賀新宇

【提要】本文基于筆者親身參與管理蘭溪水亭畬族鄉(xiāng)田園綜合體投資建設(shè)的實(shí)踐，明確蘭溪水亭畬族鄉(xiāng)田園綜合體建設(shè)的目標(biāo)定位，以“田園”為基底，以多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、多功能、多主體和多收入“五大綜合體”為特征的促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興的成效之道。

一、引言

國(guó)內(nèi)關(guān)于田園綜合體從提出到實(shí)踐，至今已有十年了。2017 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文支持有條件的鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)田園綜合體。隨后，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，把試點(diǎn)推動(dòng)田園綜合體建設(shè)和發(fā)展作為一個(gè)重大的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加以實(shí)施。

本文基于筆者親身參與管理的蘭溪水亭畬族鄉(xiāng)田園綜合體投資建設(shè)的實(shí)踐，實(shí)施以“田園”為基底，以貫徹“五大綜合體”為特征的促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興的成效之道。

二、蘭溪水亭畬族鄉(xiāng)田園綜合體建設(shè)的目標(biāo)定位

由上海錦匯投資有限公司與浙江錦亭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司投資合建的蘭溪水亭田園綜合體，位于蘭溪市水亭畬族鄉(xiāng)柳塘章、奎塘畈、西方塢等9 個(gè)行政村，總面積約10000 畝。借鑒了經(jīng)營(yíng)城市的理念和做法，經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)），在地方政府的積極支持和推動(dòng)下，通過(guò)資本的投入與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作，盤(pán)活提升鄉(xiāng)村農(nóng)民資源資產(chǎn)，滿足升級(jí)的消費(fèi)需求，促使農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村重新振興。把蘭溪市水亭畬族鄉(xiāng)發(fā)展打造成一個(gè)集精品水果生產(chǎn)、水果采后加工、優(yōu)質(zhì)苗木繁育、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地電商平臺(tái)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化等功能為一體的田園綜合體。此項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃2019 年被蘭溪市列為第二批重大項(xiàng)目之一，并要求將它打造成為省級(jí)田園綜合體示范區(qū)。

三、蘭溪水亭畬族鄉(xiāng)田園綜合體投資建設(shè)的成效之道

蘭溪水亭畬族鄉(xiāng)的田園綜合體建設(shè)，以“田園”為基底的多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、多功能、多主體和多收入“五大綜合體”特征。緊緊抓住貫徹實(shí)施“五大綜合體”特征，是蘭溪水亭畬族鄉(xiāng)田園綜合體投資建設(shè)初見(jiàn)成效之道。

1.多主體綜合之道

田園綜合體投資建設(shè)是一個(gè)多主體綜合體。必須得到當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T(mén)引導(dǎo)和支持，納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和政策配套之中。必須緊緊依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社的主要載體力量。為不同需求與不同主體實(shí)力和能力之間多主體協(xié)調(diào)合作發(fā)力，盤(pán)活原有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民等存量資源，利于充分發(fā)揮在多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)和多功能綜合體經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

政企協(xié)同、鄉(xiāng)企合作是上海錦匯投資有限公司、浙江錦亭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建設(shè)蘭溪水亭田園綜合體的前提和保障。蘭溪市委、市政府從改變蘭溪市產(chǎn)業(yè)布局和提升水亭鄉(xiāng)的整體環(huán)境面貌，高度賦予項(xiàng)目的重要意義，對(duì)投資建設(shè)萬(wàn)畝柚子產(chǎn)業(yè)融合園項(xiàng)目并在此基礎(chǔ)上打造蘭溪水亭田園綜合體給予充分肯定和支持，將其列為2019 年度蘭溪市第二批重大項(xiàng)目之一。蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水亭畬族鄉(xiāng)等相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，提高服務(wù)水平，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，明確推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)幫助錦亭農(nóng)業(yè)解決土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃報(bào)批、用地指標(biāo)等影響項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸問(wèn)題。使得投資、建設(shè)蘭溪水亭田園綜合體核心區(qū)迅速、扎實(shí)推進(jìn)，初見(jiàn)成效。

2.多產(chǎn)業(yè)綜合體之道

田園綜合體投資建設(shè)是一個(gè)多產(chǎn)業(yè)綜合體。上海錦匯投資有限公司、浙江錦亭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建設(shè)蘭溪水亭田園綜合體，全力打造集農(nóng)（精品文旦產(chǎn)業(yè)化種植及深加工）、旅（休閑度假、鄉(xiāng)村旅游）、文（畬族風(fēng)情和鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)）、養(yǎng)（康體養(yǎng)生）四大產(chǎn)業(yè)體系為一體，兼具“吃、住、行、游、娛、購(gòu)、養(yǎng)”等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的省級(jí)田園綜合體。在投資建設(shè)初期，以精品文旦種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步打造規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、深加工基地和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的精品文旦規(guī)?；N植產(chǎn)學(xué)研基地。在投資建設(shè)中遠(yuǎn)期，將依托水亭的自然風(fēng)景、民族風(fēng)情和人文資源，開(kāi)發(fā)嵌入點(diǎn)狀分布的旅游文化和康體養(yǎng)生設(shè)施，按照“三年成林、五年成型、十年成景”的目標(biāo)，支撐田園綜合體可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)振興，打造成輻射蘇浙滬、具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)田園綜合體。

3.多業(yè)態(tài)綜合體之道

新時(shí)代田園綜合體投資建設(shè)是一個(gè)多業(yè)態(tài)綜合體。投資建設(shè)蘭溪水亭萬(wàn)畝柚子產(chǎn)業(yè)融合園項(xiàng)目計(jì)劃在2020—2022 年期間完成30 萬(wàn)株以上柚子樹(shù)的種植規(guī)模和10000 畝以上的占地規(guī)模，同步實(shí)施具備實(shí)時(shí)數(shù)字化監(jiān)控、水肥一體化灌溉智能化控制、實(shí)時(shí)水土數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)病蟲(chóng)害防止預(yù)警信息、實(shí)時(shí)農(nóng)事管理信息掌控等眾多功能的數(shù)字化、智慧化農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)柚子全產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、多功能展示廳等功能性項(xiàng)目建設(shè)，提升一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的水平。深入加強(qiáng)與浙江省農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等科研院所的戰(zhàn)略合作，探索將目前市場(chǎng)反響好、果品質(zhì)量高的海內(nèi)外知名優(yōu)質(zhì)柚子品種引入蘭溪基地，優(yōu)選品種、優(yōu)化質(zhì)量，努力把該項(xiàng)目打造成長(zhǎng)三角地區(qū)高品質(zhì)、大規(guī)模、有影響的大型優(yōu)質(zhì)品種柚子種植基地。

自2020 年春首批樹(shù)苗栽種以來(lái)，蘭溪水亭萬(wàn)畝柚子一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)積極克服了土地流轉(zhuǎn)、50 年一遇寒潮襲擊等不利因素的影響，正穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。截至目前，實(shí)際種植面積已逾2000 多畝，2021 年春季又完成了近30000 株柚子樹(shù)苗的種植任務(wù)，已經(jīng)成為水亭畬族鄉(xiāng)乃至蘭溪市一道亮麗的風(fēng)景線！水亭畬族鄉(xiāng)產(chǎn)出的柚子質(zhì)量比較上乘，果實(shí)氣味芳香、肉嫩汁醇、無(wú)籽少籽、清甜爽口，具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和藥用功效。為了擴(kuò)大當(dāng)?shù)罔肿邮袌?chǎng)的名聲和銷量，開(kāi)發(fā)實(shí)施了水晶柚品牌營(yíng)銷策略。2020 年9 月，“銀月水晶”“碧玉水晶”獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊(cè)證，通過(guò)全新設(shè)計(jì)包裝的水晶柚品牌銷售，提高了消費(fèi)者對(duì)水亭畬族鄉(xiāng)產(chǎn)出的“銀月水晶”“碧玉水晶”兩個(gè)品牌水晶柚的認(rèn)知度。同時(shí)，突破過(guò)去當(dāng)?shù)罔肿訂我痪€下銷售形式，創(chuàng)新建立線上線下同步營(yíng)銷策略，部分果品在銀月水晶柚旗艦店上線銷售，并將小批量投放上海高端水果市場(chǎng)，一個(gè)月內(nèi)投放產(chǎn)品被銷售一空，引起市場(chǎng)很好反響。由此堅(jiān)定了今后同步實(shí)施水晶柚橫向和縱向發(fā)展方略，即橫向擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低成本、鞏固市場(chǎng)地位，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，縱向則是向前與向后發(fā)展，向后提供優(yōu)質(zhì)的苗種，向前進(jìn)行文旦柚子深加工，生產(chǎn)柚子酥、蜂蜜柚子茶、柚子果脯，純發(fā)酵柚子酒、復(fù)配柚子酒等，沿產(chǎn)業(yè)鏈向下游的用戶方向擴(kuò)展，主動(dòng)設(shè)計(jì)并向用戶提供定制化、個(gè)性化的業(yè)務(wù)與延伸服務(wù)，以提高公司的業(yè)務(wù)量并增加業(yè)務(wù)收入。

4.多功能綜合體之道

田園綜合體是一個(gè)多功能綜合體。要建設(shè)成具有地方農(nóng)村特色的吃喝玩樂(lè)購(gòu)商住等多種功能于一體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)“三生同步”，做到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增富、農(nóng)村增美“三增統(tǒng)一”，宜居、宜業(yè)、宜樂(lè)，本鄉(xiāng)本土農(nóng)民、原居民和外來(lái)投資者、經(jīng)營(yíng)者、游客們享受到獲得感、滿意感和幸福感。

在投資建設(shè)現(xiàn)代化蘭溪水亭田園綜合體中，我們注重發(fā)掘、弘揚(yáng)畬族文化，積極推進(jìn)文旅結(jié)合，產(chǎn)業(yè)唱戲。2021 年，浙江省第七屆畬族風(fēng)情旅游文化節(jié)暨水亭畬族鄉(xiāng)第十一屆“三月三”畬族風(fēng)情節(jié)在蘭溪市水亭畬族鄉(xiāng)隆重開(kāi)幕，作為助力民族鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資建設(shè)的水亭萬(wàn)畝柚子一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園閃亮登場(chǎng)，贏得了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與嘉賓的一致好評(píng)和充分肯定。

本文筆者在參與管理蘭溪水亭田園綜合體發(fā)展省級(jí)田園綜合體和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目的前期策劃、分析和決策以及實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，始終踐行護(hù)美綠水青山，做大金山銀山理念，不斷協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)之間的良性關(guān)系，不是簡(jiǎn)單的發(fā)展農(nóng)村旅游，還拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)同發(fā)展，把“綠水青山就是金山銀山”化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

5.多收入綜合體之道

田園綜合體是一個(gè)多收入共享綜合體。這也是新時(shí)代投資建設(shè)田園綜合體以實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)體現(xiàn)。蘭溪水亭田園綜合體投資建設(shè)核心區(qū)，水亭畬族鄉(xiāng)柳塘章村等村實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。村民以土地入股和資金入股的形式參與綜合體的建設(shè)，閑散土地、資金、人力的要素向田園綜合體集中，提升了果園柚子產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。通過(guò)土地、資金入股，村民變成了股民，在家門(mén)口解決了就業(yè)問(wèn)題，土地流轉(zhuǎn)得到租金、果園管理有工資，公司收益能分紅。柳塘章村共有農(nóng)戶185 戶，其中106 戶以土地、技術(shù)、資金等形式入股浙江錦亭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司或成立專業(yè)合作社。并參與果園的建設(shè)和務(wù)工，平均每戶工資性收入4.5 萬(wàn)元，每年分紅近2 萬(wàn)元。田園綜合體收入多元化，使農(nóng)民、原住民獲得長(zhǎng)期社會(huì)保障收入，且能持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，解決了病老后顧之憂。公司還為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格投保，種植農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品收益和企業(yè)營(yíng)收高枕無(wú)憂，生活穩(wěn)定安寧。