閆雪瓊

摘要：新政府會計(jì)制度的變革是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，其頒布和實(shí)施有利于優(yōu)化調(diào)整事業(yè)單位的會計(jì)核算模式，提高單位的會計(jì)信息質(zhì)量與會計(jì)核算水平，實(shí)現(xiàn)單位最大化的利益。為了更好地開展會計(jì)核算工作，事業(yè)單位還需仔細(xì)研究新政府會計(jì)制度的內(nèi)容，深入剖析其帶給會計(jì)核算工作的影響，制定切實(shí)可行的應(yīng)對方案，以此減少會計(jì)核算問題，實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新政府會計(jì)制度;事業(yè)單位;會計(jì)核算;影響

隨著社會經(jīng)濟(jì)與國家基建的不斷發(fā)展，政府會計(jì)制度發(fā)生了顯著的變化，逐漸朝著科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理提供了強(qiáng)有力的制度支撐。會計(jì)核算是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重中之重，而新政府會計(jì)制度的實(shí)施在很大程度上創(chuàng)新了會計(jì)核算模式，能充分反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算情況和會計(jì)信息需求，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展。

一、新政府會計(jì)制度的內(nèi)容分析

新政府會計(jì)制度的實(shí)施是國家加強(qiáng)會計(jì)變革的有效手段，能確保事業(yè)單位會計(jì)信息的真實(shí)性以及會計(jì)核算的科學(xué)性和規(guī)范性。要想正確認(rèn)識新政府會計(jì)制度及其應(yīng)用價(jià)值，必須要詳細(xì)了解其相關(guān)內(nèi)容，具體包括：①新制度涵蓋非常豐富的內(nèi)容，如行政事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表和會計(jì)科目、政府會計(jì)基本準(zhǔn)則、應(yīng)用指南等;②在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有力支撐下，新制度的改革速度明顯加快，能科學(xué)高效指導(dǎo)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)會計(jì)準(zhǔn)則的逐步完善;③新制度的實(shí)施能最大限度發(fā)揮出預(yù)算管理、會計(jì)核算的作用，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的科學(xué)實(shí)施，促進(jìn)整體會計(jì)核算水平的提高。

二、新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響

新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響表現(xiàn)為：第一，改變記賬方式和會計(jì)要素。新政府會計(jì)制度是以原制度為基礎(chǔ)，適當(dāng)增加結(jié)余、收入和支出要素，形成“平行記賬”的記賬方式和“5+3”的會計(jì)要素，借助財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)來全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況、預(yù)算執(zhí)行狀況。同時(shí)新政府會計(jì)制度重新規(guī)定了會計(jì)核算總體內(nèi)容，將政府收支預(yù)算管理的內(nèi)容納入其中，并細(xì)分了單位的預(yù)算各項(xiàng)目費(fèi)用與固定資產(chǎn)處理等內(nèi)容。

第二，提高會計(jì)信息質(zhì)量。新政府會計(jì)制度的實(shí)施不僅能幫助事業(yè)單位準(zhǔn)確計(jì)算虧損與盈利情況，將會計(jì)核算的作用加以有效發(fā)揮，還能加強(qiáng)預(yù)算管理，有效落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制度，提高會計(jì)管理的水平以及會計(jì)核算的規(guī)范性、科學(xué)性。由于會計(jì)制度的構(gòu)建是以先進(jìn)理論為依托，對事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行反映，與會計(jì)管理要求相符，所以事業(yè)單位能借助會計(jì)核算進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)編制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。可以說，新政府會計(jì)制度的實(shí)施能切實(shí)優(yōu)化改進(jìn)會計(jì)核算的方法與流程，對各類會計(jì)信息加以收集和整理，提高財(cái)務(wù)管理效率和會計(jì)信息質(zhì)量。

第三，調(diào)整會計(jì)核算方式。在傳統(tǒng)的會計(jì)核算工作中，事業(yè)單位主要是整合利用憑證、賬簿、報(bào)表，而新政府會計(jì)制度的實(shí)施強(qiáng)調(diào)采用全新的會計(jì)核算方式，將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，使得會計(jì)核算方式發(fā)生了明顯的改變，更加趨向于復(fù)雜化。通過預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的分離，利用“平行記賬”的形式來核算相同的業(yè)務(wù)，即：將財(cái)務(wù)收支納入到預(yù)算管理時(shí)，必須要采用雙重核算的方法，這樣無疑會增加會計(jì)核算的難度以及核算人員的工作量。新政府會計(jì)制度的施行雖然會增加會計(jì)核算的復(fù)雜度，但也會進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)的作用，對預(yù)算會計(jì)功能加以優(yōu)化，如：在基建投資中的實(shí)施能有效核算固定資產(chǎn)折舊，使其結(jié)束和起始時(shí)點(diǎn)規(guī)律有所變化，增強(qiáng)制度的可行性。

第四，真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債情況。對于新政府會計(jì)制度而言，其增設(shè)了資產(chǎn)類會計(jì)科目，包括受托代理資產(chǎn)、壞賬準(zhǔn)備、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等，旨在更好地核算事業(yè)單位資產(chǎn)。與此同時(shí)，新政府會計(jì)制度也增加了應(yīng)收股利科目和應(yīng)收款項(xiàng)核算內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)用權(quán)益法來計(jì)量長期股權(quán)投資，以便真實(shí)核算事業(yè)單位的資產(chǎn)。傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制不能對單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行真實(shí)反映，如：若是單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏支付費(fèi)用，則不會納入到負(fù)債范疇，而新政府會計(jì)制度重新調(diào)整了會計(jì)核算科目，以會計(jì)科目的不同性質(zhì)和內(nèi)容為依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化會計(jì)核算，確保核算的科學(xué)合理。

第五，優(yōu)化會計(jì)報(bào)表體系。新政府會計(jì)制度的實(shí)施對事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)表帶來了直接影響，要求事業(yè)單位改變以往的會計(jì)報(bào)表編制模式，實(shí)施雙報(bào)表核算方式，并在預(yù)決算報(bào)表的編制環(huán)節(jié)適當(dāng)增加了一些內(nèi)容，包括現(xiàn)金流量表、收入表、資產(chǎn)負(fù)債表等。在雙報(bào)表模式下，預(yù)算會計(jì)報(bào)表強(qiáng)調(diào)以預(yù)算會計(jì)生成的數(shù)據(jù)以及收付實(shí)現(xiàn)制為前提進(jìn)行編制，財(cái)務(wù)報(bào)表強(qiáng)調(diào)是以財(cái)務(wù)會計(jì)核算數(shù)據(jù)以及權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，通過有機(jī)結(jié)合預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)，充分比較預(yù)算報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表中的本期結(jié)余，有利于優(yōu)化會計(jì)報(bào)表體系，促進(jìn)會計(jì)報(bào)表科學(xué)性的提升。除此之外，新政府會計(jì)制度精細(xì)劃分了報(bào)表附注披露的內(nèi)容，對報(bào)表結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，有效完善會計(jì)報(bào)表體系。可以說，新政府會計(jì)制度的實(shí)施既能對單位資金運(yùn)作的實(shí)際情況加以綜合考慮，又能有效結(jié)合預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)管理，進(jìn)一步完善會計(jì)核算管理。

三、結(jié)束語

新政府會計(jì)制度的頒布和施行，不僅能解決政府會計(jì)工作中出現(xiàn)的一系列問題，還能有效完善事業(yè)單位的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)與體系。因此事業(yè)單位在會計(jì)核算工作中要認(rèn)真落實(shí)新政府會計(jì)制度，通過科學(xué)合理的措施來保障該制度的有序?qū)嵤?，切?shí)提高會計(jì)核算水平。

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