潘吉洪 常雅薇 中鐵四局第一工程有限公司

一、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，只有深刻 理解其內(nèi)涵，把握其本質(zhì)要義，才能把推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提升到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置這一舉措落到實(shí)處。

（一）有利于激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要載體，要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，真正深刻理解黨建工作對(duì)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要意義，把握其內(nèi)涵和本質(zhì)要求。堅(jiān)持強(qiáng)國(guó)企業(yè)基層黨組織不放松，是中國(guó)國(guó)有企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大的秘訣。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)工作會(huì)議上指出，國(guó)有企業(yè)必須成為六種力量。并清晰闡明了中國(guó)發(fā)展與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系，在新時(shí)期、新局面要適應(yīng)新變化，國(guó)有企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)更多新時(shí)代國(guó)家賦予的新任務(wù)，以黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展期望為目標(biāo)，逐步努力完善國(guó)有企業(yè)黨建工作，為其本身發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障[1]。

（二）有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

中國(guó)共產(chǎn)黨代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)逐漸摸索出了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展之路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的背發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要想獲得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要尋求黨領(lǐng)導(dǎo)下的更為先進(jìn)的黨建發(fā)展新模式，并探索出國(guó)企改革的新發(fā)展道路。在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和背景的同時(shí)，貫徹我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，根據(jù)黨組織的要求，不斷完善制度，改革體制，為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)，使國(guó)有企業(yè)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中的地位得到持續(xù)提升，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，這是黨執(zhí)政成果的體現(xiàn)[2]。

（三）有利于全面推動(dòng)黨的建設(shè)

黨的建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要保證，從國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展角度來看，黨組織建設(shè)是必不可少、也絕不能忽視的核心工作。將國(guó)有企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分這一思想貫徹好，必須采取強(qiáng)有力的措施，不斷提升國(guó)企黨建工作質(zhì)量。對(duì)于阻礙國(guó)有企業(yè)黨建和健康發(fā)展的黨的領(lǐng)導(dǎo)只能弱化等問題，我們必須嚴(yán)肅對(duì)待，并予以正確處理和改正[3]。在新時(shí)期，特別是在召開全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，更加明確了國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性，全面推進(jìn)各級(jí)黨組織建設(shè)工作和基層黨組織建設(shè)工作，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨做出了重要貢獻(xiàn)。

二、黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑研究

（一）黨建促進(jìn)組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

1.始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們始終要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中，將黨的組織建設(shè)與國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相融合，使其成為黨引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為政治準(zhǔn)則，在企業(yè)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。將新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建要求貫徹落實(shí)到企業(yè)發(fā)展全過程，努力踐行新時(shí)期黨組織路線[4]。其次，國(guó)有企業(yè)黨組織要有明確的自身責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)密的黨組織體系意識(shí)，在探索新時(shí)期基層黨組織工作特點(diǎn)與規(guī)律的同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部大力推進(jìn)黨群關(guān)系和政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)。中鐵四局一公司汝方高速三分部項(xiàng)目黨支部聚焦黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課，以微信公眾號(hào)為載體，以黨史知識(shí)為線索，以“四本指定材料”、黨的重大事件、歷史人物、精彩故事、典型事例等為主干，面向全體黨員推出了“黨史知識(shí)天天學(xué)”專題學(xué)習(xí)欄目，以幫助項(xiàng)目黨員、預(yù)備黨員等深入學(xué)習(xí)黨史、豐富黨史理論知識(shí)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

2.為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。我們要充分把國(guó)有企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度同黨建工作積極結(jié)合起來，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過構(gòu)建董事會(huì)與經(jīng)理層“三重一大”問題決策機(jī)制，明確企業(yè)黨委的作用。中鐵四局一公司在決策過程中，將黨組織置于優(yōu)先地位，同時(shí)，要保證基層黨建工作從“軟指標(biāo)”向“硬約束”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)方向，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作順利平穩(wěn)展開。

3.積極推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。黨支部建設(shè)是國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的根本，我們要充分發(fā)揮基層黨支部的帶頭作用，培養(yǎng)并不斷提高基層黨員干部的政治覺悟，彰顯黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。黨支部成員要堅(jiān)持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到基層組織建設(shè)中，同人民群眾一道解決問題，從而展現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀精神特質(zhì)，從而凝聚力量，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在汝方高速三分部黨支部以支部制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目黨員情況，指定授課內(nèi)容，明確授課時(shí)長(zhǎng)，定期組織全體黨員、入黨積極分子開展學(xué)習(xí)教育。在日常學(xué)習(xí)教育中，積極開展“同看一本書、同上一堂課、同觀一部電影、同行黨的路”的“四個(gè)一”活動(dòng)，要求全體員工牢固樹立爭(zhēng)先意識(shí)，在工作和生活中勇于發(fā)揮先鋒模范作用，做好身邊榜樣，推動(dòng)項(xiàng)目快速發(fā)展。聽“老黨員”講“開路先鋒”活動(dòng)使全體黨員、預(yù)備黨員以及積極分子受益匪淺，加深了黨員對(duì)中國(guó)中鐵企業(yè)文化、四局爭(zhēng)先文化的理解，對(duì)后續(xù)工作生活中運(yùn)用好開路先鋒文化也起到了積極作用[5]。

（二）黨建促進(jìn)基本制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

通過建立黨建工作全過程監(jiān)管制度，規(guī)范基層支部管理方式，為黨員行為規(guī)范、活動(dòng)開展提供藍(lán)本，為黨建引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“十四五”所要求的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度性保障。

1.積極推進(jìn)“黨建+企業(yè)經(jīng)營(yíng)”?；趪?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展本質(zhì)，黨建工作應(yīng)立足企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)發(fā)展方面，并貫穿于企業(yè)管理各層級(jí)、層流程當(dāng)中。讓黨的理念方針、制度規(guī)范與企業(yè)管理方式深度融合，使黨建工作從紙面走向現(xiàn)實(shí)，從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。中鐵四局一公司不斷提升企業(yè)黨建考核力度，推進(jìn)黨建考核與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定的同步性、一致性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作同部署、共推進(jìn)，發(fā)揮黨建工作的中樞作用。建立黨員先鋒帶頭評(píng)價(jià)考核體系，通過信息化手段，對(duì)黨員進(jìn)行量化考核，為黨建工作、黨員評(píng)價(jià)考核體系構(gòu)建出一份權(quán)責(zé)清晰的清單、科學(xué)有效的評(píng)價(jià)形式以及配套的數(shù)字化考核體系。一方面，能夠推進(jìn)黨建工作和企業(yè)管理的深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作部署、任務(wù)傳導(dǎo)的深度融合；另一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員職工績(jī)效考核的進(jìn)一步指導(dǎo)作用[6]。

2.有力推進(jìn)“黨建+考核指標(biāo)”。建立具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性的基層黨建考核指標(biāo)，將考核貫穿黨建工作全過程及各層級(jí)，切實(shí)做好考核及改進(jìn)工作，推動(dòng)企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。對(duì)基層黨支部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的考核評(píng)價(jià)體系，將黨建工作完成情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況作為基層黨支部書記考核的重要指標(biāo)之一；緊密圍繞政治引導(dǎo)目標(biāo)對(duì)黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)進(jìn)行考核，通過復(fù)合型考核制度，實(shí)現(xiàn)基層黨支部考核工作全覆蓋。中鐵四局一公司黨委開拓性地對(duì)基層黨建責(zé)任制進(jìn)行量化考核，將黨支部書記、支部委員及普通黨員在黨建工作及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量，全面貫徹落實(shí)責(zé)任清單上的各項(xiàng)目標(biāo)。

3.大力推動(dòng)“黨建+制度創(chuàng)新”。當(dāng)前，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，一公司各級(jí)黨委進(jìn)一步在傳統(tǒng)思想政治工作積累的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)與新時(shí)代下的互聯(lián)網(wǎng)功能應(yīng)用的新融合、新突破。運(yùn)用好新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮好黨建宣傳能力；構(gòu)建好信息化工作平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作智能化、數(shù)字化反饋；運(yùn)用好最新信息技術(shù)，強(qiáng)化思政工作的科技含量。以“三會(huì)一課”為抓手、“主題黨日活動(dòng)”為陣地，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)溝通、宣傳等功能，切實(shí)讓黨員教育培訓(xùn)、組織生活會(huì)、黨員志愿者服務(wù)、干部聯(lián)系普通黨員及黨員聯(lián)系群眾等制度落地生根；積極開展“黨員先鋒示范崗”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，不斷提升企業(yè)黨員職工的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；實(shí)現(xiàn)基本制度與各類活動(dòng)的緊密融合，強(qiáng)化企業(yè)黨員的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感[7]。

（三）黨建促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

1.階梯式培養(yǎng)方式。黨建隊(duì)伍建設(shè)需要新力量的注入，以黨建隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)國(guó)企企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)崗位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，跟據(jù)企業(yè)職工的崗位情況、發(fā)展意愿以及優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)等具體情況按照階梯式的培養(yǎng)方式，將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略融合之中，構(gòu)建個(gè)性化和多元化的培訓(xùn)體系。中鐵四局一公司在新職工方面，通過校園雙選會(huì)、社會(huì)招聘等方式為國(guó)有企業(yè)人才發(fā)展儲(chǔ)備新力量。針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)其將快速適應(yīng)身份角色的轉(zhuǎn)變，崗位培訓(xùn)在于通過以老帶新的方式對(duì)新職工進(jìn)行指導(dǎo)，激發(fā)員工潛在能力，發(fā)掘優(yōu)秀人才，使新員工能夠快速將自身發(fā)展融入企業(yè)發(fā)展之中去。G329改線工程項(xiàng)目部黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足職工需求，以“抓黨建、帶隊(duì)伍、促工作、解難題”為目標(biāo)，積極開展主動(dòng)約談、集中懇談、大事必談、家屬邀談等“四談心”活動(dòng)，取得良好效果?！八恼勑摹痹邳h支部、黨員干部與職工群眾之間搭建起了一條溝通交流的橋梁。干部職工遇到困難時(shí)，能夠主動(dòng)與黨支部書記溝通，他們的問題解決了，工作積極性也增強(qiáng)了，工作效率也提高了，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力自然也增強(qiáng)了，項(xiàng)目部上下形成了氣氛和諧、關(guān)系融洽、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。據(jù)悉，自“我為群眾辦實(shí)事”，該項(xiàng)目部黨支部共開展了6次談心談話活動(dòng)，協(xié)調(diào)幫助解決了職工遇到的11多件困難，有效促進(jìn)了施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

2.注重探索職工職業(yè)生涯規(guī)劃新路徑?？茖W(xué)建構(gòu)組織內(nèi)部權(quán)責(zé)體系。明確部門職能，明晰崗位職責(zé)，梳理內(nèi)部各職能層級(jí)，疏通員工晉升通道，創(chuàng)造晉升條件，將組織的科學(xué)管理和員工的個(gè)人職業(yè)生涯相結(jié)合，促進(jìn)二者的良性發(fā)展。開辟多元化的晉升途徑，為員工鋪設(shè)職業(yè)發(fā)展軌道，從生產(chǎn)、管理與技術(shù)三維入手，設(shè)置晉升渠道，確保三者整合同步，為員工創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)。樹立人才戰(zhàn)略思想，建立人才評(píng)估與儲(chǔ)備機(jī)制，以員工的專業(yè)水平、業(yè)績(jī)和專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)，制定滿足員工發(fā)展的方案和培訓(xùn)方式，加強(qiáng)員工基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索多樣化再教育方式，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人的全面發(fā)展。中鐵四局一公司不斷創(chuàng)新管理理念，牢固樹立人才戰(zhàn)略思想，以更多的晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)為依托，帶動(dòng)員工全面投入工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展與員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。滬陜高速合大改擴(kuò)建三標(biāo)項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足職工群眾需求，開展主動(dòng)約談、集中懇談、大事必談、家屬邀談等“四談心”活動(dòng)，及時(shí)幫助職工解決了存在的問題，也調(diào)動(dòng)了職工工作積極性。

3.優(yōu)化國(guó)有企業(yè)人才績(jī)效考核機(jī)制?？?jī)效考核是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑之一，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)通過合理量化評(píng)定人才品性、業(yè)績(jī)與能力的指標(biāo)來逐步完善人才考評(píng)模式。因此，在人才評(píng)定過程中，要注重才與德的結(jié)合，人才自身實(shí)際貢獻(xiàn)、實(shí)際能力與實(shí)際業(yè)績(jī)要成為人才考核的重要評(píng)定參數(shù)，走出以往一味追求論文、學(xué)歷與職稱的怪圈；要注重人才的鼓勵(lì)，要讓人才在崗位上既發(fā)揮自身才能，也充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，最終達(dá)到企業(yè)取得效益，人才收獲成就的目的。在探索績(jī)效考核依據(jù)過程中，中鐵四局一公司十分注意結(jié)合項(xiàng)目報(bào)告、方案、工作總結(jié)及專利成果等，對(duì)于長(zhǎng)期處于工作一線的技術(shù)人才，要注意其工作業(yè)績(jī)，深入現(xiàn)場(chǎng)了解員工對(duì)于問題的改進(jìn)與優(yōu)化情況，動(dòng)態(tài)掌握員工解決問題能力等。并且在績(jī)效管理工作中，需要?jiǎng)訂T全員參與全面考核，做好全程監(jiān)控[8]。

三、結(jié)語

在全新的歷史新時(shí)期，把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)形成對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的正確認(rèn)識(shí)，加大力度并且充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，把握人民對(duì)美好生活的向往，時(shí)刻牢記提高人民群眾的生活水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成雙向驅(qū)動(dòng)力，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中鐵四局一公司黨委將進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。