摘要：黨的十九大報(bào)告提出“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。生活質(zhì)量是反映美好生活的一個(gè)核心指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際組織以及美國、加拿大、澳大利亞、不丹等國家都從不同的角度提出了生活質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。我國學(xué)者早在20世紀(jì)80年代開始就對(duì)生活質(zhì)量進(jìn)行了大量研究，涌現(xiàn)出一批研究成果?；谶@些研究成果，從收入消費(fèi)水平、居住與生活條件、醫(yī)療健康、文化教育、休閑娛樂、社會(huì)保障、環(huán)境質(zhì)量7個(gè)方面20個(gè)指標(biāo)，用熵值法對(duì)中國1990—2019年30年的生活質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，中國生活質(zhì)量綜合得分不斷提高，人均可支配收入、互聯(lián)網(wǎng)普及率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、汽車普及率等5個(gè)指標(biāo)成為影響過去30年群眾生活質(zhì)量的最主要因素。鑒于此，未來應(yīng)進(jìn)一步通過提高居民收入水平、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、關(guān)注人們心理健康、增加休閑時(shí)間、加大社會(huì)保障力度等舉措進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：生活質(zhì)量;綜合評(píng)價(jià);對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F126? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1003-1502（2022）01-0037-11

生活質(zhì)量是反映生活水平的一個(gè)重要綜合指標(biāo)。盡管大家對(duì)生活質(zhì)量的追求存在個(gè)體差異，但也有共同的規(guī)律和目標(biāo)，正如馬斯洛的需求理論指出的，追求更高的收入水平、更舒適的生活方式和更大的自我實(shí)現(xiàn)空間成為人們共同的生活目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)六七十年代，在制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策以及城市規(guī)劃時(shí)，就開始把提高生活質(zhì)量作為重要的發(fā)展內(nèi)容，80年代以來，改善生活質(zhì)量成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。目前，生活質(zhì)量在我國已不僅僅是個(gè)人關(guān)心的事，也成為黨和政府的重要施政內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告提出“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，生活質(zhì)量的提升再次成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。

一、生活質(zhì)量內(nèi)涵辨析

（一）生活質(zhì)量概念研究的形成與演進(jìn)

1958年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯在《豐裕社會(huì)》中提出“生活質(zhì)量”這一概念，認(rèn)為“生活質(zhì)量”是指人們對(duì)生活水平的全面評(píng)價(jià)，此后這一概念得到了廣泛的使用。20世紀(jì)60年代以來，各國學(xué)者對(duì)生活質(zhì)量開展了大量研究，也形成了眾多的研究成果，比較有代表性的有美國學(xué)者鮑爾編輯出版的《社會(huì)指標(biāo)》等。之后，也出現(xiàn)了一些專門從事生活質(zhì)量研究的機(jī)構(gòu)，如1993年成立的國際生活質(zhì)量研究學(xué)會(huì)（ISOQOL）、1995年成立的國際生活質(zhì)量研究協(xié)會(huì)（ISQOLS），主要開展生活質(zhì)量、幸福和福祉等方面的研究，并且還設(shè)立了《生活質(zhì)量應(yīng)用研究》（ARQOL）等期刊，在國際上產(chǎn)生了一定影響。

（二）生活質(zhì)量內(nèi)涵的界定

生活質(zhì)量的內(nèi)涵非常豐富，不同的學(xué)者也有不同的理解。有的學(xué)者側(cè)重于從物質(zhì)和精神層面定義生活質(zhì)量，比如20世紀(jì)70年代美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托認(rèn)為，生活質(zhì)量包括自然和社會(huì)兩個(gè)方面的內(nèi)容，自然方面指的是居民生活環(huán)境的舒適和舒心，社會(huì)方面包括教育、健康衛(wèi)生、交通、生活服務(wù)、社會(huì)風(fēng)尚乃至社會(huì)治安等條件的改善。也有學(xué)者從生活舒適度和生活滿意度的主觀感受定義生活質(zhì)量，他們認(rèn)為生活質(zhì)量的高低與物質(zhì)生活的相關(guān)性不是很明顯，比如加爾布雷斯認(rèn)為，生活質(zhì)量是指人們?cè)谏钍孢m、便利程度以及精神上所得到的享受或樂趣，坎貝爾也將生活質(zhì)量定義為生活幸福的總體感覺。

我國學(xué)者對(duì)生活質(zhì)量也進(jìn)行了大量研究，比較有代表性的有厲以寧、朱慶芳、鄭杭生、何建章等學(xué)者，他們對(duì)生活質(zhì)量的內(nèi)涵都提出過相關(guān)定義?？傮w來看，我國學(xué)者與國外學(xué)者主流觀點(diǎn)基本一致，大體也可分為兩類：一類是側(cè)重于從物質(zhì)條件即生活水平角度理解生活質(zhì)量;另一類則更注重從個(gè)人的幸福感和滿意度定義生活質(zhì)量。何傳啟認(rèn)為，生活質(zhì)量與生活水平既有區(qū)別又有很大的相關(guān)性。前者更加注重生活滿意度和幸福感，后者主要反映物質(zhì)財(cái)富和生活必需品的享有量。較高的生活質(zhì)量一般是建立在較高生活水平基礎(chǔ)之上的，但生活水平未必與生活質(zhì)量呈正向關(guān)系，較高的生活水平不一定代表較高的生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)，精神生活在生活質(zhì)量中所占的比重就會(huì)越高。

二、國內(nèi)外生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)研究綜述

（一）生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的國外研究述評(píng)

生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究是生活質(zhì)量研究的重要方向和內(nèi)容。國際組織和學(xué)者以及我國政府和學(xué)者都開展過相關(guān)綜合評(píng)價(jià)研究。比較有代表性的有聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）提出的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），這一指數(shù)最大的特點(diǎn)是簡明扼要，主要針對(duì)生活質(zhì)量的核心指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，但這些指標(biāo)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段進(jìn)行調(diào)整。1990年用以反映知識(shí)教育水平的“成人識(shí)字率”這一指標(biāo)，隨著成人識(shí)字率的飛速攀升失去了原有的價(jià)值，2010年改用“平均受教育年限”和“預(yù)期受教育年限”兩個(gè)指標(biāo)代替。另外，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在2011年提出了與生活質(zhì)量有密切關(guān)系的11個(gè)“幸福指數(shù)”監(jiān)測(cè)工具來反映對(duì)生活條件的整體滿意度，包括收入、就業(yè)、住房、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、健康、社區(qū)生活、機(jī)構(gòu)管理、安全、工作與家庭關(guān)系等。

美國也制定了相應(yīng)的美國人類發(fā)展指數(shù)，主要由出生時(shí)預(yù)期壽命、3—24歲人口入學(xué)率、25歲及以上人口受教育程度、16歲及以上全職和兼職工人的收入中位數(shù)等4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。2012年不丹提出的國民幸福指數(shù)（Gross National Happiness）在國際上產(chǎn)生了較大影響，它重點(diǎn)突出了人的非物質(zhì)需求，對(duì)人的生存狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，包括心理健康、生活水平、時(shí)間利用、社區(qū)活力、教育、文化多樣性、政府治理水平、生態(tài)多樣性和韌性、醫(yī)療等9個(gè)領(lǐng)域的指標(biāo)，這些領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)對(duì)于提高不丹人民的生活質(zhì)量起到了有效的政策指導(dǎo)作用。加拿大幸福指數(shù)（2016年）從生活水平、健康人口、時(shí)間利用、社區(qū)活力、民主參與、休閑與文化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行了評(píng)價(jià)。澳大利亞（2010年）提出了國家發(fā)展指數(shù)，主要涵蓋了健康、民生福祉、兒童和年輕人的幸福、工作與生活平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮、社區(qū)生活、創(chuàng)新活力、文化娛樂和休閑、治理與民主、可持續(xù)性、公平與人權(quán)、生活滿意度等12個(gè)領(lǐng)域。從美國、不丹、加拿大和澳大利亞這些國家的評(píng)價(jià)可以看出，醫(yī)療健康、文化教育、休閑娛樂、經(jīng)濟(jì)活力、政府治理等領(lǐng)域都是各國重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，其他方面的指標(biāo)則會(huì)根據(jù)各國的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（二）生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的國內(nèi)研究述評(píng)

北京社科院社會(huì)發(fā)展指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法課題組1987年在評(píng)價(jià)首都社會(huì)發(fā)展指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法時(shí)單獨(dú)將生活質(zhì)量作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括消費(fèi)總水平、食、衣、住、服務(wù)水平和條件、生態(tài)環(huán)境等6個(gè)方面。王云翠、王云松以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入消費(fèi)水平、文化教育、居住與生活條件、健康狀況、社會(huì)保障、資源環(huán)境等6個(gè)子體系為基礎(chǔ)構(gòu)建了內(nèi)蒙古居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心從個(gè)人生活、公共生活、生活環(huán)境和生活滿意度四大方面構(gòu)建了153個(gè)指標(biāo)體系，并對(duì)包括中國在內(nèi)的131個(gè)國家進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。何傳啟、劉雷研究了生活質(zhì)量現(xiàn)代化的世界歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為中國人均居民家庭消費(fèi)支出、平均受教育年限、護(hù)士比例、PM2.5濃度等指標(biāo)處于欠發(fā)達(dá)國家水平。

不僅學(xué)術(shù)界對(duì)生活質(zhì)量開展研究，我國政府也十分關(guān)心人民生活質(zhì)量的提高。1983年，國家統(tǒng)計(jì)局提出了關(guān)于社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的提綱草案，并從1984年起陸續(xù)公布社會(huì)統(tǒng)計(jì)的系列數(shù)據(jù)。2003年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合教育部在武漢大學(xué)成立了生活質(zhì)量研究與評(píng)價(jià)中心，陸續(xù)發(fā)布了一系列研究成果。2011年，廣東省以人民政府名義發(fā)布了“幸福廣東指標(biāo)體系”，主要包括就業(yè)和收入、教育和文化、醫(yī)療衛(wèi)生和健康、社會(huì)保障、消費(fèi)和住房、公用設(shè)施、社會(huì)安全、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保障、人居環(huán)境等10個(gè)領(lǐng)域，也設(shè)計(jì)了多個(gè)主觀指標(biāo)，這些指標(biāo)后來成為指導(dǎo)提高人民生活質(zhì)量的重要依據(jù)。由此可以看出，一旦政府將生活質(zhì)量指標(biāo)體系作為重要的政策工具和監(jiān)測(cè)依據(jù)，其將真正發(fā)揮指揮棒的作用。

三、基于熵值法的中國生活質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

（一）熵值法

熵是一熱力學(xué)概念，物理學(xué)中的熱力學(xué)熵是指系統(tǒng)無序狀態(tài)的一種量度。一般認(rèn)為，信息熵值越高，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越均衡，差異越小，或者變化越慢;反之，信息熵值越低，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越是不均衡，差異越大，或者變化越快。在社會(huì)系統(tǒng)的應(yīng)用中，信息熵在數(shù)學(xué)含義上等同于熱力學(xué)熵，主要是指系統(tǒng)狀態(tài)不確定性程度的度量。在生活質(zhì)量綜合指標(biāo)體系的測(cè)度中，確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法是一類根據(jù)評(píng)價(jià)者主觀上對(duì)各指標(biāo)的重視程度來決定權(quán)重的方法，客觀賦權(quán)法所依據(jù)的賦權(quán)原始信息來源于客觀環(huán)境，它根據(jù)各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重。本文可以根據(jù)熵值大小，也即各項(xiàng)指標(biāo)值的變異程度，計(jì)算出權(quán)重，以消除確定權(quán)重的人為主觀因素。其計(jì)算步驟如下：

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：由于各指標(biāo)的量綱、數(shù)量級(jí)及指標(biāo)的正負(fù)取向均有差異，需對(duì)初始數(shù)據(jù)做正規(guī)化處理。

（二）1990—2019年中國生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

結(jié)合國際組織以及國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于生活質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)研究成果，從反映我國居民的收入消費(fèi)、居住生活、醫(yī)療健康、文化教育、休閑娛樂、社會(huì)保障和環(huán)境質(zhì)量等7個(gè)方面20個(gè)指標(biāo)構(gòu)建我國生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

根據(jù)熵值法計(jì)算的步驟，對(duì)1990—2019年20項(xiàng)指標(biāo)的600個(gè)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算出相應(yīng)值，以分析中國生活質(zhì)量綜合水平的演變過程（見表1）。表1給出了20項(xiàng)指標(biāo)的信息熵、冗余度和權(quán)重值，從指標(biāo)的權(quán)重排序看，排名前五位的是汽車普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、人均可支配收入、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，這說明在1990—2019年間，這五個(gè)指標(biāo)成為影響人民生活質(zhì)量的最主要因子。另外，大學(xué)入學(xué)率、人均居民家庭消費(fèi)支出、人均國內(nèi)旅游消費(fèi)支出、嬰兒死亡率、城鎮(zhèn)人均住房面積、居民家庭恩格爾系數(shù)、千人擁有醫(yī)生數(shù)、衛(wèi)生設(shè)施普及率、平均受教育年限等也是影響人民生活質(zhì)量提高的重要指標(biāo)。安全飲水普及率、森林覆蓋率、PM2.5年均濃度等指標(biāo)權(quán)重較小。

圖1給出了1990年以來中國生活質(zhì)量綜合測(cè)度水平的過程曲線，由此可以看出，中國居民的生活質(zhì)量在不斷提高，1990—2019年的30年間提高了大約13倍。全國城鎮(zhèn)人均可支配收入從1990年的1510元提高到2019年的42358元，提高了27倍多;平均受教育年限由4.8年上升到7.9年;互聯(lián)網(wǎng)普及率實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，到2019年達(dá)到61.2%;城鎮(zhèn)人均住房面積不斷增加，到2019年達(dá)到39.8平方米;汽車普及率也有了飛躍性提升，到2019年達(dá)到35.3輛/百戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率這兩個(gè)事關(guān)居民社會(huì)保障的指標(biāo)也有了大幅度提升，這兩個(gè)指標(biāo)也成為這30年影響中國居民生活質(zhì)量的重要因子。

（三）中國生活質(zhì)量的國際比較

為了將中國生活質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較，在這里選取了人均國民總收入、人均居民最終消費(fèi)支出、嬰兒死亡率、千人擁有醫(yī)生數(shù)、大學(xué)入學(xué)率、平均受教育年限和互聯(lián)網(wǎng)普及率等指標(biāo)與美國、英國、德國、日本和高收入國家進(jìn)行比較（見表2）。為了具有可比性，這些指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫和人類發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)庫。反映中國經(jīng)濟(jì)水平的兩個(gè)指標(biāo)人均國民總收入和人均居民最終消費(fèi)支出均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，2019年中國人均國民總收入不到高收入國家的1/4，約為美國的15.8%，約為德國的21.4%;中國人均居民最終消費(fèi)支出約為高收入國家的12.7%，說明中國的消費(fèi)能力還不足。反映中國醫(yī)療水平的兩個(gè)指標(biāo)，中國的嬰兒死亡率高于發(fā)達(dá)國家，千人擁有醫(yī)生數(shù)低于發(fā)達(dá)國家，說明中國的醫(yī)療條件有待進(jìn)一步提高。反映受教育程度的大學(xué)入學(xué)率和平均受教育年限兩個(gè)指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家仍有很大差距?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率低于高收入國家大約25個(gè)百分點(diǎn)，說明中國的信息化程度仍有待提升。

根據(jù)現(xiàn)代化理論判斷，1990年以來中國生活水平有了很大提升，已經(jīng)從生活質(zhì)量欠發(fā)達(dá)國家升級(jí)為生活質(zhì)量初等發(fā)達(dá)國家，但與發(fā)達(dá)國家仍有很大差距，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

四、提高中國生活質(zhì)量的對(duì)策建議

（一）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢生活質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)收入是影響生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。近30年，我國人均國民收入水平大幅度提升，根據(jù)世界銀行公開數(shù)據(jù)顯示，2019年人均國民總收入（GNI）已經(jīng)達(dá)到10390美元，是1990年的31倍多，這也是我國生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)不斷提高的重要基礎(chǔ)（見表2）。然而，這一指標(biāo)不僅低于世界11553美元的平均水平，更遠(yuǎn)低于許多發(fā)達(dá)國家平均水平。以美、英、德、日為例，2019年美國、英國、日本、德國人均國民總收入分別為65910美元、42130美元、41580美元和48550美元，由此可見我國人均國民收入水平仍很低。從人均居民最終消費(fèi)支出來看，2019年我國人均居民最終消費(fèi)支出為3339美元（2010年不變價(jià)），而美國2019年人均居民最終消費(fèi)支出則達(dá)到了38594美元（以下均為2010年不變價(jià)），是中國的10倍多，英國、德國、法國、日本的人均居民消費(fèi)支出則分別為28020美元、25816美元、23709美元、27024美元，都遠(yuǎn)高于中國，這說明我國居民在消費(fèi)支出和消費(fèi)能力上與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。因此，未來我國應(yīng)繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢生活質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。第一，目前我國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速正逐步趨緩，若要保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，就必須培育新動(dòng)能。創(chuàng)新將是形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的關(guān)鍵，未來要加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，同時(shí)在創(chuàng)新過程中還要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，形成一系列創(chuàng)新產(chǎn)品，使這些創(chuàng)新成果成為經(jīng)濟(jì)增長的催化劑和動(dòng)力源。第二，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，改變?cè)鹊拇址攀桨l(fā)展道路，努力向?qū)I(yè)化精細(xì)化高端化發(fā)展，同時(shí)還要加速要素改革，進(jìn)一步優(yōu)化配置土地要素、勞動(dòng)力要素、技術(shù)要素和資本要素，充分發(fā)揮好數(shù)據(jù)要素改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的作用，大力提升全要素生產(chǎn)率。第三，要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，加快要素改革、產(chǎn)權(quán)制度改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改革進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長的活力。未來，只有充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正走出中等收入陷阱，邁入更高水平的國家行列，才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高居民收入水平，人民生活質(zhì)量提高的物質(zhì)基礎(chǔ)才會(huì)進(jìn)一步鞏固。

（二）持續(xù)實(shí)施健康中國2030戰(zhàn)略，建立國家生活質(zhì)量體系

健康是生活質(zhì)量最重要的內(nèi)在基礎(chǔ)，沒有健康的體魄，生活質(zhì)量無從談起。2019年我國人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到77.3歲，但是我國健康壽命預(yù)期卻只有68.7歲，這意味著其中有近10年的時(shí)間可能是帶病度過余年的，因此增加居民的健康預(yù)期壽命成為當(dāng)務(wù)之急。2016年，為進(jìn)一步提高人民健康水平，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，其中與個(gè)人息息相關(guān)的就是要合理膳食、控?zé)熛蘧?、開展健身運(yùn)動(dòng)等。同時(shí)，為建設(shè)健康中國，還提出了“以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把健康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平”的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)實(shí)施健康中國2030戰(zhàn)略必將進(jìn)一步提高全體公民的身體素質(zhì)，同時(shí)，未來也可以借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化組織全面質(zhì)量管理的理念，制定“國家生活質(zhì)量議程”，建立國家生活質(zhì)量體系，主要包括國家生活質(zhì)量治理和監(jiān)測(cè)體系、個(gè)人生活質(zhì)量體系、公共生活質(zhì)量體系和生活環(huán)境質(zhì)量體系等，從發(fā)展模式上由“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛏钯|(zhì)量進(jìn)軍”的發(fā)展主題。

（三）高度重視心理健康，提高人民生活質(zhì)量

聯(lián)合國衛(wèi)生組織認(rèn)為，健康不但指沒有身體疾患，而且指有完整的生理、心理狀態(tài)和社會(huì)適應(yīng)能力。在過去很長一段時(shí)間里，人們更多地關(guān)注身體健康，而對(duì)心理健康沒有引起足夠重視，這與心理疾病的隱蔽性和民眾普遍不重視有直接關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)生活的富裕，心理健康的重要性開始引起大家的普遍共識(shí)，特別是隨著城市生活節(jié)奏的加快，壓力的增大，精神疾病更容易出現(xiàn)，比如焦慮、抑郁、神經(jīng)衰弱、偏頭痛等等。因此，高度重視群眾的心理健康已經(jīng)刻不容緩。為此可以從四個(gè)方面發(fā)力：第一，要加大心理健康的宣傳力度，使民眾更多地了解精神健康的重要性，并做好一些科普知識(shí)的宣傳，比如心理不健康會(huì)出現(xiàn)哪些癥狀，如何預(yù)防、如何治療等等，做到無病預(yù)防，有病早醫(yī)。同時(shí)，可以將心理健康納入社會(huì)體檢項(xiàng)目中，向社會(huì)宣傳推廣心理健康檢查，提高人民群眾對(duì)心理健康的重視程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并以科學(xué)的方法解決問題。第二，大力培養(yǎng)治療心理疾病的人才，擴(kuò)大相關(guān)高等院校專業(yè)招生規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有心理健康服務(wù)工作者的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高心理健康行業(yè)人才福利待遇，壯大人才隊(duì)伍，提高行業(yè)人員整體素質(zhì)。第三，加強(qiáng)對(duì)青少年、大學(xué)生、公務(wù)員、科研人員、老年人等重點(diǎn)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度，加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的治療。第四，健全心理疾病的醫(yī)護(hù)體系，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范開展心理健康服務(wù)，精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要提升心理健康服務(wù)能力，鼓勵(lì)引導(dǎo)綜合醫(yī)院開設(shè)精神科。

（四）增加休閑活動(dòng)時(shí)間，豐富群眾的生活內(nèi)容

只有具備充足的休閑時(shí)間，才能保障居民對(duì)個(gè)人生活時(shí)間的支配能力，也才能使居民徹底解放自己投入到更多的休閑娛樂生活中，生活質(zhì)量也會(huì)由此得以提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國人每天平均休閑時(shí)間為2.27小時(shí)，深圳、廣州、上海、北京等特大城市的居民每天休閑時(shí)間更少，分別是1.94、2.04、2.14和2.25小時(shí)。相比而言，美國、德國、英國等國家國民每天平均休閑時(shí)間約為5小時(shí)，為中國人的兩倍，由此可以看出，我國居民的休閑時(shí)間相對(duì)較少。2020年，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，其中最關(guān)鍵的就要是激發(fā)內(nèi)需潛力，沒有充足的休閑活動(dòng)時(shí)間做保證，就很難打通消費(fèi)環(huán)節(jié)，因此，未來還應(yīng)出臺(tái)政策提高居民休閑活動(dòng)時(shí)間。第一，大力落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中提出的優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求，讓民眾有更多的休閑時(shí)間投入到生活中去。第二，進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度，目前由于一些私營企業(yè)從成本角度出發(fā)，帶薪休假制度往往難以落實(shí)，未來地方政府可以采取減稅降費(fèi)的方式對(duì)實(shí)施帶薪休假的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以激勵(lì)他們更好落實(shí)帶薪休假制度。第三，進(jìn)一步豐富人民的生活內(nèi)容，比如可以進(jìn)一步加大文化和旅游資源的開發(fā)力度，豐富各類文化休閑娛樂活動(dòng)，同時(shí)要不斷完善博物館、圖書館、文化館、體育館等各類公共服務(wù)設(shè)施，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，這些公共服務(wù)設(shè)施仍需要大力加強(qiáng)，以提高人民的精神生活質(zhì)量。

（五）加大社會(huì)保障力度，解決群眾生活的后顧之憂

完善的社會(huì)保障體系能夠解決人們的后顧之憂，可以大大提高群眾的生活質(zhì)量，也能夠提高群眾對(duì)生活的滿意度。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系基本健全，廣大農(nóng)村地區(qū)也已逐漸建立起醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，這意味著我國城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系已經(jīng)基本建立。但由于我國人口眾多，區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，所以我國社會(huì)保障體系在保障水平以及保障范圍上還有很大的提升空間，未來還應(yīng)繼續(xù)加大社會(huì)保障力度。第一，從法律層面健全社會(huì)保障體系，雖然我國目前制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但尚未形成體系，社會(huì)保障也缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性，所以，應(yīng)盡快出臺(tái)《社會(huì)保障法》，并在此基礎(chǔ)上逐步完善社會(huì)保障法律體系，為社會(huì)保障的穩(wěn)步發(fā)展提供有力法律支撐。第二，加大社會(huì)保障力度，拓寬社會(huì)保障種類，比如在醫(yī)療保險(xiǎn)中可以增加報(bào)銷的種類和報(bào)銷比例，盡量把群眾看病貴、醫(yī)療費(fèi)用高的狀態(tài)控制住，讓市民得到實(shí)惠。第三，要進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。農(nóng)村地區(qū)一般是我國收入水平較低的地區(qū)，這些地區(qū)更需要得到可靠的社會(huì)保障，未來應(yīng)繼續(xù)完善和提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障水平等，徹底解決農(nóng)村人口的后顧之憂，大力提高生活質(zhì)量。

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Research on the Evaluation and Countermeasures of the Modernization of the Quality of Life in China

ZHAO Xijun

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China puts forward that "people's longing for a better life should always be the goal of struggle". Quality of life is the core indicator of a better life. OECD， the United Nations Development Program and other international organizations， as well as the United States， Canada， Australia， Bhutan and other countries， have put forward the evaluation system of the quality of life indicators from different angles. As early as the 1980s， Chinese scholars began a lot of research on the quality of life， and a number of rich research results have emerged. Based on these researches， this paper makes a comprehensive evaluation of China's quality of life from 1990 to 2019 with entropy method， which includes 20 indicators from 7 aspects： income and consumption level， housing and living conditions， medical health， culture and education， leisure and entertainment， social security， and environmental quality. It is found that the comprehensive score of China's quality of life is constantly improving in terms of per capita disposable income， internet accessibility rate， basic old-age insurance coverage rate， basic medical insurance coverage rate and automobile penetration rate. In view of this， we should further improve people's quality of life by increasing people's income level， implementing the Healthy China Strategy， paying attention to mental health， increasing leisure time and strengthening social security.

Key words： quality of life; comprehensive evaluation; countermeasures and suggestions

責(zé)任編輯：劉? ?暉

作者簡介：趙西君（1979—），男，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心副研究員，博士。