周倩

（江蘇省水文水資源勘測局徐州分局，江蘇 徐州 221000）

1 背景

河道健康評(píng)價(jià)是河道健康管理的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)河長制的一個(gè)重要手段。2020 年，水利部《河湖健康評(píng)價(jià)指南（試行）》指出，開展河湖健康評(píng)價(jià)是掌握水資源動(dòng)態(tài)變化、開展河湖系統(tǒng)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)，是河湖生態(tài)文明建設(shè)的重要組成。針對(duì)典型的縣級(jí)河道西支河開展河流健康評(píng)價(jià)，摸清河流現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在問題，并提出相應(yīng)的治理對(duì)策建議，為各級(jí)河長及相關(guān)部門科學(xué)決策提供參考。

2 評(píng)價(jià)體系及計(jì)算方法

2.1 健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

依據(jù)《河湖健康評(píng)價(jià)指南（試行）》，結(jié)合西支河實(shí)際情況，按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層共計(jì)3 個(gè)層級(jí)進(jìn)行分析。選取西支河河流健康狀態(tài)為目標(biāo)層，把“盆”“水”、生物、社會(huì)服務(wù)功能等4 項(xiàng)基準(zhǔn)作為準(zhǔn)則層，同時(shí)將岸線自然狀況、違規(guī)開發(fā)利用水域岸線程度、生態(tài)流量滿足程度、水質(zhì)優(yōu)劣程度等9 項(xiàng)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為指標(biāo)層。詳見表1。

表1 西支河健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重表

2.2 河道健康評(píng)價(jià)計(jì)算方法

河道健康評(píng)價(jià)可采用分級(jí)指標(biāo)評(píng)分法，逐級(jí)加權(quán)計(jì)算河湖健康綜合得分。根據(jù)河道自身屬性按照逐層遞進(jìn)的方法進(jìn)行加權(quán)賦分。計(jì)算河湖健康綜合得分公式：

式（1）中：RHI—河湖健康綜合賦分；ZBnw—第n 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；ZBnr—第n個(gè)指標(biāo)的賦分；YMBmw—第m個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重。

2.3 健康評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

參照《河湖健康評(píng)價(jià)指南（試行）》中的河流健康評(píng)價(jià)分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為5類河流健康狀態(tài)：一類河流屬于非常健康狀態(tài)、二類河流屬于健康狀態(tài)、三類河流屬于亞健康狀態(tài)、四類河流屬于不健康狀態(tài)、五類河流屬于劣態(tài)狀態(tài)。具體的河流健康評(píng)價(jià)分類及閾值見表2。

表2 河流健康評(píng)價(jià)分類及閾值表

3 西支河健康評(píng)價(jià)

3.1 河道基本概況

西支河在徐州市豐縣鎮(zhèn)境內(nèi)，是典型的縣鎮(zhèn)共管河道，總長23.70 km，流域面積130 km2，涉及順河、首羨、趙莊三鎮(zhèn)。起點(diǎn)位于蘇魯邊界，訖點(diǎn)西支河河口，主要流經(jīng)順河鎮(zhèn)、首羨鎮(zhèn)境內(nèi)。按照《江蘇省治澇規(guī)劃》要求，西支河按照防洪20年一遇、排澇5年一遇標(biāo)準(zhǔn)，已完成河道治理，防洪排澇能力得到改善。

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)健康評(píng)價(jià)需要，2021 年對(duì)西支河進(jìn)行水文水資源調(diào)查、水質(zhì)、水生物調(diào)查監(jiān)測、公眾滿意度等指標(biāo)開展現(xiàn)場調(diào)查、收集基本資料，包括防洪標(biāo)準(zhǔn)、河湖管理范圍劃定以及綜合治理等相關(guān)資料。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果以及相關(guān)資料，對(duì)西支河“盆”“水”、生物、社會(huì)服務(wù)功能的各指標(biāo)進(jìn)行賦分計(jì)算得到西支河的健康狀況。2021 年西支河健康綜合得分（RHI）為84.20，評(píng)級(jí)為二類河流，狀態(tài)為“健康”，詳見表3和圖1。

圖1 西支河健康評(píng)價(jià)指標(biāo)層賦分結(jié)果圖

表3 西支河健康評(píng)價(jià)賦分表

3.3 評(píng)價(jià)分析

從西支河健康評(píng)估結(jié)果來看，水質(zhì)、水體自凈能力、魚類保有指數(shù)等是制約河湖健康的主要因素。西支河健康問題主要包括：①河段水質(zhì)污染。健康評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，西支河水質(zhì)較差，為Ⅳ類水，主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、化學(xué)需氧量等。西支河水質(zhì)總體較差的主要原因是河道水體有序流動(dòng)體系雖初步形成，但河道稀釋自凈能力和納污能力降低。西支河涉及順河、首羨、趙莊三鎮(zhèn)區(qū)，農(nóng)村污水處理設(shè)施缺乏，分散畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污相對(duì)較重，造成農(nóng)業(yè)面源污染治理困難。河段水質(zhì)惡化不僅導(dǎo)致水生生物多樣性及群落結(jié)構(gòu)變化，生物完整性變差，同時(shí)也是一些對(duì)水體敏感的魚類在局部水域消失的原因。②水生態(tài)修復(fù)能力欠缺。西支河部分河段水生態(tài)破壞現(xiàn)象仍然存在，水生生物多樣性較差，魚類保有指數(shù)較低，加之閘壩攔蓄導(dǎo)致河流縱向連通性變差，對(duì)西支河的水生態(tài)系統(tǒng)造成了一定影響，使得河流生態(tài)功能降低，河道的水生態(tài)系統(tǒng)整體脆弱。

4 西支河管護(hù)建議

針對(duì)西支河健康評(píng)價(jià)現(xiàn)狀問題特點(diǎn)，主要從以下幾個(gè)方面提出西支河保護(hù)對(duì)策。①水質(zhì)提升治理。重點(diǎn)是提升污水的收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率。首先是推進(jìn)西支河沿線首羨鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的全覆蓋，加快河道沿線村級(jí)污水處理站及配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高區(qū)域工業(yè)、生活污水處理率，減少污水排放，提升河道水質(zhì)。其次是對(duì)西支河沿線環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，把農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染處理達(dá)標(biāo)排放作為治理重點(diǎn)，創(chuàng)新突破農(nóng)業(yè)面源污染治理瓶頸，建立農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測評(píng)估體系。②持續(xù)開展河道生態(tài)狀況監(jiān)測與評(píng)估。統(tǒng)籌建立水環(huán)境、水生態(tài)和水資源監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。實(shí)時(shí)掌握河道生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢，加強(qiáng)河道水環(huán)境和水生態(tài)監(jiān)測，通過定期對(duì)河流生態(tài)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的“體檢”，精準(zhǔn)分析河道受損原因，更加直觀、客觀地評(píng)價(jià)西支河的健康狀態(tài)，制定相應(yīng)的治河策略、促進(jìn)河流生態(tài)保護(hù)管理工作。③加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育。結(jié)合河長制工作，建立宣傳工作長效機(jī)制，全方位開展宣傳工作，擴(kuò)大水環(huán)境保護(hù)宣傳教育的知識(shí)面，提高公眾對(duì)河湖水生態(tài)的保護(hù)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)水資源的責(zé)任感、使命感。