程文廣

(沈陽體育學院 管理與新聞傳播學院，遼寧 沈陽 110102)

學校體育評價是檢驗學校體育工作開展狀況、發(fā)現(xiàn)學校體育工作現(xiàn)存問題的有效手段，亦是提高學校體育工作質(zhì)量、推動學校體育工作切實執(zhí)行的重要保障.學校體育評價是一項復雜的系統(tǒng)工程，其涉及的評價內(nèi)容較為多元，包括統(tǒng)籌管理、教育教學、條件保障、評價考試、體質(zhì)健康等諸多方面[1].以往對學校體育評價的研究多以單一維度為視角：有對“物理”層面的研究，如體育場館、器材、師資及經(jīng)費投入等；有側重于對“事理”層面的研究，如體育教學、課外鍛煉及體質(zhì)監(jiān)測等；亦有側重于對“人理”層面的研究，如學習態(tài)度、體育氛圍、考評及獎懲措施等.從總體上對學校體育評價“W(物理)-S(事理)-R(人理)”進行綜合性分析和全面性審視的研究較少.因此，本研究以物理-事理-人理系統(tǒng)方法論作為分析工具，結合學校體育評價的具體內(nèi)容，分別從物理維度、事理維度和人理維度探究影響學校體育評價的主要因素，并探尋有助于學校體育工作有序開展的應對策略，以期為中小學體育評價提供參考.

1 WSR系統(tǒng)方法論內(nèi)涵與學校體育評價

1.1 WSR系統(tǒng)方法論的內(nèi)涵

WSR系統(tǒng)方法論由我國著名學者顧基發(fā)和朱志昌于1994年提出，被視為一種支撐大成智慧思想而實現(xiàn)綜合集成的方法論，能夠用于處理開放的復雜巨系統(tǒng)問題[2].WSR系統(tǒng)方法論作為解決復雜問題的重要工具，在處理復雜問題過程中需要綜合考慮物理、事理、人理3個方面，既要考慮對象物的一面，又要考慮如何運用這些物的事的方面，還要考慮認識問題、處理問題時人的方面[3].WSR系統(tǒng)方法在國內(nèi)外學界得以持續(xù)應用，其定位和地位已經(jīng)比較穩(wěn)固，適用的問題領域包括管理理論與實際管理、教育與教學、社會、生態(tài)環(huán)境和區(qū)域發(fā)展等共計11類，涉及20多種研究主題[4].以往研究證實，WSR系統(tǒng)方法論在體育領域研究中發(fā)揮了重要的研究指導和參考作用，如國內(nèi)相關學者開展了基于WSR系統(tǒng)方法論視域下的學校體育工作評價指標體系構建研究、高校體育文化構建影響因素研究、青少年體育健康促進模式及發(fā)展路徑研究、體育教育專業(yè)學生教育實習滿意度研究、高校體育教學質(zhì)量評價體系構建研究、青少年體育民生工程規(guī)劃與建設研究等.這一具有典型東方傳統(tǒng)哲學思辨色彩的方法論在解決問題時以“懂物理、明事理、通人理”為實踐準則，以達到系統(tǒng)、完整、分層解決問題的目的.本文在WSR系統(tǒng)方法論[3]的指導下，從物理、事理、人理維度對遼寧中小學體育評價展開研究.

1.2 學校體育評價的內(nèi)容

學校體育評價是指根據(jù)學校體育使命與目標，對學校體育工作的具體活動過程及結果進行的價值判斷[5].評價結果為后續(xù)決策提供重要依據(jù),對學校體育工作進一步完善與改進具有重要的指導意義.2017年國務院教育督導委員會依據(jù)《教育督導條例》制定了《中小學校體育工作督導評估辦法》及《中小學校體育工作督導評估指標體系》，評估指標體系由5個一級指標和12個二級指標組成(見表1 )[1]，為中小學校體育工作的健康發(fā)展和學校體育評價的有效落實提供了明確的方向和依據(jù).

表1 中小學體育工作督導評估指標體系(2017年)

1.3 基于WSR系統(tǒng)方法論的學校體育評價構成要素

學校體育評價是一項復雜的系統(tǒng)性工程，內(nèi)容由統(tǒng)籌管理、教育教學、條件保障、評價考試、體質(zhì)健康五個部分組成，運用WSR系統(tǒng)方法論可以將其中所涉及的諸多構成要素系統(tǒng)劃分為物理維度、事理維度和人理維度，以便于更加高效系統(tǒng)、清晰準確地進行學校體育評價(見表2).

表2 基于WSR系統(tǒng)方法論的學校體育評價構成要素

學校體育評價的物理維度主要是指開展各類學校體育工作所需的物質(zhì)基礎，主要為學校體育工作的運行和開展提供重要依托和前提保障，主要回答“是什么”的問題；學校體育評價的事理維度主要是指圍繞學校體育工作開展的各項事宜及組織機構，主要回答“怎么做”的問題；學校體育評價的人理維度主要是指在開展學校體育工作過程中人與人之間的相互關系及變化過程，通過分析和理解這種關系，引導人們能夠依據(jù)可接受的事理去解決系統(tǒng)問題，實現(xiàn)系統(tǒng)要達成的目標，主要回答“最好怎么做”的問題[6].人理維度具有“協(xié)調(diào)”的重要作用和價值，在處理各項學校體育工作過程中可作為“事”與“物”有機結合、順暢運行的重要紐帶，也是問題得以有效解決的關鍵環(huán)節(jié).人理維度得到有效運用，將對人的價值、觀念、思想、感情、關系、知識、利益、行為及素養(yǎng)等諸多方面產(chǎn)生積極影響.

2 基于WSR系統(tǒng)方法論的遼寧中小學體育評價的影響因素

2.1 問卷調(diào)查情況

為準確掌握遼寧地區(qū)學校體育工作開展情況，探究學校體育評價的主要影響因素，隨機抽取了遼中地區(qū)的沈陽市(省會城市)和遼陽市、遼南地區(qū)的大連市、遼北地區(qū)的鐵嶺市、遼西地區(qū)的朝陽市及遼東地區(qū)的丹東市.在這6個城市的市區(qū)內(nèi)隨機抽取公立性質(zhì)的小學、初中、高中學校各2所，共計36所，并對上述學校主管校長、體育教師及學生進行問卷調(diào)查.具體情況如下：(1)分別對36所學校主管體育工作的校長進行問卷調(diào)查，每所學校1人，共計36人，回收有效問卷36份；(2)對各校體育教師采用抽樣問卷調(diào)查，每所學校2人，共計72人，回收有效問卷63份；(3)隨機抽取各校在校學生各4人(男、女各2人)，共計144人，回收有效問卷128份.調(diào)查結果見表3～表5.

表3 主管領導、體育教師及學生對學校體育物理維度評價結果(n/%)

表4 主管領導、體育教師及學生對學校體育事理維度評價結果(n/%)

表5 主管領導、體育教師及學生對學校體育人理維度評價結果(n/%)

2.2 學校體育評價的物理維度影響因素分析

2.2.1 體育師資配備不充足，傳統(tǒng)體育項目開展不足 由調(diào)研結果可知，在36所學校中有83.33%的主管領導和84.13%的體育教師認為當前的師資配備不足.體育教師是學校體育工作有序開展的前提條件，師資規(guī)模直接影響著體育課開課數(shù)量與質(zhì)量[7].師資配備不足還會導致教師工作量增大和其他體育工作難以開展等問題.傳統(tǒng)體育特色項目的開展不僅能豐富體育教學的內(nèi)容和形式，還有助于學生掌握1～2項技能，培養(yǎng)其終身體育意識.在36所學校中，僅有10所學校有傳統(tǒng)體育特色項目，沒有傳統(tǒng)體育特色項目的學校占72.22%.總體上看，多數(shù)中小學“一校一品”“一校多品”沒有得到有效的落實，傳統(tǒng)體育特色項目的開展情況不佳.

2.2.2 體育場地擴建受限制，場地器材配備有待完善 體育場地和體育器材是學校體育物質(zhì)環(huán)境的重要組成部分,是開展體育與健康課程、課外活動和體育比賽活動的物質(zhì)基礎[8].調(diào)研結果顯示，體育場地達標的學校僅占總數(shù)的30.56%，85.71%的體育教師和78.91%的學生認為體育場地不充足.部分主管領導談及擴建體育場地這一問題時，表示較為棘手：一方面，保障務工人員子女就近上學和消除大班額的舉措使得部分學校的生源和班級增多；另一方面，市區(qū)內(nèi)學校或老舊學校原建設面積較小，擴建存在較大難度.82.53%的體育教師和89.84%的學生認為體育器材的配備不充足，存在多個班級同一時段上課時體育器材尤顯不足的現(xiàn)象.另外，有些學校還存在器材更新周期長、補給頻率低、種類樣式少的問題.

2.3 學校體育評價的事理維度影響因素分析

2.3.1 體育課時開設不達標，課余體育活動形式單一 2019年11月教育部基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國30.80%的小學(四年級為代表)和48.10%的中學(八年級為代表)體育課程開設情況達不到教育部要求(每周3節(jié))[9].受體育教師不足的影響，調(diào)研單位中有61.11%的學校體育課時設置不能完全符合課程標準的要求.還有部分中學高年級段學生反映，即便課表上是每周3次，但“占課”和“停課”現(xiàn)象時有發(fā)生.學生對參與課余體育活動的意向積極，但調(diào)研單位中僅有33.33%的學校和30.16%的體育教師開展除大課間以外的課余體育活動，僅有26.56%的學生參與到課余活動中來，總體表現(xiàn)并不樂觀.學校方面表示，開展課余體育活動不僅需要投入大量的人、財、物，還涉及學生的管理與安全問題，如與正常教學產(chǎn)生沖突、不利于統(tǒng)一管理、擔心意外傷害事故發(fā)生等.

2.3.2 教學內(nèi)容豐富度不足，教學方法創(chuàng)新性不佳 首先，地方教育行政部門、學校、體育教師和家長等都在一定程度上受到傳統(tǒng)固有思維的影響，對體育教育的重視程度不高[10]，忽視體育教學的質(zhì)量；其次，體育課程標準中不設置具體教學內(nèi)容，這雖然有助于體育教師在課程內(nèi)容和教學方法上的選擇性和靈活性，但也使得一些教師在教學過程中按照傳統(tǒng)的慣性思維去上課[11]，不愿也不善于鉆研教學內(nèi)容和創(chuàng)新教學方法；再次，通過現(xiàn)場觀察和深度訪談得知，絕大多數(shù)的學校和教師在行動上均以“安全第一”為基準，一些具有危險性和安全隱患的教學內(nèi)容被自動排除；最后，為應對體育中考和體質(zhì)監(jiān)測，側重于教學內(nèi)容“應試化”、教學方法“常規(guī)化”.

2.4 學校體育評價的人理維度影響因素分析

2.4.1 學生健康教育收效差，良好體育氛圍亟須構建 《體育與健康課程標準》以“健康第一”為指導思想.學校體育課程的開設不僅要體現(xiàn)體育的本質(zhì)功能和價值，同時還要與健康教育的內(nèi)容相融合，從理論與實踐兩方面促進學生全面發(fā)展.學校和體育教師一般采用開設課程、集中宣講、課中穿插的形式開展健康教育活動，但從學生反饋來看，因趣味性不足和內(nèi)容不新穎導致總體學習效果不大.在學校體育氛圍構建上，僅有44.44%的教師和40.63%的學生認為本校的體育氛圍尚可.從總體上看，大部分學校存在體育文化建設不足、體育活動場地不足、學生課余活動形式保守、教師體育活動參與率低及體育活動時間受限的問題.

2.4.2 體育教師保障機制欠佳，獎勵與懲罰機制待明確 體育教師是學校體育工作的具體實施者，保障體育教師的合理待遇和權益是有效開展工作的前提，但在實際工作中體育教師面臨諸多“痛點”問題.調(diào)研結果顯示，有52.38%的教師認為工資待遇較低、存在同工不同酬的現(xiàn)象；有71.43%的教師反映課時超量、課余體育活動未計入工作量；有68.25%的教師認為學校獎懲機制不健全，干多與干少、干好與干壞沒有明顯區(qū)別；與其他學科教師相比，存在晉升和進修機會少的現(xiàn)象.“痛點”問題將會影響部分體育教師的工作熱情和教學質(zhì)量，使教師出現(xiàn)心理失衡、消極怠工和職業(yè)倦怠的情況，并將嚴重影響學校體育工作的有效開展.

3 基于WSR系統(tǒng)方法論的遼寧中小學體育評價的應對策略

3.1 學校體育評價的物理維度應對策略

3.1.1 增加體育師資配備，先開齊再開足體育課 只有配齊配強體育教師，才能達成開齊開足體育課的目標.增加體育師資配備的途徑包括國家招聘、政府雇傭、教育實習、社會支持4種形式.首先，國家層面在計劃招聘師資時要逐步增加體育教師招聘比例及名額；其次，當?shù)卣哉赣弥菩问秸衅敢欢〝?shù)量的體育教師；再次，增加高校師范生到地方學校參與教學實習的機會；最后，學校與社會專業(yè)體育培訓機構達成合作關系，承擔部分課余訓練或體育興趣班等教學活動.通過“四位一體”協(xié)同配合策略，逐步改善師資不足的問題.

3.1.2 完善經(jīng)費投入機制，創(chuàng)設多功能體育場地 經(jīng)費投入是學校體育工作順暢運行的物質(zhì)保障.學校經(jīng)費如何支配直接決定了學校體育活動的開展情況和場地設施及器材的配置情況.一方面，政府部門在進行經(jīng)費統(tǒng)籌規(guī)劃時需逐步提高學校在體育工作中的經(jīng)費比例；另一方面，學校要統(tǒng)籌規(guī)劃體育經(jīng)費的分配與使用，增加基礎設施和器材的配備.市內(nèi)學?；蚶吓f學校受場地面積影響而無法新建或擴建體育場地，可通過以下4種形式緩解場地器材不足的問題:充分開發(fā)現(xiàn)有場地，打造多功能區(qū)域；自制和創(chuàng)造體育器材；錯峰錯時使用場地器材；尋求外部支持與合作.

3.2 學校體育評價的事理維度應對策略

3.2.1 靈活調(diào)配體育課時，豐富學校體育活動形式 除增加師資配備以外，學校要深耕資源，將學校體育現(xiàn)有資源開發(fā)利用到極致，如破除學科之間的壁壘、對體育課程進行創(chuàng)新、將體育與其他學科相融合等[12]；在教學安排上，可以選取分單雙周安排課時、班主任自行組織、體育教師跨年級授課等方式機動靈活地調(diào)配課時.課余體育活動的開展對學生體育興趣培養(yǎng)、習慣養(yǎng)成、身體素質(zhì)提升有重要作用.課余體育活動的形式包括運動隊、俱樂部、興趣小組或代表隊等，可選擇性較多.學校層面可執(zhí)行先有再優(yōu)、政府購買、校企合作等策略，逐步形成社會支持、學校重視、教師參與、家長配合、學生樂于參加的獨具特色的體育活動模式.

3.2.2 提升教師業(yè)務能力，優(yōu)化體育教學環(huán)節(jié) 體育教師是學校體育工作的第一執(zhí)行者，體育教學是學校體育工作的中心環(huán)節(jié).學校層面要轉變“重文輕武”“成績第一”的固有思想，提高對體育教師和體育教學的重視程度.教師要系統(tǒng)掌握課程標準要求，對各學段、各年級教學內(nèi)容進行合理優(yōu)化，針對不同學段的學生特點調(diào)整教學的側重點，將課程內(nèi)容與考試內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃[13].另外，教師要不斷提升個人業(yè)務能力，根據(jù)不同的課程類型(新授、復習、考核、理論)，結合學生情況設計課程內(nèi)容、選擇教學方法，保質(zhì)保量地開展教研活動.同時，為提升教學質(zhì)量，教師課前應充分備課，課中規(guī)范教學流程、注重創(chuàng)新性教學方法的應用，課后優(yōu)化教學設計、及時進行課后反思.

3.3 學校體育評價的人理維度應對策略

3.3.1 加強健康教育的有效落實，營造濃郁的體育氛圍 學校在開展集體性健康教育活動時要充分考慮形式的創(chuàng)新性和內(nèi)容的契合度，需要進一步重視對體育課健康教育模塊教學的評價和督導；教師不僅要加強個人健康知識的掌握，系統(tǒng)設計和規(guī)劃健康教育的課時和內(nèi)容，還要利用智能化設備和多媒體工具加強健康教育知識的宣傳力度，例如，課間時利用學校大屏幕或多媒體循環(huán)播放健康知識.學校濃郁體育氛圍的建設不僅需要學校和教師在規(guī)章制度、態(tài)度、行動、環(huán)境和人財物等方面進行有效調(diào)整和建設，還需要各部門、各主體間相互協(xié)調(diào)與配合，逐步形成學校領導層面重視支持、體育活動環(huán)境建設獨具特色、體育場地設施及器材充足可用、學生的課間活動形式千姿百態(tài)、其他學科教師課余時間積極參與的體育氛圍.

3.3.2 健全獎懲及考評機制，發(fā)揚攻堅與奉獻精神 新時代教育理念的變革賦予了體育教師更加艱巨的使命和任務.在此背景下，國家、政府和學校要全力為體育教師謀發(fā)展、謀福利、謀保障，增加體育教師的職業(yè)優(yōu)越感，改善福利待遇.學校要健全教師工作考評辦法和獎懲制度，形成多勞多得、按勞分配的工作制度，將考評結果與評職晉級和績效獎金掛鉤，對優(yōu)秀教師進行表彰獎勵.面對現(xiàn)存的暫時性困難，體育教師要充分發(fā)揮體育人特有的不懼苦難、敢于挑戰(zhàn)、拼搏進取的精神品質(zhì)，用樂觀、積極、向上的態(tài)度面對和解決問題.體育教師要不斷提高個人素養(yǎng)與師德、不忘為教育事業(yè)奮斗終身的初心、勇?lián)ㄔO體育強國的使命，在工作中發(fā)揚愛崗敬業(yè)和甘于奉獻的精神.

4 結論

新時代，學校體育被賦予了極高的價值定位，肩負著重要的責任和使命.實施學校體育評價不僅有助于發(fā)現(xiàn)學校體育工作中的現(xiàn)存問題，還有助于提升學校體育工作質(zhì)量，通過以體育人、以體強身的途徑，促進學生身心全面健康發(fā)展.本文借助WSR系統(tǒng)方法論及學校體育評價具體內(nèi)容，分別從物理維度、事理維度和人理維度探尋了學校體育開展過程中存在的突出問題，并提出切實可行的應對策略，旨在為學校體育功能體現(xiàn)和價值實現(xiàn)提供理論參考.