□文/吳昔悅

（蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 甘肅·蘭州）

［提要］中西方的城市規(guī)劃發(fā)展至今有不少優(yōu)秀的思想和理論隨時(shí)代進(jìn)步而涌現(xiàn)，理性主義在西方城市規(guī)劃進(jìn)程中起到基礎(chǔ)帶動(dòng)的作用并占據(jù)主導(dǎo)地位，西方城市發(fā)展是對(duì)“理性規(guī)劃”進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與了解的捷徑。勒·柯布西耶“理性功能主義”的提出也為現(xiàn)代城市規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代城市發(fā)展中如何使“理性”與“人本”相互耦合從而讓城市真正體現(xiàn)以人為本的理念是必要的討論。

一、現(xiàn)代城市規(guī)劃藍(lán)圖

（一）現(xiàn)實(shí)背景下的邏輯規(guī)劃。二戰(zhàn)后的歐洲創(chuàng)傷遍布，百?gòu)U待興，且社會(huì)的殘局亟待解決。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市不斷集中，城市人口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的歐洲城市出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、公共空間不足、交通擁堵等問(wèn)題。

歐洲政府與建筑師、設(shè)計(jì)師和社會(huì)改革者皆為城市問(wèn)題提出不同的解決方法。以控制大城市結(jié)構(gòu)和城市的組織與管理為目的，將城市的物質(zhì)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮，在此基礎(chǔ)上涌現(xiàn)出大量關(guān)于城市未來(lái)高效發(fā)展的構(gòu)思，柯布西耶的現(xiàn)代城市規(guī)劃理論在這個(gè)時(shí)代應(yīng)用而生。

（二）柯布西耶與理性主義。理性主義在西方城市規(guī)劃進(jìn)程中起到基礎(chǔ)帶動(dòng)的作用并占據(jù)主導(dǎo)地位，西方城市中“理性規(guī)劃”的發(fā)展，從古典主義、中世紀(jì)、文藝復(fù)興到現(xiàn)代主義，人們對(duì)理性的定義也從自然定則或宇宙秩序到上帝及宗教信仰，到建立以人為本的主體思想，再到人的交往理性及社會(huì)性。勒·柯布西耶所提出的“理性功能主義”規(guī)劃思想，不同于同時(shí)代的類(lèi)似田園城市（霍華德）等分散主義的城市規(guī)劃，勒·柯布西耶主張城市集聚，集中的城市更具效率和生命力?？虏嘉饕岢龅乃枷牒蜏?zhǔn)則成為了二戰(zhàn)以后城市高層建筑快速發(fā)展的首發(fā)和基礎(chǔ)理論，而理性功能主義城市規(guī)劃也成為了對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展有一定影響力的思想。

柯布西耶提出的理念主要是利用高密度的建設(shè)來(lái)解決城市發(fā)展中的擁堵問(wèn)題，從技術(shù)手段上講，也是適應(yīng)人口的集中趨勢(shì)、避免用地的緊張、提高城市效率的好方法，因此他的設(shè)想也常被人們稱(chēng)為“集中主義城市”。

柯布西耶提出的“明日城市”和“光明城市”設(shè)想，并不是完全的高度集中形式，而是通過(guò)提高城市中心區(qū)的建設(shè)密度和規(guī)劃城市用地來(lái)調(diào)整城市內(nèi)部的建筑及人口密度，從而改善交通，為城市社會(huì)提供大片的綠地、公共空間和陽(yáng)光。柯布西耶還特別強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化城市快速交通建立的必要性，提出在中心區(qū)采用立體式交通的形式，形成一個(gè)地面、地下乃至空中交匯的交通樞紐，同時(shí)將郊區(qū)與市區(qū)用地鐵和鐵路關(guān)聯(lián)起來(lái)。如果說(shuō)霍華德提倡用分散的方式解決城市內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，那么柯布西耶則是利用對(duì)大城市結(jié)構(gòu)的重新組合，在人口進(jìn)一步聚集的基礎(chǔ)上借助于科技發(fā)展以及新技術(shù)的手段來(lái)解決城市的效率和空間問(wèn)題。

把城市用科學(xué)理性的方式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建立清晰明了的功能分區(qū)、現(xiàn)代的立體交通體系、大片的公共社區(qū)以及一體化的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)等，都表明了柯布西耶對(duì)規(guī)范、可控的社會(huì)結(jié)構(gòu)的期望。他的想法愿景是美好且科學(xué)的，但在眾多城市的規(guī)劃中并沒(méi)有發(fā)揮好該設(shè)想愿景，相反卻顯得缺乏變化和生動(dòng)活力。

二、理性功能問(wèn)題的浮出

（一）理想與現(xiàn)實(shí)的差距。文藝復(fù)興時(shí)期，洛克認(rèn)為人是“理性的造物”。隨著時(shí)代的發(fā)展，人的主觀能動(dòng)性逐漸被重視，城市發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)出一定的科學(xué)性、規(guī)范秩序性和幾何規(guī)則。但同時(shí)，理性規(guī)劃的不足之處也漸漸浮出表面：過(guò)于理性的規(guī)劃形式只重視了目的、結(jié)果的重要性，而忽視了事物價(jià)值上存在的合理性。

科學(xué)的理性功能主義站在實(shí)用與高效的平臺(tái)上，但城市規(guī)劃和與城市發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃原則卻不僅僅只局限于發(fā)展和高效，更多的是城市所服務(wù)的對(duì)象，即人類(lèi)。以人為本、因地制宜和可持續(xù)發(fā)展原則都在城市發(fā)展中占有重之又重的地位，歸根到底城市是人的城市，人類(lèi)的進(jìn)步與城市的發(fā)展是相互關(guān)聯(lián)的，也是相互影響的，一座城市在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其功能設(shè)定和規(guī)劃更多應(yīng)偏向于考慮“人”的體驗(yàn)感與參與感。人是有生命的，而城市亦是有生命的，在高效運(yùn)轉(zhuǎn)之余更需要溝通與交流，而非完全的功能理性設(shè)計(jì)。

（二）城市規(guī)劃思想的人本主義?！八茌d舟，亦能覆舟”。在城市規(guī)劃的過(guò)程中，若只一味地考慮方案對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和文化傳承等是否有所幫助，將會(huì)使這座城市被引向深淵。只有不脫離現(xiàn)實(shí)，切實(shí)地考慮城市的實(shí)際情況，保護(hù)與尊重各地區(qū)與城市居民獨(dú)特的生活習(xí)慣，而不是為了城市規(guī)劃任務(wù)而強(qiáng)行違背人們的意愿，才能有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。“以人為本”的理念則是將人的發(fā)展作為根本目的，充分考慮廣大人民群眾的利益。具體表現(xiàn)為：尊重保留城市居民的生產(chǎn)工作習(xí)慣和生活規(guī)律進(jìn)行城市規(guī)劃，不斷改善城市的便利性和生活環(huán)境，同時(shí)提升城市居民的獲得感和幸福感，以此為基礎(chǔ)發(fā)展城市，才能夠真正使城市“活”起來(lái)。

盡管前人對(duì)“天人合一”這一思想的解讀存在含糊、分歧甚至爭(zhēng)議，但不論是西方的城市文化生態(tài)學(xué)，還是中國(guó)傳統(tǒng)文化的“天人合一”理念，都在肯定天與人關(guān)系中的同一性，肯定人與自然的聯(lián)合性。從“天人合一”的觀點(diǎn)看城市，城市應(yīng)該是與自然、環(huán)境并存共存的統(tǒng)一體。

（三）重功能而輕規(guī)律的發(fā)展短板。美國(guó)作家簡(jiǎn)·的雅各布斯在《美國(guó)大城市的生與死》一書(shū)中，曾對(duì)柯布西耶的精明主義城市進(jìn)行批判，并說(shuō)他的想法是烏托邦夢(mèng)想，因?yàn)樵诔鞘袉?wèn)題的處理中采用了過(guò)于簡(jiǎn)單的方法，而忽略了城市本身存在的原始性與多樣性。從交通方面來(lái)看，柯布西耶主張高效的交通模式，建立快速路網(wǎng)和立體交通，與此同時(shí)便助長(zhǎng)汽車(chē)交通作為通行主體，從而忽略了一直以來(lái)能夠帶給城市公共空間大量城市活力的步行街形式，同時(shí)也忽視了人類(lèi)情感上的溝通與社交需要。對(duì)城市或區(qū)域的經(jīng)營(yíng)如果采取武斷的管理方式，則會(huì)給城市居民帶來(lái)諸多問(wèn)題。

荷蘭Bijlmermeer住區(qū)位于荷蘭阿姆斯特丹市東南方位的祖杜斯特區(qū)，它是遵照柯布西耶的“住宅是居住的機(jī)器”理論來(lái)規(guī)劃建設(shè)的，在規(guī)整的幾何體建筑內(nèi)，每戶(hù)住宅都保持著公平性而所差無(wú)幾，因?yàn)楦邔咏ㄖ臻e出的空間被用作公共空間和公共綠地。因戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)原因，Bijlmermeer住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施并未發(fā)育完全，與中心城區(qū)聯(lián)系極弱的它成為了孤立的衛(wèi)星城，后因公共服務(wù)設(shè)施管理維護(hù)不足而衰敗，導(dǎo)致住區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境惡化，給居民生活造成影響；而僻靜悠閑的公共區(qū)域因人跡罕至而成為犯罪頻發(fā)的場(chǎng)所。如此種種使得Bijlmermeer住區(qū)演變成一個(gè)貧困人口和弱勢(shì)群眾的聚居地，逐漸被大家遺忘和嫌棄，也成為了當(dāng)?shù)氐摹柏毭窨摺?。后期通過(guò)政府介入進(jìn)行環(huán)境改善、增設(shè)娛樂(lè)、和諧居住、多元發(fā)展等措施，Bijlmermeer住區(qū)才逐漸恢復(fù)生機(jī)。

三、對(duì)當(dāng)今中國(guó)城市規(guī)劃的思考

（一）雄安新區(qū)建設(shè)理念。雄安新區(qū)作為我國(guó)的未來(lái)之城、綠色之城和創(chuàng)新之城，承載著疏散北京非首都功能的集中承載區(qū)的功能，以期望解決目前已經(jīng)出現(xiàn)和還未出現(xiàn)的“城市病”問(wèn)題，落實(shí)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化。雄安新區(qū)是我國(guó)緩解中心城市城市病采取的全國(guó)樣板措施區(qū)域，是我國(guó)城市發(fā)展中的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，生產(chǎn)要素和人口自然向新區(qū)聚集。雄安新區(qū)背靠北京，以創(chuàng)新發(fā)展作為城市定位，支持新城未來(lái)發(fā)展。

在交通方面，京雄之間的聯(lián)系與柯布西耶的理性主義相符合，通過(guò)高效的鐵路系統(tǒng)和多樣的公路體系使新區(qū)與中心城市北京相連接，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展的同時(shí)舒緩北京現(xiàn)存的用地緊張、交通擁堵、生態(tài)受損、人口集聚等“城市病”。故以案例看來(lái)，在解決“城市病”的方法上，有疏有堵才是現(xiàn)代城市多樣化發(fā)展的有效手段。北京將清晰明確的城市規(guī)劃作為城市未來(lái)發(fā)展的基石，新建雄安新區(qū)以疏解非首都功能。

相比于在荷蘭Bijlmermeer住區(qū)中過(guò)于考慮集中性和功能性的興衰發(fā)展經(jīng)驗(yàn)而言，建設(shè)雄安新區(qū)以疏散首都功能的做法更具科學(xué)性。

（二）深莞惠城市群分散功能。深圳作為觀察中國(guó)城市發(fā)展的窗口，它的地位極為重要，目前深圳的發(fā)展方向是從行政城市走向空間城市。空間城市在現(xiàn)代城市發(fā)展進(jìn)程中，以一種分散功能的模式脫穎而出，將大城市與周邊城市統(tǒng)稱(chēng)為同一空間，跨空間地域利用各城市的優(yōu)勢(shì)，從而與核心大城市達(dá)到產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)和共同進(jìn)步。其以不集聚而分散的發(fā)展方式，縮小大城市與中小城市之間的發(fā)展鴻溝，同時(shí)也減弱了大城市與超大城市的虹吸效應(yīng)。非集聚性的城市給予居住在城市中的人們更具有生活性而非功能性的空間，同時(shí)也使城市發(fā)展更趨于健康化，有助于增強(qiáng)人們的生活幸福感和滿(mǎn)意度。

深莞惠城市群打破城市界線，采用空間城市的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也表現(xiàn)出大面積跨越邊界，同時(shí)增加與周邊城市的合作，或者說(shuō)形成新的空間城市，這是城市群走向空間形式的過(guò)程，所謂的城市群討論，若離開(kāi)空間城市的概念是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

近年來(lái)，深莞惠城市群（深圳-東莞-惠州）區(qū)域構(gòu)成密切合作，每個(gè)城市都有不同的發(fā)展傾向。作為一個(gè)大城市，能保持高水平的人居收入一定是創(chuàng)新-聚集-擴(kuò)散-再聚集的過(guò)程，在深圳城市發(fā)展的進(jìn)程中，將制造業(yè)或者大產(chǎn)業(yè)的制造等環(huán)節(jié)擴(kuò)充出去，而集中研發(fā)創(chuàng)新和軟件創(chuàng)新的中心行業(yè)仍保留在深圳。

在利用市場(chǎng)化措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從行政城市向空間城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，東莞和惠州對(duì)于深圳的需求不僅是制造業(yè)，更希望的是軟性創(chuàng)新能力逐漸向深圳靠攏，從而該城市群形成軟性聚集模式。有效空間城市的形成，依賴(lài)于公共服務(wù)在城市之間的均等化，打破通勤交通增長(zhǎng)率，當(dāng)教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施差距逐漸縮小時(shí)，空間城市就會(huì)穩(wěn)定，并向更大的范圍進(jìn)行擴(kuò)張。

結(jié)語(yǔ)

柯布西耶的理想功能主義是整個(gè)城市規(guī)劃歷史長(zhǎng)河中濃墨重彩的一筆，也是城市規(guī)劃發(fā)展的必經(jīng)之路。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，柯布西耶的理論思想成熟且科學(xué)，于現(xiàn)代城市規(guī)劃同樣具有極為重要的影響及意義，為現(xiàn)代化城市發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。

城市的發(fā)展是人與經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成的。我們將城市集中的主要目的是為了更好地分散，集中為的是經(jīng)濟(jì)的集中、勞動(dòng)力的集中，從而提升城市影響力，使城市走向多元化發(fā)展；分散則在于解決因聚集產(chǎn)生的“城市病”，以提升人居環(huán)境，完善城市主體功能，明確城市定位。而在現(xiàn)代城市規(guī)劃快速發(fā)展的今天，以人為本的思想是宜居規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)這一認(rèn)知正在被逐步明晰，生態(tài)宜居城市是符合可持續(xù)發(fā)展觀的城市建設(shè)現(xiàn)代化模式，也是各個(gè)國(guó)家及城市規(guī)劃發(fā)展的方向。

當(dāng)城市持續(xù)向上時(shí)，就會(huì)衍生出一種聚集衰退的過(guò)程，也可以說(shuō)是聚集成本越高，企業(yè)成本越高。在城市的擴(kuò)張過(guò)程中，只要出現(xiàn)了低聚集收益的產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)張，大城市的持續(xù)發(fā)展就可實(shí)現(xiàn)。