喬慶中，楊 楠

(西安市保障性住房管理中心，西安 710000)

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，人口加速向城鎮(zhèn)進(jìn)行集聚。為了保障不同群體的住房需求，尤其是外來人口及低收入、夾心層群體的需求，公共租賃住房成為民生保障的重要內(nèi)容。2007年，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕124號)，關(guān)于公共租賃住房(包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房)的住房保障問題引起大量關(guān)注，步入快速發(fā)展階段。時至今日，中國公共租賃住房問題由最初的住房保障、發(fā)展模式、定價等關(guān)注點(diǎn)，轉(zhuǎn)移至城市發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)影響等，但仍缺乏系統(tǒng)性梳理。

為了厘清與把握國內(nèi)公共租賃住房研究的整體脈絡(luò)、發(fā)展路徑、研究熱點(diǎn)及前沿，擬采用CiteSpace與Vosviewer軟件對來自中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)數(shù)據(jù)庫中關(guān)于“公共租賃住房”或“公租房”的研究展開文獻(xiàn)計量，分析目前中國公共租賃住房的研究現(xiàn)狀，包括研究機(jī)構(gòu)合作分布，并分析國內(nèi)公共租賃住房的研究熱點(diǎn)，預(yù)測未來中國公共租賃住房的研究趨勢，為后續(xù)開展公共租賃住房的相關(guān)研究奠定基礎(chǔ)和指明研究方向。

1 數(shù)據(jù)來源與分析工具

以中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源，檢索主題為“公共租賃住房”或“公租房”、“保障性住房”或“保障房”，剔除綜述、研究報告、會議論文等不符合的文獻(xiàn)，共獲得280條期刊文獻(xiàn)題錄數(shù)據(jù)。

采用CiteSpace(版本：5.8.R2)和VOSviewer(版本：1.6.17)作為主要的分析工具。CiteSpace分析工具由教授Chen開發(fā)，可針對文獻(xiàn)題錄數(shù)據(jù)展開科學(xué)計量分析，通過構(gòu)建施引文獻(xiàn)與被引文獻(xiàn)之間的關(guān)聯(lián)，通過共詞分析、共被引分析等方法展示研究領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)與研究前沿[1]。VOSviewer是基于Java的一款可評估學(xué)者學(xué)術(shù)影響力、識別研究領(lǐng)域中的核心文獻(xiàn)的文獻(xiàn)計量可視化軟件[2]。兩個文獻(xiàn)計量軟件可以相互補(bǔ)充，故使用CiteSpace工具對國內(nèi)公共租賃住房研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)題錄數(shù)據(jù)展開研究機(jī)構(gòu)合作分析、共詞分析、突現(xiàn)詞檢測等，從而展示公共租賃住房領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢，并采用VOSviewer進(jìn)行作者、文獻(xiàn)共被引聚類分析，展開公共租賃住房領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)。

2 公共租賃住房文獻(xiàn)統(tǒng)計分析

2.1 發(fā)文量統(tǒng)計

每年論文的發(fā)表篇數(shù)能夠反映一個研究領(lǐng)域的發(fā)展水平。如圖1所示，通過對公共租賃住房或保障性住房研究領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)下載，從2000—2020年中，最早的文獻(xiàn)來自2002年，對香港保障性住房供應(yīng)體系展開了分析[3]。隨著研究的不斷推進(jìn)，從2008年開始不斷增多，表明中國在2008年對公共租賃住房、保障性住房的投入步伐加快，至2012年公共租賃住房的國內(nèi)研究達(dá)到頂峰，隨后該領(lǐng)域的文獻(xiàn)開始逐步減少。

圖1 2002—2020年公共租賃住房研究文獻(xiàn)發(fā)文量統(tǒng)計

2.2 研究機(jī)構(gòu)合作分布

通過CiteSpace軟件對研究機(jī)構(gòu)與作者合作情況進(jìn)行計量分析，如圖2所示。圖2展示了合作最為緊密的聚類。重慶大學(xué)與中國人民大學(xué)兩個研究機(jī)構(gòu)在公共租賃住房研究領(lǐng)域發(fā)文量最多，均為14篇，但重慶大學(xué)與其他研究機(jī)構(gòu)之間的合作較少，則未出現(xiàn)在該合作聚類圖中。中國人民大學(xué)則與其他研究機(jī)構(gòu)合作較多，圖2反映出華中師范大學(xué)(10篇)、中央財經(jīng)大學(xué)(9篇)、吉林大學(xué)(7篇)同樣與其他機(jī)構(gòu)之間存在合作。另外清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中南大學(xué)等機(jī)構(gòu)在公共租賃住房研究領(lǐng)域發(fā)表篇數(shù)均為5篇。這些研究機(jī)構(gòu)均對公共租賃住房的政策制度、定價及與行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)展開了探討。

圖2 基于CiteSpace的研究機(jī)構(gòu)合作分布圖譜

3 公共租賃住房研究的知識基礎(chǔ)分析

3.1 作者維度的知識基礎(chǔ)：作者共被引分析

通過作者共被引聚類可知國內(nèi)公共租賃住房研究領(lǐng)域的高被引學(xué)者及其所探究的領(lǐng)域，如圖3所示。結(jié)合圖3和表1，從共被引作者視角反映出的公共租賃住房領(lǐng)域分別存在5個方面的研究，具體為：①與城市發(fā)展相關(guān)的研究。其中共被引量最高的代表性學(xué)者是來自清華大學(xué)的鄭思齊等(共被引數(shù)為20)，發(fā)表了關(guān)于保障性住房的空間選址，提出中國在保障性住房建設(shè)方面的布局問題，尤其是選址較偏，促進(jìn)了弱勢群體的空間集聚，降低了該群體的生活質(zhì)量，引發(fā)其他社會問題[4]。②準(zhǔn)入與退出機(jī)制的相關(guān)研究。代表性學(xué)者是來自國務(wù)院發(fā)展研究中心的巴曙松(共被引數(shù)為16)，其對保障性住房進(jìn)入與退出機(jī)制從保障標(biāo)準(zhǔn)的界定、保障對象申請與審核及其退出3個方面展開了分析[5]。③公共租賃住房的融資研究。代表性學(xué)者是來自復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心的陳杰(共被引數(shù)為15)，指出保障性住房存在市場化融資困難的問題，對于政府財政壓力的緩解，需要拓展新的融資渠道與途徑[6]。④公共租賃住房價格問題及影響。代表性學(xué)者是來自重慶大學(xué)的孟衛(wèi)東等(共被引數(shù)為13)，該學(xué)者分析了德國、日本、新加坡及香港的公共租賃住房租金模式，從而提出中國可引入平均負(fù)擔(dān)法、建立差別化租金定價模式，并建立相應(yīng)的配套機(jī)制[7]。另外，還有學(xué)者就保障性住房對商品房的影響展開了分析，提出中國對于保障性住房缺乏激勵，正是由于保障性住房分流了部分住房需求，但其低價導(dǎo)致商品房價格走低，影響房地產(chǎn)市場良性健康發(fā)展[8]。⑤公共租賃住房政策研究。代表性學(xué)者是來自國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)司的汪利娜(共被引數(shù)為10)，其界定了保障性住房所針對的對象及政策目標(biāo)，從深化土地制度改革、完善融資機(jī)制等方面提出了政策建議[9]。

圖3 基于VOSviewer的作者共被引圖譜

表1 公共租賃住房共被引作者與共被引文獻(xiàn)前10排名

3.2 文獻(xiàn)維度的知識基礎(chǔ)：文獻(xiàn)共被引分析

基于上述作者共被引分析，進(jìn)一步運(yùn)用VOSviewer軟件對被引文獻(xiàn)進(jìn)行共被引分析，結(jié)果如圖4所示。結(jié)合表1列出的排名前10的高共被引文獻(xiàn)，以及基于作者視角的知識基礎(chǔ)展現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)部分高共被引學(xué)者及高共被引文獻(xiàn)之間略存在差異，但高共被引學(xué)者的文獻(xiàn)排名同樣靠前，得到了后期公共租賃住房領(lǐng)域發(fā)展的認(rèn)可，是公共租賃住房領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其中仍反映出了重要的研究聚類，包括上述以共被引作者為維度的知識基礎(chǔ)反映，即：①以鄭思齊等[4]、宋偉軒[10]、汪冬寧等[11]為代表的城市發(fā)展關(guān)聯(lián)研究；②以巴曙松[5]為代表的準(zhǔn)入與退出機(jī)制研究；③以陳杰[6]、何元斌[12]為代表的公共租賃住房模式研究，包括發(fā)展模式、融資模式；④以孟衛(wèi)東等[7]、李寶龍[13]、倪娜等[14]為代表的公共租賃住房定價研究；⑤以王先柱等[8]為代表的公共租賃住房產(chǎn)業(yè)影響研究；⑥以汪利娜[9]、李莉等[15]為代表的公共租賃住房政策研究；⑦以楊贊等[16]、施昌奎[17]為代表的公共租賃住房制度及比較研究。

圖4 基于VOSviewer的文獻(xiàn)共被引圖譜

4 公共租賃住房研究熱點(diǎn)與趨勢分析

4.1 研究熱點(diǎn)：共詞分析

關(guān)鍵詞是對文獻(xiàn)內(nèi)容的凝練，可以反映研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。共詞分析可對主題詞、關(guān)鍵詞進(jìn)行內(nèi)容分析，展現(xiàn)研究主題間的關(guān)系[18]。運(yùn)用CiteSpace軟件針對公共租賃住房的文獻(xiàn)題錄數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)鍵詞共詞分析。同時運(yùn)用時間演化分析，通過時間線識圖勾畫不同主題詞之間的關(guān)系與歷史跨度[19]。圖5展示了公共租賃住房的關(guān)鍵詞共詞分析時間線視圖，表2展示了國內(nèi)公共租賃住房研究領(lǐng)域中的部分高頻關(guān)鍵詞。由表2可知，國內(nèi)關(guān)于公共租賃住房的研究中頻次較高的關(guān)鍵詞有融資模式、住房保障、租金、住房政策、退出機(jī)制、租金定價、廉租房、住房制度、地方政府等。

結(jié)合圖5的關(guān)鍵詞時間線視圖，可以看出高頻關(guān)鍵詞在不同時間點(diǎn)的演變發(fā)展歷程。由圖5可知，盡管數(shù)據(jù)庫中最早一篇關(guān)于公共租賃住房的文獻(xiàn)來自2002年，但該領(lǐng)域形成一定研究主題是在2007年，是關(guān)于“住房保障”方面的主題研究。結(jié)合表2，該聚類包含公私合作、住房政策、住房補(bǔ)貼等關(guān)鍵詞，同時關(guān)于“城鎮(zhèn)化”“準(zhǔn)入條件”等主題研究也隨之開始，但關(guān)于公共租賃住房準(zhǔn)入與退出方面的研究集中于2009—2016年，涉及主體類別、準(zhǔn)入條件、規(guī)范建構(gòu)等關(guān)鍵詞。關(guān)于“城鎮(zhèn)化”方面的主題研究則從2008年至今仍在持續(xù)[20]，涉及社區(qū)治理、價格機(jī)制、土地制度等關(guān)鍵詞[21-22]。同時“杭州”“廈門”等公共租賃住房發(fā)展模式或政策制度較為完善的地區(qū)引起了學(xué)者們關(guān)注，以這些地方為例的研究也較多[23]。同時，公共租賃住房與“社會資本”“商品房”之間的關(guān)聯(lián)研究短暫引起了關(guān)注。目前，開始逐步從公共租賃住房供給與需求的角度探討“供需失衡”的問題[24]，尤其是從市場定價、租金定價方面引出供需失衡的研究主題。

圖5 基于CiteSpace的共詞分析時間線圖譜

表2 國內(nèi)公共租賃住房研究領(lǐng)域的部分高頻詞及聚類信息

4.2 研究演進(jìn)及趨勢：突現(xiàn)詞檢測

運(yùn)用CiteSpace軟件開展突現(xiàn)詞檢測，主要用于探究某研究階段中的高頻關(guān)鍵詞，呈現(xiàn)在某階段的研究關(guān)注度，以及未來的研究方向，結(jié)果見表3。通過關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析，可以將國內(nèi)公共租賃住房的研究劃分為3個階段。

第1階段，2008年以前。這一階段的關(guān)注較為分散，在關(guān)鍵詞突現(xiàn)中甚至未出現(xiàn)任何關(guān)鍵詞，是公共租賃住房研究的早期階段，還處于摸索期，更多的是學(xué)者自身對于公共租賃住房問題的關(guān)注，從建議層面給出對于保障性住房的思考、比較啟示等[3]。

第2階段，2008—2013年。這一階段公共租賃住房、保障性住房等相關(guān)政策頻頻推出，對該類型住房的夾心層群體受到關(guān)注，研究側(cè)重于公共租賃住房定價、準(zhǔn)入與退出、住房分配制度等問題，是公共租賃住房研究的高峰集聚階段。具體而言，湯磊等分析公租房租金定價模型，并對北京和上海的公租房項目展開評價[25]。陳俊華等對中國公租房的準(zhǔn)入與退出機(jī)制進(jìn)行了分析，探索合理的準(zhǔn)入門檻與退出辦法[26]。胡金星等則對公租房的分配模式進(jìn)行了分析，尤其將公租房分配的國際模式與國內(nèi)模式進(jìn)行了對比[27]。

第3階段，2013—2020年。這一階段的研究更多地與政策影響、產(chǎn)業(yè)影響、城市發(fā)展等問題相關(guān)聯(lián)，探討的問題更加宏觀，依據(jù)表3，出現(xiàn)的突現(xiàn)關(guān)鍵詞有公共服務(wù)、社區(qū)治理、城鎮(zhèn)化、福利效應(yīng)等。例如張傳勇基于“群體-行為-績效”框架對上海市公租房社區(qū)展開分析，提出社區(qū)治理路徑[22]；鄒勁松等同樣關(guān)注社區(qū)治理問題，構(gòu)建社區(qū)居民-政府-社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的委托代理模型，剖析公租房社區(qū)治理機(jī)制[28]。蹤程從個體心理認(rèn)同視角研究保障性住房居民福利認(rèn)同的影響因素，從而提出政策建議[29]。同時在這一階段，關(guān)于定價的問題仍然受到關(guān)注，如孔凡文等針對公共租賃住房提出差別化的租金定價方法[30]。

表3 基于CiteSpace的突現(xiàn)詞檢測結(jié)果

5 結(jié)論及展望

運(yùn)用CiteSpace和VOSviewer軟件，基于CSSCI數(shù)據(jù)庫，對2002—2020年公共租賃住房領(lǐng)域的國內(nèi)期刊文獻(xiàn)展開了計量分析，對該領(lǐng)域的發(fā)文量、研究機(jī)構(gòu)合作、知識基礎(chǔ)、研究熱點(diǎn)和研究趨勢進(jìn)行了系統(tǒng)性分析，為后續(xù)公共租賃住房的研究提供了方向與建議。

5.1 結(jié)論

1)中國關(guān)于公共租賃住房的研究在2008年起逐漸引起關(guān)注，至2013年左右達(dá)到高峰。其中重慶大學(xué)、中國人民大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的發(fā)表量最多，且中國人民大學(xué)與其他研究機(jī)構(gòu)之間的合作較為緊密。

2)國內(nèi)公共租賃住房研究的知識基礎(chǔ)主要涉及城市發(fā)展及住房布局、準(zhǔn)入與退出機(jī)制、發(fā)展及融資模式、定價機(jī)制、產(chǎn)業(yè)影響、政策制度研究等方面。同時通過關(guān)鍵詞共詞分析發(fā)現(xiàn)融資模式、定價、退出機(jī)制、住房政策等研究熱點(diǎn)，與知識基礎(chǔ)相一致。

3)中國公共租賃住房的研究領(lǐng)域的發(fā)展可劃分為3個階段，即2008年以前的初步摸索階段、2008—2013年的快速發(fā)展階段、2013—2020年的穩(wěn)步關(guān)聯(lián)階段，在不同的階段所關(guān)注的主題有所不同，尤其是在快速發(fā)展階段，側(cè)重于定價、準(zhǔn)入與退出、住房分配制度等問題；在穩(wěn)步關(guān)聯(lián)階段，則關(guān)注社區(qū)治理、城鎮(zhèn)化、福利效應(yīng)等問題，表明國內(nèi)公共租賃住房近期的研究趨勢與產(chǎn)業(yè)影響、社區(qū)管理、居民福利等相關(guān)。

5.2 局限及未來研究方向

本文運(yùn)用文獻(xiàn)計量方法對公共租賃住房的中文期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析，厘清了2002—2020年國內(nèi)公共租賃住房研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)與前沿。然而，在文獻(xiàn)選擇方面，僅選取了國內(nèi)CSSCI數(shù)據(jù)庫的文獻(xiàn)，對于國外期刊文獻(xiàn)并未涉及，未來可以考慮擴(kuò)大數(shù)據(jù)遴選范圍，可展開國內(nèi)外關(guān)于公共租賃住房研究的比較。另外，可以選取學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)主題，深入地分析高產(chǎn)作者、研究主題等，對公共租賃住房研究的局部進(jìn)行細(xì)致化解剖。