□王雅妮

產(chǎn)教融合政策是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神的具象化體現(xiàn)，同時(shí)也體現(xiàn)了我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中生產(chǎn)、教學(xué)環(huán)節(jié)的相互融合。福建省人民政府深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)教融合的重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(閩政辦〔2020〕51號(hào))，積極支持泉州市開展首批國家級(jí)產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)工作的開展。而泉州制造業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，全市科研院所與高職院校眾多，對(duì)于實(shí)施產(chǎn)教融合政策具有天然優(yōu)勢(shì)，因此泉州市應(yīng)該充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作，促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與健全人才培養(yǎng)機(jī)制。

一、職教改革背景下會(huì)計(jì)專業(yè)產(chǎn)教融合政策落地面臨的新局面

(一)高層次會(huì)計(jì)人才需求更加明顯。教育為社會(huì)培養(yǎng)發(fā)展所需要的人力資源，人力資源帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長，在我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快的今天，各行各業(yè)對(duì)高層次會(huì)計(jì)人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。但從我國當(dāng)前會(huì)計(jì)勞動(dòng)力市場(chǎng)情況來看，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)從業(yè)者人才資源較為充足，但高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才缺乏的問題依舊較為明顯，大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員所掌握的技能比較基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)群體整體技術(shù)水平較低，勞動(dòng)效率不高，人力資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換不順暢，驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)不明顯。為了更好地改變現(xiàn)狀，現(xiàn)代職業(yè)教育必須發(fā)揮自身在教育體系中培養(yǎng)高綜合素質(zhì)人才的定位和作用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高層次會(huì)計(jì)人才。

(二)職業(yè)教育學(xué)校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式亟需變革。時(shí)代的發(fā)展，為現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了新的要求，即由低層次技能人才培養(yǎng)模式向高層次人才培養(yǎng)模式發(fā)展。在職業(yè)學(xué)校學(xué)生走向職場(chǎng)時(shí)，面臨多方面的競(jìng)爭(zhēng)，單一的適應(yīng)性人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不利于學(xué)生未來職場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要。在當(dāng)前職教改革的大背景下，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式逐漸成為主流，將產(chǎn)教融合政策落到實(shí)處，形成現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式、新格局，不僅是職業(yè)教育學(xué)校人才培養(yǎng)模式變革的需要，更是廣大職業(yè)教育工作者所必須考慮的問題。

二、制約職業(yè)教育學(xué)校產(chǎn)教融合政策落地的因素

(一)校企雙方參與會(huì)計(jì)專業(yè)產(chǎn)教融合政策的動(dòng)機(jī)不一致。在校企雙方的實(shí)際合作中，由于企業(yè)和學(xué)校參與產(chǎn)教融合模式的根本目的存在差異，產(chǎn)教融合政策落地的效果并不十分理想。對(duì)于企業(yè)而言，由于追逐利益的出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)希望產(chǎn)教融合實(shí)踐中盡量增加工作時(shí)間、降低會(huì)計(jì)崗位工作人員出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性；而學(xué)校出于教學(xué)和培養(yǎng)人才的角度，則更希望會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生參與工作和開展總結(jié)的時(shí)間相對(duì)平衡、更多的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生可以參加到崗位實(shí)踐中去，而這就意味著工作中出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性將會(huì)增加。再加上個(gè)別企業(yè)和學(xué)校對(duì)于合作伙伴要求條件過于苛刻，過于追求名校、名企等外在條件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)性參與意愿較低等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)教融合政策的落地效率和效果。

(二)產(chǎn)教融合政策的頒布、落實(shí)執(zhí)行力度不充分。政府高度制定的產(chǎn)教融合政策是對(duì)產(chǎn)教融合的宏觀指導(dǎo)，相應(yīng)的配套政策、措施才是保障產(chǎn)教融合政策真正落到實(shí)處的關(guān)鍵。從當(dāng)前國家頒布的產(chǎn)教融合相關(guān)配套政策情況來看，配套措施、政策缺乏系統(tǒng)性和體系性，沒有對(duì)從國家到地方政府、教育管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、層層落實(shí)機(jī)制進(jìn)行明文規(guī)定，缺乏職業(yè)教育學(xué)校開展產(chǎn)教融合政策落地時(shí)的具體規(guī)劃要求，對(duì)參與產(chǎn)教融合政策的企業(yè)準(zhǔn)入、能力資質(zhì)等門檻條件沒有具體要求，另外如產(chǎn)教融合政策如何建立溝通協(xié)調(diào)、校企之間如何開展產(chǎn)教融合工作、產(chǎn)教融合模式如何監(jiān)督、怎么利用產(chǎn)教融合政策更好地服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、如何更科學(xué)地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深層次結(jié)合等問題還有待政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善、規(guī)范。

(三)行業(yè)性組織沒有發(fā)揮在產(chǎn)教融合政策落地中的作用。隨著我國商業(yè)環(huán)境的逐漸完善，行業(yè)性組織在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。對(duì)于學(xué)校結(jié)合企業(yè)開展產(chǎn)教融合模式而言，行業(yè)性組織可以憑借行業(yè)聯(lián)盟、整合資源等有利條件，對(duì)成員或行業(yè)聯(lián)盟參與產(chǎn)教融合政策落地工作提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理等行業(yè)功能。但從當(dāng)前行業(yè)性組織在產(chǎn)教融合政策落地中的表現(xiàn)而言，行業(yè)性組織被邊緣化處理，行業(yè)職能基本沒有發(fā)揮出來。實(shí)踐表明，行業(yè)性組織的缺位讓校企在開展產(chǎn)教融合政策落地活動(dòng)中的協(xié)議論證、職責(zé)評(píng)估、利益分配等環(huán)節(jié)上浪費(fèi)了大量的人力物力。因此，提升行業(yè)性組織在產(chǎn)教融合政策落地中的參與深度和廣度，是提升產(chǎn)教融合政策落地效率效果的必經(jīng)之路。

三、職教改革背景下產(chǎn)教融合政策落地路徑選擇

(一)調(diào)整雙方產(chǎn)教融合政策執(zhí)行觀念。對(duì)于企業(yè)而言，由于其長時(shí)間處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)于市場(chǎng)需求變化、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方向更具有敏感性，在產(chǎn)教融合模式中雖然企業(yè)可能投入了較多的資源，但也是產(chǎn)教融合政策落地成果的最終受益者。同時(shí)，對(duì)于職業(yè)教育院校而言，企業(yè)是產(chǎn)教融合模式的重要付出者，為職業(yè)教育學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生提供了寶貴的實(shí)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)，學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景中可以感受到最真實(shí)的會(huì)計(jì)崗位工作狀態(tài)，這對(duì)于職業(yè)教育院校來說無疑是優(yōu)化教育教學(xué)模式、調(diào)整人才培養(yǎng)方向、提高學(xué)生會(huì)計(jì)高級(jí)技能的理想場(chǎng)景。因此，為了更好地提升產(chǎn)教融合政策落地效果，校企雙方都應(yīng)當(dāng)調(diào)整自身對(duì)于產(chǎn)教融合政策的執(zhí)行觀念，用更加主動(dòng)、積極的態(tài)度參與到產(chǎn)教融合事業(yè)中來。在校企合作提升產(chǎn)教融合政策落地效果時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分以企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)崗位未來發(fā)展的感知為重要參考因素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、產(chǎn)教對(duì)接，企業(yè)可以通過與職業(yè)教育院校開展會(huì)計(jì)專業(yè)共建、會(huì)計(jì)技術(shù)共研、會(huì)計(jì)人才共培等環(huán)節(jié)的深層次合作，以達(dá)到雙方資源互補(bǔ)、互利共贏的最終目標(biāo)。

(二)逐步完善產(chǎn)教融合政策配套法律法規(guī)。

1.政府和相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善產(chǎn)教融合法律制度頂層設(shè)計(jì)，為會(huì)計(jì)等專業(yè)的產(chǎn)教融合提供法律依據(jù)。如上文所述，強(qiáng)化產(chǎn)教融合政策落地效果、提升會(huì)計(jì)等專業(yè)產(chǎn)教融合效率離不開完善的法律法規(guī)支持。在當(dāng)前職教改革的大背景下，產(chǎn)教融合政策相關(guān)法律法規(guī)亟待結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步修訂和完善，尤其是針對(duì)產(chǎn)教融合政策的具體落地實(shí)踐，政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以法的形式明確產(chǎn)教融合參與各方的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，整體產(chǎn)教融合政策落地實(shí)踐中各方的行為受到法律的約束和保護(hù)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合政策落地過程中的法律監(jiān)督，對(duì)于參與產(chǎn)教融合政策落地實(shí)踐各方的消極、敷衍等行為做到切實(shí)監(jiān)督、堅(jiān)決問責(zé)，讓產(chǎn)教融合政策能夠貫徹執(zhí)行、落到實(shí)處，用適用性更強(qiáng)、約束力度更大的配套措施進(jìn)一步提升產(chǎn)教融合政策的落地效果，強(qiáng)化會(huì)計(jì)等專業(yè)產(chǎn)教融合的效率。

2.各地方政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)針對(duì)地方產(chǎn)教融合客觀現(xiàn)實(shí)的地方性法律法規(guī)，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度。由于各地職業(yè)教育學(xué)校以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，地區(qū)性差異較為明顯，因地制宜制定適合本區(qū)域職教改革背景下產(chǎn)教融合政策落地要求的政策細(xì)則或?qū)嵤┬詶l例尤為重要。例如，早在2009年，寧波市政府就頒布了《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，此后，國內(nèi)各地市陸續(xù)有地方性、促進(jìn)產(chǎn)教融合政策落地的相關(guān)政策條例發(fā)布，取得了良好的效果。同時(shí)，在完善法律法規(guī)環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度對(duì)于職教改革下的職教資源優(yōu)化整合、產(chǎn)教融合戰(zhàn)略、校企合作形式等具有強(qiáng)大的推動(dòng)效應(yīng)，不僅在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了國家宏觀政策方針，也讓職教改革背景下的產(chǎn)教融合政策落地有了現(xiàn)實(shí)的保障。

(三)真正發(fā)揮行業(yè)性組織在政策落地中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可以看出，從會(huì)計(jì)行業(yè)視角出發(fā)，在產(chǎn)教融合政策實(shí)際落地中，會(huì)計(jì)行業(yè)性組織可以通過為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供各種會(huì)計(jì)支持與服務(wù)，預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)人才需求，制定會(huì)計(jì)行業(yè)人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，參與會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、職業(yè)資格鑒定和職教質(zhì)量評(píng)估等方面的幫助和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高產(chǎn)教融合政策落地的效率和效果。因此，由點(diǎn)及面，充分強(qiáng)化行業(yè)性組織在政策落地過程中的重要作用是必要的，各級(jí)政府應(yīng)通過制定相關(guān)優(yōu)惠、保障措施，通過類似精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、減免稅收、資源優(yōu)先配置等措施，提高行業(yè)性組織主體企業(yè)參與產(chǎn)教融合政策落地的積極性，邀請(qǐng)行業(yè)性組織代表參與到相關(guān)配套制度的制定決策中來，發(fā)揮行業(yè)性組織在產(chǎn)教融合政策落地時(shí)對(duì)于本行業(yè)參與企業(yè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等作用。同時(shí)，相關(guān)管理部門可以與會(huì)計(jì)行業(yè)性組織開展深層次的溝通與合作，從行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合政策落地所發(fā)揮的育人、培材作用出發(fā)，聯(lián)合行業(yè)性組織將企業(yè)納入到職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)全過程中，真正賦予企業(yè)在產(chǎn)教融合政策落地中的主體地位，提高產(chǎn)教融合政策落地的效率效果。

四、結(jié)語

縱觀世界職業(yè)教育發(fā)展歷程，產(chǎn)教融合、校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)化教育體系、迎合時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵所在。以產(chǎn)教融合政策為指導(dǎo)，深入研究職業(yè)教育院校會(huì)計(jì)專業(yè)產(chǎn)教融合政策在現(xiàn)代職業(yè)教育改革中的落地與實(shí)踐，是當(dāng)前我國職業(yè)教育培養(yǎng)具有工匠精神會(huì)計(jì)人才的必經(jīng)之路。泉州市在職教改革背景下會(huì)計(jì)專業(yè)產(chǎn)教融合政策落地的過程中，在面對(duì)新理念、新環(huán)境、新需求的產(chǎn)教融合政策落地實(shí)施工作中，更需要當(dāng)代職業(yè)教育者認(rèn)真審視、深入考量、全面解讀國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，遵循新時(shí)代人才培養(yǎng)基本規(guī)律，推動(dòng)校企命運(yùn)共同體建設(shè)，進(jìn)而讓職業(yè)教育為技能型人才培養(yǎng)發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。