，2022-07-01，http：∥www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202207/t20220708＿405627.htm。但持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，還需要借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)節(jié)約企業(yè)交易成本。在理論層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠縮減5種成本：搜索成本、復(fù)制成本、運(yùn)輸成本、跟蹤成本和驗(yàn)證成本。[6]而交易環(huán)節(jié)的成本包含兩項(xiàng)內(nèi)容，一是企業(yè)在交易過(guò)程中進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和經(jīng)營(yíng)決策所產(chǎn)生的成本，二是體制機(jī)制因素導(dǎo)致的制度性交易成本。數(shù)字技術(shù)具有通用性技術(shù)特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)體經(jīng)濟(jì)充分融合，能夠降低市場(chǎng)交易成本和全流域的流通成本。

一是進(jìn)行企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低管理協(xié)調(diào)和經(jīng)營(yíng)決策成本。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尤其是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)市場(chǎng)主體最為活躍，在提升企業(yè)創(chuàng)新能力的同時(shí)助力其降低交易成本，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容之一。長(zhǎng)江全長(zhǎng)6 300公里，并且沿線企業(yè)發(fā)展水平差異較大，下游長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯強(qiáng)于上中游地區(qū)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字化轉(zhuǎn)型無(wú)疑需要借助通用性特征的數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)融合市場(chǎng)交易各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠擴(kuò)大商品信息與交易對(duì)象信息的潛在搜索范圍和質(zhì)量，易于獲取交易對(duì)象的聲譽(yù)和可信度等相關(guān)數(shù)據(jù)，便于對(duì)市場(chǎng)主體的各種行為進(jìn)行追根溯源，為市場(chǎng)主體根據(jù)交易對(duì)象的行為特征進(jìn)行決策提供依據(jù)。數(shù)字技術(shù)既能夠打破企業(yè)與用戶之間的信息鴻溝，又能夠打破行業(yè)內(nèi)的信息黑箱，為企業(yè)將用戶需求和體驗(yàn)數(shù)據(jù)納入創(chuàng)新研發(fā)、戰(zhàn)略決策和運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)創(chuàng)造條件，使企業(yè)能夠圍繞交易合約、交易價(jià)格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行協(xié)商，使用數(shù)字技術(shù)監(jiān)督合作伙伴是否按照合約條款完成交易，最終優(yōu)化交易效率和提升質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還可以降低采購(gòu)成本、管理成本、溝通成本、用工成本等，有效提升長(zhǎng)江上下游企業(yè)的協(xié)同效率。

二是完善數(shù)字化治理，降低企業(yè)的制度性交易成本。制度性交易成本體現(xiàn)的是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè) “有為政府＋有效市場(chǎng)” 是降低制度性交易成本的關(guān)鍵。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展離不開政府層面現(xiàn)代化治理體系和治理能力的支撐。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各地區(qū)的現(xiàn)代化治理能力具有一定的差異性，且不同地區(qū)間也存在各類市場(chǎng)壁壘。而加強(qiáng)數(shù)字化治理能夠整體提升沿線企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本，以此破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的行政因素。具體而言，數(shù)字技術(shù)融合行政審批流程，可以減輕政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的過(guò)度干預(yù)與不當(dāng)干預(yù)，激勵(lì)微觀經(jīng)濟(jì)主體依據(jù)客觀條件以及市場(chǎng)環(huán)境做出最優(yōu)決策，避免行政干預(yù)導(dǎo)致的資源配置扭曲，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各級(jí)部門還需要加快構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)＋” 政務(wù)體系，將部分事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徟行Ы档推髽I(yè)等待審批結(jié)果過(guò)程中的時(shí)間成本和行政審批的機(jī)會(huì)成本。同時(shí)，以數(shù)字技術(shù)融合政府管理實(shí)施數(shù)字化政府服務(wù)，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管，這既能促進(jìn)政府公共服務(wù)職能的法制化和現(xiàn)代化，降低制度性交易成本，又能在打擊非法投機(jī)行為的同時(shí)扶持良好企業(yè)，為企業(yè)提升績(jī)效鋪路。[7]

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)效應(yīng)

長(zhǎng)江橫貫東中西部，然而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大差異性，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率最高、黔中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率最低，[8]區(qū)域發(fā)展的非平衡性是制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。2007年亞洲開發(fā)銀行提出包容性增長(zhǎng)概念，倡導(dǎo)建立起能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長(zhǎng)、確保機(jī)遇平等的社會(huì)包容性以及減少風(fēng)險(xiǎn)，并能給最弱勢(shì)群體帶來(lái)緩沖的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。包容性增長(zhǎng)的基本含義是公平合理地分享增長(zhǎng)，其既關(guān)注效率也關(guān)注公平，要求在增長(zhǎng)中保持平衡，尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。流域經(jīng)濟(jì)是以河流為紐帶的整體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，屬于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這就決定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展必須具備包容性，保持平衡與可持續(xù)。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的特征要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)與開發(fā)必須具備包容性特征，踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能釋放流域沿線區(qū)域的內(nèi)生協(xié)作動(dòng)力。黨的二十大提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)效應(yīng)無(wú)疑有助于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和零工經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。首先，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為特殊的公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了信息流集中和物流的分散，通過(guò)匹配效應(yīng)擴(kuò)大了潛在的交易規(guī)模，使得傳統(tǒng)市場(chǎng)很難顧及的偏遠(yuǎn)山區(qū)消費(fèi)者或生產(chǎn)者能夠分享到現(xiàn)代化的物質(zhì)和精神文明。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還會(huì)衍生長(zhǎng)尾效應(yīng)，能夠突破傳統(tǒng)的二八法則，使小眾的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)獲得市場(chǎng)關(guān)注，提升交易內(nèi)容的包容性和多元化。雖然長(zhǎng)三角一體化水平較高，但是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化水平不高，存在市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一和市場(chǎng)分割，因此基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的各類商品、服務(wù)和要素打造統(tǒng)一的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化水平提升、促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。其次，共享經(jīng)濟(jì)使得閑置資源被充分利用，通過(guò)去中介化可以使勞動(dòng)者擺脫對(duì)商業(yè)組織的依附，提升收益水平。共享經(jīng)濟(jì)又憑借再中介化，使更多的閑置資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為包容性增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)。更為關(guān)鍵的是，共享經(jīng)濟(jì)能夠降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的過(guò)度消耗，以共建共享推進(jìn)綠色發(fā)展。最后，零工經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)帶動(dòng)了靈活就業(yè)，尤其是為低技能勞動(dòng)者和自由職業(yè)者創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶公共服務(wù)一體化平臺(tái)，能夠在有效激勵(lì)跨區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的同時(shí)，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付技術(shù)提升勞動(dòng)供需匹配度，以群體性工作和經(jīng)應(yīng)用程序接洽的按需工作模式，能夠既促進(jìn)長(zhǎng)江全流域充分就業(yè)又拓展低收入群體收入增長(zhǎng)的空間。

第二，數(shù)字普惠金融促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。由電子商務(wù)和通信技術(shù)快速發(fā)展所推動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)金融，可以降低傳統(tǒng)金融對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴，具有更強(qiáng)的地理穿透性和低成本優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)江中上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高金融服務(wù)覆蓋廣度創(chuàng)造了條件。一方面，數(shù)字金融能夠優(yōu)化金融資源配置，提升中小企業(yè)、城市低收入群體以及農(nóng)村居民的融資渠道、降低融資門檻、豐富融資模式，通過(guò)緩解流動(dòng)性約束促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)收入差距。另一方面，數(shù)字金融具有科技屬性，借助緩解信息非對(duì)稱、減少金融中介成本、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，重構(gòu)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的資源配置模式，引導(dǎo)資金流向高創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，平衡風(fēng)險(xiǎn)防范與產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新。

二、數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求

在實(shí)踐層面，建設(shè)數(shù)字長(zhǎng)江有利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管的融合，能夠規(guī)避不完全信息與治理成本過(guò)高而深化綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；數(shù)字技術(shù)作為通用性技術(shù)會(huì)以創(chuàng)新外溢效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)促進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，打破行政分割和市場(chǎng)壁壘，保證發(fā)展紅利在更大范圍惠及人民群眾，落實(shí)共享發(fā)展；發(fā)展數(shù)字貿(mào)易有利于培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，助力走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

1.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在中國(guó)式現(xiàn)代化情境下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須深化綠色發(fā)展。長(zhǎng)江流域水資源總量9 960億立方米，占全國(guó)河流徑流量的36%，位居全球第三；全流域可開發(fā)水能資源2 494萬(wàn)千瓦，是世界水能第一大河。充沛的水資源是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)乃至工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)江流域耕地達(dá)2 460萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地面積的25%，糧食產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的40%，水稻產(chǎn)量占比更高達(dá)70%。長(zhǎng)江流域的森林覆蓋率高達(dá)41.3%，河湖、水庫(kù)、濕地面積約占全國(guó)的20%，具備強(qiáng)大的涵養(yǎng)水源、繁育生物、釋氧固碳、凈化環(huán)境功能，成為重要的生物基因?qū)殠?kù)。①數(shù)據(jù)來(lái)源于長(zhǎng)江水利網(wǎng)，2022-09-20，http：∥www.cjw.gov.cn/zjzx/lypgk/zjly/。因此，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不僅關(guān)系流域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，更影響國(guó)家的供水安全、糧食安全、能源安全與生態(tài)安全。然而長(zhǎng)江流域的水體污染較為嚴(yán)重，2014年污水排放量達(dá)到峰值為334億噸。[9]3052021年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出：到2025年年底，長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)保持優(yōu)良，干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)質(zhì)量明顯提升。②數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)政府網(wǎng)，2021-11-07，http：∥www.gov.cn/xinwen/2021-11/07/content＿5649656.htm。

傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)手段存在信息不完全和治理成本過(guò)高等不足，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保效能，加快形成生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。一是建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，自動(dòng)捕捉環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量信息，確保生態(tài)環(huán)境信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和全面。二是建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，如貴州礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)監(jiān)管平臺(tái)使用 “互聯(lián)網(wǎng)＋遙感” 實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)處理到主動(dòng)預(yù)警的轉(zhuǎn)變，有效降低了生態(tài)環(huán)境規(guī)制成本。三是構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，如湖北將與白豚有關(guān)的進(jìn)食量、皮膚光澤和水壓等信息納入智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)護(hù)、提升了保護(hù)質(zhì)量。

2.利用數(shù)字技術(shù)的外溢效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫中國(guó)東、中、西三大板塊，作為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，需要建成跨區(qū)域互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的人均生產(chǎn)總值分布為：上海、江蘇和浙江為第一梯隊(duì)，分別為17.36萬(wàn)元、13.7萬(wàn)元和11.3萬(wàn)元；重慶和中游的湖北、安徽位列第二梯隊(duì)，分別為8.69萬(wàn)元、8.64萬(wàn)元和7.03萬(wàn)元；湖南、江西、四川、云南、貴州處于第三梯隊(duì)，分別為6.94萬(wàn)元、6.56萬(wàn)元、6.43萬(wàn)元、5.77萬(wàn)元和5.08萬(wàn)元，總體呈反向梯形特征。③數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2022年版。要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互動(dòng)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海的長(zhǎng)三角向沿江的長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群拓展，最終輻射帶動(dòng)內(nèi)陸發(fā)展。

在一般意義上，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和制度性幫扶，但作用周期較長(zhǎng)且存在不確定性以及行政成本過(guò)高。更為合理的安排是，促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步由長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的 “三極” 長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群逐步向沿江及內(nèi)陸外溢，但技術(shù)擴(kuò)散也需要有相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稟賦結(jié)構(gòu)。數(shù)字技術(shù)作為通用性技術(shù)，且具有蒲公英效應(yīng)和示范效應(yīng)，相較于一般性創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步具有更為顯著的外溢效應(yīng)。中國(guó)信息通訊研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2021年全國(guó)16個(gè)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1萬(wàn)億元，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的江蘇、浙江、上海、湖北、四川、湖南、安徽、重慶和江西等9個(gè)省市入圍。①數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》，中國(guó)信通院網(wǎng)，2022-07-01，http：∥www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202207/t20220708＿405627.htm。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的城市空間牽引模式形成以北京、上海和深圳為軸心的級(jí)聯(lián)牽引模式，上海是國(guó)內(nèi)數(shù)字人才流動(dòng)的樞紐，能夠廣泛輻射帶動(dòng)二、三線城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海、深圳和杭州則是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的 “三極” ，在計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)與信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化層面，上海和北京是兩個(gè)超級(jí)中心，南京、蘇州和重慶則是 “八極” 的重要組成部分。上海市依托其數(shù)據(jù)交易、促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化公共數(shù)據(jù)開放等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)建設(shè)上海數(shù)據(jù)交易所來(lái)引領(lǐng)全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。因此長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)都十分雄厚，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的外溢性特征，能有效推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展。

3.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

專業(yè)化分工能夠提高經(jīng)濟(jì)效率，而市場(chǎng)容量則決定社會(huì)分工程度；市場(chǎng)容量直接取決于地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，更深層次地由市場(chǎng)的統(tǒng)一程度決定。建設(shè)政策統(tǒng)一、規(guī)則一致、執(zhí)行協(xié)同的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，成為加快形成新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。統(tǒng)一大市場(chǎng)具有統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的內(nèi)在特征，而且具備市場(chǎng)規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)完整、功能強(qiáng)大、機(jī)制完善和環(huán)境優(yōu)化等顯著的外在特征，可以依托它順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。[10]目前長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)探索區(qū)域一體化發(fā)展的制度體系和路徑模式，引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，為全國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展提供示范，最終以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。我們使用價(jià)格法[11]測(cè)算了我國(guó)省際市場(chǎng)分割指數(shù)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)分割程度由1999年0.444降至2020年的0.124，②數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2000—2021年版。但由于上海和重慶作為直轄市的戶籍制度限制了要素流動(dòng)，導(dǎo)致長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的市場(chǎng)分割程度略高于全國(guó)平均水平。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶亟須統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能加快國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)拓展市場(chǎng)規(guī)模、提升市場(chǎng)效率和降低交易成本，驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容暢通。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，交換的核心內(nèi)容是數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)，出現(xiàn)去中心化、去中介化以及在線不在場(chǎng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致交換雙方能夠突破物理隔閡與時(shí)空界限，拓展市場(chǎng)范圍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展和平臺(tái)化發(fā)展，促使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各類市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，優(yōu)化了市場(chǎng)資源配置效率。與此同時(shí)，市場(chǎng)信息的可獲得性增加，信息非對(duì)稱性得以緩解，進(jìn)而優(yōu)化了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的資源配置效率。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透性極強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)能夠有機(jī)融入市場(chǎng)交易全流程，暢通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要素流動(dòng)，提升商業(yè)流通效率。第二，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聚焦產(chǎn)品價(jià)格與數(shù)量的盈利模式有所區(qū)別，數(shù)字經(jīng)濟(jì)借助規(guī)模效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)外部性，開創(chuàng)了產(chǎn)品之外的伴生利潤(rùn)來(lái)源，通過(guò)多樣化經(jīng)營(yíng)和滿足差異化需求，增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)的盈利水平、運(yùn)行效率和創(chuàng)新能力。[12]第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)供需雙方的有效互動(dòng)，降低市場(chǎng)的進(jìn)入門檻，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠激發(fā)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步外溢，擴(kuò)大有效供給，提升潛在市場(chǎng)主體的供給能力，有效拓展市場(chǎng)邊界，對(duì)接海量市場(chǎng)和長(zhǎng)尾市場(chǎng)，削弱和破解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游的行政界限和市場(chǎng)壁壘，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

4.發(fā)展數(shù)字貿(mào)易培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)是其核心。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也是我國(guó)對(duì)外開放的排頭兵，其進(jìn)出口貿(mào)易總額從2002年的2 067.56億美元增至2021年的27 665.4億美元，相應(yīng)地在占全國(guó)占比也由33.3%攀升至45.7%。①數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2022年出版。然而在中美經(jīng)貿(mào)摩擦等的影響下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的安全性面臨極大挑戰(zhàn)，外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加劇，以價(jià)值鏈低端競(jìng)爭(zhēng)為主的粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)模式亟待轉(zhuǎn)型。在新的發(fā)展階段，一方面需要借助數(shù)字技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和綠色化轉(zhuǎn)型；另一方面需要加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平整體較強(qiáng)。上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無(wú)錫、義烏在積極對(duì)標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索建立數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程改造和各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流動(dòng)共享，培育數(shù)字貿(mào)易主體，促進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、便利化發(fā)展。更為關(guān)鍵的是，上海已成為數(shù)字人才集聚地，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域合力打造全球數(shù)字貿(mào)易新高地儲(chǔ)備了豐富人力資本，可以助力沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)外開放帶建設(shè)。2021年數(shù)字貿(mào)易全國(guó)排名第一的江蘇省可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)274.3億美元，增長(zhǎng)33.7%，增速高于全國(guó)11.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)其占全省服務(wù)進(jìn)出口比重達(dá)52.5%。②數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2022年出版。江蘇省明確提出，到2025年培育一批在重點(diǎn)領(lǐng)域影響力大、輻射面廣的數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，建成30個(gè)數(shù)字貿(mào)易基地，形成數(shù)字貿(mào)易開放合作生態(tài)體系。③數(shù)據(jù)來(lái)源于《江蘇省推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展的若干措施》，江蘇省人民政府網(wǎng)，2022-09-30，http：∥www.jiangsu.gov.cn/art/2022/9/30/art＿64797＿10620243.html。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在積極培育數(shù)字貿(mào)易頭部企業(yè)的同時(shí)，要重點(diǎn)改進(jìn)外包企業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力，加速服務(wù)外包與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，通過(guò)制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)制造企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化、服務(wù)化和國(guó)際化為驅(qū)動(dòng)向全球價(jià)值鏈高端攀升、助力開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

在建設(shè)戰(zhàn)略層面，需要重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字孿生長(zhǎng)江建設(shè)、發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加速 “上云用數(shù)賦智” 進(jìn)程和完善大江大河的數(shù)字化治理，優(yōu)化水資源管理與保護(hù)、彌合流域內(nèi)數(shù)字鴻溝、驅(qū)動(dòng)企業(yè)深度數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善大江大河現(xiàn)代化治理能力，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化建設(shè)。

1.推進(jìn)數(shù)字孿生長(zhǎng)江

長(zhǎng)江流域水資源充沛，降雨量和徑流量都比較豐富，但年內(nèi)分布不均勻，汛期占70%左右，長(zhǎng)江中下游干流和多數(shù)支流水庫(kù)調(diào)節(jié)和控制能力不足，并且流域中廢污水排放量大、污染源多，導(dǎo)致長(zhǎng)江工程性缺水和水質(zhì)性缺水。高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道需要利用新技術(shù)，來(lái)持續(xù)優(yōu)化流域水資源管理和保護(hù)并鞏固防洪能力建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能與長(zhǎng)江水利業(yè)務(wù)的融合，推進(jìn)數(shù)字孿生長(zhǎng)江建設(shè)。數(shù)字孿生長(zhǎng)江建設(shè)需要以物理長(zhǎng)江為對(duì)象、流域時(shí)空信息為數(shù)據(jù)池、數(shù)學(xué)模型仿真與預(yù)測(cè)為技術(shù)、水利知識(shí)和信息為引擎，對(duì)長(zhǎng)江流域全要素和水利治理管理全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化映射、智能化模擬。通過(guò)建立 “預(yù)報(bào)—預(yù)警—預(yù)演—預(yù)案” 的智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生長(zhǎng)江與物理流域同步仿真運(yùn)行、虛實(shí)交互、迭代優(yōu)化。

傳統(tǒng)的數(shù)字孿生流域主要利用水利、地理和氣候等自然數(shù)據(jù)，采用模擬仿真手段研究水資源管理與保護(hù)。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)視域下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展需要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境3個(gè)系統(tǒng)之間存在頻繁的互動(dòng)與影響。因此，數(shù)字孿生長(zhǎng)江還需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集人口、產(chǎn)業(yè)和交通等經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)納入智能系統(tǒng)，并融合經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)經(jīng)典理論，進(jìn)一步優(yōu)化智能模擬系統(tǒng)、拓展智能業(yè)務(wù)應(yīng)用。在保障數(shù)字化映射與智能化模擬的科學(xué)性與準(zhǔn)確性的同時(shí)，基于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的視角，精準(zhǔn)識(shí)別長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提升數(shù)字長(zhǎng)江在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的決策輔助作用。

2.提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力

一是提高數(shù)字化創(chuàng)新能力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尤其是三大增長(zhǎng)極聚集大量活躍的微觀經(jīng)濟(jì)主體，提升企業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新能力是建設(shè)數(shù)字長(zhǎng)江的基礎(chǔ)。數(shù)字化創(chuàng)新是指企業(yè)利用各類數(shù)字技術(shù)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程和組織模式變革以及發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的企業(yè)首先要強(qiáng)化協(xié)同式數(shù)字連接能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間以及企業(yè)與生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)化鏈接，構(gòu)造數(shù)字獲取機(jī)制。在此基礎(chǔ)上發(fā)展企業(yè)的數(shù)據(jù)聚合能力和智能分析能力，優(yōu)化對(duì)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的清洗、加工、存儲(chǔ)、管理與聚合應(yīng)用機(jī)制，并通過(guò)海量數(shù)據(jù)的智能學(xué)習(xí)形成創(chuàng)新洞察機(jī)制。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。以信息化為各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化賦能，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加速長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)和漁業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展自動(dòng)化、智能化以及網(wǎng)絡(luò)化的智慧農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，推廣精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥施藥、精準(zhǔn)收獲，有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技短板。以構(gòu)造覆蓋全流域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)的平臺(tái)設(shè)計(jì)、智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和數(shù)字化管理能力，助力先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化。發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品研發(fā)、仿真優(yōu)化、預(yù)測(cè)性維護(hù)、精準(zhǔn)管理和遠(yuǎn)程運(yùn)維，加快服務(wù)化創(chuàng)新升級(jí)。打造流域經(jīng)濟(jì)一體化的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)金融、法律、管理咨詢和工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是提高企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)龍頭企業(yè)在大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)字孿生等領(lǐng)域集中發(fā)力，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性突破。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶加大力度培育一批專、精、特、新小巨人企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，探索中小企業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升競(jìng)爭(zhēng)力的模式和政策支撐體系。通過(guò)政策傾斜引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算力和算法等資源，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，打造 “研發(fā)＋生產(chǎn)＋供應(yīng)鏈” 的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進(jìn)全渠道、全鏈路供需調(diào)配和精準(zhǔn)配對(duì)。以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和人才鏈在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的合理布局，驅(qū)動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四是構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)。政府或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，建立數(shù)字技術(shù)協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，打造傳統(tǒng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)。利用共享技術(shù)、數(shù)據(jù)、市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施等非排他性資源，以數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)為中介，為傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建 “生產(chǎn)服務(wù)＋商業(yè)模式＋金融服務(wù)” 的跨界融合生態(tài)。構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警生態(tài)，強(qiáng)化針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的智能分析、趨勢(shì)預(yù)判、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的公共管理能力。

3.完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

流域經(jīng)濟(jì)是在水系和生態(tài)層面整體性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大區(qū)域，上中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較大，需要以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為架構(gòu)，打破流域內(nèi)各區(qū)域的物理空間阻隔，強(qiáng)化全流域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)性與協(xié)同性，為流域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

一是加快建設(shè)全流域信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要加快建設(shè)聯(lián)通全流域的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供支撐。以信息現(xiàn)代化彌合數(shù)字鴻溝，充分釋放流域增長(zhǎng)極的輻射帶動(dòng)作用。高質(zhì)量發(fā)展既要智能化、低成本地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，也要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，因此在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)商用部署和規(guī)模應(yīng)用，以數(shù)字孿生長(zhǎng)江建設(shè)等重大工程為牽引，拓展5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋深度；構(gòu)建高效運(yùn)行的通信、遙感和導(dǎo)航空間信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，天地一體服務(wù)流域高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，構(gòu)建覆蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈與全創(chuàng)新鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高端化、智能化、綠色化和網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。

二是切實(shí)驅(qū)動(dòng)上中下游云網(wǎng)協(xié)同與算網(wǎng)融合發(fā)展。首先，以國(guó)家實(shí)施 “東數(shù)西算” 工程為契機(jī)，大力構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力是影響社會(huì)資源分配的重要力量，關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益分配和收益人群的分布，強(qiáng)大的算力將有力推動(dòng)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。高質(zhì)量地將長(zhǎng)三角地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和貴州建成國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，建設(shè)綠色化、規(guī)?；⒓s化的數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)，按應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求優(yōu)化流域數(shù)據(jù)中心的建設(shè)布局。以流域?yàn)檩d體，將東部密集的算力需求有序分流至西部，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，以貫通流域的數(shù)據(jù)流通和價(jià)值傳遞，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其次，以算力中心為基礎(chǔ)，融合通用算法與新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放與共享發(fā)展，著力建設(shè)一體化智慧政務(wù)系統(tǒng)、無(wú)人工廠、駕駛輔助與自動(dòng)駕駛、類腦智能與計(jì)算智能等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，提供體系化的流域人工智能服務(wù)。

三是有序推進(jìn)全流域基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，推進(jìn)能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化、綠色化升級(jí)改造，建設(shè)智能化的長(zhǎng)江黃金水道。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶智慧城市建設(shè)，提升城市公共服務(wù)、公共設(shè)施與建筑的智能化水平。在改進(jìn)公共服務(wù)供給質(zhì)量與效率的同時(shí)，推進(jìn)教育和醫(yī)療公共服務(wù)的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源充分外溢，打造智慧共享、和睦共治的流域新型數(shù)字生活，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化建設(shè)。

4.加快 “上云用數(shù)賦智” 進(jìn)程

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要加快推行普惠性質(zhì)的 “上云用數(shù)賦智” 服務(wù)，化解企業(yè) “不會(huì)轉(zhuǎn)” “不能轉(zhuǎn)” 和 “不敢轉(zhuǎn)” 的困境，推動(dòng)流域內(nèi)的企業(yè)上云、上平臺(tái)，降低技術(shù)壁壘和融資成本。推行普惠性云服務(wù)政策，激勵(lì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。云服務(wù)即云計(jì)算服務(wù)，指企業(yè)將所需的軟硬件、數(shù)據(jù)資料都存儲(chǔ)于云端，使用不同的信息技術(shù)設(shè)備相互連接，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的數(shù)據(jù)存取、運(yùn)算等目標(biāo)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，云服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)三角地區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，但長(zhǎng)江上中下游云計(jì)算發(fā)展進(jìn)程不一致，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶推行普惠性云服務(wù)應(yīng)致力于各區(qū)域云計(jì)算產(chǎn)業(yè)協(xié)同與互補(bǔ)。一方面，建立政府—金融機(jī)構(gòu)—平臺(tái)—企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造一批關(guān)鍵性技術(shù)的公共平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的深度融合。在此基礎(chǔ)上給予專項(xiàng)資金和金融扶持，支持平臺(tái)免費(fèi)提供基礎(chǔ)性數(shù)字化升級(jí)改造服務(wù)。另一方面，發(fā)展云量貸政策，圍繞企業(yè)云服務(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，探索將其認(rèn)定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入的模式，并為信譽(yù)好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小微企業(yè)提供低息或貼息貸款。

5.完善大江大河的數(shù)字化治理

促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展，還需將數(shù)字技術(shù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)融合，提升流域綠色發(fā)展效率。一是采用大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)和區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)流域內(nèi)空氣、水、土壤等方面的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行成本可控的連續(xù)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)多維智能分析系統(tǒng)深度加工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的演進(jìn)動(dòng)態(tài)，識(shí)別潛在警源與警情，提前采取干預(yù)措施、降低各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。二是建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶公共數(shù)據(jù)庫(kù)，緩解流域內(nèi)普遍存在 “數(shù)據(jù)煙囪” 、信息孤島等，并建立海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的分享機(jī)制，以河長(zhǎng)制和鏈長(zhǎng)制為抓手驅(qū)動(dòng)流域和產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同治理，最大程度釋放公共數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值。三是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)字化治理體系建設(shè)還要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與衛(wèi)星遙感等其他技術(shù)結(jié)合，構(gòu)筑 “空天地” 一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)控系統(tǒng)，擴(kuò)大流域?qū)崟r(shí)全覆蓋數(shù)據(jù)的采集量，為豐富應(yīng)用場(chǎng)景和提升公共治理與決策的科學(xué)化提供數(shù)據(jù)支撐。

中國(guó)式現(xiàn)代化是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)式現(xiàn)代化要充分發(fā)揮東中西部比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以東部率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化帶動(dòng)中西部基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面振興和全體人民共同富裕是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想。[13]長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶由西向東橫貫中國(guó)，是加快中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略區(qū)域。數(shù)字技術(shù)的通用性特征賦予了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性和綠色性，將在推動(dòng)數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加和倍增作用的同時(shí)，有效賦能長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的外溢性特征有助于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展，有效推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，加速實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。數(shù)字技術(shù)的智能化生產(chǎn)屬性將會(huì)大幅提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，而數(shù)字技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于傳播長(zhǎng)江文化、紅色文化等社會(huì)主義先進(jìn)文化，進(jìn)而促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)數(shù)字孿生長(zhǎng)江可以為長(zhǎng)江水利及生態(tài)資源的科學(xué)配置利用與保護(hù)奠定技術(shù)和平臺(tái)支撐，充分服務(wù)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易將驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線企業(yè)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以數(shù)字化、服務(wù)化和國(guó)際化為核心向全球價(jià)值鏈高端攀升，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。