馮絢

摘要：2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅可以提供國(guó)際金融交流的新平臺(tái)，還能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，加快我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展步伐，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。但“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，本文重點(diǎn)分析金融支持“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：金融;“一帶一路”建設(shè);現(xiàn)狀;問(wèn)題

“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中必須保障金融互通，只有整合金融資源還能促進(jìn)設(shè)施和貿(mào)易的暢通，加快建設(shè)步伐。金融不僅是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，在金融支持下建設(shè)工作也擁有維護(hù)保障，甚至為其提供有效引導(dǎo)。所以本文從金融支持入手，分析“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)狀。

一、金融支持“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府部門支持

目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了與“一帶一路”相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐力量。政府相關(guān)部門在“一帶一路”金融建設(shè)中發(fā)揮出重要作用，財(cái)政部不斷完善了專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的使用方式，對(duì)產(chǎn)能合作項(xiàng)目的支持力度大大增加。人民銀行深入探究人民幣走出去的有效機(jī)制，已經(jīng)與很多央行達(dá)成的貨幣互換協(xié)議達(dá)到10萬(wàn)億元，在金融機(jī)構(gòu)改革中作用也不容小覷。商務(wù)部的支持重點(diǎn)轉(zhuǎn)為“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家產(chǎn)能合作項(xiàng)目，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等資金投向也在支持“一帶一路”建設(shè)[1]。

（二）專業(yè)政策支持

我國(guó)三大政策性銀行的改革發(fā)展在不斷推進(jìn)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)起到促進(jìn)作用。當(dāng)前，中國(guó)進(jìn)出口銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)取得顯著成果，特別是機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展。中國(guó)進(jìn)出口銀行為“一帶一路”項(xiàng)目提供貸款的有一千多個(gè)，涉及公路、電力、鐵路、通信等不同領(lǐng)域。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為沿線國(guó)家提供的融資項(xiàng)目多達(dá)四百多個(gè)，在支持“五通”方面效果格外顯著。

（三）金融機(jī)構(gòu)支持

亞太投作為政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，包含了近六十個(gè)成員國(guó)，其中我國(guó)認(rèn)購(gòu)占比為30.34%。該銀行宗旨是投資基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)性領(lǐng)域，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全面改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通[2]。另外，我國(guó)政府也成立了絲路基金，通過(guò)多種融資方式為“一帶一路”框架內(nèi)的雙邊多邊互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)合作提供融資支持。

（四）商業(yè)銀行支持

我國(guó)的一些商業(yè)銀行產(chǎn)品豐富、機(jī)制靈活、網(wǎng)點(diǎn)多、資金充沛，其積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同支持“一帶一路”建設(shè)。商業(yè)銀行積極構(gòu)建利益共同體，充分調(diào)用沿線國(guó)家資源，才能提供可持續(xù)融資，共同發(fā)展，合作共贏。例如，工行、交行、農(nóng)行、中信銀行等在14個(gè)沿線國(guó)家設(shè)立了31家分支機(jī)構(gòu)。

二、金融支持“一帶一路”建設(shè)的問(wèn)題分析

（一）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)具備悠久的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)歷史，如花旗銀行、渣打銀行，其網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、金融產(chǎn)品、金融理念等方面較先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)豐富。而我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)與他們相比，經(jīng)營(yíng)歷史短，在海外業(yè)務(wù)開(kāi)拓方面有所差距，壓力較大。而且日本、韓國(guó)等國(guó)家也在積極拓展海外業(yè)務(wù)，實(shí)施銀行海外擴(kuò)張，試圖通過(guò)低價(jià)率等價(jià)格手段搶奪基礎(chǔ)設(shè)施資源，給我國(guó)銀行加大了挑戰(zhàn)。例如，由于日本的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲弱、量化寬松貨幣政策，在海外投資機(jī)遇前，日本銀行在泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)家采用低利率手段爭(zhēng)得建設(shè)項(xiàng)目[3]。

（二）資源整合不足

由于金融機(jī)構(gòu)的類型有差異，它們所遵循的發(fā)展原則也應(yīng)當(dāng)不同，這樣才能為“一帶一路”建設(shè)提供支持。但從目前的情況來(lái)看，這些金融機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮出資源整合的優(yōu)勢(shì)，尚未形成合力，有各自為政的傾向，尤其是融資結(jié)構(gòu)、可行性研究、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，最終造成資源浪費(fèi)，資金支持方式單一。另外，想要發(fā)揮出資金支持的保障作用，還需要深度融合信貸支持、基金投資等。

（三）資金回報(bào)期長(zhǎng)

我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)邁入務(wù)實(shí)推進(jìn)階段，已經(jīng)取得一定的發(fā)展。對(duì)于建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)能裝備、基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”、能源資源合作等重大項(xiàng)目，其規(guī)模大，資金缺口也很大。而且沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，大部分國(guó)家還是欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，沒(méi)有能力補(bǔ)充資金缺口，那么“一帶一路”建設(shè)就更加艱難[4]。這些項(xiàng)目不僅資金需求量大，其建設(shè)周期也很長(zhǎng)，也就意味著運(yùn)營(yíng)及收益極不穩(wěn)定。受多重因素影響，本身基礎(chǔ)設(shè)施的投資利率偏低，港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路等交通設(shè)施收費(fèi)存在不確定性，回報(bào)周期長(zhǎng)。

（四）沿線國(guó)家合作水平待提高

沿線國(guó)家市場(chǎng)化是解決建設(shè)資金缺口問(wèn)題的重要途徑，也是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。沿線國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的理念難以接受，該理念涉及到政府、外資、公眾等多方利益，沿線國(guó)家也沒(méi)有一個(gè)完善的法律法規(guī)體系作為后盾。沿線國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)合作不深入，金融合作主要是貿(mào)易結(jié)算方面。而且各國(guó)的金融基礎(chǔ)設(shè)施有差異，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、支付體系、反洗錢、法律環(huán)境等金融網(wǎng)絡(luò)無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互兼容，使得“一帶一路”金融建設(shè)實(shí)施困難[5]。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，在促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新改革、機(jī)制探索方面也有重要意義。但是在金融支持建設(shè)過(guò)程中，雖然取得了很大的效果，存在著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、資源整合不足、投資回報(bào)期長(zhǎng)等問(wèn)題，這些問(wèn)題不可忽視，需要主動(dòng)積極探索有效的解決對(duì)策，才能促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉光，繆麗霞.“一帶一路”建設(shè)的金融支持：供需分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略[J].金融教育研究，2017，30（03）：3-15.

[2]宋爽，王永中.中國(guó)對(duì)“一帶一路”建設(shè)金融支持的特征、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2018（01）：108-123+7.

[3]田益豪，蔣瑛.“一帶一路”建設(shè)金融支持與合作的進(jìn)展、挑戰(zhàn)和對(duì)策研究[J].新疆社會(huì)科學(xué)，2018（05）：52-62+163.

[4]韓濤.關(guān)于金融支持“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題分析及對(duì)策探討[J].中外企業(yè)家，2020（10）：19.

[5]王遙，范高雁，夏晗瑋.綠色金融支持“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展的路徑研究[J].環(huán)境保護(hù)，2017，45（12）：56-59.