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        “試點期”高職院校推進 1+X 證書制的困境與對策研究

        2022-01-10 02:22:12胡濤
        大眾投資指南 2021年32期
        關(guān)鍵詞:等級證書試點工作職業(yè)技能

        胡濤

        (浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學,浙江 東陽 322100)

        在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中是首次提出1+X證書制度,啟動1+X證書制度試點工作是國家層面對促進高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓模式改革、人才培養(yǎng)成效評價模式改革和提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。對拓展學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解社會就業(yè)市場矛盾,構(gòu)建國家資歷框架都具有很強的重要意義,有效推進和實施1+X證書制度是一個全新的課題。2019年上半年開始,根據(jù)《關(guān)于做好首批1+X證書制度試點工作的通知》(教職成司函〔2019〕36號)、《教育部等四部門印發(fā)<關(guān)于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案>的通知》(教職成〔2019〕6號)、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好國家首批1+X證書制度試點工作的通知》(浙教辦函〔2019〕133號)等文件精神,浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學啟動了試點工作。本文將從學校的宏觀層面出發(fā),分析1+X證書制度“試點期”第一階段所面臨的證書推出數(shù)量有限、試點學校名額少、參與度受限,以及第二階段證書數(shù)量井噴和證書適用性等各種現(xiàn)狀和困境,以浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學為例進行深入剖析,最終在頂層設(shè)計上探索推進1+X證書制度的實施方法與對策,目標在于貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》,通過有效實施1+X證書制度,為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、學校辦學水平進行有效探索,積累經(jīng)驗。

        一、關(guān)于“1+X”證書和“三教”改革

        理解“1+X”的內(nèi)涵很重要,這里的“1”指的是學歷證書(畢業(yè)證書),一般是指學生在學校完成學制系統(tǒng)內(nèi)規(guī)定的學習任務(wù)和成績合格后所獲得的畢業(yè)文憑。這里的“X”,可以理解成是若干本職業(yè)技能等級證書?!?+X證書制度”,可以理解成學生在獲得學歷畢業(yè)證書的同時,通過拓展,獲得其他的職業(yè)技能等級證書。實施“1+X證書”,最關(guān)鍵的是做好課證的銜接和融通,有機融合整體推進。從2020年推出建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書、Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級證書等首批6本試點證書開始,截止到當前累計4批試點證書,300多個培訓組織機構(gòu),已經(jīng)推出460多個證書。實施“1+X證書”書證銜接和融通是精髓所在,重在推進“三教”改革。教師改革方面,在《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》中明確提出,在教師培訓中,把1+X證書制度、相關(guān)標準等納入必修模塊中,提升教師的職業(yè)技能等級證書培訓能力,讓教師能夠有效發(fā)揮引領(lǐng)作用,推進1+X證書制度試點的有效實施。在教材改革方面,在《關(guān)于組織開展“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材建設(shè)工作的通知》中明確,各類教材要配合1+X證書制度試點工作的推進,實施書證有機融合,在教材內(nèi)容中融入職業(yè)技能等級標準有關(guān)內(nèi)容及要求。在教法方面,《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》,鼓勵學校通過優(yōu)化提升培養(yǎng)方案,構(gòu)建課程體系,把1+X證書融合進去,積極參與試點工作,有效實施1+X證書制度試。

        二、浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學實踐探索

        浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學前身是浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院,在原金華城鄉(xiāng)建設(shè)學校和浙江廣播電視大學東陽學院基礎(chǔ)上組建,2003年4月,經(jīng)浙江省政府批準,教育部備案正式建校。2019年12月,經(jīng)教育部批準升格為本科層次職業(yè)學校,開展本科層次職業(yè)教育試點,校名暫定為浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院(本科)。2020年6月,經(jīng)教育部批準,學校正式更名為浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學。學校地處浙中金義都市區(qū),坐落在素有“教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”美譽的省級歷史文化名城東陽市。學校堅守“服務(wù)區(qū)域發(fā)展,培育一流技術(shù)人才”的辦學使命,秉承“自強不息、執(zhí)著攀登”的精神,堅持“學生為本、育人為要、質(zhì)量至上、特色為重”的辦學理念。緊密依托學校投資方和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,形成了以土木建筑大類專業(yè)為龍頭,先進裝備制造、電子信息類、財經(jīng)商貿(mào)及文化藝術(shù)大類等專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)格局。2020年學校抓住契機,把推進1+X證書制度作為一項重要內(nèi)容,納入本科層次職業(yè)教育試點校的建設(shè)方案中,大力推進1+X證書制度試點工作。通過1年的探索與實踐,在工作推進機制、“三教”改革與學分制度改革等3個方面,摸索總結(jié)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效。

        (一)做好四個方面保障,統(tǒng)籌推進試點工作

        在制度方面,為深入推進1+X試點工作,學校制訂了《浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學1+X證書試點暫行辦法》,明確了工作推進的目標和原則。在組織建設(shè)方面,成立專項工作領(lǐng)導小組,做好了組織保障。在師資建設(shè)方面,將職業(yè)技能等級證書有關(guān)師資培訓納入學校教師素質(zhì)提高計劃項目,不斷加強專兼結(jié)合的師資隊伍建設(shè),打造能夠滿足教學與培訓需求的教學創(chuàng)新團隊,促進教育培訓質(zhì)量全面提升,截至當前,已有120余位教師參與培訓并獲得各類證書。在經(jīng)費和條件建設(shè)方面,學校以生為本,對學生考證給予經(jīng)費上的大力支持。通過梳理現(xiàn)有的教學實訓資源與培訓考核資源,積極利用政、校、企各方資源,與職業(yè)技能等級證書的培訓評價機構(gòu)深入合作,推動各種類型的實訓基地建設(shè),為1+X證書的推進工作打下良好條件。

        (二)基于人才培養(yǎng)目標,科學論證遴選“證書”

        當前,教育部已陸續(xù)發(fā)布了四個批次的1+X證書,累計已經(jīng)達460多種證書可供各專業(yè)開展試點。選擇哪本證書?如何科學“遴選”?是專業(yè)層面開展試點面對的首要難題,這是源頭問題,要非常慎重。2020年4月,學校認真貫徹落實上級文件精神,積極組織申報1+X證書試點,在證書論證的專題會議上,各專業(yè)圍繞人才培養(yǎng)、需求、條件和未來發(fā)展等方面就證書的遴選開展了充分論證,通過兩輪論證,最終上報試點申報材料。截至當前,學校15本試點證書獲得了審批,共23個專業(yè)參與了試點,專業(yè)覆蓋率達超過70%,受益學生比率超過85%。詳細見表1。

        表1 試點證書和試點專業(yè)一覽表

        (三)落腳“三教”改革,實現(xiàn)“證書” 穩(wěn)步過渡

        各專業(yè)梳理本專業(yè)可考取的職業(yè)技能等級證書,明確證書的等級。對已實施1+X證書制度試點的23個專業(yè),要求各專業(yè)以對應(yīng)的1+X證書要求為參照,對標實施改革。未實施1+X證書試點的專業(yè),遴選吻合度高的職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書,提高中、高級證書的獲取率。有序做好了從“雙證書”到“1+X證書”的過渡與銜接工作。優(yōu)化人才培養(yǎng)頂層設(shè)計,各試點專業(yè)根據(jù)職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準要求,將證書培訓內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在推進工作中,優(yōu)化課程設(shè)置和教學內(nèi)容,統(tǒng)籌教學組織與實施,深化教師、教材和教學方式方法改革,提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對性。專業(yè)層面制定相關(guān)課程的具體教學組織與實施方案,探索師資的提升和校外師資的共享,優(yōu)選教材或開發(fā)全新教材,在教學上結(jié)合課證融合探索新模式,在考核上將相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級考核統(tǒng)籌安排。以工程造價專業(yè)的建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書試點為例,把證書的知識點植入各專業(yè)課程中,充分體現(xiàn)了 在課程和證書之間的有機融合。詳見表2。

        表2 工程造價專業(yè)課證融合一覽表

        (四)探索學分銀行,實現(xiàn)學習成果認定與轉(zhuǎn)換

        基于學分銀行的理念,學校結(jié)合實際,逐步探索建立相應(yīng)的學業(yè)管理機制,實現(xiàn)學生學習成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。出臺《學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換管理辦法》,并同步修訂了《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學分認定與替代管理辦法》。兩個辦法都是立足學生個性化、多樣化發(fā)展需求,滿足學生可持續(xù)發(fā)展需要,能充分發(fā)揮學生的學習積極性和主動性。根據(jù)辦法學生因?qū)W籍異動、修讀各類在線課程、自學考試、科技競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、職業(yè)技能等級(職業(yè)資格)考試等原因,實際修讀課程與專業(yè)人才培養(yǎng)方案要求的課程不同或取得規(guī)定要求的各類證書(或業(yè)績),可以申請學分認定,獲得學分。

        (五)及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步提升證書等級和獲證率

        學校堅持“立足人才培養(yǎng),課證有機融合”的原則,注重考前培訓質(zhì)量,通過課余培訓和模擬訓練,2020年12月初次組織考試,財務(wù)數(shù)字化職業(yè)技能等級證書通過率97.32%、業(yè)財一體信息化應(yīng)用職業(yè)技能等級證書通過率84.44%。首次考證成功組織與取得成效,為后續(xù)進一步深入推進1+X證書試點工作提供了經(jīng)驗基礎(chǔ)。后續(xù),將在證書覆蓋面、證書等級提升和參與1+X證書標準開發(fā)等方面深入探索與實踐。

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