●蔡 倫

當(dāng)前，我國是世界上少有的最安全的國家之一。但是，隨著國際恐怖主義思潮的泛濫和恐怖活動的猖獗，我國國內(nèi)的恐怖主義勢力和國外恐怖主義組織勾結(jié)后，蠢蠢欲動之勢日益明顯。在國內(nèi)外恐怖主義勢力發(fā)展的雙重壓力之下，我國反恐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。國內(nèi)恐怖組織為壯大其隊(duì)伍力量，提高其社會影響力，已把招募恐怖組織成員的目標(biāo)盯在了涉世未深、思想單純、好奇心強(qiáng)，但行為能力和專業(yè)技能等都較強(qiáng)且易被控制的高校青年身上。因此，高校青年師生群體易成為恐怖組織瞄準(zhǔn)，進(jìn)行蠱惑、煽動、思想滲透和培植的重要對象。例如，2014年公安機(jī)關(guān)就偵破某高校老師與恐怖組織勾結(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)、課堂和隱蔽場所等向少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行恐怖主義分裂思想滲透，煽動學(xué)生仇恨國家，仇恨政府，蠱惑學(xué)生參與恐怖組織分裂活動[1]。恐怖組織為了煽動、鼓吹恐怖思想，經(jīng)常利用境外網(wǎng)站或社交平臺傳播暴恐音視頻，鼓吹宗教極端思想，煽動民族分裂思想等。這些滲透、蠱惑對高校青年師生的思想極易產(chǎn)生毒害，例如，2021年2月18日，公安機(jī)關(guān)破獲某大學(xué)生在網(wǎng)上利用翻墻軟件下載了64部暴恐音視頻到手機(jī)中用來觀看[2]。這些事例給予了我們深刻的警示。高校作為培養(yǎng)人才和思想教育的重要場地，加強(qiáng)做好防范暴恐思想滲透的安全教育工作刻不容緩，且意義重大。

一、暴恐思想向高校滲透的主要原因

（一）高校青年人才易成為恐怖組織爭奪的資源

高校是專業(yè)人才的孵化基地，為社會各界培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的專業(yè)人才。當(dāng)前，恐怖組織為了擴(kuò)大其社會影響力，已企圖將實(shí)施恐怖活動的發(fā)展趨勢向核領(lǐng)域，生物?；I(lǐng)域，電子網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域等眾多對人類社會影響深遠(yuǎn)的領(lǐng)域延伸。這些領(lǐng)域的技術(shù)或成果一旦被恐怖組織利用來實(shí)施恐怖犯罪，必定會給人類社會造成更加嚴(yán)重的危害?？植澜M織為了實(shí)現(xiàn)其企圖，達(dá)到其希望看到的目的，必然要招募相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才成為其組織成員。另外，高校青年師生有知識、有技能，如果能夠被恐怖組織招募成為恐怖分子，一是能夠?qū)崿F(xiàn)恐怖組織招募人才，達(dá)到擴(kuò)充隊(duì)伍實(shí)力的目的；二是高校青年師生被招募成恐怖組織成員的事實(shí)必定會引起社會的軒然大波，能擴(kuò)大恐怖組織的影響力；三是高校青年師生思想單純，社會閱歷淺，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，被恐怖組織招募后容易被控制和利用。因此，高校青年師生易被恐怖組織物色成為滲透的首選對象。

（二）高校半開放的社會屬性為暴恐思想的滲透提供了便利

高校因?yàn)榘腴_放的社會性質(zhì)，使得社會人員進(jìn)入到高校校園和青年師生接觸，高校青年師生走出校園參與社會活動都極為方便；使得高校打通了豐富的開放性網(wǎng)絡(luò)資源，青年師生能夠通過開放的網(wǎng)絡(luò)資源獲得各種信息。這為恐怖組織接觸高校青年師生，并向他們進(jìn)行思想滲透提供了便利條件?？植澜M織可以以掩飾的身份進(jìn)入到高校校園，并通過各種社交方式或活動與高校青年師生接觸，以利誘、恐嚇等方式蠱惑、煽動師生，也可以利用高校青年師生外出進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)或社團(tuán)活動等機(jī)會與他們接觸，以利誘、恐嚇等方式蠱惑、煽動青年師生，還可以利用開放的網(wǎng)絡(luò)平臺，向高校青年師生傳播暴恐音視頻、宗教極端思想或民族分裂思想，以達(dá)到蠱惑、煽動青年師生的目的等。

（三）思想認(rèn)識欠缺為暴恐思想的滲透提供了可乘之機(jī)

我國是世界上少有的最安全和穩(wěn)定的國家之一。人們在長時間的安穩(wěn)和諧環(huán)境中生存，極易造成思想上對危機(jī)感知的麻痹。高校是國家和社會特別關(guān)心、關(guān)愛的重要場所，是環(huán)境優(yōu)美、和諧溫馨的“象牙塔”。在這種特殊安定的環(huán)境下，高校青年師生習(xí)慣了安逸的治安環(huán)境，且我國高校迄今尚未發(fā)生重大暴恐事件。因此，這容易讓高校青年師生產(chǎn)生恐怖主義離高校還太遙遠(yuǎn)的感覺和滋生輕視的思想意識。這為暴恐思想在青年師生中進(jìn)行滲透提供了可乘之機(jī)。

二、暴恐思想向高校滲透的主要方式

由于我國對恐怖犯罪的打擊一直采取的是嚴(yán)厲態(tài)勢政策，所以，當(dāng)前恐怖組織若向高校進(jìn)行暴恐思想的滲透，采取的方式比較隱秘。其主要滲透的方式可以歸納如下：

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)平臺

恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行暴恐思想的鼓吹、煽動，是其一貫使用的伎倆?？植澜M織經(jīng)常利用境外網(wǎng)站將制作的恐怖音視頻上傳，用以傳播煽動暴力；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大肆歪曲宣傳篡改后的宗教教義進(jìn)行電子傳教，煽動宗教極端思想；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺以資助、求職等形式進(jìn)行利誘，然后借機(jī)進(jìn)行暴恐思想的蠱惑、滲透；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺對學(xué)生進(jìn)行威逼恐嚇，逼迫學(xué)生參加恐怖組織，傳播暴恐思想或提供相關(guān)情報信息等。

（二）利用地下秘密場所

恐怖組織為了拉攏、蠱惑年輕大學(xué)生，經(jīng)常租用高校附近的隱蔽場地作為暴恐思想滲透的秘密場所，開展非法宗教活動，鼓吹宗教極端思想；組織觀看制作的暴恐音視頻，傳播和煽動暴恐思想；組織開展民族分裂活動，傳播和煽動民族分裂思想等。

（三）利用社團(tuán)社交活動

恐怖組織常常會利用高校校園開展的社團(tuán)聯(lián)誼活動或利用“同鄉(xiāng)”“同學(xué)”“校友”“同教信徒”等特殊關(guān)系，借機(jī)拉攏、靠近青年師生，再通過密切的交往取得青年師生的信任，然后進(jìn)行暴恐思想蠱惑和煽動。

（四）利用快遞郵件

快遞業(yè)的快速發(fā)展方便了群眾，但也為違法犯罪分子提供了實(shí)施犯罪的便利機(jī)會。恐怖組織經(jīng)常通過快遞或郵寄等形式，向青年師生匿名投遞內(nèi)裝有暴恐音視頻或極具暴恐煽動性內(nèi)容、極具宗教極端思想煽動性內(nèi)容、極具民族分裂思想煽動性內(nèi)容等的郵件?？植澜M織特別希望利用通過快遞或郵寄郵件這種隱蔽的方式，對青年師生進(jìn)行思想蠱惑、滲透。

（五）利用師生、同學(xué)關(guān)系

教師是學(xué)生的引路人。教師有什么樣的信仰在很大程度上能影響學(xué)生信仰的形成?？植澜M織經(jīng)常利用高校青年教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、社交活動或宗教信仰，借機(jī)利誘、拉攏青年教師，然后對青年教師進(jìn)行暴恐思想煽動和滲透，把青年教師招募成恐怖組織成員。恐怖組織再利用招募的青年教師在學(xué)生中開展暴恐思想鼓吹、煽動，希望通過青年教師的鼓吹作用在高校學(xué)生中達(dá)到裂變式滲透的目的。另外，恐怖組織或利用機(jī)會利誘、拉攏青年大學(xué)生，將其招募成恐怖組織成員，再寄希望于該成員在高校同學(xué)中利用“同學(xué)”“同鄉(xiāng)”“同室”等身份對其他青年大學(xué)生進(jìn)行暴恐思想蠱惑、煽動。

三、高校做好防范暴恐思想滲透安全教育工作的策略

恐怖組織犯罪是國際公害。隨著恐怖組織向高校進(jìn)行暴恐思想滲透的情形愈演愈烈，高校作為責(zé)任主體有必要采取有力措施開展安全教育予以防范和抵制。

（一）提高思想認(rèn)識

我國雖然是世界上少有的最安全的國家之一。但是，我國目前面臨國內(nèi)外反恐的嚴(yán)峻形勢,所以要求所有組織、單位和個人在防范暴恐思想滲透的工作中都不能置身事外。首先，高校青年師生因其自身專業(yè)技能強(qiáng)，社會經(jīng)驗(yàn)不足，思想單純，好奇心強(qiáng)且容易被控制等特征，易成為恐怖組織瞄準(zhǔn)進(jìn)行暴恐思想蠱惑、滲透的對象。其次，我國高校雖然迄今尚未發(fā)生嚴(yán)重的暴恐襲擊事件，但是近年來恐怖組織通過利用網(wǎng)絡(luò)、郵件、手機(jī)、電子雜志和書籍、社團(tuán)或社交活動，地下秘密講經(jīng)所等方式對青年師生進(jìn)行暴恐思想蠱惑、煽動等行為屢禁不止。公安機(jī)關(guān)雖然采取嚴(yán)厲措施予以打擊，但是恐怖組織向高校進(jìn)行思想滲透的賊心仍是不死。再次，實(shí)施全民防范暴恐思想滲透安全教育是國家反恐的戰(zhàn)略方針。高校作為社會人才的培養(yǎng)基地，在全民防范暴恐思想滲透安全教育工作中具有極其重要的地位。因此，高校一定要有居安思危的憂患意識，要提高站位，提高做好防范暴恐思想滲透安全教育工作的思想認(rèn)識，當(dāng)以主人翁的姿態(tài)，責(zé)無旁貸，全力以赴地加強(qiáng)做好防范暴恐思想滲透安全教育的工作，為確保國家整體安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)防范暴恐思想滲透的安全教育

高校要加強(qiáng)防范暴恐思想滲透安全教育工作，提高師生對恐怖主義的深入認(rèn)識和對恐怖犯罪帶來社會危害的深刻了解，提高師生抵御暴恐思想滲透的思想認(rèn)識，增強(qiáng)思想免疫力。在防范暴恐思想滲透的安全教育中，高?？梢园逊纯址揽纸逃鲈O(shè)為必修課程，可以在教學(xué)中聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的反恐專家以案說法來舉辦專題講座；可以利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等平臺開辦反恐防恐在線課程；可以開展反恐防恐知識競賽等豐富多樣的教學(xué)模式，以確保安全教育取得實(shí)效。高校通過多種形式的防范暴恐思想滲透安全教育工作，讓師生深刻認(rèn)識恐怖主義這一國際公害，在師生頭腦中扎牢抵御暴恐思想滲透的思想籬笆。

（三）加強(qiáng)反恐怖主義法治宣傳，促進(jìn)安全教育取得成效

第一，加強(qiáng)反恐法的宣傳?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》是防范和懲治恐怖主義犯罪，嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪的有力武器。該法對恐怖活動組織和人員的認(rèn)定、全社會安全防范的要求、法律責(zé)任等都做了詳細(xì)的要求和規(guī)定。高校要加強(qiáng)對該法的宣傳，提高師生熟知該法的規(guī)范要點(diǎn)，懂得該法的立法精神，做到認(rèn)真守法、護(hù)法。第二，加強(qiáng)依法防范暴恐思想滲透和打擊恐怖犯罪的法治宣傳。恐怖主義犯罪是國際公認(rèn)的公害，其帶來的社會危害后果常常是慘痛的。國家只有依法防范暴恐思想滲透和嚴(yán)厲打擊恐怖犯罪，才能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。高校必須要加強(qiáng)依法防范暴恐思想滲透和嚴(yán)厲打擊恐怖犯罪的法治宣傳，提高師生對防范暴恐思想滲透安全教育工作的思想認(rèn)識，明確其在國家全民反恐工作中的法定義務(wù)。

（四）采取有力措施斬?cái)啾┛炙枷霛B透渠道，為安全教育工作提供環(huán)境

恐怖組織企圖對高校青年師生進(jìn)行暴恐思想蠱惑和滲透，采取的方式常常都十分隱蔽。高校若想做好防范暴恐思想滲透的安全教育工作，就必須要聯(lián)合政府相關(guān)反恐部門合力斬?cái)嗫植澜M織向高校進(jìn)行暴恐思想滲透的渠道，為高校安全教育提供好的環(huán)境。高校要充分依托政府相關(guān)反恐部門的情報信息和技術(shù)手段，對在校園提供網(wǎng)絡(luò)資源的平臺和網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)格審查，扎好技術(shù)籬笆，防止出現(xiàn)恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)平臺或網(wǎng)站在校園進(jìn)行暴恐思想滲透的情形。另外，高校須加強(qiáng)校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源的日常監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有涉及暴恐思想滲透的信息，第一時間趕緊在校園內(nèi)屏蔽該平臺或網(wǎng)站，并移交政府相關(guān)反恐部門依法處理。高校要依托政府相關(guān)反恐部門加強(qiáng)對校園周邊場所的清查，堅(jiān)決打擊和杜絕恐怖組織利用校園周邊秘密場所開展暴恐思想鼓吹、煽動的恐怖組織活動行為。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，嚴(yán)把教師課堂教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)格教師的課堂教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)生課堂監(jiān)督舉報的渠道建設(shè)和教室監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)提升，杜絕不良教師利用課堂、講座機(jī)會向?qū)W生鼓吹暴力、宗教極端或民族分裂等暴恐思想。高校要加強(qiáng)對社團(tuán)活動和師生之間的社交往來的正確引導(dǎo)，避免恐怖組織利用社團(tuán)活動或社交關(guān)系，借機(jī)拉攏師生或進(jìn)行恐怖主義思想鼓吹；要發(fā)動全校師生，特別是學(xué)生干部對涉恐組織、涉恐人員、涉恐場所和涉恐信件、信息等舉報的積極性，讓恐怖組織或恐怖分子無立錐之地、暴恐思想無滲透渠道、無滋生土壤。

（五）加強(qiáng)對師生的關(guān)愛和校園管理工作

高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生的關(guān)愛，特別是要注重加強(qiáng)對少數(shù)民族青年師生的關(guān)愛，要讓師生感覺到學(xué)校有家的溫暖，要讓師生在學(xué)校的關(guān)愛下認(rèn)識到學(xué)校是可以值得信賴的港灣。高校在加強(qiáng)對師生關(guān)愛的工作中，特別要關(guān)注青年師生思想動態(tài)的變化，一旦發(fā)現(xiàn)青年師生中有人思想出現(xiàn)問題，必須要安排專人及時采取積極引導(dǎo)措施和幫助解決青年師生面臨的困難，并在事后及時跟進(jìn)便于掌握新情況。高校要加強(qiáng)校園管理工作和安全保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)。在校園管理中，要加大對外來人員的辨別力度和落實(shí)對內(nèi)部師生的管理措施，要充分利用和發(fā)揮師生的反恐積極主動性，特別是學(xué)生干部的反恐積極主動性，及時排查出和發(fā)現(xiàn)外來人員或校園師生的涉恐嫌疑，一旦發(fā)現(xiàn)暴恐思想在校園滲透的情形或其他可疑行為時必須要及時上報學(xué)校和政府相關(guān)反恐部門，并根據(jù)預(yù)案采取有力措施予以管控。高校通過加強(qiáng)對師生的關(guān)愛工作和校園管理工作，能在管理上杜絕恐怖組織借機(jī)對高校青年師生進(jìn)行暴恐思想滲透的機(jī)會。

四、結(jié)語

恐怖組織向高校日益進(jìn)行恐怖思想滲透的形勢愈加嚴(yán)峻。高校須有危機(jī)意識，必須要提高做好防范暴恐思想滲透安全教育工作的思想認(rèn)識，采取有力措施確保防范暴恐思想滲透安全教育工作取得實(shí)效，消除恐怖組織的非法企圖，為創(chuàng)建平安中國做出貢獻(xiàn)。高校加強(qiáng)做好防范暴恐思想滲透安全教育工作意義重大，也任重道遠(yuǎn)。