●吳陵玲

隨著全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)，特別是2022年1月4日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，農(nóng)村電商進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段?！皵?shù)商興農(nóng)”是以數(shù)字商務(wù)振興農(nóng)業(yè)，較早在商務(wù)部文件中出現(xiàn)。商務(wù)部等三部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，發(fā)展新基建、智慧供應(yīng)鏈，提升農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”?！皵?shù)商興農(nóng)”工程的實(shí)施，將以數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步深化“商”“農(nóng)”融合，擴(kuò)大電商在鄉(xiāng)村的覆蓋面，推動直播電商、短視頻等新模式的普及，推動農(nóng)村傳統(tǒng)電商向數(shù)字商務(wù)升級，以商務(wù)升級帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

一、珠海市西部地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

珠海市西部地區(qū)包括金灣區(qū)和斗門區(qū)，是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的主陣地。據(jù)珠海市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2020年珠海市西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁從業(yè)勞動力5.6萬人，占全市的99%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值51.95億元，占全市的94.6%。[1]西部地區(qū)農(nóng)村電商起步較晚，但發(fā)展取得一定進(jìn)步，成為全市主戰(zhàn)場。自珠海市第一個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園——斗門農(nóng)村電子商務(wù)園正式運(yùn)營以來，農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)入快車道。地理標(biāo)志產(chǎn)品如白蕉海鱸魚、斗門荔枝、金灣黃鰭鯛，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的橫山鴨扎包、順明雞蛋等都產(chǎn)自西部地區(qū)，這些產(chǎn)品逐步成為珠海農(nóng)村電商的品牌。至2021年，珠海人社部門共組織認(rèn)定1個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和50個(gè)“E網(wǎng)興農(nóng)”農(nóng)村電商示范站點(diǎn)。此外，珠海電商人才培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了人力資源支撐。據(jù)珠海市教育局統(tǒng)計(jì)，珠海高校電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)就讀全日制的在校學(xué)生共計(jì)3504人。[2]

二、農(nóng)村電商人才面臨的問題

(一)農(nóng)村電商人才短缺情況越來越突出

一是人才總體缺乏，缺口逐步擴(kuò)大。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧電商研究院發(fā)布的《2020中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報(bào)告》顯示，我國農(nóng)村電商人才缺口將從2021年的217萬人擴(kuò)大到2025年的350萬人。[3]珠海市與全國一樣，存在人才不足短板，高中低層次都有不同程度的缺口。農(nóng)村電商企業(yè)急需傳統(tǒng)運(yùn)營以及新媒體、內(nèi)容創(chuàng)作、社群等方面人才。

二是農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人不足。目前，珠海市西部地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人大多是傳統(tǒng)的企業(yè)家，對農(nóng)村電商缺乏深入了解，產(chǎn)品銷售也是傳統(tǒng)模式，缺乏企業(yè)家式的電商人才。

三是中高層次人才缺乏。珠海市西部地區(qū)最缺的是能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和提供優(yōu)秀產(chǎn)品思路的運(yùn)營人才，美工設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析等中高層次人才也比較少，直播電商、短視頻等熱門人才、復(fù)合型人才更加短缺?！?021年度中國電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，主播(助理)、網(wǎng)紅達(dá)人等人才最緊缺，57.43%被調(diào)查企業(yè)急需主播(助理)、網(wǎng)紅達(dá)人方向人才，26.73%的企業(yè)急需客服、地推、網(wǎng)銷等方面人才，23.76%的企業(yè)急需復(fù)合型高級人才。[4]大多數(shù)農(nóng)村電商中小企業(yè)因人力資源成本因素不會招聘太多人，往往一個(gè)團(tuán)隊(duì)或一個(gè)業(yè)務(wù)骨干身兼多職，這種情況下對電商人才素質(zhì)要求較高，需要掌握營銷策劃、商品攝影、圖形圖像處理、視覺營銷等多方面技能。

四是農(nóng)村電商人才存在引進(jìn)難、留住難、培養(yǎng)難的“三難”。[5]珠海市西部地區(qū)遠(yuǎn)離市中心，生活配套不健全，人才政策力度不夠，對電商人才吸引力較弱。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小，大多對人才引進(jìn)和培養(yǎng)投入不足。人才下沉意愿不強(qiáng)，很多電商畢業(yè)生第一意向不會選擇農(nóng)村電商。

(二)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)存在的問題

一是設(shè)置農(nóng)村電商專業(yè)方向的普通高校和職業(yè)院校較少。大部分院校通常只辦電商類專業(yè)，一般不會設(shè)置農(nóng)村電商方向。在電商專業(yè)教學(xué)過程中，院校也沒有設(shè)置系統(tǒng)的農(nóng)村電商課程。有些電商專業(yè)學(xué)生實(shí)操能力不強(qiáng)，難以直接服務(wù)農(nóng)村電商。

二是社會上農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)不成體系。[6]電商人才培訓(xùn)普遍存在“撒胡椒面”情況，沒有考慮農(nóng)村電商從業(yè)人員高中低各個(gè)層次的需求，培訓(xùn)缺乏針對性；培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，有的只講授開店鋪、寫文案、上傳圖片和接受訂單基礎(chǔ)知識或者基本操作，產(chǎn)品策劃、運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)、客戶關(guān)系管理等專業(yè)課程缺乏或者不系統(tǒng)；培訓(xùn)形式單一，理論過多，實(shí)操訓(xùn)練少，跟蹤輔導(dǎo)少，效果不理想。[7]

三是直播電商等新業(yè)態(tài)人才系統(tǒng)性培養(yǎng)尚處于起步階段。直播電商、短視頻等是帶貨的重要方式，將成為農(nóng)村電商的標(biāo)配。部分高校盡管積極探索設(shè)置直播電商專業(yè)方向或者課程，但是目前標(biāo)準(zhǔn)化課程體系不完善、有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師短缺。文案策劃、主播和直播運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈人才的培養(yǎng)力度急需加大。

三、完善農(nóng)村電商人才培育機(jī)制

我國應(yīng)按照公益化與市場化相結(jié)合原則，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，依托高校和職業(yè)院校建立專業(yè)化人才培育基地，完善政校行企聯(lián)動[8]、市區(qū)鎮(zhèn)齊抓共管的農(nóng)村電商人才培育機(jī)制，培養(yǎng)孵化符合市場需求的電商“新農(nóng)人”。

(一)堅(jiān)持政校行企聯(lián)動

由于農(nóng)村電商市場化程度較高，人才規(guī)模缺口和結(jié)構(gòu)性缺口問題要從根本上解決，需要政府、院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動，推動校企合作、產(chǎn)教融合，建立以市場需求為導(dǎo)向的農(nóng)村電商人才培育機(jī)制。政府要做好農(nóng)村電商人才培育的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持；制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的人才需求做出預(yù)測分析；制定招生就業(yè)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)鼓勵政策，在資金投入、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面予以支持。院校要發(fā)揮好人才培養(yǎng)主力軍作用，按照市場需求設(shè)置農(nóng)村電商相關(guān)專業(yè)方向或課程，開發(fā)適應(yīng)市場需求的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)；與知名電商平臺、在線教育機(jī)構(gòu)或者大型品牌企業(yè)合作，教學(xué)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，建設(shè)精良的師資隊(duì)伍；根據(jù)企業(yè)需求，采取線上線下等多種教學(xué)方式，做好現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，為人才培育對接好行業(yè)資源，適時(shí)向政府提出修訂調(diào)整相關(guān)政策措施的建議；通過論壇講座等方式實(shí)施農(nóng)村電商行業(yè)人才培訓(xùn)，適時(shí)傳遞行業(yè)發(fā)展新資訊；建設(shè)綜合性農(nóng)村電商服務(wù)組織，開展農(nóng)村電商方面的技能競賽等；引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，為人才成長提供良好生態(tài)環(huán)境；鼓勵龍頭企業(yè)與院校合作開設(shè)“訂單班”、招收定向生等，推行定制化人才培養(yǎng)。

(二)依托現(xiàn)有高校、職業(yè)院校建立專業(yè)的農(nóng)村電商人才培育基地

政府要引導(dǎo)在珠海的普通高校、職業(yè)院校把農(nóng)村電商人才培養(yǎng)作為推動課程改革的重要舉措，科學(xué)設(shè)置專業(yè)方向，建立農(nóng)村電商產(chǎn)教聯(lián)盟，加大供需適配的人才供給，為農(nóng)村電商、直播電商等培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。

其一，加快農(nóng)村電商師資隊(duì)伍和課程體系建設(shè)。高校、職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮院校專業(yè)教師理論知識豐富、企業(yè)人員擅長實(shí)操、電視臺專業(yè)人員具備直播基礎(chǔ)等各自優(yōu)勢，做好師資組合，組建兼具行業(yè)實(shí)踐與專業(yè)理論的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)；優(yōu)化課程設(shè)置，建立符合市場需求的融合理論教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)體系；根據(jù)不同人才類型、層次設(shè)置不同的課程，結(jié)合珠海市西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌，開設(shè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知的課程，熟悉水產(chǎn)養(yǎng)殖、荔枝等農(nóng)產(chǎn)品特性，把握宣傳推介產(chǎn)品重點(diǎn)；加大產(chǎn)品策劃、美工設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、客戶關(guān)系等課程培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店的優(yōu)秀人才。

其二，大力推廣直播電商、短視頻營銷以及新型營銷工具實(shí)操的教學(xué)。高校、職業(yè)院?？刹扇∨c平臺、企業(yè)共建等方式建設(shè)直播電商、短視頻人才基地，系統(tǒng)化專業(yè)化培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，教授直播流程和技能、爆款視頻拍攝方法、短視頻拍攝的基本要求、剪輯流程與技巧等，培養(yǎng)一批“村網(wǎng)紅主播”“農(nóng)民帶貨王”和“達(dá)人”。珠海市各級政府要支持農(nóng)業(yè)電商孵化園等產(chǎn)業(yè)園及龍頭企業(yè)建立直播電商人才孵化基地或直播團(tuán)隊(duì)，鼓勵有條件的企業(yè)與專業(yè)MCN等機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)抖音、快手等知名企業(yè)，提供運(yùn)營、品牌設(shè)計(jì)、新媒體營銷、直播帶貨及人才培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)。

其三，加大實(shí)踐教學(xué)力度，引入電商實(shí)訓(xùn)平臺和企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目。高校、職業(yè)院?？梢越梃b電商企業(yè)“老員工傳幫帶”的培訓(xùn)新人模式，采取引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目、帶學(xué)生深入企業(yè)實(shí)踐等方式，為學(xué)生成長提供實(shí)操機(jī)會；依托院校建立農(nóng)村電商實(shí)訓(xùn)室、政府的職業(yè)訓(xùn)練基地，開設(shè)農(nóng)村電商、數(shù)字創(chuàng)意、虛擬現(xiàn)實(shí)與交互技術(shù)等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

四、為農(nóng)村電商人才培育營造良好的社會環(huán)境

政府要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬欧?wù)理念，加快出臺鼓勵政策，營造“引得進(jìn)、留得住、用得好”的用人環(huán)境，在全社會形成有利于農(nóng)村電商人才成長的濃厚氛圍和人才“虹吸”效應(yīng)。

其一，加大農(nóng)村電商人才專題培訓(xùn)力度。在開展普及性培訓(xùn)的同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)民、合作社等從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。人社等部門要提升培訓(xùn)精準(zhǔn)性，加快本地緊缺型農(nóng)村電商人才隊(duì)伍建設(shè)，按照不同層次，開設(shè)通用班、進(jìn)階班、帶頭人班。通用班主要講授網(wǎng)店注冊、接受訂單、產(chǎn)品包裝、攝影美工、商品賣點(diǎn)提取、直播預(yù)熱技巧等創(chuàng)業(yè)初期的入門知識；進(jìn)階班設(shè)置產(chǎn)品策劃、運(yùn)營推廣、數(shù)據(jù)分析、客戶關(guān)系等課程；帶頭人班要強(qiáng)化理論授課，從選擇直播平臺、激活私域流量、打造爆款產(chǎn)品等方面進(jìn)行培育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人人會播、持續(xù)出貨。政府部門要大力培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，發(fā)揮示范作用，定期舉辦“一村一品”帶頭人、“領(lǐng)頭雁”提升訓(xùn)練營活動，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村電商帶頭人。

其二，舉辦農(nóng)村電商職業(yè)技能大賽。樹立以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)理念，通過賽前選手專業(yè)培訓(xùn)，賽后專業(yè)技術(shù)點(diǎn)評，提高農(nóng)村電商人才的實(shí)踐技能，挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。政府組織舉辦或者鼓勵院校和企業(yè)聯(lián)手參加“大國農(nóng)匠”全國農(nóng)民技能大賽(農(nóng)村電商人才類)等國家、省市區(qū)各層次直播帶貨等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽，對獲獎選手給予獎勵，將獲獎企業(yè)認(rèn)定為國家、省、市、區(qū)級農(nóng)村電商企業(yè)。

其三，開展農(nóng)村電商人才職業(yè)技能認(rèn)定工作。鼓勵技工院校和職業(yè)院校設(shè)立電子商務(wù)師、直播銷售員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等工種技能等級考點(diǎn)，開展技能等級認(rèn)定，并給予技能提升補(bǔ)貼。開展農(nóng)村實(shí)用人才和直播電商人才專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

其四，出臺政策鼓勵年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商。政府應(yīng)搭建平臺提供就業(yè)崗位介紹、技能培訓(xùn)、就業(yè)政策等公共服務(wù)，鼓勵大學(xué)生、退伍士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在落戶、子女就讀等多方面開辟“綠色通道”，解決其后顧之憂；加大對農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)支持力度，建設(shè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免房租，免費(fèi)提供水電、網(wǎng)絡(luò)、電腦、桌椅等辦公設(shè)備；對從事農(nóng)村電商行業(yè)的青年在原來創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其五，加大農(nóng)村電商發(fā)展的宣傳力度。充分利用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，推介落實(shí)農(nóng)村電商人才支持和培養(yǎng)政策，開辟專欄宣傳農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)成功的典型案例以及各地發(fā)展農(nóng)村電商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造“從事農(nóng)村電商不丟人、發(fā)展農(nóng)村電商一樣可以致富”的良好社會氛圍，創(chuàng)設(shè)有利于農(nóng)村電商人才成長的輿論環(huán)境。