廖 斌，唐 微

(中車株洲電力機車有限公司知識管理與標準化部，湖南 株洲 412000)

0 引言

標準復(fù)審是制定標準的部門在標準實施后，對標準的重新審查，其目的是確認現(xiàn)行標準是否適應(yīng)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，并作出繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的結(jié)論。為更好地發(fā)揮企業(yè)標準在產(chǎn)品設(shè)計、試驗、生產(chǎn)中的作用，適應(yīng)企業(yè)當前研制、生產(chǎn)等各項技術(shù)活動的需要以及滿足企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)應(yīng)定期組織企業(yè)標準的復(fù)審工作，通過復(fù)審，使企業(yè)標準達到協(xié)調(diào)、先進、適用。本文針對作者所在企業(yè)近年組織開展企業(yè)標準的批量梳理和復(fù)審優(yōu)化工作，對企業(yè)標準復(fù)審不斷進行摸索，有了一些思考。

1 標準復(fù)審的必要性

標準需要進行復(fù)審，已經(jīng)形成了一種制度，包括企業(yè)標準以及其他各級外部標準。

標準是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，并用以指導(dǎo)實踐的一種工具。人類社會的科學實驗和生產(chǎn)實踐總是不斷進步的，所以需要新經(jīng)驗取代舊經(jīng)驗，新技術(shù)取代舊技術(shù)，從而就會有新標準取代舊標準的問題。即標準要與技術(shù)進步保持某種程度的一致性。但是經(jīng)常發(fā)生人們的主觀認識落后于客觀實際，其表現(xiàn)就不能正確地反映科技進步的水平和指導(dǎo)實踐的需要。一旦出現(xiàn)這樣的標準就難以發(fā)揮作用，甚至產(chǎn)生反作用。為了防止這種情況發(fā)生，就需要對標準進行復(fù)審(目前規(guī)定對標準“標齡”每滿3～5年須復(fù)審1次)，將不能滿足科學技術(shù)水平、不符合生產(chǎn)實踐的需求、不切實際乃至有錯誤的標準挑出來，予以廢止或者修改、修訂，以保持標準的先進性、適用性、協(xié)調(diào)性。

2 標準復(fù)審的現(xiàn)狀

本文重點從企業(yè)標準的復(fù)審進行了探索。筆者在重型企業(yè)工作多年，從事企業(yè)標準的復(fù)審工作，在企業(yè)標準的復(fù)審工作經(jīng)常遇到以下問題。

2.1 復(fù)審對象按“標齡”篩選

企業(yè)標準的復(fù)審一般采用復(fù)審計劃指導(dǎo)，并采用邀請專家會議審查的形式。具體為每年收集企業(yè)標準清單中標準“標齡”符合要求的標準，即按標簽廣撒網(wǎng)的形式，以確定復(fù)審對象。這樣確定出來的復(fù)審對象，其中有很多其實是不需要修改的，例如有些通用標準技術(shù)水平更新慢，可能5年、10年都沒有技術(shù)更新的要求，不需要進行修改。也有一些因沒有篩選而漏掉需要進行修訂的，由于其技術(shù)領(lǐng)域更新快，如果再以“標齡”3～5年為復(fù)審條件，這樣的標準就沒有及時得到更新，不能與技術(shù)進步保持一致，所以標準復(fù)審應(yīng)該選取哪些對象，仍沒有科學客觀的依據(jù)。

2.2 復(fù)審工作量大

目前，標準基數(shù)日益龐大，每年新制定的標準也多，需要復(fù)審的標準數(shù)量太大，最后造成復(fù)審工作量大，修訂工作量也大，形成了惡性循環(huán)，往往造成時間不夠、復(fù)審以及修訂質(zhì)量不高的問題。所以目前以“標齡”3～5年統(tǒng)一對企業(yè)進行標準復(fù)審的形式不是很理想。

2.3 復(fù)審隊伍隨機性

復(fù)審工作沒有成立專項團隊，往往是復(fù)審主審人自己進行，而一份企業(yè)標準涉及到企業(yè)的多個部門，這樣對相關(guān)部門的標準應(yīng)用情況及標準技術(shù)發(fā)展水平了解通常具有局限性，不夠全面。

2.4 復(fù)審調(diào)查分析考慮不全面

以上往標準復(fù)審時往往只從標準適用性去做分析調(diào)查，沒有考慮其他外部標準以及自身引用標準的變化帶來的影響，復(fù)審報告填寫僅僅只列出結(jié)論，但缺少分析的過程，未將相似企標放在一起進行比較分析，沒有考慮將同類型或者相似的標準進行系列化或者整合，沒有從體系上總體統(tǒng)籌。

2.5 復(fù)審與生產(chǎn)的矛盾

以往標準復(fù)審時出現(xiàn)過審查人員直接根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況對標準給定復(fù)審結(jié)論的情況。有個別產(chǎn)品或者技術(shù)，企業(yè)已經(jīng)將該部分業(yè)務(wù)劃分出去，于是標準審查就確定結(jié)論為:該產(chǎn)品或者技術(shù)不在企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，故將標準廢止。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)及專家的指點與提醒，才發(fā)現(xiàn)忽略了可能該項業(yè)務(wù)后續(xù)會重新回歸或者又用該技術(shù)生產(chǎn)其他產(chǎn)品而需要重新用到該標準的情況，如果草率地將該標準廢止，還要重新起草標準，給生產(chǎn)和標準制修訂造成一定的困難。

所以標準復(fù)審不能完全根據(jù)產(chǎn)品暫時的生產(chǎn)情況下結(jié)論，因為產(chǎn)品停止生產(chǎn)可能有多種原因，不一定就是產(chǎn)品或技術(shù)性能落后，不能滿足生產(chǎn)需要所致，要真正落實清楚該標準現(xiàn)在及以后是否還存在的使用價值。

以上5點問題往往造成需要復(fù)審的標準沒有復(fù)審，不需要復(fù)審的標準復(fù)審了；復(fù)審的標準量大，給復(fù)審工作有效完成帶來嚴重影響；復(fù)審的人員專業(yè)能力有限，對標準的相關(guān)情況了解不全面，復(fù)審的分析不準確；復(fù)審的結(jié)論不準確，造成無效或者重復(fù)工作。

3 探索與實踐

基于以上種種困擾，有必要對企業(yè)標準復(fù)審進行優(yōu)化。結(jié)合復(fù)審的經(jīng)驗以及收集查閱相關(guān)文獻資料，對企業(yè)標準復(fù)審的優(yōu)化有了一些改進的思考。

3.1 復(fù)審對象的選擇原則

理想化的復(fù)審依據(jù)應(yīng)該是結(jié)合使用單位的反饋，不能僅依據(jù)標齡開展復(fù)審。因為只有實踐才是判定制定的標準能不能用的依據(jù)，對于哪些標準要復(fù)審，哪些不需要復(fù)審只有“用戶”最清楚。這就需要標準使用單位清楚地知道他們有哪些標準，哪些標準是目前可以用的，哪些是有問題的，對于用起來有問題的甚至不能使用的標準就是需要復(fù)審的對象，該修訂的修訂，該廢止的廢止。要實現(xiàn)以上理想化的狀態(tài)就需要各標準使用單位逐步完善標準臺賬以及標準化管理制度，形成成熟的標準體系。

3.2 復(fù)審形式

對于復(fù)審工作形式，針對各復(fù)審項目應(yīng)分別成立專項的復(fù)審工作組，并由標準主起草作為主審人牽頭開展復(fù)審工作，工作組成員由標準業(yè)務(wù)相關(guān)的各個部門代表承擔，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)廣泛收集資料并征集意見，充分地對標準應(yīng)用情況及標準技術(shù)發(fā)展水平進行調(diào)研，是有效開展復(fù)審工作的前提。

3.3 復(fù)審內(nèi)容

3.3.1 復(fù)審應(yīng)對相關(guān)外部標準進行信息收集并分析

企業(yè)標準復(fù)審調(diào)查應(yīng)收集與復(fù)審標準相關(guān)的各級外部標準，分析相關(guān)的外部標準與本企標的相關(guān)性，應(yīng)從以下方面考慮：外部標準在標準文本、標準結(jié)構(gòu)、標準要求等方面是否有制修訂本企標可以借鑒、參考、指導(dǎo)之處；外部標準與本企標有相同指標、對相同項點進行了規(guī)定：應(yīng)分析哪個更先進、完善、要求更高，企標是否需要做適應(yīng)性修改。

3.3.2 復(fù)審調(diào)查須全面考慮

應(yīng)對復(fù)審標準的應(yīng)用情況、存在問題以及技術(shù)發(fā)展情況進行調(diào)查，分析標準條款是否符合適應(yīng)性、先進性、采標性要求。根據(jù)標準所規(guī)定的各項技術(shù)要求、指標參數(shù)、適用條件等結(jié)合標準在公司的實際運用情況，分析其是否有更新。

3.3.3 復(fù)審應(yīng)重視引用標準

應(yīng)對引用標準的更新情況進行審查。因為引用標準本身就是構(gòu)成標準的組成部分，引用標準不正確或不完善，必然影響到標準的整體水平，而引用標準往往又是容易忽視的問題。有的復(fù)審人認為引用標準已清楚地寫在標準文本上，一般不會有誤，甚至在標準制定過程的審查時，也往往不為人們所重視。而在標準實施時才發(fā)現(xiàn)，有的引用標準與所需的內(nèi)容不一致，甚至對不上號。另外，隨著科技技術(shù)水平的發(fā)展，引用標準也在不斷修訂，甚至有的也會廢止。因此標準復(fù)審時，決不能忽視對引用標準的查對工作，須確保所引用標準的正確性，分析引用標準的更新對標準的影響情況，才能保證標準的完整性及先進性。

3.4 復(fù)審與企業(yè)標準體系的結(jié)合，形成良性循環(huán)

標準基數(shù)龐大，每年都在制定新的標準，給標準復(fù)審及標準修訂工作帶來了很大的壓力，甚至出現(xiàn)因為修訂標準工作量太大而導(dǎo)致修訂工作遺留、停滯不前的情況。因此就需要在一定程度上減少標準的數(shù)量，提升標準的質(zhì)量。標準復(fù)審以及標準制修訂立項分析時應(yīng)對相似企標進行分析，盡量考慮將同類型或者相似的標準進行系列化或者整合，積極采用國內(nèi)外先進標準，對標準體系進行精簡。

3.5 從體系角度思考標準復(fù)審

標準復(fù)審對標準進行分析時，應(yīng)從標準體系的角度思考怎么與體系對接，及時對體系中相關(guān)標準狀態(tài)進行更新，做好體系維護配套支持工作，標準復(fù)審也是體系維護的一種手段。

3.6 適當實行激勵機制

將標準復(fù)審分析報告優(yōu)秀的案例納入知識精華中，每年組織評獎一次，選出一部分優(yōu)秀的案例并給予一定的獎勵，不斷提高廣大技術(shù)人員對標準分析的重視程度，激發(fā)科技人員參與標準復(fù)審的積極性。

3.7 抓住標準的根

標準體系就像一顆樹，有樹葉、樹干、樹根。葉子本身也有葉片、葉柄、葉脈、托葉等相互關(guān)聯(lián)的組成部分，獨立的看也是一個小系統(tǒng)。這個小系統(tǒng)是通過葉柄連接在枝上，又通過枝連到樹干，通過樹干連到樹根上的。或者反過來說，一棵樹木一定是先生根再有后來的干、枝和葉片，由此才形成一個體系。標準就是樹葉。無論標準復(fù)審還是標準立項，領(lǐng)導(dǎo)指派、科研項目夾帶、立項時的冥思苦想等都不足以成為標準的根之所在。標準的根只能在生產(chǎn)、生活和社會管理的實踐中。

4 結(jié)語

近年企業(yè)標準復(fù)審針對上述問題進行了優(yōu)化，并對相關(guān)人員做了宣貫培訓(xùn)，經(jīng)過實踐，現(xiàn)在企業(yè)標準復(fù)審工作比以往更加受相關(guān)部門重視、審查人員參與度有了明顯提高，調(diào)查分析更加專業(yè)全面，這樣使得企業(yè)標準復(fù)審質(zhì)量有了顯著的提高。同時將復(fù)審與標準體系維護相結(jié)合，以系統(tǒng)的思維去開展復(fù)審工作，精簡并維護了公司標準體系。將組織對優(yōu)秀的復(fù)審報告進行評獎，在一定程度上提高了參與人員的成就感及積極性。

總之，企業(yè)標準的復(fù)審對企業(yè)而言是一項很重要的工作。因此，企業(yè)要像重視制定標準那樣來重視標準的復(fù)審工作。通過標準復(fù)審，進一步強化了標準的科學管理，確保了各項標準的先進、合理、協(xié)調(diào)和銜接配套，使企業(yè)標準最大限度地滿足生產(chǎn)的需要，從而建立起最佳生產(chǎn)經(jīng)營秩序和科學管理程序，有效促進企業(yè)的技術(shù)進步和發(fā)展。