陳云龍，翟曉磊

(課程教材研究所，北京 100029)

習(xí)近平總書記指出，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響[1]。國家發(fā)展必須抓住數(shù)字化發(fā)展趨勢，應(yīng)對數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)，使數(shù)字文明造福人民。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告明確指出，要“推進教育數(shù)字化”[2]。教育數(shù)字化是數(shù)字中國的重要組成部分，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為當前我國教育發(fā)展的重要任務(wù)。本研究在教育數(shù)字化內(nèi)涵界定和國際已有做法的基礎(chǔ)上，強化教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理解和剖析，對我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出建議。

一、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

在對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行系列研究之前，作者認為首先應(yīng)對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念進行界定。近來，以技術(shù)推進的數(shù)字化轉(zhuǎn)型被頻繁提及，但是，僅就作者現(xiàn)有了解的信息來看，當前對數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍沒有一個統(tǒng)一的概念。英文文獻中將“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”稱為“Being Digital”“Digital Transformations”“Digitalisation”“Digital Shift”。有學(xué)者認為數(shù)字化轉(zhuǎn)型有兩種范式：一是組織變革范式。這種觀點認為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字化和轉(zhuǎn)型兩個層面，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為一種可持續(xù)的動態(tài)革新過程，通過人、技術(shù)和文化深入?yún)f(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略方向、價值主張等的過程；二是要素融合范式。這種觀點認為數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種靜止的狀態(tài)，將數(shù)字技術(shù)引入教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價和組織等各個方面，從而引發(fā)教育變革?？傮w來看，我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型既不是數(shù)字化和轉(zhuǎn)型的簡單相加，也不是一種靜態(tài)融合過程。

黨的二十大報告指出，“只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題”[3]。在實際工作中，我們要運用好馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論，堅持好貫穿其中的立場觀點方法，來解決中國的具體實際問題。因此，本研究將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，以馬克思主義立場觀點方法為指導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，通過技術(shù)和數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)教育要素、教育過程、教育領(lǐng)域的全面數(shù)字化，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的高質(zhì)量教育數(shù)字化體系，提高育人質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。據(jù)此，就我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言應(yīng)具有三方面的特征：一是樹立正確的價值追求，以立德樹人作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本遵循，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是明確清晰的發(fā)展動力，以數(shù)據(jù)作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力，做到數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。三是錨定確定的發(fā)展目標，以構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時代需要的教育教學(xué)數(shù)字化體系作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標要求，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、我國教育數(shù)字化發(fā)展機遇

習(xí)近平同志強調(diào)：“加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”[4]。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中對教育領(lǐng)域提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動數(shù)字化應(yīng)用的建議。我國的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是統(tǒng)籌在數(shù)字中國建設(shè)之下，從頂層設(shè)計到具體實施等各個層面系統(tǒng)推進的教育數(shù)字化發(fā)展。

第一，夯實數(shù)字底座，建設(shè)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議定義“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)[5]。作為國家新基建的重要領(lǐng)域，2021年教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，指明教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系發(fā)展方向是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠。

第二，創(chuàng)新資源和服務(wù)供給，推動教育教學(xué)改革。2021年12月印發(fā)的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》強調(diào)了教育大數(shù)據(jù)供給和應(yīng)用，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系，利用新技術(shù)賦能教育教學(xué)變革。2022年3月國家智慧教育公共服務(wù)平臺上線后，對教育資源提出了導(dǎo)向正確、科學(xué)專業(yè)、覆蓋廣泛等具體要求，期望實現(xiàn)技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

第三，提升數(shù)字素養(yǎng)，著力構(gòu)建數(shù)字時代創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。2021年11月，發(fā)布的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》按照數(shù)字時代的要求，提出數(shù)字社會公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字素養(yǎng)與技能，并提出了明確的目標。到2025年，要初步建成全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系，提高勞動者數(shù)字技能，促進數(shù)字人才發(fā)展。展望2035年，要基本建成數(shù)字人才強國為建成網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會提供全力支持。

此外，2020年新冠肺炎疫情的大規(guī)模爆發(fā)，迫使部分教學(xué)活動由線下轉(zhuǎn)移至線上，技術(shù)在其中起到無法替代的積極作用，但是也暴露出了目前教育數(shù)字化發(fā)展中存在的一些問題，例如教育數(shù)字化在一些地方可能導(dǎo)致加劇公平和效率問題，教育的多元化、多層次、多樣化需求問題等，這也為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

三、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際探索

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是近幾十年來，世界上一些發(fā)達國家和地區(qū)一直著力推進的工作，推動著世界教育改革的發(fā)展。本文限于篇幅要求，僅簡單介紹一下近年來美國的教育信息化、教育數(shù)字化的發(fā)展歷程。1994年，美國教育部成立美國教育技術(shù)辦公室(Office Of Educational Technology，OET)，其主要職能是制定國家教育技術(shù)政策，確立如何利用技術(shù)改變教與學(xué)以及使K-12教育、高等教育和成人教育能夠隨時隨地學(xué)習(xí)。該機構(gòu)截止到2022年7月，連續(xù)發(fā)布了六版國家教育技術(shù)規(guī)劃，該系列規(guī)劃具有如下特征。

(一)基于學(xué)習(xí)目標建設(shè)強大而全面的基礎(chǔ)設(shè)施

美國提出現(xiàn)代“數(shù)字鴻溝(Digital Divide)”實質(zhì)上是“數(shù)字使用鴻溝(Digital Use Divide)”，是從學(xué)校和家庭中能夠使用互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備的學(xué)生與無法使用學(xué)生之間的差距，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾鲃拥?、?chuàng)新的使用技術(shù)支持學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者與被動的、以內(nèi)容消費為主使用技術(shù)的學(xué)習(xí)者之間的差距。為了縮小“數(shù)字使用鴻溝”，要求基于學(xué)習(xí)目標來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，一方面，美國政府聚焦于提高硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)連接，完善教育信息化的配置，致力于提供可訪問性和連通性的資源和設(shè)備，將技術(shù)使用的標準定為可負擔(dān)性、可靠性和易用性；另一方面，要確保所有學(xué)生都理解如何利用技術(shù)作為一種工具來進行創(chuàng)造性的終身學(xué)習(xí)，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提定位為理解學(xué)習(xí)目標和學(xué)習(xí)期望，把基礎(chǔ)設(shè)施組成分為無處不在的網(wǎng)絡(luò)、強大的學(xué)習(xí)工具、高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容、使用政策指導(dǎo)等。

(二)開發(fā)互聯(lián)教學(xué)模式促進教師專業(yè)發(fā)展

專業(yè)的教育者是改變教育體系的一個關(guān)鍵組成部分。美國認為對教師來說加強和提升專業(yè)發(fā)展與有效教學(xué)、問責(zé)機制同樣重要。數(shù)字化技術(shù)帶來的教學(xué)變革就是塑造了一種新的互聯(lián)教學(xué)模式，更好地培養(yǎng)有效的教育者，提高他們在整個職業(yè)生涯中的能力，同時也增加了整個教育系統(tǒng)的能力，提高教學(xué)效率。一方面，互聯(lián)教學(xué)模式將教學(xué)看作一種團隊活動，相互聯(lián)接的教育者團隊取代了單獨的實踐者，教師不再局限于只與他們學(xué)校里的其他教師合作，而是與世界各地的教育工作者形成持續(xù)、協(xié)作的在線專業(yè)學(xué)習(xí)社區(qū)；另一方面，互聯(lián)教學(xué)模式將教師、學(xué)生、專業(yè)內(nèi)容、資源和系統(tǒng)相聯(lián)系，創(chuàng)建、管理和評估學(xué)生校內(nèi)外的參與和相關(guān)的學(xué)習(xí)體驗。

(三)建立以學(xué)習(xí)者為中心的技術(shù)驅(qū)動學(xué)習(xí)模式

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對教育系統(tǒng)提出巨大挑戰(zhàn)，需要利用技術(shù)來創(chuàng)造吸引人的、相關(guān)的、個性化的學(xué)習(xí)體驗。學(xué)習(xí)不再局限于學(xué)校或課堂，它必須是終身的并可按需提供。建立技術(shù)驅(qū)動學(xué)習(xí)模式，要求為所有學(xué)習(xí)者提供可參與的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。該模型要求關(guān)注教什么以及如何教，以匹配學(xué)什么、如何學(xué)習(xí)、在哪里學(xué)習(xí)和何時學(xué)習(xí)，以及誰需要學(xué)習(xí)，激勵所有學(xué)生，無論背景、語言或是否殘疾，踐行“以學(xué)習(xí)者為中心”理念，增強學(xué)習(xí)能動性。

(四)將嵌入式評價融入學(xué)習(xí)過程

與傳統(tǒng)的評價方式相比，技術(shù)賦能的評價可以提供更完整、更細致的學(xué)生需求、興趣和能力的圖景，以便促進個性化學(xué)習(xí)。美國國家教育技術(shù)規(guī)劃指出，對評價來說知道評價是什么很簡單，但是明確什么對評價來說最有價值才是關(guān)鍵。技術(shù)賦能的評價是通過交流學(xué)習(xí)進展中的數(shù)據(jù)并向教育工作者、學(xué)校、地區(qū)、州和國家提供見解來支持學(xué)習(xí)和教學(xué)方面的持續(xù)改進和創(chuàng)新，并將這些評價嵌入到數(shù)字學(xué)習(xí)活動中，避免學(xué)習(xí)過程中斷。“通過嵌入式評價，教育者可以看到學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的思維證據(jù)，并通過學(xué)習(xí)監(jiān)控提供接近實時的反饋，以便隨時可以采取行動。家庭可以更多地了解他們的孩子在上學(xué)期間學(xué)到了什么和如何學(xué)習(xí)”[6]。嵌入式評價直接融入到學(xué)生所進行的學(xué)習(xí)活動中，這種評價在教學(xué)過程中是看不見的、伴隨性的，由技術(shù)驅(qū)動，被嵌入在常規(guī)的課堂活動中，成為有效教學(xué)的一部分。在這樣的評價中，國家數(shù)據(jù)系統(tǒng)通常提供宏觀解決方案，學(xué)校管理系統(tǒng)提供微觀解決方案，嵌入式評價生成的學(xué)生數(shù)據(jù)創(chuàng)建具體解決方案。

(五)通過設(shè)立愿景來增強領(lǐng)導(dǎo)能力

美國國家教育技術(shù)規(guī)劃提出一個共識，即技術(shù)本身并不能改變學(xué)習(xí)，而是技術(shù)有助于實現(xiàn)變革性的學(xué)習(xí)。為了使學(xué)習(xí)和教學(xué)發(fā)生系統(tǒng)性的變化，美國提出教育領(lǐng)導(dǎo)者要創(chuàng)建一個共同的愿景，即如何用技術(shù)最大化地滿足所有學(xué)習(xí)者的需求，各州、地區(qū)、大學(xué)和各級學(xué)校之間建立明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確可用的需求和資源，將愿景轉(zhuǎn)化為行動，從而提高學(xué)習(xí)水平。轉(zhuǎn)向技術(shù)支持的學(xué)習(xí)意味著領(lǐng)導(dǎo)者需要進行特定技能和能力的轉(zhuǎn)變，教育領(lǐng)導(dǎo)者要了解所有利益相關(guān)者團體，包括學(xué)生、教育工作者、家庭、技術(shù)人員、社區(qū)、文化機構(gòu)和其他相關(guān)組織，確保他們成為愿景的一部分，創(chuàng)造一種信任和創(chuàng)新的文化；“教育領(lǐng)導(dǎo)者要享有基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和維護的所有權(quán)，并通過長期性、可持續(xù)性的具體規(guī)劃和財務(wù)管理來進行保障”[7]；教育領(lǐng)導(dǎo)者利用技術(shù)工具與學(xué)校內(nèi)外的人進行溝通，并建立有效的反饋機制；教育領(lǐng)導(dǎo)者有可持續(xù)性的人力、物力和財力來保障學(xué)校內(nèi)外的合作關(guān)系；教育領(lǐng)導(dǎo)者基于教育創(chuàng)新集群模式建立有凝聚力的實踐社區(qū)，以創(chuàng)造良性循環(huán)，分享使用教育技術(shù)的最新研究和有效實踐。

四、對我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議

有學(xué)者認為教育數(shù)字化至少包含四個子系統(tǒng)，用通俗的話說，這四個子系統(tǒng)就是“路、車、貨、駕駛員”：“路”是教育數(shù)字化實施的硬件設(shè)施；“車”是教育數(shù)字化實施的軟件平臺(如各類教學(xué)與學(xué)習(xí)平臺、數(shù)據(jù)管理平臺、資源管理平臺等)；“貨”是教育數(shù)字化實施各級各類的教育資源和不同學(xué)科的教學(xué)資源(或?qū)W科專題網(wǎng)站等)；“駕駛員”是教育數(shù)字化中的人，包括教師、學(xué)生、校長及各級教育管理者[8]?；谶@些年的發(fā)展，我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的“路”和“貨”方面建設(shè)已經(jīng)比較完備，但是對于“車”和“駕駛員”方面的發(fā)展，本文在參考借鑒國外探索的基礎(chǔ)上，重點圍繞整體規(guī)劃及“車”和“駕駛員”的發(fā)展提出建議。

(一)加強規(guī)劃引領(lǐng)，與時俱進，繪制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型遠景藍圖

一是要在國家層面，確定教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一基本要求，并在執(zhí)行落實的基礎(chǔ)上，持續(xù)更新。在國家層面編制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃，對全國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出統(tǒng)一要求，也是基本保底要求，引領(lǐng)全國教育數(shù)字化均衡發(fā)展，消除地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，進一步實現(xiàn)教育公平。這樣的規(guī)劃既要久久為功、綿綿用力、持續(xù)發(fā)展，一張藍圖繪到底，又要與時俱進、不斷迭代升級，適應(yīng)數(shù)字化時代快速發(fā)展的要求。

二是要針對國家層面的政策文件，制定系列配套措施，確保國家政策文件落實落地。在國家層面出臺教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃以后，應(yīng)就規(guī)劃中涉及的數(shù)字化基礎(chǔ)硬件(包含網(wǎng)絡(luò)、終端等)、數(shù)字化資源、數(shù)字化教學(xué)平臺及工具、數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺及工具、數(shù)字化治理平臺及工具，以及數(shù)字素養(yǎng)、學(xué)習(xí)、評估等等方面，同步或持續(xù)發(fā)布與之配套的措施，確保政策執(zhí)行到位。

三是要發(fā)揮地方主動積極性，因地制宜創(chuàng)造性實施，形成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型百花齊放的生動局面。我們國家地大物博，各地發(fā)展特色不一樣，有的地方差異還比較大，應(yīng)確保各地在完成國家教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型“規(guī)定動作”以外，鼓勵并倡導(dǎo)各地結(jié)合本地特色創(chuàng)造性地推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，多做一些“自選動作”，滿足當?shù)亟逃l(fā)展的個性化需求。對于各地探索出的先進典型經(jīng)驗，在國家層面，持續(xù)組織案例征集和宣傳推廣工作，在國家教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中形成以在國家保底要求基礎(chǔ)上，各地創(chuàng)造創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展、特色經(jīng)驗層出不窮、百花齊放滿園春色的和諧生態(tài)局面。

(二)把握規(guī)律航向，科學(xué)研制，圍繞教育全要素系統(tǒng)推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

一是要以學(xué)生成長為中心，把握育人方向，落實立德樹人根本任務(wù)。始終明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題”[9]，落實立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才。要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，“著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫”[10]，利用信息技術(shù)優(yōu)勢，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二是要推進“三全育人”，把握教育規(guī)律，實現(xiàn)教育全要素的數(shù)字化。要系統(tǒng)規(guī)劃，全方位考慮，從網(wǎng)絡(luò)、電腦、資源，從課程、教材、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價、管理，以及學(xué)生、教師、校長、教育行政人員等等，將涉及教育的全要素進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)數(shù)字化時代對學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)提出的要求，滿足數(shù)字化生存的需要，做到全員育人、全程育人、全方位育人。

三是要有序推進教育資源數(shù)字化和教育數(shù)字化治理，有效落實教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的國家智慧教育公共服務(wù)平臺的上線，將若干年來教育信息化發(fā)展所取得的成果，“珍珠串成項鏈”，將教育資源數(shù)字化，集中打造智慧教育品牌，已經(jīng)形成高質(zhì)量、豐富的數(shù)字教育資源，滿足了當前抗疫、“雙減”等線上教學(xué)的需要，并將優(yōu)質(zhì)教育資源在全國范圍內(nèi)免費共享，專門推送，實現(xiàn)教育公平，為推進教育高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重大作用。接下來，應(yīng)對教育過程中形成的數(shù)據(jù)進行深度挖掘利用，用數(shù)據(jù)說話，探索教育數(shù)字化治理新范式，推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。

四是要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，開展大規(guī)模應(yīng)用，為世界貢獻中國智慧、中國方案。我國是社會主義國家，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們有巨大的制度優(yōu)勢，能夠集中力量辦大事，在我國智慧教育體系國家、省、市、縣、學(xué)校五級平臺建設(shè)中，廣泛開展優(yōu)質(zhì)教育資源的大規(guī)模應(yīng)用，建立教育資源數(shù)字化和教育數(shù)字化治理的中國標準，形成中國方案，為數(shù)字時代世界教育的發(fā)展貢獻中國智慧。

(三)發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的教育數(shù)字化

一是強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給。數(shù)據(jù)要素具有規(guī)模效應(yīng)，可復(fù)制、可重復(fù)使用，且同質(zhì)性低。從供給側(cè)來看，要全面貫徹新發(fā)展理念，將黨和國家的教育決策部署全面貫徹落實到教育發(fā)展實踐，將數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素。只有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)才能發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值，要構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、提升數(shù)據(jù)資源管理和處理能力，推動各領(lǐng)域兼容統(tǒng)一，打破技術(shù)和協(xié)議壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通，釋放數(shù)據(jù)紅利。

二是加快數(shù)據(jù)要素全過程流通。加快制定數(shù)據(jù)要素共享和流通制度，培育教育主體、完善治理體系[11]，促進數(shù)據(jù)要素的流通。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育發(fā)展數(shù)據(jù)平臺，提升數(shù)據(jù)效率。加強對數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管和保護，營造安全有序的流通環(huán)境。

三是創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)使用機制。立足需求和使用，根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型，建立多樣的數(shù)據(jù)開發(fā)使用政策。深挖數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)據(jù)服務(wù)的專業(yè)化和定制化，將“數(shù)據(jù)資源”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”，促進數(shù)據(jù)與場景相融合，實時監(jiān)控數(shù)據(jù)變化和趨勢，滿足教育領(lǐng)域的需求，推進數(shù)據(jù)集中管理和依法有序的加工利用。

(四)應(yīng)用數(shù)字化教學(xué)工具，開展精準教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)方式的變革

一是要研發(fā)數(shù)字化教學(xué)工具，使技術(shù)賦能教學(xué)成為可能。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，數(shù)字化教學(xué)工具就是“車”的一種表現(xiàn)形式，有了好用管用的“車”，教師就可以將“貨”通過“路”運送到目的地，滿足教學(xué)的需要。要開發(fā)好數(shù)字化教學(xué)工具，這樣的教學(xué)工具，可以將課程、教材、資源、課前、課中、課后、作業(yè)、考試、評價等集成在一起，根據(jù)學(xué)生的特點和教師自己的教學(xué)特長，重新組合國家智慧教育公共服務(wù)平臺提供的資源，將單純地教平臺上的資源，變成用平臺上的資源教，滿足每一位教師個性化教學(xué)的需要，使技術(shù)賦能教學(xué)成為可能。

二是要提升教師數(shù)字化素養(yǎng)，使數(shù)字化教學(xué)有了實現(xiàn)的依據(jù)。教師是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的“駕駛員”，這樣的“駕駛員”是根據(jù)學(xué)生的需要，選擇合適的“貨”，用管用的“車”將“貨”運送給學(xué)生。“貨”的適切度以及能否安全送達，取決于“駕駛員”的素養(yǎng)。因此，要對教師進行數(shù)字化素養(yǎng)培訓(xùn)，使其具有滿滿的數(shù)字化意識，具有必備的數(shù)字化知識，具有熟練的數(shù)字化教學(xué)工具應(yīng)用能力，并隨著數(shù)字化教學(xué)工具的迭代升級，持續(xù)提升數(shù)字素養(yǎng)，滿足數(shù)字化教學(xué)的需要，使數(shù)字化教學(xué)有了實現(xiàn)的依據(jù)。

三是要善于使用數(shù)字化教學(xué)工具，使精準教學(xué)得以實現(xiàn)。應(yīng)用數(shù)字化教學(xué)工具進行教學(xué)，在教學(xué)過程中，學(xué)生參與學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)就有了沉淀，再與學(xué)生應(yīng)用數(shù)字化學(xué)習(xí)工具所沉淀的數(shù)據(jù)進行聯(lián)通，教師對數(shù)據(jù)進行綜合分析，通過數(shù)據(jù)理解學(xué)生所取得的進步和面臨的學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)，教師做出決策判斷，根據(jù)學(xué)生的獨特需求，為學(xué)生“私人訂制”學(xué)習(xí)計劃，進行個性化教學(xué)，使教學(xué)更加精準。

(五)應(yīng)用數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，進行精準學(xué)習(xí)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式變革

一是要研發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，做到好用管用。數(shù)字化學(xué)習(xí)工具是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中另一種“車”，學(xué)生用這樣的“車”，將自己選好的適應(yīng)自己個性化需要的“貨”運到自己的倉庫，滿足自己學(xué)習(xí)的需要。學(xué)生自己的數(shù)字化學(xué)習(xí)工具要與教師的數(shù)字化教學(xué)工具進行聯(lián)通，教師對于共性的和個性的教學(xué)要求都能抵達學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，學(xué)生應(yīng)用好用管用的數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，按照老師的要求或者根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要，在國家智慧教育平臺上選取適合的資源進行學(xué)習(xí)，從單純地學(xué)平臺上的資源，變成用平臺上的資源學(xué)，滿足每一位學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的需要。

二是要使用數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，實現(xiàn)精準學(xué)習(xí)。發(fā)揮學(xué)生數(shù)字化“原住民”的優(yōu)勢，通過系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)生自己主動積極探索，熟練掌握數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，并廣泛應(yīng)用數(shù)字化學(xué)習(xí)工具進行學(xué)習(xí)，成為技術(shù)過硬的數(shù)字化學(xué)習(xí)“駕駛員”。學(xué)生在數(shù)字化學(xué)習(xí)工具中的學(xué)習(xí)，所有的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)都得到了沉淀，學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)工具內(nèi)的數(shù)據(jù)與教師數(shù)字化教學(xué)工具內(nèi)的數(shù)據(jù)聯(lián)通，通過大數(shù)據(jù)自動分析，每位學(xué)生都可以準確地知道自己在群體中的狀況，以及在每一門學(xué)科中知識的掌握與素養(yǎng)的發(fā)展情況，明確自己的優(yōu)勢與不足，找準學(xué)習(xí)發(fā)展的方向，精準定位；另外，數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺還可以根據(jù)大數(shù)據(jù)的研判，自適應(yīng)為學(xué)生推送個性化學(xué)習(xí)資源，以滿足精準學(xué)習(xí)的需要。學(xué)生還可以用這個工具與其他同學(xué)同步學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)自己的情況自定義學(xué)習(xí)進度，形成自己的學(xué)習(xí)儀表盤，開展個性化學(xué)習(xí)。

三是要關(guān)注數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)?！皵?shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合”[12]。數(shù)字素養(yǎng)包含數(shù)字意識、計算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、數(shù)字社會責(zé)任等。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，通過數(shù)字化教育，不僅將各學(xué)科的核心素養(yǎng)落實到位，還要將數(shù)字素養(yǎng)、批判性思維、復(fù)雜問題解決、協(xié)作和多媒體交流等共通素養(yǎng)全都融入各學(xué)科教育當中，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，以滿足數(shù)字時代對人才的要求。

(六)應(yīng)用數(shù)字化分析工具，進行精準管理，實現(xiàn)治理方式變革

一是描繪數(shù)字化發(fā)展愿景，增強數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力。數(shù)字化可以提高所有學(xué)生的發(fā)展成就、提升教師的教育能力、改善學(xué)校的治理、增加社會和家庭參與學(xué)生教育的效度，校長要圍繞數(shù)字社會中學(xué)校的發(fā)展，應(yīng)用數(shù)字化的方法系統(tǒng)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展愿景，并組織實施，實現(xiàn)教育變革。

二是研發(fā)數(shù)字化分析工具，伴隨式形成數(shù)據(jù)。要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)設(shè)計教育管理工具，采用嵌入式形成伴隨數(shù)據(jù)，研制科學(xué)的數(shù)據(jù)模型，基于集成的數(shù)據(jù)形成決策建議，并能“一鍵觸發(fā)”，分層推送、分級處置。

三是貫通聯(lián)結(jié)數(shù)據(jù)流協(xié)議，集成數(shù)據(jù)動態(tài)勢能。通過數(shù)據(jù)協(xié)議，將教師教學(xué)數(shù)據(jù)、學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、校長管理數(shù)據(jù)，以及與教育生產(chǎn)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)進行聯(lián)通，集成數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將靜態(tài)的數(shù)據(jù)信息，轉(zhuǎn)化為動態(tài)的數(shù)據(jù)發(fā)展勢能。

四是基于數(shù)據(jù)的精準管理，培養(yǎng)時代新人。教育的目的就是培養(yǎng)人，要發(fā)揮數(shù)字化的優(yōu)勢，服務(wù)人才培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢，基于數(shù)據(jù)引導(dǎo)并提升教師精準教學(xué)的素養(yǎng)，指導(dǎo)并形成學(xué)生精準學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，準確把握教育發(fā)展的態(tài)勢、科學(xué)決策教育發(fā)展的舉措，扎實落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，培養(yǎng)堅定不移聽黨話、跟黨走，堪當民族復(fù)興重任的時代新人。