亢奮恒
(衛(wèi)生部北京老年醫(yī)學(xué)研究所,北京 100730)
面對(duì)當(dāng)今世界的復(fù)雜形勢(shì),中國(guó)提出的“一帶一路”倡議關(guān)乎沿線(xiàn)國(guó)家的切身利益,開(kāi)展“一帶一路”背景下的經(jīng)貿(mào)合作已成為新時(shí)期沿線(xiàn)各國(guó)的必然選擇。根據(jù)建構(gòu)主義的觀點(diǎn),在推進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作的過(guò)程中,需要通過(guò)共識(shí)與集體身份的建構(gòu),才能保障“一帶一路”倡議的順利實(shí)施。
“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”倡議的建設(shè)支柱,橫跨歐、亞、非大陸,涉及國(guó)家眾多。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、建立開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局是世界人民的共同選擇,已成為沿線(xiàn)國(guó)家的一致共識(shí)。在此情勢(shì)下,不失時(shí)機(jī)地打開(kāi)國(guó)門(mén),全面加快“一帶一路”建設(shè)的步伐,才能形成開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化[1]。
“一帶一路” 倡議是中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球局勢(shì)的變化、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局而提出來(lái)的,該倡議是促進(jìn)自身發(fā)展的重要系統(tǒng)性工程。
隨著國(guó)際交往的日益頻繁深入,國(guó)際環(huán)境不斷變化,國(guó)際形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全球化出現(xiàn)的各種全球性挑戰(zhàn)也不斷發(fā)生,“一帶一路”建設(shè)面臨各種挑戰(zhàn)??傮w而言,“一帶一路”建設(shè)已取得了一定成績(jī),但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)制度差異、國(guó)家利益等的不一致,近年來(lái)沿線(xiàn)各國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作方面的問(wèn)題凸顯。
“一帶一路”背景下沿線(xiàn)的經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)上就是為了促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展目標(biāo)。2016年以來(lái),除2020年受新冠疫情影響,其余年份沿線(xiàn)貿(mào)易增速都高于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體增速。近年來(lái),隨著一系列政府間協(xié)定的簽署和民間企業(yè)的往來(lái),加深了中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易合作,沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易便利化、自由化水平逐步提升?!耙粠б宦贰绷蠼?jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),增加了貿(mào)易便利化提高國(guó)家的GDP,對(duì)中國(guó)和走廊沿線(xiàn)國(guó)家均有福利改善作用,增加了貿(mào)易便利化提高國(guó)家的出口總量[2]。據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2021年,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)21.4%;中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)23.6%,比整體增速高2.2%[3]。作為“一帶一路”政策實(shí)施中極為重要的環(huán)節(jié),中國(guó)與俄羅斯等國(guó)經(jīng)濟(jì)體量巨大、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣闊,并且存在許多共同利益。
(1)各國(guó)貿(mào)易便利化水平各有差異,影響“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的效果
自2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái),中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了新的變化??傮w來(lái)看,沿線(xiàn)不同國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易便利化水平存在差異,東亞、東南亞和歐洲的貿(mào)易便利化水平較高。沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易便利化水平對(duì)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作具有影響,東道國(guó)貿(mào)易便利化水平與中國(guó)與東道國(guó)貿(mào)易額之間存在正相關(guān)關(guān)系。
(2)經(jīng)貿(mào)合作層次不高,合作機(jī)制待創(chuàng)新
“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯,“一帶一路”建設(shè)難以形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。比如,目前中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊還存在合作層次不高、合作機(jī)制缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題,亟須深化三國(guó)次區(qū)域合作機(jī)制[4]。
(3)經(jīng)貿(mào)合作受地緣政治等因素影響
隨著國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜,受地緣政治因素等影響,“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)于來(lái)自合作框架外部的威脅處于被動(dòng)狀態(tài)、疲于應(yīng)對(duì),合作的效果欠佳?!耙粠б宦贰焙献魇艿叫鹿谝咔?、俄烏沖突以及美國(guó)主導(dǎo)的霸權(quán)治理模式等的影響,沿線(xiàn)各國(guó)在開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作時(shí),國(guó)家間的政治和外交糾紛也可能由此引發(fā)。近年來(lái),以美國(guó)為主的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,使中國(guó)對(duì)外交流、合作和貿(mào)易舉步維艱,使得貿(mào)易便利化條件在紛繁復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中顯得尤為重要。
(4)國(guó)際輿論環(huán)境有待改善
在新冠疫情全球蔓延和全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下,國(guó)際主流英文媒體對(duì)“一帶一路”的熱門(mén)報(bào)道大多圍繞經(jīng)貿(mào)合作和國(guó)際關(guān)系展開(kāi)一系列的主題報(bào)道框架[5]。可見(jiàn),目前國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議毀譽(yù)參半,一定程度上影響倡議的順利推進(jìn)與實(shí)施。
(5)沿線(xiàn)存在不同程度的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),影響“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)性
“一帶一路”倡議取得積極成效,但沿線(xiàn)國(guó)家普遍存在碳排放增長(zhǎng)迅速、碳中和任重道遠(yuǎn)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),氣候變化正日益成為制約“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要因素。推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)綠色發(fā)展,突出了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一等特點(diǎn),但其實(shí)踐也面臨缺乏制度支撐、基本保障薄弱、外部環(huán)境需要優(yōu)化等困難。
目前,在“雙循環(huán)”新格局推動(dòng)下,“一帶一路”倡議進(jìn)入新的發(fā)展階段,各國(guó)紛紛重視自然環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。但沿線(xiàn)各國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型具有差異,影響“一帶一路”的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展?!耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為“能源富余型”“資源緊湊型”“環(huán)境非可持續(xù)型”“環(huán)境保護(hù)型”和“環(huán)境粗放型”5種類(lèi)型,六大經(jīng)濟(jì)走廊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型各有差異[6]。因此,需要按照不同經(jīng)濟(jì)分廊、不同國(guó)家的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,分類(lèi)制定環(huán)境治理策略,以提升經(jīng)濟(jì)投資和政策制定的針對(duì)性。
此外,由于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平參差不齊,鋼鐵、能源、有色金屬等自然資源密集型產(chǎn)業(yè)易誘發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。有學(xué)者對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)水平分布進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,中東的一些國(guó)家存在著高度的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),而東歐的一些國(guó)家則存在中等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),俄羅斯、泰國(guó)等存在低生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[7]。因此,為有效降低“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)水平,建立“一帶一路”生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與發(fā)展生態(tài)保護(hù)技術(shù)至關(guān)重要。
建構(gòu)主義理論可以從不同的視角來(lái)解讀“一帶一路”建設(shè),為解決目前“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作存在的問(wèn)題與困難提供新的思路。根據(jù)建構(gòu)主義理論,“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家有效開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作,可達(dá)到正和博弈的效果?!耙粠б宦贰苯?jīng)貿(mào)合作也可為沿線(xiàn)國(guó)家熟悉與適應(yīng)國(guó)際環(huán)境、學(xué)習(xí)先進(jìn)理念經(jīng)驗(yàn)提供渠道,不同國(guó)家間通過(guò)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作可提升國(guó)際化工作的水平。
建構(gòu)主義理論視角下“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)在要求與價(jià)值,為國(guó)家間有效開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供了可能。就具體路徑而言,在建構(gòu)主義理論框架下,經(jīng)貿(mào)合作的形成與對(duì)國(guó)際結(jié)構(gòu)的反作用具有一定的規(guī)律?!耙粠б宦贰苯?jīng)貿(mào)合作的國(guó)際結(jié)構(gòu)形成以后,通過(guò)建構(gòu)沿線(xiàn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作集體身份與利益,形成制度化合作,通過(guò)深化沿線(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)踐,反過(guò)來(lái)建構(gòu)形成國(guó)際結(jié)構(gòu)。因此,建構(gòu)主義理論為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展及深化提供了新的思路與出路。對(duì)于當(dāng)下“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作來(lái)說(shuō),重中之重便是完善相關(guān)政策制度,構(gòu)建立體化、多層次的經(jīng)貿(mào)合作新路徑,在多層面開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作,構(gòu)建全方位的經(jīng)貿(mào)合作保障機(jī)制。
深化“一帶一路”背景下的經(jīng)貿(mào)合作實(shí)踐,首先要推進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的建構(gòu)與創(chuàng)新。雖然目前沿線(xiàn)各國(guó)已初步建立了全方位、多層次的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,但仍有必要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制建設(shè),開(kāi)創(chuàng)經(jīng)貿(mào)合作新格局。在經(jīng)濟(jì)方面不斷探討合作的新領(lǐng)域,完善沿線(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作雙多邊磋商機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)各國(guó)在全球貿(mào)易談判中的協(xié)作,并將相關(guān)合作機(jī)制擴(kuò)展到國(guó)際組織與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的改革談判之中,進(jìn)一步提升沿線(xiàn)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的地位。
在具體操作方面,可通過(guò)推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)開(kāi)展全球框架下的多元化合作、推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作全球化與法制化、建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和綠色發(fā)展體系、提升東道國(guó)的貿(mào)易便利化水平與金融支持能力等方面,促進(jìn)貿(mào)易暢通、物流聯(lián)通、資本流通、制度融通等的實(shí)現(xiàn)[4],進(jìn)一步推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實(shí)發(fā)展。
由于全球化效應(yīng),區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家間貿(mào)易的影響變得微不足道,國(guó)際邊界對(duì)“一帶一路”國(guó)家之間貿(mào)易流動(dòng)的影響不斷下降,這表明開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易更加便利[8]。
“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)應(yīng)繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)框架下形成和鞏固國(guó)際聯(lián)盟,深化國(guó)際組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作。利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立多元化的貿(mào)易發(fā)展新態(tài)勢(shì)。加快合作進(jìn)程,尋找新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易友好合作提供更高效的服務(wù)平臺(tái),不斷探索第三方合作市場(chǎng),尋求新的合作發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
構(gòu)建經(jīng)濟(jì)走廊是開(kāi)展“一帶一路”的切入點(diǎn),通過(guò)全面推進(jìn)的整體框架,為分區(qū)施策、化總為零提供依托,這樣才能保障“一帶一路”倡議落到實(shí)處[9]。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)增加了沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易便利化水平,對(duì)中國(guó)和走廊沿線(xiàn)國(guó)家均有福利改善作用,提高了沿線(xiàn)國(guó)家的GDP,增加了出口總量[2]。近年來(lái),中蒙俄三國(guó)建立了次區(qū)域合作機(jī)制,從主體、渠道和內(nèi)容上形成了三方合作機(jī)制,既增進(jìn)了三方互信又加強(qiáng)了三國(guó)之間的合作,從而促進(jìn)了共同發(fā)展。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)加大“一帶一路”沿線(xiàn)的雙多邊合作力度,在國(guó)際合作的整體框架下,鼓勵(lì)沿線(xiàn)次國(guó)家政府積極參與,充分整合國(guó)際合作資源力量,完善合作機(jī)制、框架,建立緊密的合作關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)與深化沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展。
法治化是高質(zhì)量共建“一帶一路”的內(nèi)在要求和標(biāo)識(shí)[10],在軟法治理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升“一帶一路”的法治化和全球化水平,深化“一帶一路”與現(xiàn)行國(guó)際秩序的兼容互濟(jì)關(guān)系,推動(dòng)“一帶一路”符合高且可行的標(biāo)準(zhǔn),并探索新的“一帶一路”多邊機(jī)制,是保障“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、并取得更大成果的重要保障。在具體實(shí)踐方面,應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域化合作組織、自貿(mào)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設(shè),推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作法制化與常態(tài)化,進(jìn)一步提高對(duì)外直接投資的規(guī)模效率。
區(qū)域化合作組織對(duì)于加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。印度學(xué)者Kathjoo UN等人就區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)印度及其32個(gè)主要貿(mào)易伙伴之間國(guó)際貿(mào)易的影響進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在促進(jìn)樣本國(guó)家之間的貿(mào)易方面具有較強(qiáng)影響[11]。上海合作組織(SCO)的成功也是一個(gè)典型的例子。上海合作組織(SCO)與“一帶一路”存在著較大的交集和多方面的一致性,其成員國(guó)均來(lái)自于古代絲綢之路沿線(xiàn),秉持的原則與堅(jiān)持的精神存在一致性,建設(shè)的目標(biāo)與重點(diǎn)領(lǐng)域也存在一致性。所以應(yīng)當(dāng)依托區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建立的區(qū)域性組織與合作構(gòu)架,在注重發(fā)揮區(qū)域性組織在經(jīng)貿(mào)合作中作用的同時(shí),積極推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家或者區(qū)域性組織就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題展開(kāi)更加廣泛的合作,并加強(qiáng)區(qū)域性組織職能的配套與銜接,使經(jīng)貿(mào)合作落到實(shí)處。通過(guò)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)地方政府之間的發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域各國(guó)大戰(zhàn)略的有效對(duì)接,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)政策先行與境內(nèi)外園區(qū)建設(shè),并強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)“官-產(chǎn)-學(xué)-研”協(xié)調(diào)發(fā)展,可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的多層次發(fā)展[12]。
自貿(mào)區(qū)是創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”,自貿(mào)區(qū)在“一帶一路”倡議中占據(jù)重要的地位,依托其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,并提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的運(yùn)行效率。自貿(mào)區(qū)能夠從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度紅利共享兩個(gè)維度,服務(wù)于“一帶一路”倡議,通過(guò)共建多邊合作機(jī)制賦能?chē)?guó)際循環(huán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率、高水平、高質(zhì)量的“雙循環(huán)”建設(shè)[13]。因此,自貿(mào)區(qū)應(yīng)該緊跟國(guó)家政策,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排,及時(shí)適應(yīng)新政策、新模式,加大對(duì)外開(kāi)放程度,努力為沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)符合“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求,可以彌補(bǔ)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易增長(zhǎng)和金融發(fā)展等方面的不足,有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通與資金融通等目標(biāo),從而推動(dòng)各國(guó)企業(yè)“走出去”。通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引入大量人才和資金投入,促進(jìn)產(chǎn)品出口,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)具有重要意義,進(jìn)而可帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家的整體發(fā)展。
對(duì)外直接投資作為國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交流的重要渠道,在中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與交流中具有重要地位。目前,中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)主要國(guó)家的外商直接投資效率處于中低水平,而各國(guó)之間的投資效率差異主要是由外商直接投資的低規(guī)模效率造成的[14]。因此,加強(qiáng)區(qū)域化合作組織、自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè),進(jìn)一步提高外商直接投資的規(guī)模效率,是亟須完成的任務(wù)[15]。
保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)成為大多數(shù)國(guó)家的重要關(guān)切。建設(shè)“一帶一路”綠色經(jīng)濟(jì)共同體是基于提升沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、形成生態(tài)利益共同體的現(xiàn)實(shí)要求,是人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。然而,通過(guò)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)增加能源需求、破壞生態(tài)環(huán)境。2001年~2020年實(shí)施“一帶一路”(BRI)前后,中亞國(guó)家農(nóng)用地和建設(shè)用地分別增加59120平方公里和7617平方公里,生態(tài)用地減少66737平方公里[16]??梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有影響,貿(mào)易的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地的變化產(chǎn)生了積極的影響,對(duì)生態(tài)用地的變化產(chǎn)生了消極的影響。
研究表明,可再生能源消費(fèi)和國(guó)際貿(mào)易顯著提升了環(huán)境質(zhì)量,而外商直接投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)提高碳排放而導(dǎo)致環(huán)境退化;從碳中和視角出發(fā),推動(dòng)建設(shè)“綠色絲綢之路”具有重大戰(zhàn)略意義[17]?;诖?,應(yīng)建立健全相關(guān)制度,為綠色經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)提供制度保障、環(huán)境保障以及牢固的基礎(chǔ)。通過(guò)改進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和獲取可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率,加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效提升碳排放效率,可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的綠色低碳合作,推動(dòng)綠色發(fā)展體系建設(shè),提出全球氣候治理方案,從而推動(dòng)“綠色絲綢之路”建設(shè)。讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色和要求,明確境內(nèi)外項(xiàng)目綠色發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),完善支撐保障體系,加強(qiáng)組織實(shí)施,在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展綠色合作,是推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的重要保障。
近年來(lái),以美國(guó)為主的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,使中國(guó)對(duì)外交流、合作和貿(mào)易舉步維艱,使得貿(mào)易便利化條件在紛繁復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中顯得尤為重要。研究發(fā)現(xiàn),東道國(guó)貿(mào)易便利化水平與中國(guó)與東道國(guó)貿(mào)易額之間存在正相關(guān)關(guān)系,在交通基礎(chǔ)設(shè)施、政府管制、金融服務(wù)和電子商務(wù)等與貿(mào)易有關(guān)的指標(biāo)中,交通基礎(chǔ)設(shè)施所占的權(quán)重最高。在高質(zhì)量“一帶一路”共建階段,繼續(xù)深入推進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,是高質(zhì)量“一帶一路”共建的重大實(shí)踐命題。研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡的一個(gè)重要因素是缺乏充分有效的金融支持?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)過(guò)程中可能面臨融資缺口大、周期長(zhǎng)、收益低、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)大、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜等影響因素,可通過(guò)加大國(guó)際開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以支持“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展建設(shè)。
因此,在開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作交流過(guò)程中,要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以產(chǎn)業(yè)合作為核心,把握經(jīng)貿(mào)合作中面臨的機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在多層次展開(kāi)合作,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。通過(guò)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略下“互聯(lián)網(wǎng)+”物流業(yè)的發(fā)展,完善運(yùn)輸和物流體系,也是提升沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易便利化水平不可或缺的因素。
數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提供了極大的便捷,但也可能對(duì)國(guó)家安全、個(gè)人隱私等產(chǎn)生不利影響。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)對(duì)于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)具有重要意義,但沿線(xiàn)國(guó)家在貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)、個(gè)人信息保護(hù)等方面可能存在分歧。在維護(hù)各國(guó)核心利益的基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)采取相應(yīng)的規(guī)制措施、實(shí)行多元化的數(shù)據(jù)治理,進(jìn)一步明確貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)規(guī)則、健全跨境隱私規(guī)則體系,建立對(duì)數(shù)據(jù)規(guī)制措施的評(píng)估機(jī)制,完善個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則,從而保障沿線(xiàn)各國(guó)的數(shù)據(jù)主權(quán)、促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易合作。
目前“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家較少關(guān)注婦女減貧方面的合作,婦女減貧作為一種發(fā)展新思路,可通過(guò)沿線(xiàn)國(guó)家之間的發(fā)展合作、經(jīng)貿(mào)合作以及人文交流等路徑,滲透在“一帶一路”背景下的經(jīng)貿(mào)合作實(shí)踐之中。在“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)中建立性別主流化機(jī)制,完善性別主流化機(jī)制的配套制度并著手搭建“一帶一路”婦女減貧合作知識(shí)體系,從而加速消除沿線(xiàn)貧困,推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)男女共同發(fā)展、共同富裕的人類(lèi)命運(yùn)共同體,符合沿線(xiàn)國(guó)家的共同利益。
中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議背景下的開(kāi)放合作需要良好的國(guó)際輿論環(huán)境,以提升經(jīng)貿(mào)國(guó)際制度話(huà)語(yǔ)權(quán)、傳播綠色的“一帶一路”發(fā)展理念。在推進(jìn)“一帶一路”多邊合作的過(guò)程中,引導(dǎo)國(guó)際主流媒體理性看待“地緣政治”質(zhì)疑,積極開(kāi)展國(guó)際媒體合作,在進(jìn)行“一帶一路”報(bào)道時(shí),理性進(jìn)行分析報(bào)道。
“一帶一路”背景下沿線(xiàn)國(guó)家之間深入開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作是全球發(fā)展的大勢(shì)和潮流。依托建構(gòu)主義開(kāi)展“一帶一路”背景下的經(jīng)貿(mào)合作,可以更加有效地維護(hù)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的共同利益與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)利益共同體、并構(gòu)建集體身份,促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略互信與相互依賴(lài)關(guān)系的形成,能最大限度地形成國(guó)際結(jié)構(gòu),從而有利于保障經(jīng)貿(mào)合作的產(chǎn)生和良性運(yùn)行。根據(jù)建構(gòu)主義理論邏輯開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作,沿線(xiàn)國(guó)家必將取得長(zhǎng)足發(fā)展。