劉薇薇,趙士謙,金雨時
(沈陽師范大學,遼寧沈陽, 110034)
家庭對未成年人的發(fā)展有著獨特的育人功能。未成年人作為社會主義事業(yè)的建設者和接班人,其全面發(fā)展受到全社會各領域的關注。近年來,我國不斷重視家庭教育,制定相關教育政策法規(guī),各地方相繼出臺有關政策,但是缺少一部具有國家層面的家庭教育法律。2021年10月23日,第十三屆全國人大常務委員會通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》(以下簡稱《家庭教育促進法》),明確于2022年1月1日開始實施。[1]這部首次在家庭教育領域制定的專門法律,標志著從此我國家庭教育走向法治道路,家庭教育由“家事”上升為“國事”。新時代家庭教育應以《家庭教育促進法》為遵循進行價值轉向,并探索實踐進路。
教育是人類社會特有的一種現(xiàn)象,從詞源學角度看,教育最早和育兒聯(lián)系在一起。廣義的教育是有意識地影響人的身心發(fā)展的社會實踐活動,包括社會教育、家庭教育和學校教育。新時代具有豐富的價值內涵,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。[2]家庭教育是教育的重要組成部分,新時代家庭教育價值以重視家庭、家教、家風建設為價值旨析,以立德樹人這一主線為價值指引,將切實推動落實監(jiān)護職責作為價值遵循。理解新時代家庭教育的價值意蘊,有助于不斷豐富家庭教育的內在含義,促進家庭教育價值水平提升。
習近平總書記指出,要堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,樹立新時代的家庭觀。[3]堅持將良好家風發(fā)揚下去,廣大家庭都要言傳身教,重視品德教育,幫助孩子扣好人生的第一??圩?,邁好人生的第一個臺階。[4]《家庭教育促進法》第一條指出,家庭教育的目的是發(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng),引導全社會注重家庭、家教、家風。這與新時代承前啟后的深刻含義相契合,發(fā)揚家庭、家教、家風建設,有利于新時代家庭教育的健康有序發(fā)展。梁漱溟認為,家文化乃中國文化的核心及倫理本位之所在,掌握了家文化就可以提綱挈領地理解中國傳統(tǒng)文化。[5]發(fā)展家文化是我國歷來的良好傳統(tǒng),家文化是以家庭為單位開展教育,促進家教、家風建設有序發(fā)展,重視家教、家風在個人發(fā)展中的獨特育人價值。《家庭教育促進法》以法規(guī)的形式將家庭、家教、家風建設納入其中,明確家庭、家教、家風對家庭教育的重要意義,新時代的家庭教育應傳承良好家教、家風,將家教、家風作為家庭教育的思想指引,成為家庭教育的“靈魂”。
《家庭教育促進法》第三條指出,家庭教育以立德樹人為根本任務。[1]新時代是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,促進未成年人健康成長的時代。據(jù)專家考證,“立德”和“樹人”的思想古已有之,最早分別出現(xiàn)在《左傳》和《管子·權修》中,但二者獨立存在,各表其意,尚未合為一個術語。[6]新中國成立以來,德育被反復強調?!傲⒌隆迸c“樹人”合體使用始于當代。2012年11月,黨的十八大首次將“立德樹人”寫入政府工作報告并將其確定為教育的根本任務。黨的十八大以來,立德樹人的地位提到了一個新高度,家庭教育也要把立德樹人作為教育的根本任務和中心環(huán)節(jié),做到以樹人為核心,以立德為根本。家庭教育作為教育的組成部分,在實踐育人方面取得了一些成果。但在當前的教育環(huán)境及條件下,還應當在實踐中提升人們的家庭教育觀念,堅持立德樹人這一理念,將其貫徹在家庭教育各環(huán)節(jié)之中,采用多元化的家庭教育方式促進立德樹人長效機制建設。《家庭教育促進法》以法規(guī)形式明確規(guī)定了家庭教育以立德樹人為根本任務。新時代的家庭教育應堅持以立德樹人為主線,緊緊圍繞這一根本任務,全面落實立德樹人長效機制建設。
《家庭教育促進法》規(guī)定:“家長或者其他監(jiān)護人承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任。”[1]《中華人民共和國民法典》第二十六條指出:“家長對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務?!盵7]這兩部法律觀點一致,從法律層面規(guī)定家長及其他監(jiān)護人是實施家庭教育的主體,確定家庭教育的實施主體地位,是家庭教育有序實施的價值遵循。《家庭教育促進法》中的家庭教育主體不限于父母,這為一些特殊情況、特殊家庭實施家庭教育指明了道路。例如,對于家長死亡或喪失撫養(yǎng)能力的未成年人,采取遺囑指定監(jiān)護、協(xié)議監(jiān)護、意定監(jiān)護等形式而取得監(jiān)護人資格的監(jiān)護人,仍然具有實施家庭教育的主體責任。在委托監(jiān)護法律關系中,委托人應當與被委托人、未成年人保持聯(lián)系,與被委托人共同履行家庭教育責任。這為留守兒童、家長離異兒童的家庭教育提供了明確的責任主體。因此,新時代的家庭教育應切實推動落實監(jiān)護職責,為未成年人的健康成長提供重要保障。
馬克思和恩格斯從唯物史觀角度對家庭的起源和發(fā)展、家庭與社會的關系等進行了系統(tǒng)研究,指出家庭的本質是社會關系。[8]在不同的社會發(fā)展階段,家庭會呈現(xiàn)出不同的時代特征。隨著《家庭教育促進法》的實施,家庭教育由舊時期的傳統(tǒng)“家事”上升為新時代的重要“國事”,新時代家庭教育理念與家庭教育內容等方面需要改變。
我國家庭教育源遠流長,在數(shù)千年的歷史中,積累了豐富多彩的家庭教育實踐經驗和日趨成熟的家庭教育理論。《顏氏家訓》是我國現(xiàn)存最早的系統(tǒng)論述家庭教育的專著,其對家庭教育理論進行了論述,繼承了儒家以德為重的思想,強調以“孝悌”為中心的人倫教育,包括“父慈子孝”的父子關系及“兄友弟恭”的兄弟關系。[9]雖然我國傳統(tǒng)的家庭教育觀念中有很多好的教育要素,但我國封建社會家庭教育具有保守性與專制性,如封建家長制中“父為子綱”親子關系。建立在家長絕對權威下的封建家長制使家長對孩子的教育具有專制性,會限制孩子的思想成長,不利于其創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。因此,傳統(tǒng)家庭教育觀念需要向現(xiàn)代化理念轉變,改變人們認為孩子是自己的私有財產等錯誤觀念?!吨腥A人民共和國民法典》第三十五條指出:“未成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,應當根據(jù)被監(jiān)護人的年齡和智力狀況,尊重被監(jiān)護人的真實意愿?!盵7]被監(jiān)護人即未成年人是享有獨立人格的主體。因此,新時代家庭教育理念應從認為孩子是自己的私有財產等傳統(tǒng)觀念轉向尊重未成年人的真實意愿的現(xiàn)代化理念,充分尊重未成年人的獨立人格?!都彝ソ逃龠M法》第十四條指出:家長或者其他監(jiān)護人應當用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習慣。[1]家庭教育責任主體只有樹立現(xiàn)代化的教育理念,才能達到上述法律內容的要求,提升家庭教育質量,培養(yǎng)出新時代需要的人才。
長期以來,我國家庭教育缺乏明確的法律指引,導致家長作為第一責任人對自身的責任認知模糊。有調查顯示,多數(shù)家長存在著不同程度的養(yǎng)育焦慮:在對未成年人的教育中,多數(shù)家長缺乏專業(yè)指導,他們對家庭教育的內容模糊不清,這導致家長對孩子的教育存在迷茫、焦慮的情緒,不利于家庭教育的發(fā)展。[10]家長作為未成年孩子第一順位的法定監(jiān)護人,具有首要性與當然性?!都彝ソ逃龠M法》明確了家庭教育的責任義務,提出了家長及其他監(jiān)護人的主體責任,即需要有效發(fā)揮家庭教育作用,切實履行家庭教育職責?!都彝ソ逃龠M法》第十六條、第十七條明確了家庭教育的內容與方法,如“保證未成年人營養(yǎng)均衡、科學運動、睡眠充足、身心愉悅,引導其養(yǎng)成良好生活習慣和行為習慣,促進其身心健康發(fā)展”“尊重差異,根據(jù)年齡和個性特點進行科學引導”“平等交流,予以尊重、理解和鼓勵”,其告訴家長正確的家庭教育是什么,給予家長幫助與指導,為家庭教育賦能,可幫助家長走出家庭教育誤區(qū)。新時代是承前啟后、繼往開來的時代,家長也被賦予新的歷史使命,因此,新時代家長應切實履行《家庭教育促進法》中的責任義務,順應時代發(fā)展趨勢,培育適應新時代社會發(fā)展的優(yōu)質人才。
《家庭教育促進法》設有家庭責任、國家支持、社會協(xié)同這三個獨立的章節(jié),明確了家庭、政府、社會在推動家庭教育工作中的責任,這表明家庭教育需要多方共同努力,協(xié)同推進。法治是治國理政的基本要求。近年來,我國更加重視法治的發(fā)展,依法治教取得了重大進展,并積累了許多經驗。在充分承認依法治教方面取得進展的同時,還要看到和理解影響依法治教的一些突出問題,特別是在教育的立法層面,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是社會主義新時代法治的基本原則,以促進和實現(xiàn)依法治教的教育法治體系與教育治理能力現(xiàn)代化。在家庭教育領域,我國的教育法律法規(guī)正漸趨完善,為未成年人筑就堅實堡壘。2022年2月,被告人小強(化名)因犯盜竊罪被判處有期徒刑8個月,此案中,被告人小強具有長時間夜不歸宿、結交社會閑散人員、經常出入網(wǎng)吧等不良行為,但其父親卻長期未加以有效約束管教,家庭教育缺失等原因使小強走上犯罪道路,于是,法院向小強父母發(fā)出了首份《家庭教育今》,督促其積極履行家庭教育和監(jiān)管職責。[11]這一案例說明,教育并非孤立的,對孩子的教育,政府有合理介入的法律依據(jù),督促家長進行正確的家庭教育。未成年人監(jiān)護遵守未成年人最大利益的原則,目的是保護未成年人的健康成長。傳統(tǒng)的家庭教育觀念認為教育孩子是家長自己的事情,家庭教育是自己的家務事,如今,在《家庭教育促進法》提出的家庭責任、國家支持、社會協(xié)同的家庭教育模式下,家長不用獨自摸索前行。因此,新時代的家庭教育需要協(xié)同推進,夯實家庭教育法治化建設。
《家庭教育促進法》對家庭教育內容及方法進行規(guī)范,對國家支持進行了規(guī)定,標志著家庭教育領域具有了專門的法律規(guī)范。葉瀾認為,教育政策是政府或黨制定的有關教育的方針、政策,主要是某一歷史時期國家或政黨的總任務、總方針、總政策在教育領域內的具體體現(xiàn)。[12]《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》指出,要建立健全家庭教育公共服務網(wǎng)絡,推動家庭教育政策法律落地。[13]近年來,《反家庭暴力法》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》相繼出臺,不斷筑牢未成年人保護屏障,形成彼此相連、環(huán)環(huán)相扣的法律體系,但是這些法律對家長、社會等主體責任規(guī)定較籠統(tǒng),未對主體責任進行明晰規(guī)定。因此,需要進一步出臺相關法律規(guī)定,對責任進一步細化,讓責任主體明確自身義務,促進家庭教育法律順利實施,促進家庭教育良好有序發(fā)展。同時,地方政府要根據(jù)各地區(qū)的實施情況做進一步細化,指導家庭教育朝著更好的方向發(fā)展,可以學習借鑒運行良好的地區(qū)的經驗,對具有普遍意義的規(guī)范進一步宣傳推廣。此外,需要有效保障家庭教育相關政策法律的運行機制,對法律責任部分應進一步制定相關細則,明確違反者的處理機制,可以將責任細化,如程度較輕需接受罰款處理、程度較重需接受刑事處罰,這樣可以促進責任主體承擔自身義務,有利于未成年人得到全面的保護。
黨的二十大報告強調,我國的教育方針是“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[14]。勞動作為個體全面發(fā)展的基礎,不僅對個人的素質提升有重要意義,而且對整個國家的發(fā)展都有重要的育人作用?!暗隆弊鳛槿说陌l(fā)展過程中的基礎環(huán)節(jié),對人的全面可持續(xù)發(fā)展有著深刻的意義。勞動教育以“德”為起點,可以促進“德”的發(fā)展,對人的全面發(fā)展發(fā)揮著獨特的重要作用?!都彝ソ逃龠M法》第十六條提出:“幫助未成年人樹立正確的勞動觀念,參加力所能及的勞動?!盵1]在家庭教育中,勞動教育相比其他“四育”較少提及,但是勞動教育對未成年人發(fā)展具有獨特的促進作用,需要得到重視。在家庭教育中,家長需要重視勞動教育的影響,積極開展勞動教育,帶領孩子進行勞動教育實踐,培養(yǎng)孩子的獨立生活技能,讓他們樹立正確的勞動觀念,養(yǎng)成熱愛勞動的良好習慣。[15]勞動教育融入家庭教育可促進理論與實踐相結合,促進勞動教育的發(fā)展,豐富家庭教育內容。家庭中的勞動教育離不開家長的支持與引導,家長需要發(fā)揮自身優(yōu)勢,讓勞動教育發(fā)揮立德樹人的教育價值。家長及監(jiān)護人還需要及時更新勞動教育理念,不斷提升自身能力,主動學習和更新勞動觀念,運用專業(yè)知識指導勞動教育實踐。總之,新時代勞動教育融入家庭教育對全面落實五育并舉的培養(yǎng)目標具有重要的戰(zhàn)略意義,可以促進人的可持續(xù)發(fā)展。
家庭教育可以運用心理學的研究成果,正確地把握孩子的生物、認知和社會情感的發(fā)展規(guī)律,從而更好地促進正向的家庭教育功能的實現(xiàn)。《家庭教育促進法》第十六條提出:“關注未成年人心理健康,教導其珍愛生命?!盵1]童年經歷對人的一生會產生非常重要的影響,未成年人作為社會主義事業(yè)的建設者和接班人,其發(fā)展的全面性受到全社會各領域的關注。第一,由于未成年人的心智發(fā)展尚不成熟,易受到同伴、家庭、學校的影響,因此未成年人的心理健康問題是一個值得重點關注的社會問題。如今,未成年人的興趣愛好及文化認知較為多元,而未成年人所呈現(xiàn)出來的價值取向也是未來社會的價值取向,如果對未成年人的價值取向加以指導,未來社會的價值取向也會受到影響。因此,家長應及時關注未成年人的心理健康狀況,加強未成年人心理健康教育至關重要。第二,不同的成長階段有著不同的發(fā)展任務,家長要結合未成年人不同成長階段的身心特點進行有針對性的教育。第三,無論是在學齡前還是入學后都要重視心理健康教育,引導未成年人的價值觀健康發(fā)展,及時消除未成年人心理問題帶來的不良影響,同時將心理健康教育融入日常的學習生活,讓未成年人能夠以更加開放包容的心態(tài)迎接自己內心產生的細微變化,讓身心共同走向成熟。
《未成年人保護法》第十一條提出了未成年人強制報告制度,即國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的,應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。[16]《家庭教育促進法》第四十八條提出,未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人所在單位,以及中小學校、幼兒園等密切接觸未成年人的單位,發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人拒絕、怠于履行家庭教育責任,或者非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的,應當予以批評教育、勸誡制止,必要時督促其接受家庭教育指導。[1]在未成年人發(fā)展過程中,遭遇侵害問題時易出現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)難”“不敢說”“制止難”等問題,強制報告制度遵循“兒童利益最大化”原則,在某種程度上可解決這一問題。[17]不過,應提升強制報告制度的使用效能,在未成年人遭遇侵害或疑似侵害的情境中能夠立即發(fā)現(xiàn)并有效制止。有關未成年人保護的法律法規(guī)可與強制報告制度有機結合,為捍衛(wèi)未成年人的權益提供更有力的法律武器。需要注意的是,無論是否在工作時間,報告主體均具有強制報告的義務,相關部門需要對報告者身份保密,這樣才能讓報告者無負擔、無顧慮,讓未成年人得到更好的保護,也能促進強制報告制度的良好發(fā)展。此外,家庭、學校、社會都應大力宣傳強制報告制度,如通過相關教育網(wǎng)站、新聞報道、電視節(jié)目等多種渠道進行宣傳,采用通俗易懂的方式向大眾傳播,明確報告方式、內容、主體、程序等相關事項,發(fā)揮強制報告制度的作用。
良好的學校教育建立在良好的家庭教育基礎上,而家庭教育是一門培養(yǎng)人的科學。[18]《家庭教育促進法》第三十九條指出:“中小學校、幼兒園應當將家庭教育指導服務納入工作計劃,作為教師業(yè)務培訓的內容。”[1]家庭與學校教育理念具有一致性,都以未成年人的健康發(fā)展為目標。這決定了兩者教育實踐目標的一致性,保持該一致性能夠促進未成年人的健康成長。但在實際運行中,存在著家庭與學校教育理念不一致的情況,這導致學校與家長之間存在矛盾。因此,在思想認知層面,家庭與學校教育理念需要相互契合,共同為未成年人的健康成長提供有效幫助。學校應根據(jù)自身情況制訂家庭教育計劃,定期開展家庭教育專題活動,如在農民工子弟學校,由于家長工作繁忙,學校可以為家長定期發(fā)送家庭教育指導內容、家庭教育指導手冊等。學校還應采取多元的家校合作方式。例如,學校可以建立家校合作指導平臺,聘請家庭教育專業(yè)教師,家長對家庭教育有疑問時,可通過平臺咨詢得到專業(yè)指導建議。這樣不僅可以有針對性地解決家庭教育問題,還可以及時有效地轉變家庭教育方式,守護未成年人健康成長。