黃杰 中國社科院研究生院法學(xué)系
最近幾年,一些用人單位通過裁員等措施來進(jìn)行降本增效,但是有的用人單位在處理員工離職的過程中,往往沒有設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化流程,不按法律規(guī)定辦事,從而讓離職員工感受遭遇不公平待遇而與用人單位對簿公堂,一些用人單位不僅為了應(yīng)對訴訟而遭遇品牌損失,且還要因為自己錯誤的行為賠償離職員工,可謂是“賠了夫人又折兵”;另一方面,有的用人單位因為對自身的權(quán)益保護(hù)不力,導(dǎo)致被某些心懷不軌的離職員工算計而遭受財產(chǎn)、市場等方面的損失。因此,作者從降低員工離職給用人單位帶來的法律風(fēng)險角度,就員工離職時容易發(fā)生勞動爭議的事項進(jìn)行實例討論,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定,分享一些實務(wù)建議,希望能幫助用人單位用合法化的手段來規(guī)避風(fēng)險,同時也保護(hù)好用人單位自身。
在員工提出辭職后或公司做出解雇員工通知前,人力資源部門應(yīng)會同該員工的業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門對這名員工的情況進(jìn)行全面了解,要對員工的勞動合同及相關(guān)附件進(jìn)行詳細(xì)審查,以確保與員工終止勞動關(guān)系的合法性。
對于員工離職,特別是高級管理人員可能涉及的問題一一列出,評估風(fēng)險并有針對性地做出應(yīng)對方案。這項工作在一般員工離職時較為簡單,但在涉及核心崗位人員、高級管理人員、員工集中離職時,風(fēng)險評估工作就顯得十分重要。這項工作可以最大程度地將員工離職對公司的損害降到最低。評估完成后,還需要走一個程序,那就是通知工會,根據(jù)《中華人民共和國工會法》第二十一條的規(guī)定,用人單位單方面解除職工勞動合同時,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會,工會認(rèn)為用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時,用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會。《勞動合同法》中也有類似的規(guī)定,用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。
接下來就是用人單位與擬離職員工溝通,這是學(xué)問性很高的一門“技術(shù)”,特別是在與被解聘的員工溝通中,如何將標(biāo)準(zhǔn)化和人性化有機(jī)結(jié)合是用人單位面臨的一個大難題。首先,解雇員工時則要制作書面通知書,并送達(dá)員工,盡量避免口頭通知。需要特別注意的是,在解雇員工情形中,用人單位應(yīng)保留書面通知送達(dá)員工的證據(jù),這一點(diǎn)很容易被用人單位忽視。從日常的案例來看,解雇員工引發(fā)勞動爭議的概率比較大,在勞動關(guān)系是否終止、終止合法性、終止時間等等方面,公司負(fù)有較大的舉證責(zé)任,若公司舉證不力,可能承擔(dān)敗訴風(fēng)險。
其次,在與被解聘的員工溝通中,仍然要體現(xiàn)以人為本,至少提前設(shè)計出A、B方案。A方案為溝通順利進(jìn)行,當(dāng)天需要完成哪些工作;B方案為溝通進(jìn)行不順利,員工提出困難需要用人單位解決,如何反饋、解決員工的實際困難,一定要把這些可能遇到的情況都考慮進(jìn)自己方案,特別是有個別員工在獲悉被解聘時反應(yīng)會比較大,那么一定要等對方情緒完全平復(fù)再進(jìn)行溝通,甚至改日再與其進(jìn)行溝通,千萬不能在對方激動的情況下溝通,進(jìn)而讓員工記恨在心,甚至造成雙方?jīng)_突。一些遇到經(jīng)營困難的用人單位,對員工進(jìn)行優(yōu)化的工作本來可以做得人性化,但往往只從用人單位的角度考慮,沒有考慮員工的利益,特別是感受,從而讓員工對公司產(chǎn)生反感,進(jìn)而攻擊公司。如果用人單位曉之以理,動之以情地與員工進(jìn)行溝通,很多員工還是會理解用人單位的處境,會配合用人單位完成好這部分工作。
對于違紀(jì)的員工,用人單位是不是有權(quán)一概辭退,這一點(diǎn)在實際操作過程中最讓用人單位困惑。勞動合同法明明規(guī)定了可以解除勞動合同,但用人單位方經(jīng)常在實際案例中敗訴。為此,《勞動合同法》規(guī)定了勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度,用人單位可以解除勞動合同。
勞動合同法規(guī)定可以解除勞動合同的,必須是嚴(yán)重違紀(jì)的員工,那么用人單位對“嚴(yán)重”二字的理解就至關(guān)重要了。通常來講,在正常上班的時間內(nèi),如果不按操作規(guī)定而引發(fā)各類事故,給公司或者其他的員工造成了嚴(yán)重?fù)p失,這類情況在法律及情理層面,都會被普遍認(rèn)定為嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,對于這一類的判斷不難。
很多時候會出現(xiàn)一種情形,用人單位認(rèn)為員工違紀(jì)嚴(yán)重,員工認(rèn)可違紀(jì),但不認(rèn)可“嚴(yán)重”。如何才能確認(rèn)“嚴(yán)重”呢?員工手冊或者規(guī)章制度在這時候就是最好的“參照物”,一定要對嚴(yán)重違紀(jì)的情形做出明確規(guī)定,同時保留好員工嚴(yán)重違紀(jì)的事實依據(jù)。當(dāng)然,對于“嚴(yán)重”的評價應(yīng)該考慮到相關(guān)法律法規(guī),用工制度,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,最好參照社會大眾的認(rèn)知。
如果用人單位的員工標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)章制度不夠細(xì)致,一旦員工對此表示不服并提出勞動仲裁,那就涉及自由裁量權(quán)的問題,勞動爭議仲裁委員會一般會根據(jù)普通人的觀點(diǎn)并基于常識判斷這種情況是否構(gòu)成嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,特別是在一些主觀性比較強(qiáng)的違紀(jì)上,用人單位一定要能舉證,比如員工不服從領(lǐng)導(dǎo)的管理這一嚴(yán)重違紀(jì),第一,領(lǐng)導(dǎo)向員工下達(dá)了任務(wù);第二,員工也確實收到了該任務(wù),第三,員工沒有合理的理由拒絕了該任務(wù),這三點(diǎn)齊全了,才能形成違反紀(jì)律的完整證據(jù)鏈。如果員工僅僅是違紀(jì),不屬于“嚴(yán)重違反”,而用人單位卻單方面解除了勞動合同,用人單位就需要按照員工在公司的工作年限,給予員工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
此外,在實際工作中,還有另外一種情況讓用人單位比較頭疼,那就是因嚴(yán)重違紀(jì)被開除的員工找用人單位的“麻煩”。比如某位員工在工作期間因機(jī)器發(fā)生故障而致傷構(gòu)成7級傷殘,并被有關(guān)部門認(rèn)定為工傷。然而該員工在后來的工作中因為疏忽,錯用了配料導(dǎo)致價值20萬元的產(chǎn)品全部報廢,公司根據(jù)《員工手冊》的“員工嚴(yán)重失職,并造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的,予以辭退”的規(guī)定辭退了該名員工。然而,一個月后,被辭退的員工因舊傷復(fù)發(fā),要求在事發(fā)時沒有為其辦理工傷保險的用人單位出資醫(yī)治,但被用人單位拒絕,理由為:該員工因嚴(yán)重違紀(jì)而被辭退,并非合同到期或正常解除勞動合同,不能繼續(xù)享受相應(yīng)待遇。
對于上述這種情況,用人單位應(yīng)該給予該員工工傷待遇,并且有相關(guān)的法律法規(guī)支持,《工傷保險條例》第三十八條對此有專門的規(guī)定,工傷職工工傷復(fù)發(fā),確認(rèn)需要治療的,享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。其中第三十條規(guī)定,職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。《工傷保險條例》還規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費(fèi)。同時,《工傷保險條例》還明確工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費(fèi)用,符合規(guī)定的,從工傷保險基金支付。但是,有一點(diǎn)必須要注意,如果工傷職工治療的疾病,并非由工傷而引發(fā),那么該治療就不能按工傷醫(yī)療待遇執(zhí)行,而是按照基本醫(yī)保辦法處理。
為了保護(hù)員工利益,用人單位通常情況下單方解聘員工需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在《最高人民法院對“我國勞動合同法無固定期限勞動合同的離職補(bǔ)償問題”的答復(fù)》中,最高法院明確表示,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國家要求用人單位承擔(dān)的一種社會責(zé)任,即用人單位解除或者終止勞動合同時,應(yīng)當(dāng)支付給勞動者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,以幫助勞動者在失業(yè)階段維持基本生活,不至于生活水平急劇下降。正是由于這種社會責(zé)任是國家強(qiáng)加給用人單位的義務(wù),因而,何種情況下用人單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé),需要由法律的明確規(guī)定。
《勞動合同法》第四十七條規(guī)定,勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。舉個例子,2020年北京市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為112886元,月均約9407元。如果需要給被解雇的員工支付3個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,其月工資為40000元,高于月均工資的三倍28221.5元,那么用人單位在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時就按28221.5元來計算,而不是按照員工每月的工資40000元來計算。按照3個月來計算,用人單位應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為84664.5元,而不是12萬元。
在員工離職的案例中,最讓用人單位方不能理解的是為何明明員工的勞動合同到期,用人單位還要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
例如,有一些小微企業(yè)的老板因?qū)δ澄粏T工不滿,但又找不到理由開除對方,正好員工的勞動合同到期,這時用人單位的老板就會想以不續(xù)簽來達(dá)到解聘員工又不賠錢的目的,這一想法在相當(dāng)一部分小微用人單位老板中存在。事實上,在《勞動合同法》正式施行前,勞動合同到期后,用人單位不續(xù)簽確實不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是現(xiàn)行的《勞動合同法》明確規(guī)定了即使勞動合同到期,用人單位要單方解除勞動合同,也需要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,勞動合同期滿可以分為三種情形:1.用人單位不同意與員工繼續(xù)簽訂勞動合同,此種情況用人單位向員工需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;2.用人單位同意繼續(xù)簽勞動合同,但是要降低員工的工資,員工不愿意繼續(xù)在這干,那么用人單位也需要向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;3.用人單位同意繼續(xù)簽訂勞動合同,而且維持原來的工資或者漲工資,員工還是不愿意繼續(xù)工作,這就屬于員工拒絕簽署勞動合同的情形,那么用人單位不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
此外,從保護(hù)勞動者的角度出發(fā),如果用人單位不按照勞動合同的約定給勞動者提供勞動保護(hù)或者勞動條件;不及時足額支付勞動報酬;沒有依法為勞動者繳納社會保險費(fèi);以及用人單位的規(guī)章制度違反了相關(guān)的法律、法規(guī),從而導(dǎo)致勞動者權(quán)益受損,在這樣的情況下,勞動者提出解除勞動合同,用人單位也應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
在大多數(shù)的勞動爭議案件中,用人單位與員工的糾紛主要集中在勞動報酬、補(bǔ)償金等涉及錢款給付上。因此,在離職時依法給予員工上述款項,計算并向員工釋明并由員工簽字確認(rèn),在特殊情況時雙方可以簽訂書面協(xié)議,這樣可以很大程度避免此類糾紛產(chǎn)生。
當(dāng)然,簽訂書面協(xié)議并非法定程序,但是如果需要離職后員工承擔(dān)保密、競業(yè)限制義務(wù)等預(yù)期有后續(xù)糾紛的事宜時,建議公司就離職事項與員工協(xié)商一致,訂立書面協(xié)議,以利于員工離職后的執(zhí)行。然而,有的用人單位卻要求員工在離職時簽訂保密協(xié)議,如果員工違反保密協(xié)議,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約金責(zé)任。事實上,這樣的約定于法無據(jù)。
《勞動合同法》明確規(guī)定,在勞動合同中,能夠約定違約金的只有兩種情形,一種是服務(wù)期,另一種是競業(yè)禁止。實際上,競業(yè)禁止和保密是兩個完全不同的概念。競業(yè)禁止是指勞動關(guān)系解除后,在一定時間內(nèi),離職員工不能進(jìn)入跟原來的用人單位有競爭關(guān)系的單位工作。競業(yè)禁止和保密最大的區(qū)別在于,競業(yè)禁止期限最多為勞動關(guān)系終止之日起兩年,而保密幾乎沒有期限限制。只要保密的客體還是商業(yè)秘密,那么員工不論離職多久,都需要盡到保密義務(wù)。
保密協(xié)議雖然不能約定違約金,但可以約定員工違反保密義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的損失賠償金。而且雙方還可以約定,如果這筆賠償金不足以彌補(bǔ)公司損失,員工還需補(bǔ)足。另外,還可以進(jìn)一步約定需彌補(bǔ)的損失范圍,比如用人單位的直接損失、間接損失、名譽(yù)損失,甚至包括用人單位為了維權(quán)所產(chǎn)生的費(fèi)用等。
員工離職后,用人單位應(yīng)及時將通知公司其他部門及員工,以利于公司內(nèi)部及時應(yīng)對,如電腦賬戶停用、郵箱權(quán)限收回、財務(wù)手續(xù)交接等。特別是一些重點(diǎn)崗位的員工,如財務(wù)負(fù)責(zé)人或者辦稅人員,除了要求對接人員與其交接清楚外,用人單位還應(yīng)該去稅局變更財務(wù)負(fù)責(zé)人(或辦稅人員)的信息。如果財會人員離職沒有交接工作或者未完成,將來用人單位將面臨非常大的風(fēng)險?!稌嫹ā返谒氖粭l規(guī)定:“會計人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)?!薄稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第二十五條也規(guī)定:“會計人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。”
若離職員工從事對外聯(lián)系業(yè)務(wù),應(yīng)及時通知相關(guān)有聯(lián)系的各業(yè)務(wù)方,收回對該員工的授權(quán)。特別是對被解雇的員工,要防止有些員工利用離職前后的時間“報復(fù)”,從而給公司造成損失。
以上,為作者從降低員工離職給用人單位帶來的法律風(fēng)險角度,就員工離職時容易發(fā)生勞動爭議的事項進(jìn)行實例討論。在員工離職過程中,用人單位的人力資源部門應(yīng)協(xié)助其辦理離職證明、檔案轉(zhuǎn)移、社會保險轉(zhuǎn)移等手續(xù),這些公司的法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)及時處理。若因員工原因不能及時辦理的,則應(yīng)通過員工確認(rèn)的聯(lián)系方式通知其配合辦理。當(dāng)然,由于人事問題紛繁復(fù)雜,還需要人力資源部門根據(jù)各類實際情況,研究推敲細(xì)節(jié),并做好員工離職處理預(yù)案,從而可以將勞動爭議發(fā)生率降到最低,即使勞動爭議案件發(fā)生,也可以防患于未然,減少不必要的訴累。