趙 穎

（北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，北京 100068）

做好學(xué)生資助工作就要在精準(zhǔn)資助上下功夫。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助，確保資助政策落實(shí)到位的迫切需要。目前我校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在著認(rèn)定方式單一，程序隨意，規(guī)范性不足等問(wèn)題，從而影響了資助的精準(zhǔn)度，迫切需要建立一套具有我校特色的量化指標(biāo)體系。

1 精準(zhǔn)資助量化體系建立的必要性—我校精準(zhǔn)資助面臨的困境

1.1 困難學(xué)生認(rèn)定難以完全精準(zhǔn)

2019年4月24日教育部發(fā)布《關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》，根據(jù)《通知》，高校學(xué)生申請(qǐng)資助方面取消了此前規(guī)定的，高校學(xué)生申請(qǐng)資助時(shí)需由家庭所在地民政部門(mén)對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況予以審核和證明的環(huán)節(jié)，改為申請(qǐng)人書(shū)面承諾制。這一重大變化給我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在申請(qǐng)過(guò)程中，部分學(xué)生趁機(jī)虛報(bào)家庭狀況，夸大家庭貧困程度申請(qǐng)助學(xué)金。

1.2 困難生認(rèn)定方法、標(biāo)準(zhǔn)、手段單一

在困難生認(rèn)定上我校實(shí)行班級(jí)認(rèn)定、系內(nèi)認(rèn)定、學(xué)生資助工作評(píng)審委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)審議四級(jí)評(píng)定機(jī)制，并輔以家訪、個(gè)別訪談、信函索證等定性評(píng)價(jià)的方式提高認(rèn)定的精準(zhǔn)度，但是此種認(rèn)定方法較為主觀，存在一定的人為因素，無(wú)全校統(tǒng)一的具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭致貧的原因也無(wú)法衡量，認(rèn)定的方法在一定程度上影響到了資助工作的公平與透明。

1.3 現(xiàn)有評(píng)價(jià)方式無(wú)法激勵(lì)學(xué)生

資助過(guò)程本身也是一種教育過(guò)程，包含著勵(lì)志教育、感恩教育、責(zé)任感教育?，F(xiàn)有的困難生認(rèn)定過(guò)程在一定程度上缺乏了人文關(guān)懷，一些受資助學(xué)生存在著重專業(yè)輕文化，文化課曠課、濫用助學(xué)金等情況，雖然助學(xué)金的基本宗旨是應(yīng)助盡助，只要是困難生就可以申請(qǐng)助學(xué)金，但毫無(wú)門(mén)檻地發(fā)給困難生，不僅違背助學(xué)金的宗旨，也起不到激勵(lì)的效果，久而久之學(xué)生獨(dú)立自主的意識(shí)也會(huì)逐漸淡薄，甚至?xí)屗麄儺a(chǎn)生依賴心理，不利于學(xué)生未來(lái)的職業(yè)發(fā)展，而且在這個(gè)過(guò)程中少數(shù)學(xué)生沒(méi)有基本的感恩心理。

2 精準(zhǔn)資助量化體系建立的意義

2.1 資助量化體系具有動(dòng)態(tài)性

為了使資助量化體系的建立更具科學(xué)性，需要定期對(duì)量化體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如在綜合考察家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生時(shí)，需考慮學(xué)生所在城市的平均收入水平、生活水平、學(xué)費(fèi)情況以及學(xué)生在校期間的消費(fèi)情況、在校期間思想狀況、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、消費(fèi)、志愿活動(dòng)的情況等因素，因這些因素本身也處于不斷變化中，決定了資助量化體系的動(dòng)態(tài)性。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)更新，不僅可以更方便、更全面地掌握每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，也能保證資助量化體系的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 資助量化體系具有客觀可證性

資助量化體系將認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、觀測(cè)點(diǎn)三級(jí)細(xì)化，將學(xué)生的家庭情況、日常表現(xiàn)等方面下設(shè)若干的指標(biāo)，進(jìn)行打分，既具操作性，又具有橫向的比較性，在一定程度上避免了主觀因素，使定量評(píng)價(jià)與定性結(jié)合有機(jī)結(jié)合。這樣的資助量化體系能做到讓大多數(shù)的受資助學(xué)生信服，也能夠使品行端正、勤奮學(xué)習(xí)、艱苦樸素的貧困生脫穎而出。

2.3 資助量化體系具有激勵(lì)性

資助不僅是解困，更承擔(dān)著育人的功能。將學(xué)生的日常表現(xiàn)納入資助量化體系之中，可以系統(tǒng)分析學(xué)生受助前后的行為變化，在一定程度上是對(duì)其行為準(zhǔn)則上的約束。

3 精準(zhǔn)資助量化體系建立的實(shí)踐探索

大數(shù)據(jù)時(shí)代全方位地影響著我們的生活，也在潛移默化地影響著資助工作，為其提供了相關(guān)的技術(shù)支撐與創(chuàng)新思路。

3.1 指標(biāo)項(xiàng)的確立

根據(jù)《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）等上級(jí)文件精神，分析造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因，遵循科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性的原則設(shè)立指標(biāo)體系。指標(biāo)體系主要分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、觀測(cè)點(diǎn)三級(jí)。量化指標(biāo)體系主要設(shè)置生源地情況、學(xué)生情況、家庭情況、日常表現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)層，13個(gè)準(zhǔn)則層，30個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。具體一、二級(jí)指標(biāo)及觀測(cè)點(diǎn)

內(nèi)容如表1、表2、表3、表4所示。

表1 生源地情況準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

表1 生源地情況準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

表2 學(xué)生情況準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

表2 學(xué)生情況準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

表3 家庭情況準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

表3 家庭情況準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

表4 日常表現(xiàn)準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

表4 日常表現(xiàn)準(zhǔn)則層及觀測(cè)點(diǎn)

生源地情況以學(xué)生入學(xué)前家庭所在地為依據(jù)，家庭受災(zāi)情況需提供當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)證明材料。

學(xué)生情況對(duì)照分析了本人健康情況、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)情況、家庭可提供的月生活費(fèi)四個(gè)方面，其中本人健康情況需提供三級(jí)醫(yī)院或戶籍所在地二級(jí)及以上醫(yī)院開(kāi)具的診斷證明及其他相關(guān)證明材料。

家庭情況對(duì)照分析了家庭結(jié)構(gòu)、家庭人均年收入、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)三個(gè)方面，其中家庭人均年收入以當(dāng)年北京市低?；蛘叩褪杖霝閰⒖紭?biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表3）。

日常表現(xiàn)主要從品德修養(yǎng)、自立自強(qiáng)、知恩感恩、消費(fèi)情況進(jìn)行評(píng)議，如學(xué)生有處分情況，實(shí)行一票否決制。以學(xué)生品德修養(yǎng)為評(píng)定的重要依據(jù)，考查學(xué)生個(gè)人品行和參與志愿服務(wù)情況；消費(fèi)情況主要從電子產(chǎn)品配置高低、是否購(gòu)買(mǎi)奢侈品等來(lái)設(shè)置指標(biāo)。

3.2 指標(biāo)項(xiàng)的權(quán)重確立

生源地情況以學(xué)生入學(xué)前家庭所在地為依據(jù)，家庭受災(zāi)情況需提供當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)證明材料。

學(xué)生情況對(duì)照分析了本人健康情況、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)情況、家庭可提供的月生活費(fèi)四個(gè)方面，其中本人健康情況需提供三級(jí)醫(yī)院或戶籍所在地二級(jí)及以上醫(yī)院開(kāi)具的診斷證明及其他相關(guān)證明材料。

家庭情況對(duì)照分析了家庭結(jié)構(gòu)、家庭人均年收入、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)三個(gè)方面，其中家庭人均年收入以當(dāng)年北京市低?；蛘叩褪杖霝閰⒖紭?biāo)準(zhǔn)。

3.3 指標(biāo)體系的驗(yàn)證

為驗(yàn)證量化認(rèn)定指標(biāo)體系的科學(xué)性，采用隨機(jī)抽取困難生的資料的方式對(duì)不同年級(jí)、不同專業(yè)的50名學(xué)生，進(jìn)行量化評(píng)價(jià)并核分。

從最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，分值越大代表學(xué)生的困難程度越大，大部分學(xué)生分值分布在20～60分之間，基本和困難學(xué)生實(shí)際情況相符合。

因此，該指標(biāo)體系能夠很好地體現(xiàn)出學(xué)生困難程度，為困難學(xué)生認(rèn)定提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，但同時(shí)此指標(biāo)體系中的觀測(cè)點(diǎn)需要學(xué)生本人如實(shí)上報(bào)，所以在認(rèn)定的同時(shí)也給誠(chéng)信教育提供了契機(jī)。

4 后續(xù)研究方向

本文對(duì)于藝術(shù)類高職院校精準(zhǔn)資助量化體系的探索還在摸索階段，后續(xù)還需要進(jìn)一步完善。

（1）建立量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需和學(xué)生誠(chéng)信教育相結(jié)合，可提高認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性。

（2）因受學(xué)校規(guī)模和在校生人數(shù)所限，在驗(yàn)證認(rèn)定體系科學(xué)性時(shí)抽取的樣本量不足，在后續(xù)工作中還需進(jìn)一步增加樣本量，以增加量化體系的科學(xué)性。

（3）該指標(biāo)體系需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，因?yàn)橛绊懠彝ソ?jīng)濟(jì)的因素不斷更新，該指標(biāo)體系也需要相應(yīng)作出調(diào)整，才能保證可持續(xù)性。

藝術(shù)類高職院校精準(zhǔn)資助量化體系的構(gòu)建既可以在困難學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中起到甄別作用，同時(shí)又具有一定的教育功能，指標(biāo)明確、程序規(guī)范、體系完備，具有一定的適用性。