施 陽 王春昕/江蘇省鎮(zhèn)江新區(qū)社會發(fā)展局

2021年11月16日，鎮(zhèn)江新區(qū)大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點項目通過省專家組驗收，該項目為江蘇省首個部級數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點項目，總投資2463萬，項目建設單位為鎮(zhèn)江新區(qū)社會發(fā)展局，實施單位為江蘇潤果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，項目建設地點位于鎮(zhèn)江新區(qū)姚橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積11000畝。鎮(zhèn)江新區(qū)把項目建設作為新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，在無成功案例可借鑒的情況下，“瞄準三個問題”“立足三個創(chuàng)新”“放大三類效益”，以“三三三”工作法推動項目建成達效。

瞄準“三個問題”，積極實踐探索

一是瞄準“建什么”。利用蘇南地區(qū)獨一無二的萬畝連片規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地優(yōu)勢，以探索將自然地理信息系統(tǒng)融入到農(nóng)田管理全過程為出發(fā)點，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、遙感等現(xiàn)代信息技術賦能，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術集成應用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營信息化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化，全面提高新區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是瞄準“怎么建”。項目以水稻數(shù)字化種植為核心，在傳統(tǒng)GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、RSS（遙感系統(tǒng)）3S體系基礎上，充分應用ES（專家系統(tǒng)）、SS（模擬系統(tǒng)）、DSS（決策支持系統(tǒng)）新3S以及ICS（智能控制系統(tǒng)）體系，將水稻種植基地劃分為1299個數(shù)字化空間區(qū)劃，生成田塊的虛擬鏡像管理單元；通過水稻種植環(huán)境和生物體關鍵數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘和可視化展示，從天地空一體化感知層、大數(shù)據(jù)驅(qū)動決策層和智能化裝備執(zhí)行層3個層次構建水稻種植數(shù)字化管控工藝體系，實現(xiàn)水稻種植全生命周期的數(shù)字化管控，構建大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字孿生。三是瞄準“誰來建”。以潤果公司博士管理團隊為總負責，在全國范圍內(nèi)經(jīng)過充分的實地考察、調(diào)研，通過公開招標最終選定以中國科學院智能機械研究所為技術依托的安徽中科智能感知大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院有限責任公司作為項目總承建方。同時在項目建設過程中，加大與江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學、江蘇大學等涉農(nóng)領域?qū)＜覉F隊的合作力度，建立并動態(tài)更新項目建設專家?guī)欤瑖@信息技術與農(nóng)事農(nóng)藝有機融合進行協(xié)作攻關，最終把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。

立足“三個創(chuàng)新”，提升項目質(zhì)效

一是創(chuàng)新管理模式。2018年大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點項目首次引入了建設主體及實施單位的概念，鎮(zhèn)江新區(qū)牽頭組織召開各類項目專題推進會10多次，形成專題會議紀要8份，推動項目建設提速提效。在項目實施過程中，以潤果公司為建設主導，最大限度賦予企業(yè)自主權利，保證數(shù)字技術的可集成性和可應用性。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。在嚴格落實監(jiān)理制、招投標制的同時，創(chuàng)造性地建立共管賬戶資金監(jiān)管模式，由潤果公司設立項目專項賬戶，社發(fā)局為本賬戶的共同管理人，負責項目資金使用情況監(jiān)管，根據(jù)項目建設進度，在企業(yè)自籌資金到位的情況下，申請項目財政資金同比例撥付，既確保了項目中央補助資金支出規(guī)范，也有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。此外，為規(guī)范項目建設，社發(fā)局聘請了江蘇紫金山工程咨詢有限公司作為項目全程跟蹤審計單位，聘請了揚州大學智慧農(nóng)業(yè)研究專家團隊為項目建設提供技術審查服務及技術咨詢指導，全過程參與項目建設把關。定期調(diào)度項目進展，階段性組織開展項目驗收審查，規(guī)范項目流程，嚴把工程質(zhì)量。三是創(chuàng)新服務理念。為提升項目管理水平和建設實效，多次赴浙江省古林鎮(zhèn)、南京市六合區(qū)等先進地區(qū)參觀學習大田數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設經(jīng)驗，對標找差，揚長避短。聚焦企業(yè)“急難愁盼”，協(xié)助潤果公司成功續(xù)租18822畝土地經(jīng)營權，成為2021年以來全省產(chǎn)權交易信息服務平臺上單筆成交面積最大的土地流轉(zhuǎn)項目。近年來，鎮(zhèn)江新區(qū)加強對上爭取，做好惠農(nóng)政策落實，累計為潤果公司發(fā)放涉農(nóng)貸款4000余萬元，爭取上級項目扶持資金3300余萬元，落實惠農(nóng)政策補貼1500余萬元，提振了企業(yè)持續(xù)投入、做大做強的信心，為數(shù)字農(nóng)業(yè)項目成功落地提供了基本保障。

放大“三類效益”，打造示范樣板

一是放大經(jīng)濟效益。通過數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設，潤果公司完成了農(nóng)場生產(chǎn)由傳統(tǒng)管理模式向數(shù)字管理模式提升，基本實現(xiàn)水稻耕、種、管、收、儲、加工六大環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。對照傳統(tǒng)種植，項目區(qū)可節(jié)約肥料10%，節(jié)約用藥5%，土地產(chǎn)出率畝產(chǎn)增加15%，田間工人的勞動強度從原來的50畝/人提高至300畝/人，年均可節(jié)本增效超375萬元，為未來“誰來種田，怎樣種田，如何種好田”提供了解決途徑。二是放大品牌效益。結(jié)合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的數(shù)字累積，打造了“潤果九渡”數(shù)字大米區(qū)域公用品牌，數(shù)字稻米生產(chǎn)基地整體獲得綠色食品基地認證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售效益增長近4倍。2020年1月中央電視臺《我愛發(fā)明》欄目組專題報導數(shù)字農(nóng)業(yè)無人生產(chǎn)現(xiàn)場，同年10月潤果公司被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地入選2021年度全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地，為數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了現(xiàn)實案例。三是放大社會效益。以數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設為契機，潤果公司聯(lián)合新區(qū)及周邊規(guī)模種植大戶等成立新區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以“托管服務+利益共享”理念為新區(qū)及周邊提供糧食收儲、烘干、加工等全程化服務，目前服務輻射面積達到10萬畝，同時在蘇州外延數(shù)字基地5000畝，進一步釋放數(shù)字紅利。聯(lián)手省內(nèi)外頂尖團隊共建江蘇潤果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇省研究生工作站，在應用管理系統(tǒng)研發(fā)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備技術研發(fā)等方面開展合作，探索打造“無人農(nóng)場”，積極打造優(yōu)質(zhì)“糧心智造”產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全省大田作物數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板。□