孫展，王志申，陳善中

曹縣人民醫(yī)院宣傳科，山東菏澤 274400

公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展離不開精細化管理模式的制定和建設，還有資源配置的優(yōu)化和更新，其中醫(yī)院的組織建設、文化建設和人才隊伍的建設都是極其重要的組成部分。通過規(guī)范公立醫(yī)院中的黨建工作流程以及形式，有利于解決公立醫(yī)院中黨組織功能薄弱以及醫(yī)院的決策效果不明顯，還有醫(yī)院的發(fā)展受到阻礙的問題，在建設健全現(xiàn)代化的公立醫(yī)院管理制度體系以及促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展方面有著極其重要的意義。本文結(jié)合實際情況，提出通過黨建工作促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的有效措施和方法，希望可以為公立醫(yī)院的發(fā)展提供更多的參考。

1 公立醫(yī)院黨建工作的系統(tǒng)建設分析

公立醫(yī)院中的黨建工作主要包括政治建設、思想建設、組織建設以及紀律建設，還有作風建設等5個重要的組成方面。其中開展思想建設工作是公立醫(yī)院黨建工作的基礎(chǔ)，思想建設對于黨建工作的開展有著重要的影響力，能夠促使公立醫(yī)院中的各部門組成人員凝聚成一個整體，產(chǎn)生公立醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力，并且將為人民服務的宗旨統(tǒng)一并落實到公立醫(yī)院的決策以及戰(zhàn)略部署環(huán)節(jié)，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。而政治建設則要求在公立醫(yī)院的發(fā)展過程中，始終明確醫(yī)院黨委組織部門的引導作用，將公立醫(yī)院的公立性作為重要的一個環(huán)節(jié)，形成更新的發(fā)展模式以及政治環(huán)境。組織建設是公立醫(yī)院開展黨建工作的前提，通過公立醫(yī)院思想組織建設可以促進公立醫(yī)院中的黨組織建設，為醫(yī)務人員的思想理念教育活動的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，也可以選拔出一批綜合實力更高、有責任、有擔當?shù)尼t(yī)務工作人員參與公立醫(yī)院的工作內(nèi)容。公立醫(yī)院中的紀律建設是公立醫(yī)院開展黨建工作的前提和保證，在紀律建設的過程中需要強化其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確公立醫(yī)院中重要的領(lǐng)域和組織部門，促進醫(yī)院建設體系的進一步完善。此外，作風建設直接影響到公立醫(yī)院黨建工作的效果，在作風建設環(huán)節(jié)需要始終堅持廉政建設以及行業(yè)作風建設相互結(jié)合的原則，切實提高公立醫(yī)院中領(lǐng)導人員的實力和領(lǐng)導水平。

公立醫(yī)院加強黨建工作有著重要的作用，一方面是要明確黨建工作是公立醫(yī)院為患者提供服務的前提，公立醫(yī)院直接代表著黨和政府部門對于人民的重視，要求黨和政府部門都可以自覺維護人民群眾的基本權(quán)益，保障人民群眾的身體健康，為人民群眾提供更加良好的醫(yī)療服務和工作。同時加強公立醫(yī)院中的黨建工作建設，也是黨全心全意為人民服務這一宗旨的具體體現(xiàn)，是當前社會建設過程中的重要組成部分。其次是公立醫(yī)院的黨建工作開展是促進公立醫(yī)院進一步改革的前提和保障，公立醫(yī)院最終改革目標的實現(xiàn)有著特殊的背景和實質(zhì)性的要求，可促進公立醫(yī)院深層次利益格局的調(diào)整以及革新，關(guān)于公立醫(yī)院黨建工作的開展，可以保證醫(yī)院改革發(fā)展方向的正確性，也可以保證和促進醫(yī)院中的服務能力和水平提升，確保各項戰(zhàn)略和決策的部署都更加正確。除此之外，公立醫(yī)院的黨建工作有利于推動醫(yī)療健康事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展和運行，醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及醫(yī)療建設規(guī)模的擴大，必須要通過黨建工作的開展來實現(xiàn)，進一步調(diào)整黨建工作的管理體制以及運行的模式，促進醫(yī)院管理工作的規(guī)范化進行，達到醫(yī)院建設的科學化目標[1]。

2 公立醫(yī)院黨建工作中存在的問題分析

2.1 公立醫(yī)院黨建工作的思想認知相對缺乏

公立醫(yī)院在組織開展黨建工作的過程中存在一些問題，他們會將平時的精力更多放在公立醫(yī)院自身的管理以及醫(yī)療交流方面，而在落實黨建工作帶領(lǐng)業(yè)務的發(fā)展上還有一定程度的發(fā)展空間，導致公立醫(yī)院中的黨建工作和實際情況之間的聯(lián)系不緊密，也無法發(fā)揮公立醫(yī)院黨建工作所具有的指導性作用，對于公立醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展造成了阻礙和影響。

2.2 公立醫(yī)院黨建工作的內(nèi)部結(jié)構(gòu)無法得到協(xié)調(diào)

公立醫(yī)院的系統(tǒng)所具有的整體信息就要求公立醫(yī)院中的各個組成部分之間能夠相互配合，產(chǎn)生更加獨特和優(yōu)質(zhì)的效果，公立醫(yī)院中的黨建工作包括思想建設，還有組織建設、政治建設等不同的方面，是一個不同部分組合而成的有機體，但是在實際黨建工作的建設中很容易會出現(xiàn)重視思想建設以及政治建設，忽視作風建設以及組織建設的問題，因此導致公立醫(yī)院中的黨委組織在醫(yī)院日常工作中存在表面化的現(xiàn)象，其中的問題同樣比較豐富。由于公立醫(yī)院的黨建工作基礎(chǔ)扎實性不強，領(lǐng)導人員的核心地位也無法得到保障和展現(xiàn)，對于黨建工作的具體特點以及相關(guān)的內(nèi)容和方式的理解都不夠全面，這就會導致公立醫(yī)院黨建工作的整體效果無法得到保障[2]。

2.3 公立醫(yī)院黨建工作和其他工作之間的聯(lián)系不夠緊密

公立醫(yī)院的黨建工作系統(tǒng)應當和外界環(huán)境之間相互配合，減少黨建工作開展中的問題。一方面是公立醫(yī)院中的黨組織功出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象，導致其凝聚力以及向心力極其缺乏，其次是公立醫(yī)院中的黨建工作存在重業(yè)務而輕黨務的現(xiàn)象，另外則是在公立醫(yī)院中包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治還有傳染病的防控方面都無法發(fā)揮黨員干部的模范作用，還有公立醫(yī)院中有一部分黨建工作開展的思想理念陳舊，影響到了黨組織部門的重要作用。而對其原因進行分析，主要是由于針對公立醫(yī)院中黨建工作的理解不夠正確和客觀，也沒有真正看到公立醫(yī)院中的黨建工作以及其他業(yè)務工作之間存在的緊密關(guān)聯(lián)，更加不會完全將公立醫(yī)院中的黨建工作以及其他的業(yè)務滲透融合，導致公立醫(yī)院的黨建工作無法完全擺脫醫(yī)院管理體制中的弊端和缺陷而存在[3]。

2.4 公立醫(yī)院的黨建工作缺乏創(chuàng)新

公立醫(yī)院的黨組織形式以及其生活的狀態(tài)會受到傳統(tǒng)的工作模式的限制以及影響，導致公立醫(yī)院中的黨建工作活動內(nèi)容太過于單一，形式上太過于陳舊，展現(xiàn)出明顯的格式化以及程序化的現(xiàn)象。針對公立醫(yī)院中的黨員隊伍進行的培訓和監(jiān)督缺乏重視，效果不是十分明顯，因此公立醫(yī)院中的黨組織建設無法達到規(guī)范化的狀態(tài)，也不能達到預期的目標和效果。

3 以黨建工作促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的措施

3.1 做好公立醫(yī)院黨的文化建設

①要在公立醫(yī)院中形成為患者提供服務的文化環(huán)境，黨最主要的目標就是要為人民服務，在公立醫(yī)院的建設過程中做好黨建工作，體現(xiàn)黨的重要作用，首先就需要為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，針對于高峰時期醫(yī)院存在的看病困難、排隊等候時間長的問題，可以適當開設夜間門診窗口或者醫(yī)院的服務窗口彈性工作模式，從而方便患者的就診，更要促進公立醫(yī)院中優(yōu)質(zhì)護理服務項目的進一步開展，在醫(yī)院中提供更全面的志愿者服務，為醫(yī)院中的患者提供滿意度更高的優(yōu)質(zhì)護理服務，還要強化醫(yī)院中的內(nèi)部調(diào)節(jié)以及人民調(diào)解，還有司法調(diào)解于一體的醫(yī)患糾紛處理體系，防止醫(yī)療糾紛問題的產(chǎn)生，并在產(chǎn)生醫(yī)療糾紛之后進行及時化解，進而形成相對來說更加和諧穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系。同時要暢通公立醫(yī)院中的綠色通道，為醫(yī)院中的患者提供更加全面周到的就醫(yī)指導以及檢驗結(jié)果的推送等服務，促進公立醫(yī)院中整體服務質(zhì)量水平的提升[4]。

②要在公立醫(yī)院建立愛崗敬業(yè)的文化體系。要始終堅持以患者為中心的重要原則，提高患者對于醫(yī)療服務的滿意度，還要求公立醫(yī)院中的醫(yī)護人員主動著手解決醫(yī)院中患者以及患者家屬提出的各項要求和存在的問題，為相關(guān)的工作人員提供更加滿意的回復，保證醫(yī)院中的服務范圍以及醫(yī)院工作的嚴謹性和完整性，還要求醫(yī)院中的服務人員培養(yǎng)職業(yè)操守，在實際工作中嚴格規(guī)范自身的行為，不要隨意泄露患者的隱私和患者的信息，達到患者利益順利保護的目標[5]。

③要在公立醫(yī)院中形成關(guān)心職工的文化氛圍。公立醫(yī)院中的黨組織部門需要結(jié)合當前社會現(xiàn)狀中最容易解決的問題，拓寬公立醫(yī)院的職工意見反映渠道，保證公立醫(yī)院中的各項服務不存在任何距離，并形成醫(yī)院就是大家庭的一種良好氛圍，促進醫(yī)院中所有黨員干部的職業(yè)熱情的提升和激發(fā)，更能夠引導醫(yī)院中的職工增強主人翁的意識，并以主人翁的姿態(tài)投身到醫(yī)院的建設以及發(fā)展過程中，促進各部門工作質(zhì)量和水平的提升[6]。

3.2 做好公立醫(yī)院的黨建作風建設

①要采取多元化的措施來開展公立醫(yī)院中的警示教育活動。要將公立醫(yī)院中的決策權(quán)以及采購權(quán)還有財務權(quán)等權(quán)利進行融合，并將醫(yī)院中的用藥權(quán)，還有診療權(quán)等職業(yè)性的權(quán)利歸結(jié)到檢查和監(jiān)控過程中的重點，推進醫(yī)院廉政防線的建設，促進醫(yī)院中的各項業(yè)務公開管理，并組織醫(yī)院中的黨員干部人員集中學習以及深刻了解在醫(yī)院中工作人員廉潔自律的各項從業(yè)要求和標準，真正意義上實現(xiàn)公立醫(yī)院中的學習效果以及監(jiān)督效果高度統(tǒng)一的目標和要求[7-8]。

②要構(gòu)建形成公立醫(yī)院的考核評估體系，要將從全面嚴治黨的各項要求作為公立醫(yī)院黨建工作中的基礎(chǔ)和問題，促使公立醫(yī)院中的基層黨組織可以定期匯報各自的工作情況，并安排黨組織內(nèi)部的工作人員之間相互進行溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)在工作中存在的問題并總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓。更要建立公立醫(yī)院的獎懲機制，將黨建工作最終獲得的成果歸結(jié)到公立醫(yī)院的年度評估過程中，針對其中的效果明顯的人員提供獎勵，達到通過評價促進改革目標實現(xiàn)的要求[9-10]。

3.3 做好公立醫(yī)院的黨組織建設工作

公立醫(yī)院中要形成正確合理的選人用人機制，要明確民主集中責任制度在公立醫(yī)院中所具有的重要作用，結(jié)合公立醫(yī)院的用人需求，轉(zhuǎn)換用人的機制，完善用人制度并形成內(nèi)部公開招聘的模式，優(yōu)化人才的引進方案，對公立醫(yī)院中選人用人模式進行進一步的完善，促使醫(yī)院中所引進的各部門工作人員都可以符合醫(yī)院中實際工作的需求，為黨建工作的順利開展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)[11-12]。

其次是要進一步拓寬公立醫(yī)院中的人力資源培養(yǎng)體系。公立醫(yī)院要和專業(yè)的醫(yī)學院校之間構(gòu)建形成緊密的合作關(guān)聯(lián)性，促進醫(yī)學教育管理工作的順利開展，嚴格落實專業(yè)的醫(yī)療工作人才的培養(yǎng)要求和目標，形成人才培養(yǎng)考核的機制，明確人才考核的原則和要求，促進高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系的建設，最終形成綜合水平更高、作風扎實、態(tài)度端正的公立醫(yī)院人才隊伍體系[13-14]。

3.4 要促進公立醫(yī)院黨建工作和其他工作的完美融合

公立醫(yī)院建設完善現(xiàn)代化的管理制度體系，必須要始終堅定并明確黨的領(lǐng)導地位，要正確認識公立醫(yī)院的黨建工作以及其他業(yè)務工作之間存在的緊密關(guān)聯(lián)，更要加強公立醫(yī)院中的黨委部門在醫(yī)院中的核心領(lǐng)導作用和角色，始終堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導，維護醫(yī)院中黨組織的權(quán)威，通過實踐來提高公立醫(yī)院中黨組織戰(zhàn)略，制定方案和統(tǒng)籌發(fā)展的能力以及溝通合作的整體水平[15-16]。此外還需要通過黨建和政務工作的融合，在公立醫(yī)院的黨建工作中適當引入質(zhì)量管理等方案和模式，解決在公立醫(yī)院中出現(xiàn)的運營管理以及科研問題，還有護理等方面的問題。也要進一步創(chuàng)新公立醫(yī)院中的黨建組織人才管理模式，將人才優(yōu)先發(fā)展的方案深入落實到公立醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃以及工作部署中，建立公立醫(yī)院的人才基地模式，引進第三方的機構(gòu)來針對公立醫(yī)院中的人才隊伍進行進一步的建設，并針對人才的培養(yǎng)效果進行科學合理的評估[17-18]。

4 結(jié)語

綜上所述，公立醫(yī)院的黨建工作建設意義重大，同時其目標的實現(xiàn)有著一定的難度，但是黨建工作又不容忽視，因此在公立醫(yī)院中要深刻地理解黨的領(lǐng)導對于公立醫(yī)院的持久性發(fā)展所具有的重要意義和影響。在公立醫(yī)院中始終堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定黨的發(fā)展道路，貫徹落實新時期的衛(wèi)生和健康工作的方針，積極探索并形成公立醫(yī)院的黨建工作和醫(yī)療中心相互融合的現(xiàn)代化發(fā)展模式，促進公立醫(yī)院中各項工作的可持續(xù)開展。