李懷武

中交第四航務(wù)工程局有限公司

1 引言

隨著工程市場競爭的日趨激烈，施工單位如何加強(qiáng)自身的成本管控，不斷提高自身管理水平，實(shí)現(xiàn)承接合同額與利潤雙豐收，成為施工單位努力的方向。要實(shí)現(xiàn)承接合同額與利潤雙豐收的目標(biāo)，施工階段的成本管控顯得尤為重要。

2 施工階段與成本控制的概念

施工階段，是施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等要求，將原材料、構(gòu)配件等形成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)單位功能需求得以實(shí)現(xiàn)的階段。

成本控制，是項(xiàng)目部以公司下達(dá)的成本管理目標(biāo)為基準(zhǔn)，在其職責(zé)權(quán)限內(nèi)，對影響施工階段成本支出的相關(guān)因素，采取相應(yīng)的控制手段，以確保成本管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的行為。而施工階段主要成本支出包括勞務(wù)成本、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)及稅金等，具體詳見圖1施工階段主要成本支出。

圖1 施工階段主要成本支出

3 施工階段成本控制的原則

3.1 全員控制原則

施工項(xiàng)目部應(yīng)組織全體成員參與成本管控工作，形成全員成本管控意識。將公司下達(dá)的成本管理目標(biāo)，按管理層級層層分解，明確各部門、各崗位的成本管控目標(biāo)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)成本管控全員參與的目標(biāo)。

3.2 開源與節(jié)流相結(jié)合原則

成本管控以實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的成本管理目標(biāo)為最低要求，以進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為追求目標(biāo)。成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高一方面靠合同收入的增加，另一方面靠施工階段成本支出的控制，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)抓住索賠契機(jī)，力爭通過索賠增加合同收入；在成本支出時，堅(jiān)持該項(xiàng)成本支出不超過該項(xiàng)對應(yīng)收入的原則，實(shí)現(xiàn)開源與節(jié)流相結(jié)合的最大化效果。

3.3 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

施工成本控制階段，應(yīng)明確項(xiàng)目成員各自的職責(zé)，形成成本控制責(zé)任體系。同時，項(xiàng)目全體成員應(yīng)接受來自公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)針對成本控制形成成果的不定期檢查和考核，根據(jù)考核情況，執(zhí)行獎懲措施，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合的目標(biāo)。

3.4 節(jié)約原則

施工項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用預(yù)算審批、財(cái)務(wù)報銷有關(guān)規(guī)章制度，監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用合理支出，節(jié)約項(xiàng)目成本，如：采取組織、技術(shù)等措施來減少非必要費(fèi)用的支出。

3.5 中間控制原則

工程項(xiàng)目逐漸呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的特點(diǎn)，為使施工階段成本支出得到控制，項(xiàng)目部應(yīng)對主要分項(xiàng)工程定期進(jìn)行成本分析，當(dāng)出現(xiàn)偏差時，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行糾偏，使其成本支出控制在原定預(yù)算范圍內(nèi)。

4 施工階段成本控制的依據(jù)

4.1 工程承發(fā)包合同

工程承發(fā)包合同約定的施工內(nèi)容、簽約合同價是施工單位成本控制的依據(jù)，施工單位要以工程承包合同為基礎(chǔ)，從項(xiàng)目預(yù)算收入和實(shí)際費(fèi)用支出兩方面，降低項(xiàng)目成本支出，努力做好開源、節(jié)流工作，以求獲取最大的利潤。

4.2 公司下達(dá)的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

項(xiàng)目部所有人員要圍繞以實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為中心開展工作，采取一切措施做好成本管控工作，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)考核的前提下，進(jìn)一步為公司創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。

4.3 現(xiàn)場施工進(jìn)度報告

現(xiàn)場施工進(jìn)度報告應(yīng)包含現(xiàn)場進(jìn)展情況、實(shí)際工程量完成情況、主要節(jié)點(diǎn)完成時間、投入的資源設(shè)備等相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)場施工進(jìn)度報告有助于項(xiàng)目部掌握現(xiàn)場實(shí)際施工情況，及時了解和發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，避免因信息了解不及時造成額外的成本支出。

4.4 分包合同

分包單位通常是經(jīng)過招投標(biāo)產(chǎn)生，施工單位要做好成本管控，必須加強(qiáng)分包合同管理，在合同簽訂時，合同約定的分包內(nèi)容、分包邊界應(yīng)清晰，主要合同條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，防止后期實(shí)施階段產(chǎn)生“扯皮”現(xiàn)象，影響現(xiàn)場進(jìn)展，增加后期溝通成本。

4.5 施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容編制的詳盡程度對施工單位現(xiàn)場管理具有重要的意義，如：施工部署、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源計(jì)劃及施工總平面布置等內(nèi)容與成本支出有密切聯(lián)系。項(xiàng)目部應(yīng)在確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全和滿足合同工期要求的前提下，對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，有助于減少施工階段的成本支出。

5 成本控制的重點(diǎn)內(nèi)容

5.1 勞務(wù)成本控制

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)度要求，對現(xiàn)場所需的勞動力投入編制使用計(jì)劃。同時，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)合同管理的相關(guān)人員在擬定勞務(wù)合同時，應(yīng)在公司提供的合同模板基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模瑫r，對簽訂的合同條款逐條進(jìn)行分析與推斷，防止因合同條款制定不嚴(yán)謹(jǐn)給勞務(wù)隊(duì)伍提供索賠的機(jī)會，增加項(xiàng)目溝通成本。

5.2 材料采購成本控制

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工要求，編制材料采購總體計(jì)劃。首先，供應(yīng)商的選擇，對于大宗物資按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)通過綜合比較，選取信譽(yù)好、質(zhì)量有保證、價格相對低的供應(yīng)商；對于零星物資或按規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的，盡量選取以前有合作過的供應(yīng)商，以避免施工中出現(xiàn)亂漲價的風(fēng)險。其次，制定合理的材料進(jìn)場計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場施工情況，作出分批購買、分批進(jìn)場的決定，在確?，F(xiàn)場需要的同時，減少資金占用及存儲的費(fèi)用。再次，加強(qiáng)材料損耗控制，每一分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部現(xiàn)場管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙確定每一部位的材料消耗量指標(biāo)，與勞務(wù)單位簽訂限額領(lǐng)料單，盡量減少主材的分包，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化。

5.3 機(jī)械設(shè)備成本控制

公司設(shè)備部負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備方案的選擇，效益更好，性價比更高。施工機(jī)械設(shè)備在項(xiàng)目支出成本中占有一定的比例，機(jī)械設(shè)備方案的選擇及進(jìn)退場計(jì)劃對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響。項(xiàng)目開工前，公司設(shè)備部應(yīng)深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，對機(jī)械設(shè)備方案進(jìn)行比選分析，因?yàn)楣驹O(shè)備部對公司機(jī)械設(shè)備的情況比較了解，經(jīng)驗(yàn)也比較豐富。另外，應(yīng)合理掌控機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場過早，導(dǎo)致閑置，造成浪費(fèi)，進(jìn)場過晚，影響現(xiàn)場進(jìn)度。

5.4 現(xiàn)場管理費(fèi)支出控制

項(xiàng)目部應(yīng)以公司下達(dá)的管理費(fèi)支出預(yù)算為控制依據(jù)，按年度、月度進(jìn)行目標(biāo)控制，堅(jiān)持公司未下達(dá)分項(xiàng)的管理費(fèi)不支出，公司有下達(dá)分項(xiàng)的管理費(fèi)不超支的原則，同時按月度、季度、年度召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，對管理費(fèi)超預(yù)算的分項(xiàng)進(jìn)行分析，形成紀(jì)要，從而使現(xiàn)場管理費(fèi)的支出在預(yù)算管理范圍內(nèi)。

5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理

近年來，現(xiàn)場施工呈現(xiàn)出分包單位多、交叉作業(yè)多的特點(diǎn)，導(dǎo)致施工過程發(fā)生的現(xiàn)場簽證也越來越多，因此，項(xiàng)目部管理人員應(yīng)加強(qiáng)溝通、積極配合，對現(xiàn)場班組發(fā)生的簽證應(yīng)做到合理、有據(jù)，同時每張簽證單上記錄的內(nèi)容都應(yīng)做到詳細(xì)、清晰，確保簽證事項(xiàng)屬實(shí)，杜絕不合理簽證導(dǎo)致項(xiàng)目支出的增加。

5.6 加強(qiáng)工程變更管理

項(xiàng)目施工階段，工程變更可謂是隨處可見，針對變更工作繁多且變更程序復(fù)雜等特點(diǎn)，為減少工程變更給項(xiàng)目部帶來損失，項(xiàng)目部應(yīng)專門成立變更工作小組負(fù)責(zé)工程變更工作，變更工作小組按職責(zé)及時收集相關(guān)的變更資料，如：變更藍(lán)圖、會議紀(jì)要、影像資料等，并應(yīng)及時發(fā)起變更審批流程，及早從建設(shè)單位獲取該部分變更收入，從而緩解項(xiàng)目部資金壓力。

5.7 加強(qiáng)工期成本控制

項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)組織對項(xiàng)目所有成員，尤其是現(xiàn)場管理人員進(jìn)行合同交底，明確主要施工節(jié)點(diǎn)工期，使項(xiàng)目部成員具備工期成本概念，引導(dǎo)現(xiàn)場管理人員在編制進(jìn)度計(jì)劃時應(yīng)以主要節(jié)點(diǎn)工期為依據(jù)，計(jì)劃編制應(yīng)做到合理、可操作性，對于在節(jié)點(diǎn)工期內(nèi)未完成的工作應(yīng)及時分析其原因并提出下一階段的趕工措施，力爭在不影響后期節(jié)點(diǎn)工作的情況下，按期完成本工作，確保項(xiàng)目工期履約。

5.8 加強(qiáng)現(xiàn)場安全投入管理

現(xiàn)階段，普遍存在現(xiàn)場安全投入不足的問題，很多施工單位把節(jié)約的安全投入當(dāng)作是自身利潤實(shí)現(xiàn)，這種想法、做法容易造成現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，安全事故的發(fā)生會造成項(xiàng)目工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失及信譽(yù)敗壞等一系列影響，直接增加項(xiàng)目成本的支出。為此，施工單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場安全投入管理，確保安全設(shè)施等支出足額投入，避免現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

6 結(jié)束語

在市場競爭環(huán)境日趨激烈，建筑市場呈現(xiàn)出項(xiàng)目少、承包單位多的狀況，建筑業(yè)的利潤逐漸趨于薄利的時代，減少和控制施工階段的成本支出，提高項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)效益，是施工單位項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，也是提高企業(yè)核心競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)。并且施工階段成本控制效果直接反映公司及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的綜合業(yè)務(wù)能力與管理水平，施工單位必須把控好施工階段成本控制要點(diǎn)，只有這樣，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)承接合同額與利潤雙豐收的目標(biāo)，企業(yè)才能得以生存與發(fā)展，企業(yè)的核心競爭力才能得到改善。