李 敏 史 妮

一、地方本科院校探索涉外法律人才培養(yǎng)模式的動(dòng)因

（一）整合資源，提高法學(xué)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量

2020年，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。盡管地方本科院校在法學(xué)專業(yè)生源競(jìng)爭(zhēng)中受地理位置、辦學(xué)層次等因素影響而處于不利地位，但因大學(xué)專業(yè)教育與高中應(yīng)試教育相對(duì)分離，使得一部分英語成績(jī)優(yōu)秀但因其他科目較弱而高考失利的學(xué)生又成為高校開展涉外法律教育的優(yōu)選對(duì)象。此外，從大學(xué)英語教育的現(xiàn)狀看，大一、大二的英語學(xué)習(xí)更多地服務(wù)于大學(xué)英語四、六級(jí)考試，而大三、大四年級(jí)開設(shè)的法律英語及其他少量雙語選修課程因缺少涉外法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)導(dǎo)向和體系設(shè)計(jì)，難以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)英語教育與法律英語教育的深度融合。以“法學(xué)+E”為代表的涉外法律人才培養(yǎng)模式有利于整合地方本科院校的外語教學(xué)與專業(yè)教學(xué)資源，是推動(dòng)法學(xué)本科教育由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變的有益探索。

（二）凝練特色，適應(yīng)新一輪本科專業(yè)綜合評(píng)估需要

《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》將“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，特色發(fā)展”作為建設(shè)高水平本科教育的基本原則之一。根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇省普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評(píng)估工作實(shí)施方案的通知》（蘇教高〔2018〕11 號(hào)）的部署，江蘇省普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評(píng)估工作正式啟動(dòng)，“專業(yè)特色”作為附加項(xiàng)目被《江蘇省普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評(píng)估通用指標(biāo)體系（試行）》單列為一項(xiàng)指標(biāo)。從法學(xué)專業(yè)布局看，目前全國有600 多所高校開設(shè)法學(xué)專業(yè)，另有各級(jí)黨校、社會(huì)主義學(xué)院、行政學(xué)院以及各種院校開設(shè)的自考、成人、函授、夜大等其他形式的法學(xué)文憑教育，這使得法學(xué)專業(yè)在資源配置、學(xué)生就業(yè)等方面均面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。目前絕大多數(shù)地方本科院校在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)上呈現(xiàn)出明顯的趨同化特征，缺乏特色或特色不足。因此，應(yīng)結(jié)合新一輪本科專業(yè)綜合評(píng)估要求進(jìn)一步凝練法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)特色，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過差異化發(fā)展發(fā)揮地方本科院校法學(xué)專業(yè)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

（三）服務(wù)地方，培養(yǎng)多層次涉外法律人才

自2011年教育部、中央政法委印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》將涉外法律人才納入卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃后，首批被教育部列入涉外法律人才培養(yǎng)基地的知名高校積極探索涉外法律人才培養(yǎng)模式，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但這些經(jīng)驗(yàn)難以在地方本科院校復(fù)制推廣，也無法滿足不同層次涉外法律人才培養(yǎng)的需要。事實(shí)上，隨著我國對(duì)外開放的深入推進(jìn)，外資進(jìn)入的空間范圍也在不斷擴(kuò)大，地級(jí)市、縣級(jí)市（或縣）甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等都有可能發(fā)生涉外法律糾紛，這使得涉外法律人才需求呈現(xiàn)出多層次、多類型的特征，尤其是“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大了涉外法律人才服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，也對(duì)涉外法律人才培養(yǎng)提出更為緊迫的要求。

二、江蘇海洋大學(xué) “法學(xué)+E” 嵌入式人才培養(yǎng)改革概況

（一）改革背景

《江蘇海洋大學(xué)2018年黨政工作要點(diǎn)》明確提出“探索‘E+X’（英語+其他專業(yè)）雙專業(yè)一體化復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才”，同時(shí)圍繞加州大學(xué)河濱分校等的對(duì)外交流合作項(xiàng)目，與外國語學(xué)院就大學(xué)英語教學(xué)“嵌入”雅思培訓(xùn)內(nèi)容開展探索并取得一定成效。法律與公共管理學(xué)院（2019年7月，法律與公共管理學(xué)院和文學(xué)院合并為文法學(xué)院）結(jié)合學(xué)校部署、專業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，率先提出探索“法學(xué)+E”嵌入式人才培養(yǎng)模式改革，并被納入學(xué)校2018年教學(xué)成果培育項(xiàng)目。學(xué)院成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)跨學(xué)院以及高校與實(shí)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)、定期進(jìn)行研討交流并組織申報(bào)相關(guān)教育教學(xué)研究課題，保證改革穩(wěn)步推進(jìn)。

2017年12月，法律與公共管理學(xué)院和哈薩克斯坦KIMEP 大學(xué)法學(xué)院就“法科3+1+1”碩士合作項(xiàng)目、本科交換生項(xiàng)目以及教師交流互訪項(xiàng)目簽訂合作框架協(xié)議。在2018 版法學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案修訂中，圍繞“法學(xué)+E”人才培養(yǎng)模式改革，學(xué)院和系部負(fù)責(zé)人多次組織學(xué)生和教師座談會(huì)聽取意見，充分調(diào)研其他高校經(jīng)驗(yàn)，先后聯(lián)合教學(xué)處、商學(xué)院、外國語學(xué)院以及涉外律所、法院和政府等實(shí)務(wù)部門召開“E+X”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革研討會(huì)、“法學(xué)+E”人才培養(yǎng)方案專家論證會(huì)，并邀請(qǐng)南京師范大學(xué)、北京外國語大學(xué)等知名高校專家為“法學(xué)+E”人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行書面論證，進(jìn)一步明確了人才培養(yǎng)的理念、目標(biāo)和思路。

（二）培養(yǎng)理念

一是“嵌入式”培養(yǎng)。通過在大學(xué)英語課程中“嵌入”雅思培訓(xùn)內(nèi)容、在法學(xué)專業(yè)課程中“嵌入”法律英語基礎(chǔ)課程和法律英語專業(yè)課程，在保證通識(shí)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)部分學(xué)生的基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語予以強(qiáng)化，從而培養(yǎng)出更為出色的高素質(zhì)、復(fù)合型涉外法律人才。

二是協(xié)同培養(yǎng)。第一，校內(nèi)相關(guān)學(xué)院及部門之間的協(xié)同。無論是在大學(xué)英語課程中“嵌入”雅思培訓(xùn)內(nèi)容還是部分法律英語專業(yè)課程的教學(xué)，都需要與外國語學(xué)院以及國際交流合作處進(jìn)行通力協(xié)作，在“小班開課”、校外教師聘任等方面需要得到教務(wù)處等部門的支持。第二，高校與實(shí)務(wù)部門之間的協(xié)同。在部分法律英語專業(yè)課程的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)、英文畢業(yè)論文指導(dǎo)等方面與涉外律所深入合作。第三，國內(nèi)高校與境外高校之間的協(xié)同。組織并鼓勵(lì)學(xué)生先參加短期對(duì)外交流項(xiàng)目，強(qiáng)化英語交流能力；組織學(xué)生參加雅思考試并申請(qǐng)“3+1+1”法學(xué)碩士項(xiàng)目，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際化法律人才。

三是復(fù)合型人才培養(yǎng)。通過基礎(chǔ)英語（“嵌入”雅思培訓(xùn)內(nèi)容）+法律英語基礎(chǔ)課程（包括法律英語聽說、法律英語閱讀、法律英語翻譯和寫作）+法律英語專業(yè)課程（英美契約法、證據(jù)法等）、涉外法律實(shí)務(wù)講座、涉外律所或企業(yè)實(shí)習(xí)、英文畢業(yè)論文寫作、學(xué)科競(jìng)賽和法律英語證書考試、短期境外交流以及“3+1+1”法學(xué)碩士項(xiàng)目等，提高學(xué)生的專業(yè)英語應(yīng)用能力和綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠從事涉外法律服務(wù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（三）培養(yǎng)目標(biāo)

江蘇海洋大學(xué)“法學(xué)+E”嵌入式人才培養(yǎng)模式改革是在保證通識(shí)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生意愿和英語水平進(jìn)行選拔，通過英語雅思班和“法學(xué)+E”方向課程模塊將學(xué)生凝聚在一起，進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的涉外法律人才，以更好地服務(wù)于“一帶一路”倡議的需要，彰顯法學(xué)專業(yè)特色，提升法學(xué)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體包含以下四個(gè)子目標(biāo)：一是提高法律英語證書考試通過率，使更多的學(xué)生從事涉外法律服務(wù)，提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量；二是便于學(xué)生出國短期交流或通過雅思考試、出國留學(xué)深造，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是將“法學(xué)+E”人才培養(yǎng)與哈薩克斯坦KIMEP 大學(xué)法學(xué)院的“法科3+1+1”碩士合作項(xiàng)目及本科生交換項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，便于學(xué)院與境外高校在學(xué)生交換、教師交流互訪、國際會(huì)議、課題研究等方面開展深度合作，提升學(xué)院辦學(xué)層次和水平；四是為探索“管理學(xué)+E”以及“E+X”雙專業(yè)一體化復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革、培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）培養(yǎng)思路

從人才培養(yǎng)的模式上看，首先，采用“嵌入式”培養(yǎng)模式，不觸及通識(shí)法學(xué)本科人才培養(yǎng)體系，改革影響范圍有限，適于初期探索階段。其次，對(duì)課程體系和教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，加強(qiáng)知識(shí)與能力的雙重培養(yǎng)。注重基礎(chǔ)英語（含雅思培訓(xùn)）+法律英語基礎(chǔ)必修課程+法律英語專業(yè)選修課程、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建文法學(xué)院+外國語學(xué)院+涉外律所或企業(yè)三方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的師資隊(duì)伍。最后，將“法學(xué)+E”與法律英語證書考試以及“法科3+1+1”碩士合作項(xiàng)目進(jìn)行有效銜接，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)復(fù)合型涉外法律人才。

第一，基本框架。一是通識(shí)教育平臺(tái)的“嵌入”。根據(jù)學(xué)生意愿和英語水平從法學(xué)專業(yè)大一新生中選拔部分學(xué)生，與外國語學(xué)院聯(lián)合舉辦“英語雅思班”，進(jìn)行小班化授課。學(xué)生在大一階段通過英語四級(jí)和六級(jí)考試，在大二階段的基礎(chǔ)英語中引入雅思培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)在“公共選修課程”中指導(dǎo)學(xué)生選修“人文修養(yǎng)教育類”的跨文化課程，如英美概論等。二是專業(yè)教育平臺(tái)的“嵌入”。在專業(yè)拓展課程中設(shè)置“法學(xué)+E”方向課程體系，由兩大部分構(gòu)成：第一部分主要服務(wù)于法律英語證書考試，同時(shí)作為法律英語課程體系的基礎(chǔ)性課程，包含法律英語聽說、法律英語閱讀、法律英語寫作與翻譯三門課程，要求“法學(xué)+E”方向的學(xué)生必須修讀；第二部分包含英美契約法（英語）、證據(jù)法（英語）、中外法學(xué)問題講座（英語）等法律英語專業(yè)選修課程，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的英美法律思維，為其進(jìn)行境外交流和從事涉外法律服務(wù)打下基礎(chǔ)。三是法律英語應(yīng)用能力培養(yǎng)的“嵌入”。通過聘請(qǐng)涉外律所優(yōu)秀律師或涉外企業(yè)法律顧問擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師，有計(jì)劃地安排“法學(xué)+E”方向?qū)W生進(jìn)入涉外律所或涉外企業(yè)進(jìn)行課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)；組織學(xué)生參加相關(guān)學(xué)科競(jìng)賽和境外短期交流或交換生項(xiàng)目；引導(dǎo)學(xué)生探索法律英語畢業(yè)論文寫作等，提高學(xué)生的法律英語應(yīng)用能力和綜合素養(yǎng)。

第二，基于過程管理的跟蹤實(shí)施機(jī)制。為保證“法學(xué)+E”嵌入式人才培養(yǎng)模式改革的順利實(shí)施，學(xué)院從招生宣傳、英語雅思班分班、法律英語課程修讀、學(xué)生境外交流、涉外律所或企業(yè)實(shí)習(xí)、法律英語證書考試、出國（境）留學(xué)、英語畢業(yè)論文寫作、申請(qǐng)“3+1+1”法學(xué)碩士項(xiàng)目進(jìn)行深造等方面進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)，以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，2018 級(jí)英語雅思班已開班授課，法律英語聽說課程已與國際交流合作處協(xié)調(diào)安排外教上課。

三、地方本科院校持續(xù)推進(jìn)涉外法律人才培養(yǎng)模式改革的具體思路

（一）完善師資力量配備

第一，鼓勵(lì)本校法學(xué)院青年教師通過進(jìn)修訪學(xué)等方式提高法律英語教學(xué)能力；第二，加強(qiáng)法學(xué)院與本校外語學(xué)院、國際交流合作處的資源共享與教學(xué)合作，可采取外教或外語學(xué)院教師與法學(xué)院教師合作授課的形式，提高法律英語教學(xué)實(shí)效；第三，通過與境外高校法學(xué)院之間的持續(xù)運(yùn)行的教師交流互訪項(xiàng)目，充實(shí)地方高校涉外法律英語教師隊(duì)伍；第四，與本地涉外律所和外資企業(yè)等建立合作關(guān)系，采取多種措施吸引優(yōu)秀的法律英語人才為本校學(xué)生授課或開設(shè)專題講座。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐能力訓(xùn)練

一方面，地方高校應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)適合的師資或通過選拔法律英語教師去涉外律所及外資企業(yè)掛職鍛煉等方式，培養(yǎng)兼具法律英語教學(xué)和涉外法律實(shí)務(wù)能力的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)教師；另一方面，地方高?？梢越M織學(xué)生去處理涉外法律糾紛的中級(jí)人民法院、海事法院以及涉外律所、外資企業(yè)等實(shí)務(wù)部門進(jìn)行課程實(shí)習(xí)或畢業(yè)實(shí)習(xí)，并通過簽訂校企合作協(xié)議及建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制的方式，聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門的涉外法律人才擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師或開設(shè)講座、舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告、組織個(gè)人訪談等。此外，也可以通過組織涉外案件模擬法庭或參與國際模擬法庭競(jìng)賽等方式培養(yǎng)學(xué)生的涉外法律實(shí)踐能力[1]。

（三）建立健全配套機(jī)制

涉外法律人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊(duì)伍、訪學(xué)交流項(xiàng)目等因素外，還需要構(gòu)建相應(yīng)的配套機(jī)制。如：為涉外法律英語學(xué)生配備導(dǎo)師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、答疑和督促；為學(xué)生搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、提供小型資料室供自學(xué)和小組討論；為所聘請(qǐng)的實(shí)務(wù)部門兼職教師配置日常聯(lián)絡(luò)的教學(xué)工作人員，并提供相對(duì)靈活的教學(xué)環(huán)境；針對(duì)法律英語教學(xué)特點(diǎn)和需要開展相關(guān)競(jìng)賽，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心；對(duì)涉外法律人才培養(yǎng)實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理和定期評(píng)價(jià)，不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制等。