劉宗讓

（山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院 山東濰坊 201061）

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，基于黨和國(guó)家對(duì)文明實(shí)踐活動(dòng)的重視，從戰(zhàn)略上、全局上提出建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要舉措，既是深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要要求，亦是深化新時(shí)代文化實(shí)踐中心建設(shè)，強(qiáng)化新時(shí)代精神文明建設(shè)的重要探索，同時(shí)也為高校志愿服務(wù)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

尤其是近年來(lái)，高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于志愿服務(wù)工作部署，主動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷推動(dòng)志愿服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，特別是在疫情防控中，高校志愿者們承擔(dān)了大量工作，為抗擊疫情做出了突出貢獻(xiàn)[2]。

一、高校推進(jìn)志愿服務(wù)的重要意義

1.高校志愿者是新時(shí)代文明實(shí)踐中心重要組成部分

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，作為思想文化宣傳工作、精神文明建設(shè)工作不斷向基層推進(jìn)的重要方式之一，通常要求文明實(shí)踐中心的志愿者具備志愿服務(wù)所要求的專業(yè)性和廣泛性。而高校大學(xué)生志愿者人數(shù)眾多，具有一定的專業(yè)技術(shù)技能，且服務(wù)領(lǐng)域廣泛，能夠契合新時(shí)代文明實(shí)踐中心志愿服務(wù)活動(dòng)的需求。有鑒于此，通過(guò)深入開(kāi)展校地合作，充分發(fā)揮高校大學(xué)生在志愿服務(wù)中作用，以及高校在新時(shí)代文明實(shí)踐創(chuàng)建中的作用，既是提升高校志愿服務(wù)效能的必要舉措，也是拓展文明實(shí)踐中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求[3]。

2.高校志愿服務(wù)是高校思想政治教育實(shí)踐教學(xué)重要內(nèi)容

新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為直接深入基層的組織機(jī)構(gòu)，具有近距離地接觸基層群眾的優(yōu)勢(shì)，有利于其協(xié)調(diào)各方，整合各類資源，在協(xié)同高校構(gòu)建實(shí)踐育人方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是，新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)展的志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)豐富了高校實(shí)踐教學(xué)資源，充實(shí)了高校思政教育的教學(xué)內(nèi)容；二是，新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)拓展了高校實(shí)踐教學(xué)空間。

二、濰坊高校志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

1.濰坊高校志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，濰坊市立足發(fā)展新情況，探索發(fā)展新路徑，全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)走深走實(shí)。目前，全市共建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心15個(gè)、所152個(gè)、站6962個(gè)，已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

為深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，用好高校資源和人才優(yōu)勢(shì)，拓寬實(shí)踐育人渠道，濰坊高校積極開(kāi)展實(shí)踐結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，依托全市“新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)高校聯(lián)盟”平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展“高校資源共享、地方保障落實(shí)、院系村居同創(chuàng)”校地聯(lián)合新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，組織高校師生深入村居，為基層群眾提供科學(xué)實(shí)用、形式多樣的文明實(shí)踐項(xiàng)目服務(wù)，推動(dòng)了志愿服務(wù)向基層末梢延伸，得到了群眾廣泛好評(píng)。其主要經(jīng)驗(yàn)如下。

（1）高度重視，推進(jìn)高校志愿服務(wù)有序發(fā)展

成立校地聯(lián)合結(jié)對(duì)共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各個(gè)高校共同研究制定工作方案，明確結(jié)對(duì)共建工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、共建內(nèi)容和工作要求，劃分具體責(zé)任，制定實(shí)施方案。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，濰坊市立足發(fā)展新情況，探索發(fā)展新路徑，搭建平臺(tái)，整合資源，全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)走深走實(shí)，全市已基本實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋。

（2）創(chuàng)新形式，打造精品志愿服務(wù)項(xiàng)目

通過(guò)建設(shè)實(shí)踐校地共建平臺(tái)，開(kāi)展校地共建文明實(shí)踐建設(shè)，聯(lián)合13所駐濰高校建立高校志愿服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)1000余次，參與大學(xué)生3萬(wàn)余人。成立濰坊市志愿服務(wù)學(xué)院，設(shè)置百余種志愿服務(wù)課程，并開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，上線5200門課程資源免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。

（3）豐富載體，拓展志愿者交流陣地

依托市新時(shí)代文明實(shí)踐中心，成立濰坊市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)云，為志愿者提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，增強(qiáng)了志愿者的歸屬感。常態(tài)化開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走，奮進(jìn)新征程”志愿服務(wù)月、“傳承雷鋒精神 弘揚(yáng)志愿新風(fēng)”雷鋒月主題教育實(shí)踐活動(dòng)，豐富了實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)，為高校志愿服務(wù)提質(zhì)增效提供了非常好的發(fā)展契機(jī)。

2.濰坊高校志愿服務(wù)存在的問(wèn)題分析

志愿服務(wù)作為當(dāng)前大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的重要方式之一，雖然在豐富高校思想政治理論課教學(xué)資源、提升思想政治教育成效等方面起到了非常重要的作用，但是從總體上來(lái)說(shuō)，存在志愿服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)能力有待于加強(qiáng)等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）志愿服務(wù)資源未得到有效整合

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)文明程度的提升，大學(xué)生群體當(dāng)中具有“我要做志愿”意識(shí)的人數(shù)不斷增加，參與志愿服務(wù)的訴求不斷提升，并自發(fā)地組建了形式多樣的志愿服務(wù)社團(tuán)。但在實(shí)踐中，志愿者的主動(dòng)性并沒(méi)有得到很好激發(fā)，表現(xiàn)為志愿者數(shù)量不足，參與志愿服務(wù)種類少，志愿服務(wù)提供的任務(wù)簡(jiǎn)單等，影響了新時(shí)代文明實(shí)踐中心運(yùn)作。

（2）高校志愿服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平有待提升

志愿者隊(duì)伍的素質(zhì)水平亟需提高，專業(yè)化水平參差不齊，同時(shí)，志愿服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)制度有待于進(jìn)一步完善。尤其是，大學(xué)生志愿群體雖有志愿服務(wù)的意識(shí)和訴求，但對(duì)于“如何做志愿”缺乏相應(yīng)認(rèn)知和技能，多數(shù)志愿者專業(yè)知識(shí)缺乏，志愿服務(wù)項(xiàng)目一般沒(méi)有對(duì)所招募的志愿者的專業(yè)、能力設(shè)置門檻，志愿者只要申請(qǐng)，一般均會(huì)通過(guò)，通過(guò)后便可參加相應(yīng)的志愿服務(wù)，準(zhǔn)入門檻低，非專業(yè)人員多于專業(yè)人員現(xiàn)象比較突出。

（3）志愿服務(wù)活動(dòng)的層次不高，服務(wù)內(nèi)容有待于豐富

就目前大學(xué)生參與的志愿活動(dòng)所提供的志愿服務(wù)來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為志愿服務(wù)內(nèi)容不全面、活動(dòng)層次不高、服務(wù)水平有待于提高，從而導(dǎo)致參與志愿服務(wù)活動(dòng)的大學(xué)生未有機(jī)會(huì)發(fā)揮所學(xué)專業(yè)的特長(zhǎng)。除此之外，服務(wù)形式單一、同質(zhì)化的志愿活動(dòng)。例如，安全檢查、衛(wèi)生監(jiān)管、政策推廣介紹、交通秩序引導(dǎo)等易于操作的項(xiàng)目，不能滿足人們多樣化個(gè)性化需求，服務(wù)能力存在不足，與人們的期望相去太遠(yuǎn)。

（4）高校志愿服務(wù)激勵(lì)和保障機(jī)制不夠健全

目前，高校志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制不夠健全、保障制度實(shí)施困難，雖然制度上有指導(dǎo)原則和規(guī)定，但缺乏可操作的細(xì)則。同時(shí)，志愿服務(wù)的考核指標(biāo)以及評(píng)價(jià)體系有待于進(jìn)一步完善，激勵(lì)的形式和內(nèi)容也亟需進(jìn)一步完善。當(dāng)前，大學(xué)生的志愿服務(wù)激勵(lì)僅有實(shí)踐學(xué)分，或者是小范圍的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，缺乏完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，尚未形成 “人身有保障、榮譽(yù)能評(píng)定、參與有回饋”的激勵(lì)和保障機(jī)制。

三、推進(jìn)濰坊高校志愿服務(wù)發(fā)展路徑

基于上述志愿服務(wù)問(wèn)題分析，將大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系，不僅可以堅(jiān)定大學(xué)生志愿服務(wù)理念、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，而且可以使他們將來(lái)走上工作崗位后將志愿服務(wù)一直堅(jiān)持下去。如何建設(shè)高質(zhì)量的志愿者隊(duì)伍，使其高效發(fā)揮服務(wù)力量，成為新時(shí)代文明實(shí)踐中心順利運(yùn)行的關(guān)鍵[5]。

1.志愿服務(wù)同高校思想政治教育相結(jié)合，筑牢思想

具備服務(wù)意識(shí)、具有服務(wù)能力是“時(shí)代新人”的重要特征，高校思想政治教育應(yīng)以培養(yǎng)具備志愿服務(wù)意識(shí)和能力的“時(shí)代新人”為己任。通過(guò)校地協(xié)同，構(gòu)建實(shí)踐育人體系，完善協(xié)同育人機(jī)制，豐富思想政治理論課的教學(xué)資源，拓展思想政治課程的實(shí)踐空間，不僅可以堅(jiān)定當(dāng)代大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的理念、增長(zhǎng)服務(wù)才干、磨煉服務(wù)品格，而且可以幫助其樹(shù)立終身服務(wù)意識(shí)。

與此同時(shí)，志愿服務(wù)應(yīng)主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷地創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步發(fā)揮其教育輔助功能。尤其是，面對(duì)信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的深刻變革，傳統(tǒng)的志愿者教育方式與內(nèi)容已經(jīng)難以滿足志愿者的個(gè)性化發(fā)展的需求。對(duì)此，高校的思想政治教育工作應(yīng)與信息技術(shù)主動(dòng)融合，結(jié)合黨建、融媒體、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新型媒體，以志愿服務(wù)等為切入點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，充分地利用新媒體豐富信息資源、迅速傳播形式，以及廣泛的參與優(yōu)勢(shì)，將志愿服務(wù)活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)新媒體有機(jī)結(jié)合，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新志愿服務(wù)形式，從而將社會(huì)主流價(jià)值觀融入志愿服務(wù)的全過(guò)程。

2.發(fā)揮大學(xué)生群體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

高校專業(yè)眾多，人才匯聚，在組織新時(shí)代實(shí)踐志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮大學(xué)生志愿群體的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，并以項(xiàng)目的形式加強(qiáng)資源、師資投入，提供必要的發(fā)展指導(dǎo)，逐步建設(shè)起一批具有較高志愿服務(wù)意識(shí)、專業(yè)服務(wù)能力和長(zhǎng)效發(fā)展理念的大學(xué)生志愿服務(wù)組織。另外，還要注重校地結(jié)合深挖資源。以“接地氣”“受歡迎”“可持續(xù)”的志愿服務(wù)活動(dòng)為目標(biāo)，深入基層村居實(shí)踐所（站）開(kāi)展專題調(diào)研，以群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合本地高校特色、系部學(xué)科特點(diǎn)，建設(shè)多層次、多樣化的志愿活動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)菜單式服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

3.打造志愿服務(wù)特色品牌，加強(qiáng)志愿服務(wù)成果運(yùn)用

目前，高校志愿服務(wù)逐漸發(fā)展為項(xiàng)目模式，推進(jìn)品牌建設(shè)尤為重要。志愿服務(wù)的品牌化能夠充分體現(xiàn)志愿活動(dòng)的內(nèi)在價(jià)值，激發(fā)志愿者對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同，進(jìn)而提高參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。但是，在打造志愿服務(wù)特色品牌中，需注意充分考慮擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面廣，提升志愿服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)化程度，從而確保志愿活動(dòng)“參與項(xiàng)目可選擇，參與過(guò)程有回饋”，提高志愿者的參與意愿，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)品牌活動(dòng)的引領(lǐng)作用[6]。

與此同時(shí)，高校應(yīng)注重提升志愿服務(wù)成果的應(yīng)用率，積極地發(fā)揮志愿服務(wù)活動(dòng)的教育功能。整合高校志愿者服務(wù)資源，并將優(yōu)秀的志愿服務(wù)項(xiàng)目裝訂成冊(cè)，充分展現(xiàn)志愿服務(wù)的參與情況，并為學(xué)生參與志愿服務(wù)、提升服務(wù)技能提供寶貴資源。除此之外，組織教學(xué)開(kāi)展專業(yè)教學(xué)與加強(qiáng)志愿服務(wù)研究，根據(jù)志愿服務(wù)的基本情況，深化理論研究，總結(jié)志愿服務(wù)存在的不足，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方法，提出新的發(fā)展思路和舉措。

4.完善志愿服務(wù)激勵(lì)和保障機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)宣傳

缺乏有效的激勵(lì)和保障機(jī)制是導(dǎo)致志愿服務(wù)、志愿團(tuán)隊(duì)無(wú)法長(zhǎng)效、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)此，高校應(yīng)主動(dòng)、積極表彰優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、評(píng)選優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目[7]，尤其是對(duì)于具有較大影響力的志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目，通過(guò)校企、校地多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同，爭(zhēng)取志愿服務(wù)支持以及活動(dòng)資金，助其成長(zhǎng)并通過(guò)組織開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，發(fā)掘優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行培育。其次，要注重對(duì)優(yōu)秀志愿者的表彰。對(duì)學(xué)生的激勵(lì)可從榮譽(yù)表彰和適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)著手，將志愿服務(wù)取得成績(jī)作為學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考指標(biāo)，有針對(duì)性地設(shè)立志愿服務(wù)單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，以肯定志愿服務(wù)價(jià)值。通過(guò)事跡分享、志愿者交流等形式，讓學(xué)生近距離了解志愿服務(wù)，讓學(xué)生了解志愿服務(wù)的目的、價(jià)值和意義，激發(fā)學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情。

同時(shí)，高校志愿者在新時(shí)代文明實(shí)踐工作中獲得的鼓勵(lì)或肯定，不僅應(yīng)該來(lái)自本單位和相關(guān)文明實(shí)踐單位，而且還應(yīng)該來(lái)自社會(huì)各界。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)宣傳，加大對(duì)優(yōu)秀志愿者的宣傳，弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化，傳播志愿服務(wù)精神，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和滿足感，進(jìn)而營(yíng)造有利于文明實(shí)踐志愿服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。