王占武/江蘇省宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
2022年以來,江蘇省宿遷市牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念,緊扣“六化”奮力爭先上項(xiàng)目,比學(xué)趕超抓建設(shè),全力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,加快打造具有宿遷特色的新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”。2022年,列省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目146個(gè),完成投資155.9億元,同比增長6.9%,其中新竣工投產(chǎn)138個(gè),占比達(dá)94.5%。
堅(jiān)持高位推動。每年組織1~2次農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會,對縣區(qū)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評、當(dāng)場評分、排定名次。加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。每季度召開的市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行專題通報(bào),部署推進(jìn)舉措,集中會辦、細(xì)化任務(wù)、明確分工,全面系統(tǒng)壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)計(jì)。每月定期對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)調(diào)度梳理項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和突出問題,做到當(dāng)場交辦、限時(shí)解決,實(shí)行從項(xiàng)目投資意向到項(xiàng)目簽約、開工、竣工等全過程跟蹤管理。健全招商隊(duì)伍。成立農(nóng)業(yè)招商服務(wù)中心,核定5名事業(yè)性質(zhì)編制,在全省率先推行實(shí)體化、專業(yè)化招商,每個(gè)縣區(qū)配備3~5名專職招商服務(wù)人員,初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商專業(yè)化、高效化。
圍繞打造20條全產(chǎn)業(yè)鏈工作要求,聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈,全市聚力加強(qiáng)食品(糧油)、畜禽水產(chǎn)品2條涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作,先后招引一大批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的億元級大項(xiàng)目,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。圍繞花木、河蟹、工廠化食用菌產(chǎn)業(yè)集群和稻米、果蔬、肉禽、生豬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈之“三群四鏈”建設(shè),在全省率先組織舉辦“魅力田園·共贏宿遷”農(nóng)業(yè)“1+5”云招商活動。突出農(nóng)產(chǎn)品加工主題,在山東濰坊舉辦宿遷(濰坊)農(nóng)業(yè)投資環(huán)境說明會,各縣區(qū)先后舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會20場。全市開展小分隊(duì)招商活動近100批次,其中市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展小分隊(duì)招商4批次。2022年,全市累計(jì)簽約農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目192個(gè),當(dāng)年落地開工建設(shè)150個(gè)、竣工投產(chǎn)101個(gè);簽約億元以上項(xiàng)目65個(gè),其中5億元、10億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破,投資30億元的中國農(nóng)批·宿遷現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、投資10億元的蘇北智慧物流中心等一批項(xiàng)目成功落戶,年底開工建設(shè)。
立足農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)推動實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新形態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)等“加新高”項(xiàng)目,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園,打造一批種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體,持續(xù)推動宿遷農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級和城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,帶動小農(nóng)戶與大市場有效銜接。如通過蘇北糧油擴(kuò)建提檔、金豐米業(yè)、金糧米業(yè)等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),帶動全市稻米訂單生產(chǎn)面積超過110萬畝,約占全市水稻種植面積1/3,帶動農(nóng)戶5萬余戶;推動正大食品、益客食品等大龍頭、大主體,與21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂“訂單生產(chǎn)”協(xié)議,訂單規(guī)模達(dá)1億羽,超全市肉雞出欄量80%,實(shí)現(xiàn)由“賣原料”向“賣加工品”轉(zhuǎn)變,由“賣大路貨”向“賣品牌產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變。通過項(xiàng)目的疊加建設(shè)和持續(xù)拉動,產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性持續(xù)提升,花木、河蟹、工廠化食用菌種養(yǎng)規(guī)模躋身全國前三強(qiáng),前三季度全市農(nóng)業(yè)“三群四鏈”綜合產(chǎn)值601.4億元,同比增長10.2%,全年將突破840億元。
發(fā)揮“連接+協(xié)同”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)力農(nóng)業(yè)“賽道”,助力全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。生產(chǎn)管理方面,引導(dǎo)推動種業(yè)企業(yè)、工廠化食用菌企業(yè)、種植養(yǎng)殖示范基地等52個(gè)重大項(xiàng)目,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)?;RI(lǐng)帶動全市50%以上設(shè)施園藝項(xiàng)目應(yīng)用自動化生產(chǎn)技術(shù)與現(xiàn)代物質(zhì)裝備,80%以上的畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目采用人工智能管理,60%以上水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目運(yùn)用池塘自凈式生態(tài)養(yǎng)殖新模式。營銷方面,建立數(shù)字空間銷售流通渠道,為廣大社會主體和農(nóng)戶提供“宿有千香”品牌打造、運(yùn)營提效、流通賦能,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化營銷轉(zhuǎn)型。如計(jì)劃總投資15億元的沭陽縣華東花木大世界項(xiàng)目,全面建成后將成為蘇北乃至整個(gè)華東地區(qū)最大的線上線下花木交易市場。新業(yè)態(tài)發(fā)展方面,利用市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,推動農(nóng)業(yè)與旅游、電商等產(chǎn)業(yè)融合,積極建設(shè)一批新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)。如宿豫區(qū)京東農(nóng)業(yè)科技示范園,依托京東以及綠港數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢,可年產(chǎn)綠色果蔬5000余噸、繁育種苗超500萬株。
高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平建設(shè)一大批循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會共贏。著重立足沭陽縣花木主產(chǎn)區(qū)、G343-S245沿線、泗洪西南崗等果蔬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),積極推廣農(nóng)牧循環(huán)模式,招引并推動宿豫畜禽糞污資源化利用中心、裕農(nóng)智慧養(yǎng)殖場、泗洪金帆牧業(yè)等一大批生態(tài)循環(huán)型項(xiàng)目落戶建設(shè),引導(dǎo)項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保要求,強(qiáng)化環(huán)保措施落實(shí),推動形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)高地,全市畜禽糞污綜合利用率超99%。立足洪澤湖沿線百萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)區(qū)、運(yùn)河?xùn)|部百萬畝優(yōu)質(zhì)秈稻產(chǎn)區(qū),積極推廣稻漁綜合生態(tài)種養(yǎng)模式,發(fā)展泗洪小龍蝦育養(yǎng)加一體化、龍集萬畝稻蝦共作示范、金水特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等一大批生態(tài)種養(yǎng)示范基地和生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)一水兩用、一田雙收,推動農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,打造一批低碳循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),全市擁有地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)、居全省首位,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)75%。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃需求,進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)要素保障力度,全力保障項(xiàng)目集聚區(qū)水電路氣、渠橋涵閘、高標(biāo)田等“八通一平”的配套建設(shè),不斷提升公共服務(wù)能力和水平,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,助推農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)建設(shè)。建立市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金池,在全省率先設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金、率先開展農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款試點(diǎn),開發(fā)“農(nóng)園貸”“畜禽貸”“一村一品貸”等系列金融產(chǎn)品,涉農(nóng)貸款始終保持兩位數(shù)增幅,撬動更多社會資本向鄉(xiāng)村投入,2022年為42個(gè)重大項(xiàng)目注資7.7億元。多渠道保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求,依托農(nóng)村公共空間治理回收土地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等,協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地1.6萬畝,其中建設(shè)用地近1300畝,推動各類資源要素向鄉(xiāng)村涌流。