胡盛強(qiáng)，周慧媚，趙 宸，譚秋媚

（1.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力研究院，廣東 廣州 510320；2.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，廣東 廣州 510320）

0 引言

我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，其中以洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害為主，每年自然災(zāi)害都給我國(guó)造成大量人員傷亡，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。突發(fā)性自然災(zāi)害的發(fā)生，往往帶來巨大的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的損失。因此，突發(fā)事件的應(yīng)急處理極為重要，應(yīng)急物資需要在短時(shí)間內(nèi)大批量提供給受災(zāi)地區(qū)。各級(jí)政府需要提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，然而僅僅依靠政府采購儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急需求，主要有兩方面限制：其一，政府資金有限，倉儲(chǔ)設(shè)施空間等受到制約；其二，應(yīng)急物資單一，突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)間難以提前預(yù)知，如果物資在保質(zhì)期內(nèi)沒有產(chǎn)生需求，必定會(huì)因物資損耗而造成大量物力財(cái)力的損失。政府為了解決應(yīng)急物資采購和儲(chǔ)存方面的問題，需要同相關(guān)企業(yè)保持合作，一方面更有效地滿足應(yīng)急物資需求，減少資源浪費(fèi)，提高應(yīng)急物資管理效率。另一方面，降低突發(fā)事件后供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)成本。為達(dá)到上述目的，維持合作穩(wěn)定性，政府和企業(yè)之間可簽訂批發(fā)價(jià)契約或期權(quán)契約。

針對(duì)應(yīng)急物資需求，政企合作模式下的交易契約及采儲(chǔ)策略等文獻(xiàn)研究部分成果分析如下：馬士華，等借用期權(quán)原理建立了采購方預(yù)定供應(yīng)商生產(chǎn)能力模型。Fu，等考慮了在現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)供需雙方?jīng)Q策的影響。隨著期權(quán)契約研究的不斷深入和學(xué)術(shù)界對(duì)于應(yīng)急物資管理的關(guān)注，近些年，一些學(xué)者將期權(quán)契約用于應(yīng)急物資管理中。張海青，等利用批發(fā)價(jià)格契約與期權(quán)契約所構(gòu)成的混合契約，建立了政企共同儲(chǔ)備應(yīng)急物資的合作關(guān)系。田軍，等建立了基于實(shí)物期權(quán)契約的應(yīng)急物資采購模型，并著重分析了現(xiàn)貨市場(chǎng)供給能力和災(zāi)害發(fā)生時(shí)點(diǎn)對(duì)雙方?jīng)Q策的影響。Wang，等則在考慮應(yīng)急物資運(yùn)輸成本與庫存成本的情況下，將期權(quán)契約與回購契約進(jìn)行了對(duì)比分析。文獻(xiàn)[1-3]以及文獻(xiàn)[9]分別針對(duì)應(yīng)急物資采購或政企聯(lián)合儲(chǔ)備問題提出了期權(quán)契約、數(shù)量柔性、產(chǎn)能期權(quán)等契約形式，并得到采購定價(jià)或儲(chǔ)備數(shù)量等決策。

基于一定契約的政企合作是應(yīng)急物資采購或儲(chǔ)存問題的解決方案。在突發(fā)事件發(fā)生前，政府與企業(yè)之間可達(dá)成面向應(yīng)急物資采購的協(xié)議，完善未來以政府為主導(dǎo)的應(yīng)急物資采購定價(jià)模型，滿足政府與供應(yīng)商之間達(dá)成契約合作的條件，實(shí)現(xiàn)政企雙方合作共贏。本文基于批發(fā)價(jià)或期權(quán)契約研究供應(yīng)鏈組織的采購與定價(jià)策略，探討如何提高應(yīng)急物資采購效率，最大程度減少供求雙方的損失，在交易策略流程分析及應(yīng)急物資保障優(yōu)化措施等方面體現(xiàn)了本文的創(chuàng)新性。

1 當(dāng)前政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資存儲(chǔ)與供應(yīng)存在的問題

從災(zāi)后需求及應(yīng)急物流所要達(dá)到的目標(biāo)看來，應(yīng)急物資儲(chǔ)備在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、快速反應(yīng)、信息溝通、合理庫存和社會(huì)參與等方面仍存在許多不足之處。具體如下：

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施不健全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府重視程度的提高，政府各部門建設(shè)了許多生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的物流儲(chǔ)備中心，但是針對(duì)應(yīng)急物資保障方面的投入相對(duì)來說還不夠。此外，應(yīng)急物資儲(chǔ)備還存在儲(chǔ)備點(diǎn)較少，設(shè)備設(shè)施不完善，網(wǎng)點(diǎn)分布不均勻，儲(chǔ)備種類和數(shù)量不足等問題。

（2）我國(guó)應(yīng)急物資庫存控制薄弱。我國(guó)應(yīng)急庫存管理模式偏于簡(jiǎn)單化，庫存控制專業(yè)化不足，庫存成本核算意識(shí)不夠強(qiáng)，造成應(yīng)急物資庫存過多、過期失效或庫存不足等現(xiàn)象。

（3）應(yīng)急物流信息不暢通。目前我國(guó)應(yīng)急物流信息化程度還不高，信息孤島現(xiàn)象未解除，出現(xiàn)突發(fā)事件后指揮部層層下達(dá)指令，再對(duì)每個(gè)物流中心進(jìn)行部署，一定程度上浪費(fèi)了時(shí)間，影響了供應(yīng)效率。

（4）社會(huì)力量及企業(yè)參與應(yīng)急物流的積極性還不夠高。我國(guó)以政府為主導(dǎo)的應(yīng)急管理模式，不利于社會(huì)力量積極投入到應(yīng)急物資供應(yīng)及保障當(dāng)中。如果不能從應(yīng)急物資供應(yīng)過程中獲得回報(bào)，企業(yè)就沒有參與的積極性。應(yīng)急物流往往需要緊急調(diào)動(dòng)大量應(yīng)急物資，利用市場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急資源的合理配置是應(yīng)急物資管理的新課題。

（5）存在諸多影響應(yīng)急物資需求及企業(yè)產(chǎn)出的隨機(jī)擾動(dòng)因素。應(yīng)急物資儲(chǔ)備過程中信息不透明、不準(zhǔn)確、傳遞滯后等問題都增加了應(yīng)急物資供需分配時(shí)的困難。突發(fā)事件下，企業(yè)由于趕工、設(shè)備故障、材料供應(yīng)不足等問題影響了應(yīng)急物資生產(chǎn)的穩(wěn)定性。當(dāng)前情況下，可以利用的歷史災(zāi)害事故相關(guān)數(shù)據(jù)較少，難以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)、供需精準(zhǔn)匹配等方面的作用。

應(yīng)急物資采購及供應(yīng)過程中供應(yīng)商和政府也面臨一些問題：

（1）采購過程中采用了政企聯(lián)合儲(chǔ)備模式，只考慮政府的采購成本、庫存成本和企業(yè)的運(yùn)輸成本、利潤(rùn)等問題，對(duì)于受災(zāi)地區(qū)的滿意度以及剩余應(yīng)急物資的處置等問題的考慮不夠周全。

（2）應(yīng)急物資供應(yīng)商的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問題考慮不足，應(yīng)綜合考慮多源采購、柔性采購及風(fēng)險(xiǎn)控制。

（3）供應(yīng)商從應(yīng)急物資生產(chǎn)及儲(chǔ)備中獲利機(jī)會(huì)不多，獲利不足，部分企業(yè)的政企合作意愿不足。

（4）由政府與企業(yè)構(gòu)成的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈還存在信息不透明、短期加急生產(chǎn)能力有限、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不足、采購方法不科學(xué)、儲(chǔ)備與采購協(xié)調(diào)不當(dāng)?shù)葐栴}。

2 基于批發(fā)價(jià)及期權(quán)契約的應(yīng)急物資采購與存儲(chǔ)流程分析

由上述分析可知，突發(fā)事件下應(yīng)急物資需求具有不確定性、不可替代性、時(shí)效性以及信息失真、不透明等特點(diǎn)，且企業(yè)產(chǎn)出及供應(yīng)存在一定的隨機(jī)波動(dòng)性，使得政府應(yīng)急管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位在應(yīng)急物資采購、生產(chǎn)、存儲(chǔ)及供應(yīng)過程中存在不少問題。為了解決應(yīng)急物資供需不匹配、儲(chǔ)備不足或過量以及政企運(yùn)作成本居高不下等問題，政府可選定某些企業(yè)作為應(yīng)急物資特供單位，在此基礎(chǔ)上提出基于批發(fā)價(jià)或期權(quán)契約的政企聯(lián)合儲(chǔ)備模式及柔性采購策略，相關(guān)流程分析如下：

針對(duì)由制造商（物資生產(chǎn)及加工企業(yè)）與買方（代表政府對(duì)應(yīng)急物資采購、存儲(chǔ)及調(diào)配等）的二級(jí)供應(yīng)鏈，為了維持合作穩(wěn)定性，買方與制造商之間可簽訂批發(fā)價(jià)契約（如圖1所示）。

圖1 突發(fā)事件下基于批發(fā)價(jià)契約的應(yīng)急物資采購定價(jià)與投產(chǎn)決策

由圖1可知，基于批發(fā)價(jià)契約，政府的職能是應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)、采購決策、接收查驗(yàn)物資、需求統(tǒng)計(jì)、供需匹配及發(fā)放、考慮是否緊急采購。制造商的職能是決定批發(fā)價(jià)、投產(chǎn)量、供應(yīng)物資及應(yīng)對(duì)政府的緊急采購問題。基于上述契約，在供應(yīng)數(shù)量方面制造商有兩種模式可供選擇，一是固定供應(yīng)，即制造商的供應(yīng)數(shù)量與買方的采購數(shù)量完全相同，此模式為通常模式。第二種模式是柔性供應(yīng)，即制造商的供應(yīng)量可在買方采購數(shù)量的基礎(chǔ)上上下波動(dòng)。此模式對(duì)于制造商較為有利，避免了投產(chǎn)量大小以及產(chǎn)出隨機(jī)波動(dòng)性對(duì)其產(chǎn)生的不利影響。對(duì)于買方而言，存在以下風(fēng)險(xiǎn)：若制造商供應(yīng)量低，可能導(dǎo)致買方物資儲(chǔ)存不足、供應(yīng)延遲；若制造商供應(yīng)量太高，可能導(dǎo)致買方存儲(chǔ)過量、產(chǎn)生高昂采儲(chǔ)成本。為了解決上述問題，買方可與制造商協(xié)商確定制造商供應(yīng)的最低值及最高值，且考慮突發(fā)事件發(fā)生前后的緊急采購或回購成本，即：若制造商供應(yīng)不足，緊急采購過程中制造商承擔(dān)較高的加急生產(chǎn)成本；若制造商供應(yīng)過量，制造商承擔(dān)一定的回購成本。上述模式一定程度上降低了交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)或相關(guān)成本，但由于買方及制造商在突發(fā)事件發(fā)生前僅有一次采購或生產(chǎn)機(jī)會(huì)，此批發(fā)價(jià)契約對(duì)于買賣雙方產(chǎn)生的不利影響較大，比如物資供應(yīng)不足導(dǎo)致采購及生產(chǎn)成本很高且供應(yīng)延遲、庫存物資過量導(dǎo)致庫存積壓嚴(yán)重、影響受災(zāi)或受困人群生命及財(cái)產(chǎn)安全等。

為了應(yīng)對(duì)上述問題，買方希望在訂購批次、數(shù)量及交貨期選擇方面具有靈活性，而制造商希望買方穩(wěn)定訂貨，雙方都希望降低庫存成本。在各類契約中，期權(quán)契約能應(yīng)對(duì)上述沖突。考慮由買方與制造商構(gòu)成的供應(yīng)鏈，提出基于第一類批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約的政企聯(lián)合儲(chǔ)備模式，如圖2所示。

圖2 突發(fā)事件下基于第一類批發(fā)價(jià)及期權(quán)綜合契約的應(yīng)急物資政企聯(lián)合儲(chǔ)備模式

圖2與圖1的區(qū)別是制造商決定三類價(jià)格及兩類投產(chǎn)量，買方要求制造商進(jìn)行期權(quán)產(chǎn)能儲(chǔ)備。圖2所示政企聯(lián)合儲(chǔ)備模式與圖1所示批發(fā)價(jià)契約模式相比，具有以下優(yōu)勢(shì)及不同點(diǎn)：（1）最大不同點(diǎn)在于除了買方外，制造商也進(jìn)行了一定量的物資儲(chǔ)備，盡管此舉使買方付出了一定的期權(quán)購買成本，但極大減小了買方（或政府）的物資采購及儲(chǔ)存成本。對(duì)于制造商而言，盡管增加了產(chǎn)能儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，但此產(chǎn)能制造商可根據(jù)物資儲(chǔ)存特性以及市場(chǎng)變化進(jìn)行靈活設(shè)置。一旦期權(quán)產(chǎn)能得以出售，制造商將獲得較高收益，即使沒有出售，制造商基于市場(chǎng)化手段進(jìn)行折價(jià)處理或獲得政府補(bǔ)貼，相比于政府持有，其價(jià)值將更大化。（2）對(duì)于買方而言，屬于多批次、小批量采購；對(duì)于制造商而言，可多次安排生產(chǎn)，降低了雙方的采儲(chǔ)成本。（3）若突發(fā)事件未發(fā)生或有效期內(nèi)物資有剩余，政府儲(chǔ)備的物資較少，政府進(jìn)一步降低了風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)處理剩下的物資，可獲得政府補(bǔ)貼或期權(quán)收益。

對(duì)于上述綜合契約的應(yīng)用，可能存在不足：（1）針對(duì)期權(quán)產(chǎn)能儲(chǔ)備，產(chǎn)能什么時(shí)候配置、物料什么時(shí)候購買、產(chǎn)能儲(chǔ)備后能否發(fā)揮作用，制造商面臨風(fēng)險(xiǎn)。（2）突發(fā)事件發(fā)生后，若物資需求不足，對(duì)于制造商而言，承擔(dān)了較大的采購及生產(chǎn)成本，甚至可能由于物料缺乏影響及時(shí)供應(yīng)，使受困群眾面臨生命及財(cái)產(chǎn)威脅。（3）買方執(zhí)行期權(quán)的時(shí)間與其初始采購量及期權(quán)采購量的決策時(shí)間相距甚遠(yuǎn)，可能導(dǎo)致買方的決策與實(shí)際需求相差較大。為應(yīng)對(duì)上述問題，考慮由供應(yīng)商、制造商與買方構(gòu)成的三級(jí)供應(yīng)鏈，提出第二類批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約（如圖3所示）。

圖3 突發(fā)事件下基于第二類批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約的應(yīng)急物資政企聯(lián)合儲(chǔ)備模式

圖3與圖2的區(qū)別是圖3有兩類批發(fā)價(jià)及期權(quán)契約，一是供應(yīng)商與制造商簽訂相關(guān)協(xié)議；二是制造商與買方簽訂相關(guān)協(xié)議。制造商既是期權(quán)的購買方，也是期權(quán)的出售方。

第二類批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約與第一類綜合契約相比，其不同點(diǎn)或優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)如下：（1）制造商一定程度上將物資儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了供應(yīng)商，由于物料的價(jià)值小于產(chǎn)成品，且物料在產(chǎn)品組裝過程中有更多用途，相比而言，儲(chǔ)存物料比儲(chǔ)存產(chǎn)成品風(fēng)險(xiǎn)更低。（2）考慮到突發(fā)事件發(fā)生后對(duì)物資需求具有緊迫感，制造商確定初始訂購量及投產(chǎn)量時(shí)，比買方初次采購量更多，比如多20%或30%，該比例的設(shè)置與物資的重要性、儲(chǔ)存特性、政府的激勵(lì)或補(bǔ)貼政策等密切相關(guān)。若需執(zhí)行期權(quán)，供應(yīng)商與制造商應(yīng)在政府的指揮調(diào)度下建立聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，確保物資盡快完工及供應(yīng)。（3）在兩種批發(fā)價(jià)及期權(quán)契約交易策略下，制造商、供應(yīng)商與買方共同承擔(dān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，買方應(yīng)同時(shí)給予兩類企業(yè)一定的激勵(lì)或補(bǔ)貼，促使相關(guān)企業(yè)不僅基于利益最大化行使相關(guān)職責(zé)，也能從履行社會(huì)責(zé)任的角度承擔(dān)更多工作。（4）即使有效期內(nèi)突發(fā)事件未發(fā)生或物資需求較少，物資的剩余相比于前兩種交易機(jī)制將大大減少，若有剩余，可建立回購機(jī)制，提高各方的收益。（5）第二類批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約下，政府與企業(yè)采用聯(lián)合儲(chǔ)備的方式，可以緩解政府獨(dú)自進(jìn)行儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)壓力，既可以滿足物資采購的需求，降低采購的支出，又可以不浪費(fèi)儲(chǔ)備物資，減少物資短缺的情況。

圖1至圖3說明了三種契約下供應(yīng)鏈各類組織相關(guān)決策及職責(zé)，以下將說明各類組織的定價(jià)策略：（1）批發(fā)價(jià)契約下，突發(fā)事件發(fā)生前，供應(yīng)商可采用成本加利潤(rùn)的方法制定批發(fā)價(jià)；突發(fā)事件發(fā)生后，若政府對(duì)企業(yè)的加急生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，企業(yè)應(yīng)考慮不臨時(shí)漲價(jià)。（2）政府最優(yōu)采購定價(jià)與災(zāi)害事故發(fā)生的概率相關(guān)，隨著災(zāi)害事件發(fā)生概率的增加而減小；因此在災(zāi)害事件頻發(fā)的地區(qū)，政府要積極地與企業(yè)展開合作，并向其支付較低的采購價(jià)格。（3）為促使企業(yè)積極參與合作，對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格較高的物資，政府應(yīng)向企業(yè)提供較高的采購價(jià)格。（4）對(duì)于期權(quán)契約，一般而言，期權(quán)價(jià)格與期權(quán)執(zhí)行價(jià)格都小于批發(fā)價(jià)，而兩類價(jià)格之和將高于批發(fā)價(jià)（若兩類價(jià)格之和低于批發(fā)價(jià)，對(duì)于賣方而言不劃算，將不會(huì)選擇期權(quán)契約）但小于現(xiàn)貨市場(chǎng)緊急采購價(jià)格（若高于該價(jià)格，對(duì)于買方而言不劃算，也不會(huì)選擇期權(quán)契約）。

3 基于批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約的應(yīng)急物資保障優(yōu)化措施

為了充分發(fā)揮批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約的優(yōu)勢(shì)，降低各方采購或生產(chǎn)成本，提高物資存儲(chǔ)效率及供需匹配效率，推動(dòng)應(yīng)急物資保障網(wǎng)絡(luò)更加安全、可控、高效，提出如下優(yōu)化措施：

（1）建立應(yīng)急物資管理信息化平臺(tái)。突發(fā)事件涉及面廣，需求大，需要調(diào)用的物資多，若能夠建立全國(guó)性或者地區(qū)性的信息化平臺(tái)，可將地區(qū)應(yīng)急物資倉儲(chǔ)部門的信息匯總至平臺(tái)，且不斷更新各倉庫物資信息。一旦突發(fā)事件發(fā)生，受災(zāi)地區(qū)可迅速匯總物資需求，并上報(bào)至平臺(tái)。平臺(tái)基于算法，確定供需匹配地點(diǎn)、物資種類、數(shù)量、規(guī)格等，明確收發(fā)貨時(shí)間，派送物流車輛及人員。

（2）基于信息化平臺(tái)搜集、保存、整理歷史數(shù)據(jù)，針對(duì)特定突發(fā)事件下的特定物資（特別是重要物資），基于大數(shù)據(jù)分析工具，設(shè)計(jì)需求預(yù)測(cè)模型及算法，且不斷優(yōu)化算法，提高時(shí)間及數(shù)量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率。根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、歷史經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品儲(chǔ)存特性，確定政府或企業(yè)采購及存儲(chǔ)物資的時(shí)間及數(shù)量，進(jìn)而降低采購與存儲(chǔ)成本。

（3）針對(duì)不同物資，設(shè)立多種政企合作存儲(chǔ)方式，建立科學(xué)合理的庫存控制機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，支持及開拓社會(huì)代儲(chǔ)渠道，針對(duì)不同物資，積極探索實(shí)物儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、企事業(yè)單位及個(gè)人儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)備方式。針對(duì)主要應(yīng)急物資，合理采用ABC分類法、連續(xù)檢查控制法、周期檢查控制法、單（或多）周期庫存控制模型，加強(qiáng)對(duì)物資分類、倉儲(chǔ)管理、采購數(shù)量、日常盤點(diǎn)、訂貨點(diǎn)等管理及控制。

（4）建立應(yīng)急物資供應(yīng)企業(yè)清單，拓展應(yīng)急物資來源，采取激勵(lì)手段支持企業(yè)代購代儲(chǔ)。考慮到應(yīng)急物資的公共屬性，政府應(yīng)作為應(yīng)急物資統(tǒng)一管理的主體。但應(yīng)急物資種類繁多，很多物資也具有商品屬性，且企業(yè)作為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的主體，更能發(fā)揮物資的價(jià)值并減少資源浪費(fèi)。除了通過契約的方式與企業(yè)加強(qiáng)溝通、協(xié)同、穩(wěn)定物資供給外，通過建立應(yīng)急物資供應(yīng)企業(yè)清單，可加強(qiáng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，提高應(yīng)急物資的質(zhì)量。突發(fā)事件發(fā)生前后，采取減免稅收、減免租金、給予物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式激勵(lì)企業(yè)在政府的統(tǒng)一部署下代為儲(chǔ)存物資，且促使其在關(guān)鍵時(shí)刻能緊急生產(chǎn)購及供應(yīng)物資。

（5）建立針對(duì)不同物資來源的分類管理系統(tǒng)。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，受災(zāi)地區(qū)獲得的物資主要有三種來源，一是政府應(yīng)急管理部門儲(chǔ)存的物資（或官方承認(rèn)的企事業(yè)單位儲(chǔ)存的物資），二是社會(huì)捐贈(zèng)物資，三是直接參與現(xiàn)場(chǎng)救援的社會(huì)應(yīng)急力量物資。其中第一類物資發(fā)揮主要作用，而其他兩類也發(fā)揮不可替代的作用。對(duì)于第一類物資，最具有公共屬性，應(yīng)通過立法的方式集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收集信息，統(tǒng)一分配，做到全過程管理、跟蹤和監(jiān)督。對(duì)于第二類物資，應(yīng)充分考慮受災(zāi)人的意愿，通過系統(tǒng)做好物資的信息登記、檢查、接收、網(wǎng)絡(luò)公開及監(jiān)督工作。對(duì)于第三類物資，主要取決于參與支援或救助的個(gè)體或團(tuán)隊(duì)，應(yīng)通過系統(tǒng)提早做好志愿者的救援申請(qǐng)、身份核對(duì)、背景核查、信息公開、登記備案等工作，救援結(jié)束后通過系統(tǒng)對(duì)志愿者的功績(jī)進(jìn)行確認(rèn)，并予以公開。

（6）充分發(fā)揮5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在應(yīng)急物資供需匹配中的作用。應(yīng)急物資涉及的信息多而雜、廣而泛，通過上述技術(shù)可加強(qiáng)對(duì)信息的收集、分析與處理，充分發(fā)揮信息的價(jià)值，對(duì)應(yīng)急物資的采購、存儲(chǔ)及供應(yīng)可更精確地決策及匹配，進(jìn)而減少突發(fā)災(zāi)害帶來的負(fù)面影響。

（7）對(duì)應(yīng)急物資采取一物一碼管理，并應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)物資全程追溯，加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確追溯責(zé)任。為解決應(yīng)急物資的質(zhì)量、數(shù)量、信息不對(duì)稱等問題，應(yīng)明確應(yīng)急物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如綠色、環(huán)保、輕便、可靠等），對(duì)任何一種應(yīng)急物資貼上唯一標(biāo)識(shí)碼，注明其品種、型號(hào)、生產(chǎn)日期、有效日期、生產(chǎn)或供應(yīng)來源、質(zhì)量規(guī)格等關(guān)鍵信息，再利用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)其進(jìn)行全程追溯，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，通過溯源追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（8）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。突發(fā)事件發(fā)生前后，能否最大限度地降低疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)事件發(fā)生地的不利影響，最關(guān)鍵的因素在于人。構(gòu)建應(yīng)急物資管理系統(tǒng)后，更需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的了解、操作及運(yùn)作。人員培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)涉及決策官員、各級(jí)管理者、一線業(yè)務(wù)員、社會(huì)捐贈(zèng)者以及參與救援的志愿者等，不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容有所不同，總體而言，涉及法律法規(guī)、政治意識(shí)、契約、流程、采儲(chǔ)配送等相關(guān)專業(yè)知識(shí)、方法或軟件應(yīng)用、系統(tǒng)操作等。

4 結(jié)語

針對(duì)應(yīng)急物資在采購、存儲(chǔ)、供應(yīng)、調(diào)配等方面存在的問題，本文提出了基于批發(fā)價(jià)及期權(quán)綜合契約的政企聯(lián)合采儲(chǔ)策略，分別提出了基于批發(fā)價(jià)契約、第一類批發(fā)價(jià)及期權(quán)綜合契約、第二類批發(fā)價(jià)及期權(quán)綜合契約的采購與存儲(chǔ)模式，比較分析了不同契約的運(yùn)作流程及優(yōu)缺點(diǎn)。為了充分發(fā)揮批發(fā)價(jià)與期權(quán)綜合契約的優(yōu)勢(shì)，從建立應(yīng)急物資管理信息化平臺(tái)、基于大數(shù)據(jù)建立需求預(yù)測(cè)模型、設(shè)立多種政企合作存儲(chǔ)方式、建立科學(xué)合理的庫存控制機(jī)制、拓展應(yīng)急物資來源、支持企業(yè)代購代儲(chǔ)、建立針對(duì)不同物資來源的管理系統(tǒng)、充分發(fā)揮5G及人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)應(yīng)急物資采取一物一碼及應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的指導(dǎo)及培訓(xùn)等幾個(gè)方面提出了應(yīng)急物資保障優(yōu)化措施。

本文主要采用定性研究的方法提出針對(duì)應(yīng)急物資采購及存儲(chǔ)的相關(guān)流程及優(yōu)化措施，下一步將采用定量研究方法建立優(yōu)化模型，計(jì)算相關(guān)決策主體的價(jià)格、采購、生產(chǎn)、庫存控制等最優(yōu)決策。