韓波

摘要：我國城市化進程的加快推動城市三維空間利用率提升，如何完成對不動產(chǎn)三維特性的管理，既是相關管理部門面臨的現(xiàn)實難題，也是關系人們基本生活的重要內容。不動產(chǎn)具有持久性、不可移動性的特征，而不動產(chǎn)中的房屋和土地不僅關系到百姓的民生福祉，還關系到社會的穩(wěn)定和諧，因此，利用三維GIS技術助推不動產(chǎn)信息化，提升不動產(chǎn)管理水平勢在必行。

關鍵詞：不動產(chǎn)登記;信息查詢;制度探究

1不動產(chǎn)登記制度

房地產(chǎn)作為社會財富極為寶貴，難以獲得，在某種意義上具有很高的社會價值，也是保證人類生活發(fā)展的根源。因此，有必要通過向公眾展示的機構來體現(xiàn)不動產(chǎn)的變化形式，以便使不動產(chǎn)的變化受到社會的接受和相關法律的保護。但是，結合房地產(chǎn)的獨特特點，主導力量并不實際掌握，必須通過某種思維方式進行溝通。因此，不動產(chǎn)登記的概念是一種法律程序，由有關國家機構在登記處登記所有權的變更。房地產(chǎn)會計的具體概念在一段時間內沒有具體商定，總之，房地產(chǎn)儲存是一國專門機構通過在單獨的一本書中登記房地產(chǎn)權利、權力關系、權力來源、時間、變化等而記錄的行為。

2現(xiàn)階段不動產(chǎn)登記信息查詢制度的現(xiàn)狀與實踐困境

2.1存量數(shù)據(jù)信息的準確性問題

在歷史性的存量紙質檔案數(shù)字化加工過程中，由于工作人員在自然信息、權利信息、身份信息、權利證號、檔案號等錄入過程中失誤，造成了數(shù)字信息與紙質卷內容不符，從而在提取數(shù)字信息對外利用時出現(xiàn)錯誤。當然，這一問題如果是權利人查詢并利用檔案信息時，會被發(fā)現(xiàn)并能及時更正。但如果是利害關系人或有關國家機關執(zhí)行公務依法申請查詢時就不易被發(fā)現(xiàn)，錯誤的查詢結果在利用過程中容易誤導申請人。

2.2不動產(chǎn)預告登記范圍狹窄

不動產(chǎn)通知主要涉及不動產(chǎn)登記今后可能發(fā)生的變化，如持牌人已訂立不動產(chǎn)管理合同，可在正式登記前向登記機關登記。這樣，受讓人的權利和第三方的實際利益以及所有權變更的擔保權都受到保護。結合《登記法》第20條，它對潛在客戶的登記至關重要，可以有效地保護申請人的利益，但仍有一些領域定義不夠明確：（a）開始房地產(chǎn)通知的適用范圍有限，與我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展相一致，現(xiàn)行的預先通知制度已不足以滿足市場交易的需要，這意味著需要延長通知;第二，預先登記申請的條件過于嚴格，預先登記申請必須以當事人達成協(xié)議的方式擬訂。這限制了預先登記在實踐中的應用，并防止在當事人拒絕協(xié)議的情況下向當事人申請登記。這導致了對一方的不公，導致交易發(fā)生重大變化，市場交易放緩。

2.3房地登記不合一問題

由于遼寧省大部分城市原來房屋登記和土地登記分屬不同部門管理，相對應的紙質檔案和登記系統(tǒng)的管理也分屬不同部門，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)之間沒有關聯(lián)也不對接，各自為政。實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，雖然信息平臺統(tǒng)一，但是由于歷史數(shù)據(jù)沒有關聯(lián)性，故數(shù)據(jù)達不到真正的整合，造成歷史性存量的房屋登記無法落在房屋所占有土地的宗地登記上，造成房屋登記和土地登記不能合一。當然這種情況并不影響新的增量登記，因為為解決這一問題各市對于新增量的不動產(chǎn)登記都要進行權籍調查，之后才能受理登記。該問題雖不影響新增量數(shù)據(jù)，但會造成存量數(shù)據(jù)查詢結果的不準確，而日常對外利用過程中，存量數(shù)據(jù)的利用占比非常大，進而影響結果的準確性和可利用性。

3不動產(chǎn)登記信息查詢制度的分析

3.1建立云安全防護

政府網(wǎng)站使用SaaS模式，即統(tǒng)一安全防護管理，保障網(wǎng)站群的安全。云安全防護利用DNS映射方式進行安全服務，所有訪問請求均通過防護平臺服務器，實現(xiàn)訪問請求的安全監(jiān)管。使用智能選路方式進行安全防護，根據(jù)區(qū)域、線路優(yōu)先邏輯選擇最優(yōu)點，防護平臺上包括CDN加速功能，使用緩存技術緩存靜態(tài)資源，用戶訪問請求調取文件，可以通過緩存技術調取，不需要增加服務器壓力調取源站文件，提高了訪問效率。另一方面云安全防護可以掌握網(wǎng)站群安全態(tài)勢，對安全事件提前處理，提高網(wǎng)站群感知能力，提前防范安全隱患。云安全防護平臺會主動展開安全防護，對SQL攻擊等形式進行攔截，更加快速安全的訪問，讓安全事件發(fā)生率得到降低。如今政府網(wǎng)站群服務功能更加完善，訪問請求大量增多，利用SaaS服務模式展開安全防護能夠減少運維管理成本，并達到良好的防護效果，規(guī)避黑客的攻擊，保障安全防護的可靠性。

3.2建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢機制

房地產(chǎn)會計主要用于保護當事人的財產(chǎn)權，對于第三方獲得可靠信息、準確判斷和交易安全至關重要。因此，迫切需要建立房地產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。各國有法律規(guī)定，不動產(chǎn)權利持有人和利益攸關方有權獲得有關不動產(chǎn)會計的信息，條件是在納入國家機密、商業(yè)秘密或隱私時必須遵守保密程序。因此，在實際信息查詢中，利益相關方必須證明其符合調查要求。在實踐中，必須征得索賠人權利的同意，才能通過在某種意義上也提供索賠人查詢權利的宣傳進行查詢?？傮w而言，房地產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)的總體規(guī)劃不僅會改善社會，還會進一步降低社會成本。此外，開放式查詢對于高價值的不動產(chǎn)登記制度是必不可少的。

結束語

隨著立法的發(fā)展和物質權利的改善，其相關立法的重點也發(fā)生了變化，隨著對擴大國有產(chǎn)權的過分關注，這一進程逐漸得到各國的認可和接受。因此，房地產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)也應逐步完善和完善，以確保市場經(jīng)濟，以統(tǒng)一房地產(chǎn)登記機制的完整性和完整性補充房地產(chǎn)登記立法系統(tǒng)。

參考文獻：

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[3]張海峰.我國不動產(chǎn)登記信息分類查詢制度：現(xiàn)狀、困境與完善路徑[J].貴州社會科學，2018