胡小平 許昊川 毛雨
“適度規(guī)模經(jīng)營”是20世紀(jì)80年代提出的具有中國特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)營概念。中國耕地資源稀缺,耕地細(xì)碎化程度高,土地集中經(jīng)營較為困難,大多數(shù)地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模,只能退而求其次尋求較小的經(jīng)營規(guī)模,也就是適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提出之初,一些學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模報(bào)酬遞減的現(xiàn)象,擴(kuò)大規(guī)模會(huì)帶來單產(chǎn)的下降,對推行適度規(guī)模經(jīng)營存有質(zhì)疑(48)陳健《農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)質(zhì)疑》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》1988年第3期,第3頁;任治君《中國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的制約》,《經(jīng)濟(jì)研究》1995年第6期,第55頁。。到了90年代后期,學(xué)術(shù)界就這一問題已達(dá)成共識——集中土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,再去討論規(guī)模報(bào)酬遞增或遞減已無太大的實(shí)踐意義,研究重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向了對適度規(guī)模的測算。適度規(guī)模測算的初始研究主要集中在糧食領(lǐng)域,并取得了豐碩的成果(49)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室《從小規(guī)模均田制走向適度規(guī)模經(jīng)營——全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營階段性試驗(yàn)研究報(bào)告》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1994年第12期,第10頁;許治民《種植專業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模適度分析》,《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》1994年第1期,第85頁;衛(wèi)新、毛小報(bào)、王美清《浙江省農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)證分析》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2003年第10期,第31頁。,后來逐步擴(kuò)展到其他品種,如水果、蔬菜以及養(yǎng)殖業(yè)(50)劉天軍、蔡起華《不同經(jīng)營規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)效率分析——基于陜西省獼猴桃生產(chǎn)基地縣210戶農(nóng)戶的數(shù)據(jù)》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2013年第3期,第37頁;柯福艷、徐紅玳、毛小報(bào)《土地適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶經(jīng)營行為特征研究——基于浙江蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)查》,《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》2015年第3期,第374頁;尹春洋等《肉牛養(yǎng)殖戶適度規(guī)模經(jīng)營效率及其優(yōu)化路徑實(shí)證分析——以西北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為例》,《中國畜牧雜志》2016年第8期,第22頁。。
此后,對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的研究主要集中在兩個(gè)方面。一是測算的方法,許治民通過擬合C-D生產(chǎn)函數(shù)先得到耕地面積和勞均收入的關(guān)系,再以勞均收入最大為目標(biāo)確定適度經(jīng)營規(guī)模(51)許治民《種植專業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模適度分析》,《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》1994年第1期,第86-88頁。;劉秋香等采用灰色系統(tǒng)定權(quán)聚類法,分別計(jì)算了土地、勞動(dòng)力和資金的生產(chǎn)率,再賦予各生產(chǎn)率不同的權(quán)重來評價(jià)并確定適度經(jīng)營規(guī)模(52)劉秋香、鄭國清、趙理《農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的定量研究》,《河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》1993年第3期,第245-246頁。;李谷成等對效率評價(jià)框架進(jìn)行了擴(kuò)展,采用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)方法(SFA)測算生產(chǎn)單位整體的生產(chǎn)率(53)李谷成、馮中朝、范麗霞《小農(nóng)戶真的更加具有效率嗎?來自湖北省的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》2009年第1期,第101頁。;倪國華、蔡昉擬合出衡量標(biāo)準(zhǔn)(人均收入、勞均產(chǎn)量)和經(jīng)營面積的二次函數(shù)曲線,再繪制成決策圖譜來確定適度經(jīng)營規(guī)模(54)倪國華、蔡昉《農(nóng)戶究竟需要多大的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模?——農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模決策圖譜研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》2015年第3期,第161-169頁。。二是測算的目標(biāo),主要分為效率、產(chǎn)量、收入和成本(實(shí)際上,收入和成本是相互關(guān)聯(lián)的)。有學(xué)者認(rèn)為,如果從保障糧食安全的角度出發(fā),應(yīng)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量最大為目標(biāo)(55)倪國華、蔡昉《農(nóng)戶究竟需要多大的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模?——農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模決策圖譜研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》2015年第3期,第169-170頁;羅丹、李文明、陳潔《糧食生產(chǎn)經(jīng)營的適度規(guī)模:產(chǎn)出與效益二維視角》,《管理世界》2017年第1期,第86-87頁。。也有學(xué)者認(rèn)為,如果從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)定義出發(fā),應(yīng)以在規(guī)模擴(kuò)大過程中單位產(chǎn)品成本不斷下降直至最低為依據(jù)(56)許慶、尹榮梁、章輝《規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模報(bào)酬與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營——基于我國糧食生產(chǎn)的實(shí)證研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第3期,第61-62頁。。測算目標(biāo)不一致,直接導(dǎo)致測算結(jié)果差異非常大。同樣是測算單個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,有的以單位產(chǎn)品成本最低為目標(biāo)得出的規(guī)模是500畝(57)褚保金、游小建《種植業(yè)土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題的探討》,《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》1998年第2期,第30-31頁。,有的以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高為目標(biāo)得出的規(guī)模是5.12畝(其中已考慮了區(qū)域因素的影響)(58)齊城《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)證分析——以河南省信陽市為例》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2008年第4期,第41頁。。還有學(xué)者指出,生產(chǎn)者實(shí)際上并不關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)家看重的最低平均成本、成本利潤率、勞動(dòng)生產(chǎn)率之類的指標(biāo),降低平均成本、提高產(chǎn)量只是增加收入的手段。如果單位產(chǎn)品成本沒有降低甚至有所提高,只要總收入增加,農(nóng)民還是愿意繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的,獲得更多的生產(chǎn)性純收入才是生產(chǎn)者擴(kuò)大規(guī)模的動(dòng)力來源(59)朱希剛、錢偉曾《農(nóng)戶種植業(yè)規(guī)模研究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》1989年第7期,第25頁;何秀榮《關(guān)于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的思考》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2016年第9期,第8頁。。他們認(rèn)為,測算適度規(guī)模應(yīng)始終以收入為首要目標(biāo)。
在以收入為目標(biāo)的測算中,如何確定收入標(biāo)準(zhǔn),目前仍沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。一些研究以經(jīng)營利潤最大為標(biāo)準(zhǔn)(60)張麗麗、張丹、朱俊峰《中國小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與效率的實(shí)證研究——基于山東、河南、河北三省的問卷調(diào)查》,《中國農(nóng)學(xué)通報(bào)》2013年第17期,第88頁;羅丹、李文明、陳潔《糧食生產(chǎn)經(jīng)營的適度規(guī)模:產(chǎn)出與效益二維視角》,《管理世界》2017年第1期,第81頁。。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將“適度規(guī)?!笨醋饕粋€(gè)點(diǎn),認(rèn)為經(jīng)營利潤最大時(shí)的規(guī)模才是適度經(jīng)營規(guī)模。另有一些研究認(rèn)為,只有先保證規(guī)模經(jīng)營的收入與農(nóng)民從事其他行業(yè)的收入相當(dāng),農(nóng)民才有動(dòng)力從事規(guī)模經(jīng)營,規(guī)模經(jīng)營的收入應(yīng)以能覆蓋農(nóng)民務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本為標(biāo)準(zhǔn)(61)衛(wèi)新、毛小報(bào)、王美清《浙江省農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)證分析》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2003年第10期,第35頁;錢克明、彭廷軍《我國農(nóng)戶糧食生產(chǎn)適度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2014年第3期,第5頁。。在此標(biāo)準(zhǔn)下,實(shí)際上測算的是規(guī)模經(jīng)營的最低要求或者說起點(diǎn)規(guī)模。采用這一標(biāo)準(zhǔn)的研究考慮到了只有先達(dá)到起點(diǎn)規(guī)模才能進(jìn)一步向最優(yōu)規(guī)模發(fā)展,實(shí)際上已經(jīng)意識到了適度規(guī)模存在區(qū)間性。
已有學(xué)者指出了農(nóng)民的機(jī)會(huì)成本對經(jīng)營規(guī)模的影響,把適度規(guī)模經(jīng)營的研究又往前推進(jìn)了一步。鄧大才、李聯(lián)習(xí)認(rèn)為,務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本對農(nóng)民選擇種什么、是否棄農(nóng)有非常重要的影響(62)鄧大才《中國糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本研究》,《經(jīng)濟(jì)評論》2005年第6期,第45頁;李聯(lián)習(xí)《種糧效益偏低是糧食安全的最大隱憂》,《農(nóng)村工作通訊》2005年第5期,第42頁。。羅丹等認(rèn)為,中國各地區(qū)糧食總產(chǎn)量的差異很大程度上由不同地區(qū)農(nóng)民的機(jī)會(huì)成本差異引起(63)羅丹、李文明、陳潔《種糧效益:差異化特征與政策意蘊(yùn)——基于3400個(gè)種糧戶的調(diào)查》,《管理世界》2013年第7期,第60頁。。劉鳳芹指出,經(jīng)營規(guī)模會(huì)隨著農(nóng)民務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本的上升而擴(kuò)大(64)劉鳳芹《農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的條件與效果研究:以東北農(nóng)村為例》,《管理世界》2006年第9期,第78頁。。倪國華、蔡昉將經(jīng)營者的機(jī)會(huì)成本設(shè)為自變量,引入以糧食產(chǎn)量、經(jīng)營收入為因變量的計(jì)量模型中,回歸結(jié)果的顯著性間接地證明了經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本對規(guī)模的正向影響(65)倪國華、蔡昉《農(nóng)戶究竟需要多大的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模?——農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模決策圖譜研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》2015年第3期,第167-168頁。。這些研究認(rèn)識到了經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本對經(jīng)營規(guī)模有一定影響,并且二者存在正向關(guān)系,但它們沒有闡明經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本影響經(jīng)營規(guī)模的內(nèi)在邏輯。此外,許多有關(guān)經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本對經(jīng)營規(guī)模影響的研究對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者身份的認(rèn)識不夠全面,在對經(jīng)營者的機(jī)會(huì)成本賦值時(shí)存在偏誤。
鑒于以上情況,本文擬基于經(jīng)典理論和生產(chǎn)實(shí)際,辨析規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模效益和適度規(guī)模的含義,糾正既往研究對“適度規(guī)模經(jīng)營”理解的偏誤,并界定生產(chǎn)中各項(xiàng)成本與規(guī)模效益的關(guān)系;在此基礎(chǔ)上,指出經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本屬于沉沒成本,并闡明它的特殊屬性及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的影響。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)反映了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模同該實(shí)體獲得的經(jīng)濟(jì)效益之間存在著密切的因果關(guān)系。機(jī)器工業(yè)時(shí)代以來的通常情況是,經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)模越大,單位產(chǎn)品成本越低,規(guī)模效益就越高,即獲得所謂的“大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)”。
“大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)”最早由馬歇爾提出。他指出,相較于小工廠,大工廠可以通過擴(kuò)大規(guī)模攤銷高額的機(jī)械折舊費(fèi)用、修理費(fèi)用,同時(shí)能高效利用煙囪、蒸汽機(jī)等大型設(shè)施(66)馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》,章洞易縮譯,南海出版公司2007版,第140-141頁。。馬歇爾之后,張伯倫進(jìn)一步指出,“大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上來自規(guī)模擴(kuò)大過程中單位產(chǎn)品成本的下降。他認(rèn)為,“純粹競爭條件下……某個(gè)生產(chǎn)者的單位產(chǎn)品的平均成本曲線,簡單地說,就是其‘內(nèi)在’經(jīng)濟(jì)或稱大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的曲線”,“產(chǎn)量低時(shí)單位成本高;隨著產(chǎn)量的增加,單位成本下降,直至達(dá)到最有效的生產(chǎn)規(guī)?!?67)愛德華·張伯倫《壟斷競爭理論》,周文譯,華夏出版社2017年版,第18頁。。如圖1所示,x軸表示生產(chǎn)規(guī)模,y軸表示生產(chǎn)成本,AC曲線為張伯倫描述的單位產(chǎn)品成本曲線。由于一些固定資產(chǎn)的不可分割性,在企業(yè)規(guī)模較小的時(shí)候,分?jǐn)偟絾挝划a(chǎn)品上的固定成本非常高。隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,攤銷在單位產(chǎn)品上的固定成本不斷下降,當(dāng)單位產(chǎn)品成本降至最低點(diǎn)Cmin,就達(dá)到了最有效的生產(chǎn)規(guī)模。而對于最有效生產(chǎn)規(guī)模右側(cè)的曲線,張伯倫只提到了單位成本會(huì)升高,但并未作進(jìn)一步的論述。
曼昆在張伯倫的基礎(chǔ)上完整描述了單位產(chǎn)品成本曲線。在圖1中,AC曲線繼續(xù)向右延伸形成了長期單位產(chǎn)品成本LAC曲線。曼昆指出,由于固定資本邊際報(bào)酬的下降和管理運(yùn)營成本的上升,長期單位產(chǎn)品成本在達(dá)到成本最低點(diǎn)(即最低有效規(guī)模,MES點(diǎn))后會(huì)繼續(xù)向右延伸并開始上升,曲線最終呈正U型?;谡齍型曲線,他定義了“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”與“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”:在既定的技術(shù)條件下,當(dāng)長期單位產(chǎn)品成本隨產(chǎn)量增加而減少時(shí),可以說存在規(guī)模經(jīng)濟(jì);當(dāng)長期單位產(chǎn)品成本隨著產(chǎn)量增加而增加時(shí),可以說存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)(68)曼昆《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(第七版):微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊》,梁小民、梁礫譯,北京大學(xué)出版社2015年版,第291-292頁。。曼昆描述的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是企業(yè)以單位產(chǎn)品成本最小為目標(biāo),由起始規(guī)模向MES點(diǎn)逼近的過程,一旦超過了MES點(diǎn)便視為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。這也是目前大多數(shù)人對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理解。
圖1 張伯倫和曼昆描述的規(guī)模經(jīng)濟(jì)曲線
本文認(rèn)為,前述理論研究的目的是通過擴(kuò)大規(guī)模將單位產(chǎn)品成本降至最低,以達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)營規(guī)模。然而,現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中企業(yè)調(diào)整規(guī)模的最終目的并不僅僅是實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品成本最小,而是增加總收入。這就需要進(jìn)一步考察總收入與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系。總收入隨生產(chǎn)規(guī)模的變化由邊際收入決定。理論上認(rèn)為,在技術(shù)水平不變的前提下,單位資源投入對總收入的貢獻(xiàn)先增加后減少,即邊際收入先遞增后遞減。如圖2所示,x軸表示生產(chǎn)規(guī)模,y軸表示收入,圖2(a)中邊際收入曲線MR呈倒U型,x0和x1是邊際收入曲線MR與x軸的兩個(gè)交點(diǎn)。邊際收入是總收入對生產(chǎn)規(guī)模的一階導(dǎo)數(shù),因此圖2(b)中總收入TR隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而變化的過程中,曲線的斜率先增大后減小。從圖形上看,某一生產(chǎn)規(guī)模下的總收入是邊際收入曲線與x軸圍成的封閉圖形的面積。例如,生產(chǎn)規(guī)模為p時(shí),圖2(b)中的總收入TRp是圖2(a)MR曲線下x0pq三點(diǎn)圍成的面積。在圖2(a)中,從x0點(diǎn)起始,隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,MR曲線與x軸圍成的面積不斷擴(kuò)大,表示總收入持續(xù)增長〔對應(yīng)圖2(b)中TR曲線的上升部分〕;當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到x1時(shí),MR曲線與x軸之間圍成的面積達(dá)到最大〔圖2(a)中x0到x1的所有陰影部分〕,總收入積累到最大,達(dá)到TRmax;若生產(chǎn)規(guī)模越過x1繼續(xù)擴(kuò)大,邊際收入小于零,總收入開始下降〔對應(yīng)圖2(b)中x1右側(cè)的下降部分〕,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模會(huì)導(dǎo)致總收入下降。在總收入隨生產(chǎn)規(guī)模變化的過程中,有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):x0點(diǎn),邊際收入和總收入同時(shí)為零,即規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間的最低臨界點(diǎn);MES點(diǎn),單位產(chǎn)品成本最小,邊際收入最大,即規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間的最優(yōu)點(diǎn);x1點(diǎn),邊際收入為零,但總收入最大,即規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間的最大臨界點(diǎn)。
圖2 邊際收入和總收入與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系
從單位產(chǎn)品成本的角度考慮,只追求單位產(chǎn)品成本最小,規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間就止于最優(yōu)規(guī)模MES點(diǎn)。從總收入的角度考慮,MES點(diǎn)右側(cè)依然具有規(guī)模效益,這種規(guī)模效益不是因單位產(chǎn)品成本下降而產(chǎn)生的(實(shí)際上這時(shí)單位產(chǎn)品成本是上升的),而是因規(guī)模擴(kuò)大而帶來的總收入的增長。如果追求總收入的增長,規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間就可以越過MES點(diǎn)向右延伸,直到達(dá)到總收入最大時(shí)的最高臨界點(diǎn)。比如,在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,若已知某地區(qū)糧食種植的最優(yōu)規(guī)模為1000畝,此時(shí)每畝的單位產(chǎn)品成本最低,每畝收益最大為1000元,總收入為100萬元。按照單位產(chǎn)品成本最低的要求,生產(chǎn)規(guī)模到了1000畝就不會(huì)再繼續(xù)擴(kuò)大了。但是,若經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大到1500畝,即使單位產(chǎn)品成本上升使得每畝收益下降到900元,但總收入達(dá)到135萬元,增加了35萬元。顯然,經(jīng)營者仍有動(dòng)力把規(guī)模擴(kuò)大到1500畝,而不是理論上的最優(yōu)規(guī)模1000畝。
由此,對規(guī)模效益就產(chǎn)生了兩種解釋:一是隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大、單位產(chǎn)品成本下降而帶來的效益增加,這是對最優(yōu)規(guī)模(一個(gè)點(diǎn))的追求;二是隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大,總收入持續(xù)增長,這是對增加總收入(一段區(qū)間)的追求。在理論上,第一種解釋是經(jīng)典的解釋,說明經(jīng)營規(guī)模達(dá)到了最佳水平。但在現(xiàn)實(shí)中,生產(chǎn)者都是以追求總收入最大為目標(biāo),他們的實(shí)際經(jīng)營規(guī)模大都不在MES點(diǎn)上,而是在它的左側(cè)或者右側(cè),MES點(diǎn)只是一種理想狀態(tài)。因此,第二種解釋更符合實(shí)際。在此基礎(chǔ)上,可以給出“適度規(guī)?!钡亩x,即從規(guī)模效益為零的x0點(diǎn)起到總收入最大的x1點(diǎn)止,分布于最優(yōu)規(guī)模左右兩側(cè)的整個(gè)區(qū)間。只要經(jīng)營規(guī)模處于起點(diǎn)規(guī)模x0至最大規(guī)模x1之間,就都具有規(guī)模效益,在這兩點(diǎn)之間除最優(yōu)規(guī)模MES點(diǎn)以外都屬于適度經(jīng)營規(guī)模。
目前,大多數(shù)研究在測算適度規(guī)模時(shí)都將其看作一個(gè)點(diǎn)。這些測算一般以生產(chǎn)效率、總產(chǎn)量或總收入為衡量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為使某一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)營規(guī)模就是適度經(jīng)營規(guī)模。即使一些研究的測算結(jié)果是一個(gè)區(qū)間,但也只是一個(gè)點(diǎn)的取值范圍。也有不多的研究認(rèn)識到了適度規(guī)模是一段區(qū)間。例如,呂晨光等根據(jù)單位產(chǎn)品成本和單位產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系,指出規(guī)模經(jīng)濟(jì)是從起始規(guī)模(單位產(chǎn)品成本等于單位產(chǎn)品價(jià)格的點(diǎn))到最優(yōu)規(guī)模(單位產(chǎn)品成本最低的點(diǎn))的一段區(qū)間(69)呂晨光、楊繼瑞、謝菁《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營研究——以山西省為例》,《統(tǒng)計(jì)與決策》2013年第20期,第136頁。。又如,李文明等根據(jù)預(yù)期收益隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大先邊際遞增后邊際遞減,而預(yù)期成本隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大先邊際遞減后邊際遞增的規(guī)律,認(rèn)為“在理論上存在適度規(guī)模經(jīng)營的合理區(qū)間”(70)李文明等《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營:規(guī)模效益、產(chǎn)出水平與生產(chǎn)成本——基于1552個(gè)水稻種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2015年第3期,第4-6頁。。
適度規(guī)模區(qū)間內(nèi)有無數(shù)個(gè)點(diǎn),實(shí)際測算時(shí)只需關(guān)注起點(diǎn)規(guī)模、最優(yōu)規(guī)模和最大規(guī)模三個(gè)點(diǎn)。以不同的點(diǎn)作為規(guī)模經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼或指導(dǎo)經(jīng)營者達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的難易程度是不一樣的。與最優(yōu)規(guī)模和最大規(guī)模相比,起點(diǎn)規(guī)模最容易實(shí)現(xiàn),這對于受耕地資源制約的地區(qū)來說尤為重要。中國耕地資源稀缺,耕地細(xì)碎化程度高,許多地區(qū)大片集中土地比較困難,無法達(dá)到最優(yōu)規(guī)?;蜃畲笠?guī)模。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)首先確定起點(diǎn)規(guī)模,以明確經(jīng)營規(guī)模在哪個(gè)點(diǎn)位上開始進(jìn)入適度規(guī)模區(qū)間,這對于制定扶持政策非常重要。目前,許多地區(qū)并未按這個(gè)原則來確定對規(guī)模經(jīng)營的扶持政策,要么把應(yīng)扶持的經(jīng)營者排除在外,要么把不應(yīng)享受補(bǔ)貼的經(jīng)營者納入了扶持范圍。
以往研究對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理解大都停留在單位產(chǎn)品成本與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系上。如果將單位產(chǎn)品成本進(jìn)一步分解為單位產(chǎn)品固定成本和單位產(chǎn)品可變成本,就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系是完全不同的。
產(chǎn)品的可變成本來自對原輔材料、勞動(dòng)工資等可變要素的投入。在生產(chǎn)中,可變要素的投入總量與生產(chǎn)規(guī)模同方向等比例變化,分?jǐn)偟絾挝划a(chǎn)品上,可變要素的投入是固定不變的,在單位產(chǎn)品成本中可變成本始終是一個(gè)常數(shù)。因此,單位產(chǎn)品可變成本與生產(chǎn)規(guī)模沒有關(guān)系,在分析規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成時(shí)不予考慮。在單位產(chǎn)品成本中,剔除與規(guī)模經(jīng)濟(jì)無關(guān)的可變成本,剩下的就是單位產(chǎn)品固定成本。由此可知,規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)際上反映的是單位產(chǎn)品固定成本與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系。過去的一些研究沒有區(qū)別固定成本與可變成本,在他們的測算模型中,把勞動(dòng)工資等可變成本都作為測算適度經(jīng)營規(guī)模的因素,這顯然會(huì)影響到測算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
更準(zhǔn)確地說,與生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生關(guān)系的是單位產(chǎn)品中的沉沒成本而非固定成本。固定成本是“短期內(nèi)不隨企業(yè)產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)的成本”(71)中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》,鳳凰出版社、江蘇人民出版社2005年版,第325頁。。長期來看,不是所有的固定成本都能沉淀在生產(chǎn)上保持不變,比如通用性的機(jī)械設(shè)備,使用過后的殘值可以通過出售、租賃等方式回收。這些固定成本可以隨著生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)整,不一定要作全額攤銷。而沉沒成本是指“過去發(fā)生的并在任何條件下都無法避免或改變的成本支出”(72)胡代光、高鴻業(yè)主編《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版,第325頁。。它的特性是一旦發(fā)生就不能再調(diào)整或回收,而且通常在生產(chǎn)初期作為開展生產(chǎn)的前提條件全部沉淀下來,只能通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模逐步攤銷,單位產(chǎn)品中的沉沒成本會(huì)隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而降低。
圖3顯示了沉沒成本與固定成本的關(guān)系,二者既有并列又有部分重疊。在各項(xiàng)成本中,不可回收的無形支出(淺陰影區(qū)域Ⅰ)屬于沉沒成本但不屬于固定成本,這類成本主要與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品營銷等活動(dòng)有關(guān),通常為一次性投入,例如企業(yè)用于新產(chǎn)品研發(fā)的費(fèi)用、企業(yè)用于產(chǎn)品宣傳的廣告費(fèi)用等;可回收的固定投入(空心區(qū)域Ⅱ)屬于固定成本但不屬于沉沒成本,例如通用性機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)物流設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施等,這些設(shè)施設(shè)備可以通過出售或租賃的方式回收;不可回收的固定投入(深陰影區(qū)域Ⅲ)既屬于固定成本也屬于沉沒成本,如水稻種植中使用的旋耕機(jī)、秧苗栽植機(jī),這些機(jī)械只能用作水稻種植,一旦購置其成本便全部沉淀在水稻生產(chǎn)上。
圖3 沉沒成本和固定成本的關(guān)系
此外,沉沒成本中還包括一個(gè)重要項(xiàng)目——經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本。當(dāng)經(jīng)營者全力投入某項(xiàng)生產(chǎn)時(shí),他投入的勞動(dòng)就相當(dāng)于與其他不可回收的物質(zhì)性投入捆綁在一起沉淀在該項(xiàng)生產(chǎn)上,亦屬于沉沒成本。對經(jīng)營者來說,這項(xiàng)成本就是他選擇從事該生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)所放棄的從事其他工作帶來的最高收入,即經(jīng)營者在擇業(yè)中產(chǎn)生的勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本。
歸納起來,沉沒成本共有三大類:一是與生產(chǎn)技術(shù)條件密切相關(guān)的物質(zhì)性投入,如專用性的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備;二是與生產(chǎn)過程無直接關(guān)系的非物質(zhì)性投入,主要來自生產(chǎn)過程前期的技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)和后期的市場營銷環(huán)節(jié);三是經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本。
各類沉沒成本的占比在不同產(chǎn)業(yè)之間存在著較大差異,這種差異主要受資本有機(jī)構(gòu)成的影響。在資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)(即資本密集型產(chǎn)業(yè))中,沉沒成本以專用性設(shè)施設(shè)備、技術(shù)研發(fā)費(fèi)用、市場營銷費(fèi)用等為主,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的占比很小,可以忽略不計(jì)。譬如鋼鐵業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電力工業(yè)等這些資本有機(jī)構(gòu)成高的行業(yè),在分析經(jīng)營規(guī)模時(shí)一般都不考慮經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本。相反,在資本有機(jī)構(gòu)成較低的行業(yè)(特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)),沉沒成本中專用性的機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等投入的占比不高,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的占比就相對上升。
相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本在沉沒成本中的占比更高。農(nóng)業(yè)中不同的生產(chǎn)部門之間,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的占比也存在差異。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)要以圈舍、技術(shù)設(shè)備等專用性較強(qiáng)的固定資本為基礎(chǔ),資本有機(jī)構(gòu)成較高、經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本在沉沒成本中的占比較低。種植業(yè)的技術(shù)門檻低,生產(chǎn)投入以勞動(dòng)力為主,專用性較強(qiáng)的固定資本投入不高,資本有機(jī)構(gòu)成較低,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的占比就更高。所以,在測算種植業(yè)尤其是糧食、棉花等作物的適度經(jīng)營規(guī)模時(shí),經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本是一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素。
經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本之所以單獨(dú)作為一類沉沒成本,是因?yàn)椴煌趥鹘y(tǒng)的沉沒成本(與生產(chǎn)技術(shù)密切相關(guān)的、專用的固定資本),它具有外生性和個(gè)體差異性,這也使得經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本對農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模有著特殊的影響。
經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的第一個(gè)特性是它與技術(shù)條件、自然條件等外部條件無關(guān),具有外生性。經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本是由經(jīng)營者所放棄的工作收入決定。從時(shí)間維度上理解,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本產(chǎn)生并確定于放棄上一份工作的時(shí)候,與經(jīng)營者當(dāng)前從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的狀態(tài)沒有關(guān)系。無論經(jīng)營者目前所處的技術(shù)條件、自然條件等外部條件如何變化,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本都不會(huì)改變。若一位經(jīng)營者放棄了年收入50萬元的工作轉(zhuǎn)而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無論他在哪里經(jīng)營、采用什么技術(shù)、種什么品種,他的經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本始終是50萬元。
經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的第二個(gè)特性是個(gè)體差異性。經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本主要與經(jīng)營者自身的受教育程度、從業(yè)經(jīng)歷等個(gè)人因素密切相關(guān)。更進(jìn)一步說,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本是由勞動(dòng)者的人力資本決定的。勞動(dòng)者的人力資本價(jià)值高,改變就業(yè)方向時(shí)產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本就高。人力資本可以通過教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遷移、保健等途徑不斷積累。不同勞動(dòng)者或同一勞動(dòng)者在不同就業(yè)階段的人力資本都會(huì)有差異。比如,一般情況下,城市工商業(yè)者的機(jī)會(huì)成本就比傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民高。再比如,同樣是農(nóng)民,外出務(wù)工的農(nóng)民通過培訓(xùn)、再教育、實(shí)踐積累等途徑提高了自身的人力資本,他的機(jī)會(huì)成本就比外出務(wù)工前高。
在相同的外部條件下(例如,同一地區(qū)自然條件相同),經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的外生性和個(gè)體差異性就成為經(jīng)營規(guī)模差異形成的主要因素。這是因?yàn)樵谙嗤耐獠織l件下,不同經(jīng)營者采用機(jī)械設(shè)備時(shí)受到的技術(shù)約束和自然約束相同,經(jīng)營者之間沉沒性固定資本投入的差異并不大。從沉沒成本中刨除相近的這部分固定資本,剩下的主要是經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本,而經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的差異始終存在,這一差異就形成了沉沒成本的差異,并最終反映在經(jīng)營規(guī)模上。換言之,即使在同一區(qū)域內(nèi),經(jīng)營相同品種,固定資本投入一樣,但由于不同經(jīng)營者具有不同的機(jī)會(huì)成本,就會(huì)有不同的規(guī)模要求。
筆者的實(shí)地調(diào)查結(jié)果也證明:在自然條件、技術(shù)條件、扶持政策等因素相同的情況下(一般是同一地區(qū)),經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的不同會(huì)導(dǎo)致他們的經(jīng)營規(guī)模出現(xiàn)很大差異。例如,在成都市邛崍市羊安鎮(zhèn),同樣是種植水稻,經(jīng)營者曹××的種植面積達(dá)到2000畝,他種植水稻前在廣東做生意;經(jīng)營者李××的種植面積為800畝,他種植水稻前在邛崍市外務(wù)工;經(jīng)營者袁××的種植面積僅有50畝,他種植水稻前在邛崍市本地務(wù)工。同時(shí),三位經(jīng)營者對自己的種糧收入都比較滿意,認(rèn)為當(dāng)前規(guī)模下的經(jīng)營收入與自己務(wù)農(nóng)前的收入基本持平。這就是經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本差異的反映。
然而,以往研究者大都忽視了經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的這一影響,他們將經(jīng)營規(guī)模的差異歸因于自然條件或技術(shù)條件的不同。在生產(chǎn)技術(shù)廣泛普及并逐漸趨同的情況下,經(jīng)營規(guī)模的差異便主要由自然條件決定。若在同一區(qū)域內(nèi),技術(shù)條件和自然條件都相同時(shí),經(jīng)營規(guī)模不會(huì)有較大差異,故適度經(jīng)營規(guī)模可按照不同區(qū)域劃分。羅丹等認(rèn)為,長江中下游地區(qū)和黃淮海地區(qū)種糧的適度規(guī)模在100畝左右,東北平原地區(qū)種糧的適度規(guī)模在200畝以上(73)羅丹、李文明、陳潔《糧食生產(chǎn)經(jīng)營的適度規(guī)模:產(chǎn)出與效益二維視角》,《管理世界》2017年第1期,第78頁。?!霸谕粋€(gè)區(qū)域內(nèi)采用一種適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”這一思路在過去的研究中相當(dāng)普遍地存在,其缺陷在于主張者沒有考慮經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的外生性和個(gè)體差異性,更沒有認(rèn)識到,外部條件越相近,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本對經(jīng)營規(guī)模的影響就越明顯。
除了上述影響,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的提升對固定資本投入有一定的反向拉動(dòng)作用。當(dāng)經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本比較高時(shí),對經(jīng)營規(guī)模的要求就比較高,較大規(guī)模下經(jīng)營者就需要投入更多沉沒性固定資本。在反向拉動(dòng)作用下,總的沉沒成本與經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本不是等量變化的,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的增加會(huì)拉動(dòng)機(jī)會(huì)成本和沉沒性固定資本這兩部分沉沒成本同時(shí)增加。因而,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本提高后,它對經(jīng)營規(guī)模的影響由兩部分構(gòu)成,一部分是經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本自身變化引起的,另一部分是拉動(dòng)沉沒性固定資本變化引起的。
以往研究在依據(jù)經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本測算經(jīng)營規(guī)模時(shí),大都只考慮了經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的直接影響而忽略了它拉動(dòng)沉沒性固定資本產(chǎn)生的間接影響。比如,在測算起點(diǎn)規(guī)模時(shí),假定畝均純收入不變,僅用經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本除以畝均純收入得出結(jié)果(74)錢克明、彭廷軍《我國農(nóng)戶糧食生產(chǎn)適度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2014年第3期,第5頁。。由于忽視了沉沒性固定資本的變化,測算結(jié)果很可能低于實(shí)際需要達(dá)到的起點(diǎn)規(guī)模。
經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本是一項(xiàng)客觀的沉沒成本,但不同于其他沉沒成本,機(jī)會(huì)成本在生產(chǎn)經(jīng)營中難以被直接觀測到,就需要用等價(jià)可觀測的變量替代它,也就是對經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本賦值。這是測算農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的一個(gè)重要問題。
對經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本賦值的前提是正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的身份。在城鄉(xiāng)分割的戶籍制度下,農(nóng)民既是一種戶籍身份也是一種職業(yè)規(guī)定,農(nóng)民只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著這一制度的解體,戶籍對農(nóng)民來說僅是一種出生地的證明而不再是職業(yè)規(guī)定,農(nóng)民擇業(yè)不再受到限制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也就成為一種開放性的職業(yè),經(jīng)營者可以來自各行各業(yè),并非只能是農(nóng)民。因此,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本就不能再單一圍繞農(nóng)民討論,應(yīng)采用經(jīng)營者曾經(jīng)從事其他工作的最高收入(或者是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前放棄的工作收入)來表示。
以往研究對經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的賦值大都存在偏誤,主要表現(xiàn)為以下三類。
一是以家庭用工折價(jià)作為賦值標(biāo)準(zhǔn)?!凹彝ビ霉ふ蹆r(jià)”大都采用了《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(簡稱“《匯編》”)的數(shù)據(jù)?!秴R編》中對家庭用工折價(jià)的定義是“生產(chǎn)中耗費(fèi)的家庭勞動(dòng)用工按一定方法和標(biāo)準(zhǔn)折算的成本,反映了家庭勞動(dòng)用工投入生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本”,計(jì)算公式為“家庭用工折價(jià)=勞動(dòng)日工價(jià)×家庭用工天數(shù)”,勞動(dòng)日工價(jià)是指“每個(gè)勞動(dòng)力從事一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的理論報(bào)酬”。這一數(shù)據(jù)實(shí)際上是家庭勞動(dòng)力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般雇工時(shí)應(yīng)支付的勞動(dòng)工資。首先,勞動(dòng)工資屬于可變成本,與經(jīng)營規(guī)模無關(guān)。其次,根據(jù)《匯編》數(shù)據(jù)核算出的機(jī)會(huì)成本與現(xiàn)實(shí)的務(wù)工收入差距非常大。有的文章根據(jù)《匯編》數(shù)據(jù)計(jì)算出2015年河南農(nóng)民種糧的機(jī)會(huì)成本為每畝680.32元,而該作者的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年河南戶均耕地5.8畝(75)關(guān)付新《華北平原種糧家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模探究——以糧食大省河南為例》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第10期,第30-31頁。。照此計(jì)算,一戶農(nóng)民種糧一年的“機(jī)會(huì)成本”只有3945.9元,這顯然不符合實(shí)際情況。據(jù)《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì),2015年,農(nóng)民工僅一個(gè)月平均工資就達(dá)3072元(76)《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》,國家統(tǒng)計(jì)局,2016年4月28日發(fā)布,2021年10月18日訪問,http://www.stats.gov.cn/tjsJ/zxfb/201604/t20160428_1349713.html。。
二是以平均收入作為賦值標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)研究是從農(nóng)民視角出發(fā),認(rèn)為農(nóng)民務(wù)農(nóng)最大的機(jī)會(huì)成本就是放棄外出務(wù)工的收入,故以農(nóng)民工的平均收入作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的機(jī)會(huì)成本。這里的誤區(qū)在于:首先,平均收入無法反映出經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的個(gè)體差異,而這恰恰是一個(gè)最關(guān)鍵的問題;其次,農(nóng)民工的收入只能代表一部分農(nóng)民的機(jī)會(huì)成本(務(wù)工并不是農(nóng)民務(wù)農(nóng)之外唯一的職業(yè)選擇);第三,僅圍繞農(nóng)民來研究也忽視了來自其他行業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
還有文章指出,應(yīng)以城鎮(zhèn)居民或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的平均收入作為農(nóng)民務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本,認(rèn)為農(nóng)民務(wù)農(nóng)應(yīng)取得與當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)勞動(dòng)力相當(dāng)?shù)氖杖?77)衛(wèi)新、毛小報(bào)、王美清《浙江省農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)證分析》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2003年第10期,第35頁。,從長期來看,城鎮(zhèn)居民的收入水平才是職業(yè)化農(nóng)民務(wù)農(nóng)真正的機(jī)會(huì)成本(78)郭慶海《土地適度規(guī)模經(jīng)營尺度:效率抑或收入》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2014年第7期,第8頁。。非農(nóng)勞動(dòng)力的收入只能作為農(nóng)民理想收入水平的一種參考,并不是農(nóng)民在實(shí)際擇業(yè)中產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。除此之外,這一標(biāo)準(zhǔn)也存在忽視個(gè)體差異的問題。
三是以預(yù)期收入作為賦值標(biāo)準(zhǔn)。這類賦值認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的身份不局限于農(nóng)民,也注意到了經(jīng)營者以往職業(yè)的差異。人的收入期望是不同的,能力強(qiáng)的人的收入期望往往較高,他們也是最先離棄低收入農(nóng)業(yè)的(79)何秀榮《關(guān)于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的思考》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2016年第9期,第8頁。。但是,預(yù)期收入只是一種主觀判斷,并沒有實(shí)際發(fā)生,不是客觀的經(jīng)濟(jì)成本,本質(zhì)上不同于機(jī)會(huì)成本。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,總收入持續(xù)增長的一段區(qū)間。這個(gè)區(qū)間不僅包含單位產(chǎn)品成本最低的最優(yōu)規(guī)模,還有無數(shù)未達(dá)到最優(yōu)但同樣具有規(guī)模效益的適度規(guī)模。規(guī)模效益的產(chǎn)生只與產(chǎn)品成本中的沉沒成本有關(guān)。沉沒成本中的經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本對農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的影響至關(guān)重要。同一地區(qū)內(nèi),自然條件、技術(shù)條件、扶持政策、社會(huì)化服務(wù)水平等其他條件基本相同,經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本是農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模差異形成的一個(gè)重要因素。由于規(guī)模經(jīng)營是一個(gè)區(qū)間,只要經(jīng)營規(guī)模的差異沒有超過區(qū)間(在范圍內(nèi)),都可以看作實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于這一區(qū)間制定,并根據(jù)經(jīng)營者機(jī)會(huì)成本的差異適當(dāng)設(shè)置不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),從而更有針對性地對未達(dá)到規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營者進(jìn)行扶持。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在未來一個(gè)不長的時(shí)期(也許是十年或二十年),老一代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者將退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,代替他們的將是新型職業(yè)農(nóng)民。在當(dāng)今技術(shù)革命突飛猛進(jìn)的背景下,他們必然會(huì)拋棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,運(yùn)用新技術(shù)和新的組織管理方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。適度規(guī)模經(jīng)營也將是他們的必然選擇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型可以借助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的自然更替來推進(jìn),這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論過去未曾預(yù)料到的。在中國,自從“今后誰來種田”這個(gè)問題出現(xiàn)以后,就加快了培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。隨著農(nóng)村人口老齡化的日益加劇,這個(gè)任務(wù)越來越緊迫地?cái)[在人們面前。對此,需要盡快完成相關(guān)理論和技術(shù)條件的準(zhǔn)備。本文研究也是這個(gè)理論準(zhǔn)備的努力之一,目的是為科學(xué)地界定適度經(jīng)營規(guī)模、采取有效的扶持政策,提供有益的思考和決策建議。