吳秋盈
(深圳市維度數(shù)據(jù)科技股份有限公司 廣東深圳 518000)
黨的十九大提出實施“健康中國”戰(zhàn)略,是以習近平總書記為核心的黨中央從長遠發(fā)展和時代前沿出發(fā),作出的一項重要戰(zhàn)略安排,旨在全面提高人民健康水平。落實全民健身運動是實施“健康中國”戰(zhàn)略的一項重要舉措,全民健身的廣泛開展,為“體育強國”“健康中國”戰(zhàn)略奠定了牢固基礎。落實全民健身國家戰(zhàn)略,使人民身體素養(yǎng)和健康水平達到較高水平,是建設體育強國最重要、最基礎的工作任務,也是體育強國最顯著、最鮮明的特征,更是體育強國建設助力健康中國戰(zhàn)略的內(nèi)在要求[1]。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作,謀劃、推動體育事業(yè)發(fā)展,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動全民健身和全民健康深度融合[2]。國家陸續(xù)出臺一系列政策(見表1),如《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《健康中國行動(2019—2030 年)》《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求,到2030 年城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到40.0%以上,讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式。當前,人們對體育休閑旅游、健身等的需求進一步加大,全民健身市場迎來快速發(fā)展的黃金時期[3]。
表1 近年來關于我國發(fā)展全民健身的相關政策文件
隨著我國全民健身運動的持續(xù)開展,居民體育鍛煉意識不斷增強?!度窠∩碛媱潱?016—2020 年)》提出,到2020年,參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7億,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億。2020年上海運動與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布的《體育活動全球經(jīng)濟報告》數(shù)據(jù)顯示,我國人群體育和休閑活動參與率為43.6%(參與率是至少每月定期參加這類體育活動的總人口比例),與歐洲(英國54.1%、德國52.6%)、北美(美國51.5%)、澳大利亞(77.4%)等發(fā)達國家相比還存在一定的差距,全民體育運動參與率還有待提升[4]。
體育消費增長促進健身運動順利開展,全民健身的實施推動體育消費的增長,二者相輔相成。第三方機構數(shù)據(jù)顯示,我國主要一線城市(廣州、深圳、上海等)的人均體育消費水平在2800~3100元之間,2019年廣州市人均消費支出3011.19 元,深圳市人均消費支出為2925元,上海市人均消費支出2849元,人均體育消費總體水平較高(目前,全球人均體育消費水平在200美元以上,歐美國家普遍達300美元以上)。人均體育消費占人均消費支出的比重在6.0%~10.0%之間。
從消費結構來看(見圖1),當前我國體育消費結構以實物型和參與型消費為主,以一線城市深圳為例,實物型、觀賞型和參與型體育消費的比例約在47∶45∶8。體育消費新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,體育培訓、體育旅游、體育彩票、體育游戲、體育傳媒等開始成為體育消費新興發(fā)力點,居民消費比例分別為4.3%、3.6%、3.4%和1.7%,居民總體的參與型消費比例較低,反映出全民健身的普及與推廣程度有待深化。
圖1 居民體育消費類別比例(%)
近年來,我國體育場地快速增長,體育場館數(shù)量和規(guī)模雙線擴增。根據(jù)國家體育總局2020年體育場地調(diào)查[5],截至2019 年底(見表2),我國共有體育場地354.44 萬個,較2013 年(169.46 萬個)增長109.47%;較2003 年(84.45 萬個)翻兩番;人均體育場地面積2.08m2,較2013 年增長40%,是2003 年的2 倍;每萬人擁有體育場地25.3 個,較2013 年增長102.4%,是2003年的3.8倍。體育場地和配套設施的建設,為全民健身開展提供了堅實的基礎設施保障。
表2 2013—2019年我國體育場地數(shù)量和人均擁有情況
隨著我國經(jīng)濟水平的提升,人們生活質(zhì)量得到改善,對精神生活有了更高的需求。全民健身運動廣泛開展,賽事及群眾活動日益豐富,主要表現(xiàn)在以下方面。第一,賽事及活動體系日益健全,豐富多彩的各類賽事及群眾活動為全民健身運動開展提供了載體。根據(jù)中國田協(xié)2019 年公布的數(shù)據(jù),2019 年全國共舉辦1828 場馬拉松賽事,覆蓋全國31 個省市,參與人次達712萬。第二,全民健身活動內(nèi)涵更加深刻。從目前的情況來看,大部分賽事和群眾文化活動開展均緊密結合區(qū)域發(fā)展特色,體育和旅游、體育和文化的融合程度進一步加深,豐富群眾體育活動的文化內(nèi)涵,容易使群眾產(chǎn)生文化共鳴。第三,群眾參與的運動項目日益廣泛。根據(jù)對一線城市的調(diào)研數(shù)據(jù),深受居民歡迎的體育運動項目排名前五分別是跑步、健步走、騎行、羽毛球、籃球,這類運動項目門檻低、技能低,最受群眾歡迎,冰雪、賽車、設計、高爾夫等對場地要求高、技能要求高的運動項目,群眾參與熱情也逐步提升。
全民健身活動狀況調(diào)查公報最新數(shù)據(jù)顯示,我國目前經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例在34%左右,居民的體育運動參與率較低,與發(fā)達國家存在較大的差距。大多數(shù)居民認為,沒有鍛煉的原因是工作忙沒有時間、缺乏健身興趣,缺乏場地、組織及健身指導等。意識指導行動,阻礙健身開展的根本原因在于居民全民健身意識不強。
首先,根據(jù)全國第七次場地調(diào)查數(shù)據(jù),2019年我國人均體育場地面積為2.1m2,但橫向比較來看,世界發(fā)達國家的人均場地面積是7m2,美國是16m2,日本達到19m2,我國與這些國家差距較大。我國擁有籃球場地97.48 萬個,足球場地10.53 萬個,羽毛球場地19.06 萬個,按照全國14 億人口計算,每7345 個人擁有一個羽毛球場地,13295 個人擁有一個足球場地;1436 人擁有一個籃球場地。周邊沒有合適的運動場地,成為阻礙全民健身運動開展的一大重要原因。以深圳為例,居民的主要健身場所為小區(qū)附近的公園或小區(qū),公共體育場館、健身步道等,商業(yè)體育場館、學校體育場館等的健身利用率不高。其次,場地資源和配套呈現(xiàn)不均衡,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資源配置水平高,經(jīng)濟發(fā)展較弱地區(qū)設施配套較弱;再次政府對體育產(chǎn)業(yè)和全民健身的投入不足,根據(jù)2019年全國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),體育競賽表演活動總產(chǎn)出占比僅為1.0%;體育健身休閑活動占比為6.1%,體育場地和設施管理占比為9.3%。
一是健身指導類網(wǎng)站少,專業(yè)性低。目前,全民健身活動的參與者涉及各個年齡階段,不同群體健身目的優(yōu)勢不同,如增強體質(zhì)、健美、治療疾病等,而目前關于健身指導或健身咨詢的網(wǎng)站或APP渠道較少,據(jù)調(diào)研,居民大多通過微博以及運動APP如Keep、小米運動、微信運動等方式獲取健身指導,但也存在指導性不強、不規(guī)范、收費較高等問題。二是體育健身俱樂部運營不穩(wěn)定,缺乏信用評級,居民信任度低。目前,我國大多俱樂部均是社會力量投資,由于前期投入較大,加之居民健身意識不強等多種因素影響,很多俱樂部規(guī)模過小運營困難,造成發(fā)展不穩(wěn)定的問題。而在國外,英國、德國、日本三國的社區(qū)體育俱樂部是大眾體育開展最基本、最有效的組織,俱樂部的發(fā)展有賴于政府的財政支援,對體育人口穩(wěn)定和發(fā)展有著很大的影響[6]。三是體育信息資源聯(lián)網(wǎng)程度偏低。目前,一些經(jīng)濟發(fā)展較好的城市,建立全民健身信息資源公共服務平臺,但是普及程度較低,場館管理較為分散,體育資源信息化程度較低。
理念決定行動,把健康向上的大眾體育精神傳達給公眾,讓全民健身理念深入人心,是做好全民健身工作的當務之急。要不斷加強全民健身公益宣傳,通過舉辦活動比賽、完善運動場地配套、發(fā)放體育消費券等方式,激發(fā)群眾參與健身的熱情。政府部門可制訂發(fā)展規(guī)劃和活動計劃,制定宣傳口號和激勵保障,讓運動成為一種習慣[7]。如澳大利亞的“找30 分鐘”運動(每人每天抽出30min 進行鍛煉);法國的“3 個8”運動(游泳80m,跑步800m,步行8000m);美國的“總統(tǒng)體育獎”制度(參加規(guī)定的鍛煉后獲總統(tǒng)簽署的證書);德國的“家庭體育獎章”制度(動員全家參加);法國的“大眾體育獎狀”制度;比利時的“每家一公里”計劃(家庭成員跑步不少于1km)。同時,要加強科學健身指導,通過媒體、公眾號、APP、社會指導員等多形式,開展科學健身指導。
全民健身供給側改革的核心是針對全民健身實踐中的問題,以人民群眾日益增長的體育健身需求為核心[8],以推動機制創(chuàng)新為切入點,提高全民健身結構的適應性和靈活性,提高全民健身結構的供給能力,提高人民群眾不斷升級的體育健身個性化需要,最終達到“健康中國”之目的。為此,推動全民健身,刺激體育消費,可從以下幾個方面著手。一是加快布局實體體育資源布局,提升運動場地設施密度和人均體育場地面積。二是應對全民健身新變化,豐富賽事活動體系,發(fā)展社區(qū)親民賽事,將群眾賽事作為全民健身發(fā)展重點,引導競賽觀賞性消費,提升居民參與度。三是推動高品質(zhì)體育用品供給,積極實施“體育+”工程,如體育旅游、體育健康,大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)。四是優(yōu)化場館運營,提升對外開放率。五是創(chuàng)新多主體協(xié)作,打通群眾健身最后一公里。改變目前以政府為主的“體制內(nèi)循環(huán)”模式,充分發(fā)揮社會主體如體育組織、大中型企事業(yè)參與健身的積極性[9]。
首先,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)全域共享,構建互聯(lián)互通、便民利民的全民健身公共服務體系。建立全民健身公共服務平臺,實現(xiàn)全民健身的行業(yè)發(fā)展監(jiān)管、全民健身場地資源管理、消費動態(tài)監(jiān)測、賽事活動監(jiān)測、體育健身居民服務、輿情與信息管理等的一體化管理。如廣州群體通全民健身公共服務平臺,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的線上體育運動圈,實現(xiàn)場館管理、場館預定、信息發(fā)布、線上報名、賽事管理等,提升全民健身服務數(shù)字化水平。其次,加強對體育休閑產(chǎn)業(yè)投入,加強對健身俱樂部的扶持,規(guī)范健身俱樂部發(fā)展規(guī)范,建立信用評級制度[10]。再次,規(guī)范社會各類健身指導渠道和健身內(nèi)容,加強居民健身的科學化指導。
“健康中國”戰(zhàn)略下我國全民健身發(fā)展已經(jīng)成為一種時尚,逐漸成為居民的一種常態(tài)化生活方式,在助力消費升級帶動國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。因此,政府部門要高度重視全民健身運動開展的社會價值與經(jīng)濟價值,加強全民健身宣傳,讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式,深化全民健身供給側改革,豐富賽事活動體系,創(chuàng)新多路徑供給模式,打通健身最后一公里,提升全民健身服務數(shù)字化水平,助力全民健身發(fā)展,推動體育強國和健康中國建設。