楊瑞華 劉亞龍

摘?要：開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是高職院校應(yīng)盡的社會責(zé)任，是高職院校自身建設(shè)發(fā)展的需要，也是區(qū)域社會發(fā)展的必然需求。上海城建職業(yè)學(xué)院強(qiáng)化技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，通過加強(qiáng)人才引進(jìn)、健全科研社會服務(wù)機(jī)制、開展教師分類改革、強(qiáng)化平臺建設(shè)等一系列舉措，形成了多領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)、多課題科技研發(fā)、多形式短期培訓(xùn)的社會服務(wù)體系，為區(qū)域發(fā)展提供了良好的科技支撐和服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校;技術(shù)技能創(chuàng)新;服務(wù)能力

中圖分類號：G717

Exploration?and?Practice?of?Technical?Skills?Innovation?Service?Ability

Construction?in?Higher?Vocational?Colleges

——Taking?Shanghai?Urban?Construction?Vocational?College?as?an?Example

Yang?Ruihua?Liu?Yalong

School?of?Civil?and?Traffic?Engineering，Shanghai?Urban?Construction?Vocational?College?Shanghai?200082

Abstract：It?is?the?social?responsibility?of?higher?vocational?colleges?to?carry?out?the?construction?of?technical?skills?innovation?service?ability，which?is?theneed?of?their?own?construction?and?development，and?also?the?inevitable?demand?of?regional?social?development.Shanghai?Urban?Construction?Vocational?College?has?strengthened?the?connotation?construction?of?technical?skills?innovation?service.Through?a?series?of?measures?such?as?strengthening?the?introduction?of?talents，improving?the?social?service?mechanism?of?scientific?research，carrying?out?the?classified?reform?of?teachers，and?strengthening?the?platform?construction，a?social?service?system?of?multi?field?technical?service，multi?topic?scientific?research?and?development，and?multi?form?shortterm?training?has?been?formed，It?provides?good?scientific?and?technological?support?and?service?for?regional?development.

Keywords：higher?vocational?college;technical?skills?innovation;service?ability

2019年4月，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，明確提出集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。《意見》部署了“一個加強(qiáng)”“四個打造”“五個提升”十項重點(diǎn)任務(wù)，并將打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺和提升服務(wù)發(fā)展水平作為改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力和水平成為衡量一流高職院校水平建設(shè)的重要指標(biāo)。

本文將以上海城建職業(yè)學(xué)院土木與交通工程學(xué)院近年來科研和社會服務(wù)取得的一些成效為例，探索雙高建設(shè)背景下高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力提升路徑。

1?高職技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)意義

高校的社會服務(wù)職能的含義有廣義和狹義之分。廣義的社會服務(wù)是指高校的社會功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會服務(wù)等。狹義的社會服務(wù)是指高校直接為社會所做的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等。本文所探討的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)屬于社會服務(wù)的狹義范疇，具體包括利用高職院校自身的人力資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源等條件開展技術(shù)研發(fā)、提供科技創(chuàng)新服務(wù)、專業(yè)咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、支援幫扶等。

1.1?開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是高職應(yīng)盡的社會責(zé)任

社會服務(wù)、教學(xué)、科研被列為現(xiàn)代大學(xué)的三大職能。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)既包含了社會服務(wù)功能，又包含了科研功能。高等職業(yè)教育與普通高等教育并列，支撐我國高等教育體系。高職院校作為高等教育的一種形式，其技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)功能越來越迫切。《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出，高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。因此，做好技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)不僅是高等職業(yè)院校的基本職能，也是高等職業(yè)院校必須盡到的社會職責(zé)。

1.2?開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是高職自身建設(shè)發(fā)展的需要

高職院校要實現(xiàn)生存和發(fā)展的目標(biāo)，僅僅依靠自身的力量肯定不夠，還需要充足的外部資源支持，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)正是連接學(xué)校和社會的橋梁。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)的作用效果直接決定了高職院校在社會中所起的作用，也間接決定了高職院校獲得外部資源的能力。如何提升學(xué)校服務(wù)社會的能力和水平，是關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展的重大問題，是高職院校在競爭中立于不敗之地的秘密武器，也是高職院校在競爭中生存和發(fā)展的必然要求。

1.3?開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是區(qū)域社會發(fā)展的必然需求

高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)對應(yīng)性強(qiáng)，貼近社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與各類職業(yè)、崗位實際聯(lián)系緊密，在技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于發(fā)展速度和發(fā)展模式的換檔期，高等職業(yè)院校能夠為地方經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)與發(fā)展提供大量高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，幫助中小企業(yè)攻克技術(shù)難題，彌補(bǔ)企業(yè)缺少先進(jìn)技術(shù)力量的不足，支撐發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的產(chǎn)生與集聚，在一定程度上推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

2?學(xué)院技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)舉措

上海城建職業(yè)學(xué)院土木與交通工程學(xué)院于2017年由原上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院土木學(xué)院和原上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院土木系合并組建而成，學(xué)院主要定位培養(yǎng)城市建設(shè)管理人才。自合并組建以來，學(xué)校始終把技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的一項重要內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)社會服務(wù)建設(shè)工作。

2.1?加強(qiáng)人才引進(jìn)

技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力提升關(guān)鍵靠人才和團(tuán)隊。2018年起，學(xué)校通過出臺相關(guān)人才引進(jìn)激勵政策，加大引進(jìn)高層次人才引進(jìn)力度。2018年至2020年的三年期間，土木與交通工程學(xué)院共引進(jìn)專業(yè)人才19人，其中引進(jìn)教授2名、博士10名。通過引進(jìn)一批科研能力強(qiáng)、具有豐富工程實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師，較好地發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”，為學(xué)院科研和社會服務(wù)工作注入了活力。學(xué)院師資隊伍力量不斷充實，職稱結(jié)構(gòu)與“雙師型”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截至2020年年底，學(xué)院專任教師中博士占比25%，高級職稱占比48%，雙師型教師占比84%。學(xué)院整體科研實力得到提高，為學(xué)院技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)工作提供了智力保障。

2.2?建立健全科研社會服務(wù)制度

建立健全科研和社會服務(wù)制度是推動技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)工作開展的重要保障。2018年以來，學(xué)校陸續(xù)制定出臺了《上海城建職業(yè)學(xué)院校級科研項目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《上海城建職業(yè)學(xué)院縱向科研項目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《上海城建職業(yè)學(xué)院橫向科研項目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《上海城建職業(yè)學(xué)院科研項目經(jīng)費(fèi)使用簡表（試行）》《上海城建職業(yè)學(xué)院科研活動禁止行為（試行）》等多項科研和技術(shù)服務(wù)規(guī)章制度。通過制度性文件明確規(guī)定了教職工從橫向科研項目中獲得的勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、間接費(fèi)用中的績效，按照有關(guān)規(guī)定可不納入學(xué)校績效工資總量，極大地激勵了教師開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)的積極性。同時，將科技研發(fā)、社會服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、著作論文等納入學(xué)校對二級學(xué)院的部門績效考核，學(xué)校完善科研獎勵辦法，明確科研成果獎勵的認(rèn)定范圍，引導(dǎo)教師和科技人員關(guān)注科技成果的實用性。

2.3?開展專業(yè)教師分類改革

2019年學(xué)院率先在全校內(nèi)嘗試實施教師分類改革，按照自主選擇的原則，專任教師結(jié)合個人特長，專任教師分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和教學(xué)服務(wù)型三種類型。對于教學(xué)為主型降低科研指標(biāo)，對于教學(xué)科研型在適當(dāng)降低教學(xué)工作量的同時，提高科研考核指標(biāo)，對于教學(xué)服務(wù)型則提高技術(shù)服務(wù)考核指標(biāo)。通過專業(yè)教師分類改革，目前全院12名博士全部為教學(xué)科研服務(wù)型教師，23名副高以上職稱教師有70%為教學(xué)科研、服務(wù)型教師，較好地激發(fā)了專任教師開展科研和技術(shù)服務(wù)的積極性。

2.4?加強(qiáng)校企合作強(qiáng)化平臺建設(shè)

學(xué)校通過搭建政、行、校、企多方教育資源整合與共享平臺，形成校企合作良性運(yùn)行機(jī)制。近年來，學(xué)院與寶業(yè)集團(tuán)開展深入校企合作，整合各方力量在上海青浦建設(shè)全國首個智能建造產(chǎn)教融合生產(chǎn)型實訓(xùn)基地，引入國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)科研力量和培養(yǎng)體系，使基地成為企業(yè)的“生產(chǎn)基地”、科研單位的“試驗基地”、高校的“學(xué)習(xí)工廠”。與上海建工、中鐵上海工程局集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)在人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)以及國際交流與合作等方面開展全方位、更深層次的合作。通過承接重大科學(xué)研究與社會服務(wù)實體項目，組建一流的科學(xué)研究與社會服務(wù)團(tuán)隊，不斷培養(yǎng)、鍛煉學(xué)院科學(xué)研究與社會服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。

3?學(xué)院技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)成效

上海作為一座超大型城市，正在向建設(shè)“卓越的全球城市”邁進(jìn)。在新的歷史時期，上海城建職業(yè)學(xué)院土木與交通工程學(xué)院擔(dān)起新的使命，立足上海，輻射長三角，利用學(xué)院人才優(yōu)勢，依托學(xué)校服務(wù)平臺，主動服務(wù)上?！拔鍌€中心”“四大功能”“四大品牌”和“長三角一體化”發(fā)展需求，聚焦超大城市精細(xì)化管理，全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，形成了多領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)、多課題科技研發(fā)、多形式短期培訓(xùn)的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)體系。

3.1?科研創(chuàng)新能力全面提高

學(xué)院自2017年以來共開展教育部重點(diǎn)實驗室項目、上海市自然科學(xué)基金項目、上海市晨光計劃項目、上海市教育科學(xué)研究項目、上海市教委優(yōu)青項目、上海市高職高專教學(xué)研究會項目、校級研究項目等各類縱向研究項目共計48項，開展技術(shù)服務(wù)橫向課題39項。學(xué)院教師突破性取得上海市科技進(jìn)步二等獎、中國航海學(xué)會科學(xué)進(jìn)步二等獎、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進(jìn)獎獲獎等省部級科研獎項。成功申報5項發(fā)明專利，實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)換1項。教師出版專著、教材共計13本，教師發(fā)表高水平論文62篇，其中SCI論文11篇，EI論文10篇。學(xué)院科研創(chuàng)新能力全面提高。

3.2?社會服務(wù)能力大幅度提高

學(xué)院著力開展社會服務(wù)和社會共建，充分開發(fā)和利用項目平臺，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。社會服務(wù)對象范圍從政府部門、市屬事業(yè)單位到大型國企、大型施工企業(yè);技術(shù)服務(wù)內(nèi)容涵蓋了技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等多個領(lǐng)域。從2017年社會服務(wù)收入為零，2019年社會服務(wù)收入125萬，2020年社會服務(wù)收入434萬元，4年時間實現(xiàn)了跨越式增長。社會服務(wù)呈現(xiàn)“服務(wù)范圍廣、到賬金額多、技術(shù)含量高”的特點(diǎn)，建設(shè)了一只綜合能力強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)過硬的技術(shù)服務(wù)隊伍，拓寬了業(yè)務(wù)范圍，提高了技術(shù)服務(wù)水平，學(xué)院院社會知名度和影響力在建設(shè)交通行業(yè)穩(wěn)步提升。

3.3?服務(wù)區(qū)域地方成效顯著

學(xué)院科研技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊聚焦港口建設(shè)技術(shù)難題，技術(shù)成果在上港集團(tuán)、廣西北部灣、上海市老港區(qū)改造、黃浦江兩岸貫通等重大工程中得到應(yīng)用，助推上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的進(jìn)程;聚焦上海超大型城市精細(xì)化管理的重難點(diǎn)問題。與行業(yè)管理部門、企業(yè)、研究院等合作單位共同編寫了《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》等地方行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)化地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白;學(xué)院研究團(tuán)隊創(chuàng)新性地提出了從機(jī)器檢測、人工檢查和滿意度評價等多維度構(gòu)建的道路評價體系，從2019年開始連續(xù)兩年為上海道路路況分析提供技術(shù)咨詢服務(wù)，為政府相關(guān)部門決策提供智力支持。學(xué)院與上海城投集團(tuán)、上海城投公路投資（集團(tuán)）有限公司共同申報城投集團(tuán)科技創(chuàng)新計劃項目，打造交通基礎(chǔ)設(shè)施移交接管標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期保護(hù)區(qū)管理技術(shù)體系，破解上海超大型城市設(shè)施移交接管和建設(shè)期交通基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)管理體系缺失的突出難題。

3.4?專業(yè)技能培訓(xùn)廣度進(jìn)一步拓寬

土木與交通工程學(xué)院依托專業(yè)優(yōu)勢和上海職教集團(tuán)，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，每年主動面向相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展新技術(shù)、新知識培訓(xùn)1800人次;成功承辦長三角智能建造師資培訓(xùn)班;學(xué)院建設(shè)的混凝土建筑集訓(xùn)基地和砌筑實訓(xùn)基地作為上海集訓(xùn)基地承擔(dān)著上海選手集訓(xùn)的任務(wù)。學(xué)院利用自身專業(yè)優(yōu)勢，打造技能培訓(xùn)、技能集訓(xùn)、技能考評、技能大賽“四技”一體的高技能人才培訓(xùn)體系。

3.5?對口支援幫扶作用進(jìn)一步體現(xiàn)

土木與交通工程學(xué)院切實做好“一校為主”援建任務(wù)，承擔(dān)喀什職院土木類專業(yè)的建設(shè)工作，在培養(yǎng)方案、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程思政、教學(xué)教改、管理育人等方面給予喀什職院重點(diǎn)支持。派骨干教師赴喀職院，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、課程體系與教學(xué)方法、1+X教學(xué)方案提出了含金量較高的科學(xué)合理建議，協(xié)助喀什職業(yè)成功建設(shè)申報測量工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)專業(yè)，使學(xué)院一流專業(yè)、骨干專業(yè)輻射帶動作用得到明顯提升，為新疆乃至“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)建設(shè)類人才做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

站在兩個百年奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上，上海城建職業(yè)學(xué)院土木與交通工程學(xué)院踐行初心使命，勇于創(chuàng)新超越，聚焦上海市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，不斷提升技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力，努力將學(xué)院的土建類專業(yè)建設(shè)成為具有國際視野、全國一流的高水平專業(yè)。

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作者簡介：楊瑞華（1977—?），女，漢族，廣西桂林人，博士，教授，研究方向：土木市政工程技術(shù)及職業(yè)教育。