劉曉鳳，譚 輝

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院a.財(cái)政與公共管理學(xué)院；b.會(huì)計(jì)學(xué)院，湖北武漢 430205）

US News 把美國(guó)高校分為研究型高校、文理學(xué)院、不同區(qū)域的研究教學(xué)型高校、不同區(qū)域的教學(xué)型高校等共10 類，并使用相同的評(píng)估指標(biāo)分別進(jìn)行排名。研究型高校有各種本科專業(yè)、碩士專業(yè)和博士專業(yè)，并強(qiáng)調(diào)教師的科研活動(dòng)。文理學(xué)院主要提供本科教育，且一半以上的專業(yè)集中于人文和科學(xué)專業(yè)。研究教學(xué)型高校提供各種本科教育，一些碩士教育和少量博士教育。教學(xué)型高校主要提供本科教育，但一半以下的本科教育屬于文科專業(yè)，這類高校也提供少量本科教育但主要提供兩年制副學(xué)士教育。研究教學(xué)型高校和教學(xué)型高校均按照其所在地理區(qū)域區(qū)分北部地區(qū)、南部地區(qū)、中西部地區(qū)、西部地區(qū)分別排名。

一、US News 高校排名的評(píng)估指標(biāo)（見(jiàn)表1）

表1 US News 美國(guó)研究型高校和文理學(xué)院排名的評(píng)估指標(biāo)［1］ 單位：%

（一）學(xué)習(xí)產(chǎn)出

一級(jí)指標(biāo)學(xué)習(xí)產(chǎn)出的權(quán)重2019 年比2018 年的高出5 個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)產(chǎn)出包括社會(huì)階層流動(dòng)性、畢業(yè)率和保留率、畢業(yè)率績(jī)效三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

社會(huì)階層流動(dòng)性是2019 年新增的指標(biāo)，用來(lái)測(cè)算獲得聯(lián)邦政府佩爾獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生（通常來(lái)自低收入家庭）的社會(huì)流動(dòng)性。獲得佩爾獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生的畢業(yè)率的權(quán)重評(píng)估學(xué)校來(lái)自低收入家庭的學(xué)生的學(xué)業(yè)完成情況，這個(gè)數(shù)據(jù)越高越好。獲得佩爾獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生的畢業(yè)率與其他學(xué)生畢業(yè)率的比，為同年入學(xué)的佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者和其他學(xué)生的畢業(yè)率的比值，這個(gè)數(shù)值越小得分越低。

假如高校的佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者占比多，US News 會(huì)相應(yīng)調(diào)整社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)的得分，因?yàn)榕鍫柂?jiǎng)學(xué)金獲得者占比越多，意味著低收入學(xué)生的畢業(yè)率越難以提高。

2019 年US News 的最佳高校排名二級(jí)指標(biāo)中加入了社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)，再結(jié)合原有的畢業(yè)率績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，這一調(diào)整說(shuō)明US News 在排名指標(biāo)中更多考慮到了經(jīng)濟(jì)的多樣性問(wèn)題。

對(duì)畢業(yè)率和保留率指標(biāo)而言，如果一年級(jí)學(xué)生中能一直堅(jiān)持讀下去直到畢業(yè)的學(xué)生占比越高，意味著學(xué)校提供的教學(xué)和服務(wù)品質(zhì)越好，越有助于學(xué)生完成學(xué)業(yè)。畢業(yè)率和保留率的權(quán)重高，學(xué)位完成率也就高，意味著雇主和研究生院能更多地從本科教育中獲益。2019 年畢業(yè)率和保留率的排名根據(jù)四個(gè)指標(biāo)得到，即六年內(nèi)的平均畢業(yè)率、一年級(jí)學(xué)生的平均保留率、佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者的畢業(yè)率、佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者和其他學(xué)生畢業(yè)率的比。2018 年畢業(yè)率和保留率的排名則根據(jù)兩個(gè)指標(biāo)得出，即六年內(nèi)的平均畢業(yè)率和一年級(jí)學(xué)生的平均保留率。

畢業(yè)率績(jī)效則指的是高校六年內(nèi)的實(shí)際畢業(yè)率和預(yù)估畢業(yè)率的比。預(yù)估畢業(yè)率從錄取數(shù)據(jù)、佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者占比、學(xué)校財(cái)力、研究型高校的數(shù)學(xué)和科學(xué)課成績(jī)及STEM 成績(jī)、培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行評(píng)估［1］。

（二）教師資源

教師資源的權(quán)重2019 年高于2018 年，主要緣于已有研究顯示學(xué)生越有機(jī)會(huì)接觸到優(yōu)秀的教師，其在課堂中的參與率就越高，習(xí)得的知識(shí)也就越多，就越有可能畢業(yè)。US News 在教師資源評(píng)估中主要考察高校的教學(xué)水平、班級(jí)規(guī)模、教師薪資、擁有終端學(xué)位的教師數(shù)量、生師比、全職教師占比等項(xiàng)目，其中班級(jí)規(guī)模的權(quán)重最高［1］。

（三）專家意見(jiàn)

2019 年比2018 年專家意見(jiàn)的權(quán)重低了2.5 個(gè)百分點(diǎn)。專家意見(jiàn)包括同行評(píng)議和大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)意見(jiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)。進(jìn)行專家意見(jiàn)評(píng)估時(shí)，US News 會(huì)邀約學(xué)術(shù)界的高校校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、招生官員對(duì)高校的學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行打分，分值區(qū)間為1（平庸）到5（杰出）；還邀約公立高中、私立高中、教會(huì)高中的大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)進(jìn)行調(diào)查。

專家意見(jiàn)主要反映一所學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。它之所以非常重要是因?yàn)槠渖婕暗搅艘恍╇y以獲得的信息。假如，某高校以創(chuàng)新性的教學(xué)方法聞名，在學(xué)術(shù)聲譽(yù)上得分就高，而一個(gè)高校如果費(fèi)了九牛二虎之力才勉強(qiáng)通過(guò)認(rèn)證，得分自然也不會(huì)高。

同行評(píng)議的權(quán)重在研究型高校和文理學(xué)院中沒(méi)有變動(dòng)。而高中的大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)意見(jiàn)的權(quán)重2019 年比2018 年低了2.5 個(gè)百分點(diǎn)，而且只有研究型高校和文理學(xué)院的評(píng)估中有這個(gè)二級(jí)指標(biāo)［1］。

（四）財(cái)力資源

財(cái)力資源指的是高校在提供教育和服務(wù)中的生均教育支出。生均教育支出則是高校用于教學(xué)、研究、學(xué)生服務(wù)和相關(guān)教育的開(kāi)支，而高校用于運(yùn)動(dòng)、學(xué)生宿舍、醫(yī)院方面的開(kāi)支不計(jì)算在內(nèi)［1］。

（五）學(xué)生優(yōu)秀度

2019 年學(xué)生優(yōu)秀度的權(quán)重比2018 年的調(diào)低了2.5 個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍受到學(xué)生錄取時(shí)的優(yōu)秀水平的影響。學(xué)生上高中時(shí)的成績(jī)好，就越可能在大學(xué)課程學(xué)習(xí)中取得成功，也越能激發(fā)教師課程設(shè)計(jì)的積極性。

2019 年學(xué)生優(yōu)秀度的二級(jí)指標(biāo)中取消了學(xué)生錄取率指標(biāo)，這實(shí)際上是在為新增的社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)讓路。學(xué)生優(yōu)秀度的二級(jí)指標(biāo)中依然保留了標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)和高中班級(jí)排名，不過(guò)權(quán)重有所降低。

標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)反映的是一所學(xué)校所錄取學(xué)生的SAT（Scholastic Assessment Test）和ACT(American College Testing) 成績(jī)。標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)的權(quán)重2019 年比2018 年略降。評(píng)估考核過(guò)程中，高校有時(shí)不會(huì)主動(dòng)報(bào)告一些學(xué)生（如運(yùn)動(dòng)員、國(guó)際學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、家族傳承錄取的學(xué)生等）的SAT 和ACT 成績(jī)，有鑒于此，US News 在評(píng)分時(shí)往往會(huì)扣減該高校標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)指標(biāo)得分的15%。因?yàn)楦咝２粓?bào)告這些學(xué)生的SAT/ACT 成績(jī)，很有可能是因?yàn)樗麄兊某煽?jī)太低了，報(bào)告之后會(huì)拉低高校標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)的得分。如果高校報(bào)告的學(xué)生的SAT/ACT 成績(jī)少于錄取學(xué)生的75%，US News 也會(huì)相應(yīng)扣減高校標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)指標(biāo)得分的15%。

進(jìn)行高中班級(jí)排名評(píng)估時(shí)，US News 會(huì)分類進(jìn)行：在對(duì)研究型高校和文理學(xué)院的高校班級(jí)排名打分時(shí)，看的是這些高校錄取的新生屬于畢業(yè)高中班級(jí)排名的前10%的比例；而對(duì)教學(xué)研究型高校和教學(xué)型高校打分時(shí)，高中班級(jí)排名打分看的則是高校所錄取新生屬于畢業(yè)高中班級(jí)排名的前25%的比例［1］。

（六）校友捐贈(zèng)

校友捐贈(zèng)主要統(tǒng)計(jì)本科校友的捐贈(zèng)比例。校友捐贈(zèng)指標(biāo)反映了本科校友對(duì)學(xué)校的滿意度和畢業(yè)后的發(fā)展情況［1］。

各高校校友捐贈(zèng)指標(biāo)總分在0～100 間，最高分100。高校按照得分排名，得分相同的并列排名。US News 每年只公布排名在前75%的高校，而后25%的高校僅列出高校名稱不進(jìn)行排名。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，US News 會(huì)比較各高校提交的數(shù)據(jù)、以前年份的數(shù)據(jù)和第三方來(lái)源的數(shù)據(jù)，最終核算出高校的最后得分。

高校在提交調(diào)查報(bào)告時(shí)必須對(duì)標(biāo)注的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的審核、訂正。US News 會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，有疑問(wèn)之處會(huì)要求高校進(jìn)行確認(rèn)和修正。對(duì)一些缺失的資料，US News 會(huì)從教育資助委員會(huì)（Council for Aid to Education）獲得本科校友的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)，從美國(guó)教育部國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心獲得財(cái)力資源、教師資源、SAT/ACT 成績(jī)、畢業(yè)率和保留率等方面的數(shù)據(jù)。高校假若未能報(bào)告一些指標(biāo)的信息，US News 會(huì)用估計(jì)值進(jìn)行替代，并加以注明［2］。

二、US News 高校排名評(píng)估指標(biāo)變動(dòng)的緣由

（一）學(xué)習(xí)產(chǎn)出指標(biāo)變動(dòng)的緣由

一級(jí)指標(biāo)學(xué)習(xí)產(chǎn)出的權(quán)重2019 年比2018 年高了5 個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于新增了二級(jí)指標(biāo)社會(huì)階層流動(dòng)性。過(guò)去高校為提高排名，盡量少招非傳統(tǒng)學(xué)生。不管是標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)、一年級(jí)學(xué)生保留率和畢業(yè)率，還是校友捐贈(zèng)指標(biāo)都會(huì)讓高校試圖遠(yuǎn)離非全日制學(xué)生、通勤學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生。高校如果提高全日制學(xué)生、高收入的傳統(tǒng)學(xué)生、住校學(xué)生的錄取率，勢(shì)必有助于提高其標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)、一年級(jí)學(xué)生保留率和畢業(yè)率以及校友捐贈(zèng)等項(xiàng)目的得分，從而提高名次。為達(dá)到這一目標(biāo)，高校在招生中會(huì)采取一些策略以遴選出適當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)者，為此更多地是用基于優(yōu)秀的獎(jiǎng)學(xué)金手段而非基于需要的獎(jiǎng)學(xué)金方式。有鑒于此，US News 在2019 年引入了社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)希望高校盡可能多地招錄非傳統(tǒng)學(xué)生。這些非傳統(tǒng)學(xué)生常常需要更多的獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)資助學(xué)業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)、一年級(jí)學(xué)生保留率和畢業(yè)率、校友捐贈(zèng)等指標(biāo)的評(píng)估中都不突出，而現(xiàn)在增加了社會(huì)階層流動(dòng)性這個(gè)考核指標(biāo)有助于引導(dǎo)高校在非傳統(tǒng)學(xué)生上多下功夫。

二級(jí)指標(biāo)畢業(yè)率和保留率的權(quán)重有所調(diào)低，但仍然是占比最高的指標(biāo)，說(shuō)明US News 依然認(rèn)為畢業(yè)率和保留率能更好地反映學(xué)生學(xué)業(yè)成就，體現(xiàn)著一所高校教育服務(wù)水平。不同于2018 年，2019 年畢業(yè)率和保留率的得分計(jì)算考慮到非傳統(tǒng)學(xué)生的畢業(yè)率情況，這更為公平，非常有助于鼓勵(lì)高校關(guān)注非傳統(tǒng)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。

二級(jí)指標(biāo)畢業(yè)率績(jī)效是唯一調(diào)高了權(quán)重的一個(gè)指標(biāo)。畢業(yè)率績(jī)效反映的是實(shí)際畢業(yè)率和預(yù)估畢業(yè)率的差距，這一調(diào)整反映了US News 美國(guó)高校排名對(duì)高校教育服務(wù)帶來(lái)的學(xué)生學(xué)業(yè)完成度的關(guān)注［3］。

（二）學(xué)生優(yōu)秀度指標(biāo)變動(dòng)的緣由

一級(jí)指標(biāo)學(xué)生優(yōu)秀度的權(quán)重調(diào)低了，并調(diào)減了標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)和高中班級(jí)排名的權(quán)重。

US News 取消二級(jí)指標(biāo)錄取率，主要是為了應(yīng)對(duì)過(guò)去一些高校在錄取率上做文章的問(wèn)題。因?yàn)殇浫÷试降偷梅衷礁?，高校為提高排名?shì)必會(huì)想方設(shè)法降低錄取率。通常的做法是先動(dòng)員大量學(xué)生申請(qǐng)本校，不管申請(qǐng)者是否真的想上本校，也不管是否能被錄取，先有基數(shù)再說(shuō)，為此一些高校會(huì)采取免除申請(qǐng)者的申請(qǐng)費(fèi)、廣泛宣傳本校是其他高校的理想替代者、高校招生人員鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)本校等辦法。此外，這些高校還會(huì)盡可能少地錄取學(xué)生，通常是拒絕錄取不會(huì)上本校的學(xué)生，也就是不錄取準(zhǔn)備上其他高校的學(xué)生，只招徠準(zhǔn)備錄取的學(xué)生。為招徠想錄取的學(xué)生，高校會(huì)較早地確定做出決定的日期，在面試或申請(qǐng)材料中仔細(xì)查看學(xué)生的意向，還使用財(cái)務(wù)或其他條件來(lái)吸引搖擺不定的學(xué)生、用一流的宿舍而非圖書(shū)館的書(shū)籍來(lái)吸引學(xué)生。高校之所以這樣做是因?yàn)樘崆颁浫〉膶W(xué)生不算到錄取率中，若此常規(guī)錄取的學(xué)生數(shù)量就會(huì)減少，錄取率就會(huì)下降，同時(shí)為增加學(xué)費(fèi)收入，高校還會(huì)積極招收更多的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，因?yàn)檗D(zhuǎn)學(xué)學(xué)生不會(huì)占錄取率的指標(biāo)，自然也不會(huì)影響到高校排名。

標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)的權(quán)重和高中班級(jí)排名的權(quán)重都有所調(diào)低，主要是希望高校減少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)和高中班級(jí)排名的人為干擾。因?yàn)楦咝樘岣叱煽?jī)和排名總是想通過(guò)優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免及其他資助方式吸引高分學(xué)生。高分學(xué)生的高中班級(jí)排名通常也高，而高分學(xué)生大多來(lái)自富有的白人家庭，這樣就可提高SAT/ACT 的平均分，進(jìn)而提高高校排名［3］。

（三）專家意見(jiàn)指標(biāo)變動(dòng)的緣由

一級(jí)指標(biāo)專家意見(jiàn)的權(quán)重調(diào)低，但其中同行評(píng)議的權(quán)重未變，所調(diào)低的是大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)意見(jiàn)一項(xiàng)指標(biāo)，這樣做是因?yàn)閁S News 排名很看重高校聲望，緣于此高校就想方設(shè)法提高學(xué)校聲望，在這個(gè)指標(biāo)中最重要的是學(xué)術(shù)界的校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、招生官員對(duì)高校社會(huì)聲望的評(píng)價(jià)。社會(huì)聲望有時(shí)無(wú)關(guān)教育質(zhì)量，但對(duì)高校的發(fā)展影響極大。為提升高校的社會(huì)聲望，高?；蛴幸庾R(shí)地對(duì)高校校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)和招生官員進(jìn)行定向營(yíng)銷，或聘請(qǐng)咨詢公司在全國(guó)性或區(qū)域性新聞媒體上廣為宣傳自身，以吸引全國(guó)性新聞媒體的播報(bào)進(jìn)而引發(fā)弗魯特效應(yīng)，或改個(gè)更好聽(tīng)顯得更高大上的校名進(jìn)而引發(fā)暈輪效應(yīng)，讓同行和大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)對(duì)本校產(chǎn)生良好感覺(jué)［3］。

三、US News 美國(guó)高校排名評(píng)估指標(biāo)的未來(lái)走向

（一）進(jìn)一步完善社會(huì)流動(dòng)性階層評(píng)價(jià)指標(biāo)

US News 在2019 年的排名評(píng)估指標(biāo)中引入社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)是一件好事，畢竟高校有責(zé)任推動(dòng)社會(huì)階層的流動(dòng)，盡管這個(gè)指標(biāo)并不夠全面，但總能在一定程度上引導(dǎo)高校更多地關(guān)注低收入階層的學(xué)生。US News 可以在社會(huì)流動(dòng)性階層指標(biāo)的測(cè)算因子中進(jìn)行調(diào)整，以佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者的數(shù)據(jù)作為基數(shù)，既要考慮其畢業(yè)率、佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者畢業(yè)率與其他學(xué)生畢業(yè)率的比，還要考慮其畢業(yè)后的平均工資水平、佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者畢業(yè)后的平均工資水平與其他學(xué)生畢業(yè)后的平均工資水平比等事項(xiàng)，這樣才能更真實(shí)地反映高校社會(huì)階層流動(dòng)性。

（二）加大同行評(píng)議的客觀性指標(biāo)權(quán)重

專家意見(jiàn)中的同行評(píng)議是對(duì)高校聲譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，而問(wèn)卷調(diào)查的回收率只有30%左右，調(diào)查打分更多是基于印象而不是實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)對(duì)高校的評(píng)價(jià)相當(dāng)主觀，專家意見(jiàn)的打分不夠客觀公正。未來(lái)US News 美國(guó)高校排名的評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)適當(dāng)降低同行評(píng)議和大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)意見(jiàn)指標(biāo)的權(quán)重，相應(yīng)增加客觀性指標(biāo)的權(quán)重。為此可設(shè)置主觀指標(biāo)的權(quán)重上限，確保主觀指標(biāo)的占比不再像過(guò)去那樣重要，這意味著那些有著一流社會(huì)聲譽(yù)的高校，若沒(méi)有一流的教學(xué)科研產(chǎn)出與影響，在排名中自然也不會(huì)自動(dòng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，相反，那些籍籍無(wú)名的高校可通過(guò)教學(xué)科研方面的突出成就，獲得更多的被認(rèn)可的機(jī)會(huì)［4］。

（三）確保評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性

2019 年加州大學(xué)伯克利分校（UC Berkeley）、斯克里普斯學(xué)院（Scripps College）、馬爾斯希爾大學(xué)（Mars Hill University）、北卡羅來(lái)納大學(xué)彭布羅克分校（University of North Carolina，Pembroke）、約翰遜威爾士大學(xué)（Johnson &Wales University）承認(rèn)存在錯(cuò)報(bào)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，錯(cuò)報(bào)的數(shù)據(jù)提高了它們的排名，加州大學(xué)伯克利分校在2019 年美國(guó)公立高校排名中為第2 位，2019 年美國(guó)研究型高校排名中為第22 位。US News 把這5 個(gè)高校的排名都取消了。這5 個(gè)高校在證實(shí)自身數(shù)據(jù)真實(shí)性的情況下，才回到2020 年US News 的高校排名榜單之中。

US News 不僅提供美國(guó)高校排名，還公布高校相關(guān)數(shù)據(jù)幫助學(xué)生作出最佳的教育選擇。US News公開(kāi)的高校數(shù)據(jù)來(lái)自高校，為核實(shí)數(shù)據(jù)US News 采用多種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)查證，核實(shí)歷年間的數(shù)據(jù)差異，并將其聯(lián)邦政府資料進(jìn)行比較。但是有些高校仍然提供了錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，甚至有的高校連續(xù)幾年錯(cuò)報(bào)數(shù)據(jù)。加州大學(xué)伯克利分校最初提交的2016、2017年的平均校友捐贈(zèng)率為11.6%，在計(jì)算校友捐贈(zèng)時(shí)，加入了承諾捐贈(zèng)和抵稅捐贈(zèng)，與US News 對(duì)捐贈(zèng)的界定嚴(yán)重不符，2019 年時(shí)向US News 承認(rèn)2016 年的校友捐贈(zèng)率只有7.9%，而且自從2014年起就開(kāi)始錯(cuò)報(bào)校友捐贈(zèng)率數(shù)據(jù)。

斯克里普斯學(xué)院和馬爾斯希爾大學(xué)也錯(cuò)報(bào)了校友捐贈(zèng)率，北卡羅來(lái)納大學(xué)彭布羅克分校錯(cuò)報(bào)了高中班級(jí)排名。約翰遜威爾士大學(xué)羅德島分校連續(xù)多年夸大了普羅維登斯校區(qū)的財(cái)力資源開(kāi)支，用所有校區(qū)的財(cái)力資源數(shù)據(jù)來(lái)代替本校的數(shù)據(jù)，提交的財(cái)力資源開(kāi)支數(shù)據(jù)中，申報(bào)的每100 美元開(kāi)支，實(shí)際支出只有62 美元左右，上報(bào)數(shù)據(jù)被嚴(yán)重夸大。有的美國(guó)名校為在校友捐贈(zèng)指標(biāo)上獲取高分，還會(huì)將畢業(yè)生繳納的校友會(huì)年費(fèi)（50 美金/年/人）統(tǒng)計(jì)到校友捐贈(zèng)之中，高校的畢業(yè)生不少，校友會(huì)年費(fèi)也很可觀，這樣的做法無(wú)疑會(huì)改變高校的排名?？的螤柎髮W(xué)（Cornell University）曾在統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)產(chǎn)出時(shí)，不計(jì)算肄業(yè)學(xué)生，這樣就可以提高畢業(yè)率和畢業(yè)率績(jī)效的得分，也的確提高了康奈爾大學(xué)的排名。更有甚者有的高校在統(tǒng)計(jì)校友捐贈(zèng)率時(shí)，若有校友連續(xù)5 年沒(méi)有捐贈(zèng)，便把該校友列入去世人員名單不予統(tǒng)計(jì)，真可謂“無(wú)所不用其極”。

盡管US News 對(duì)高校提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核實(shí)，但還是有高校錯(cuò)報(bào)數(shù)據(jù)，說(shuō)明US News 今后還是需要繼續(xù)加大對(duì)數(shù)據(jù)的核查力度，確保所有數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)造假的高校要有一定懲罰機(jī)制，避免高校造假的肆無(wú)忌憚［5］。

US News 未來(lái)在指標(biāo)的界定上，要嚴(yán)格報(bào)送指標(biāo)的計(jì)算方式。比如SAT 成績(jī)是所有學(xué)生的SAT成績(jī)，而不管是春季入學(xué)還是秋季入學(xué)，也不管是國(guó)際學(xué)生還是本土學(xué)生，而且必須是學(xué)生在一次SAT 考試中獲得的分?jǐn)?shù)，而非多次SAT 考試中各科的最高分，畢竟US News 美國(guó)高校排名不僅影響本土學(xué)生的申請(qǐng)，也影響著國(guó)際學(xué)生的申請(qǐng)。在校友捐贈(zèng)指標(biāo)上，應(yīng)明確是所有在世校友的捐贈(zèng)率，而不包括校友繳納的校友會(huì)會(huì)費(fèi)，也不包括抵稅捐贈(zèng)和承諾捐贈(zèng)。在畢業(yè)率指標(biāo)上，要明確是所有學(xué)生的畢業(yè)率，退學(xué)學(xué)生也必須計(jì)算在內(nèi)。US News 應(yīng)通過(guò)明確各指標(biāo)的計(jì)算范圍和方式，確保高校在指標(biāo)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)上的一致性和可比性，而不是由高校自行選擇對(duì)自己有利的方式進(jìn)行操作和數(shù)據(jù)報(bào)送［6］。

（四）進(jìn)一步充實(shí)評(píng)估指標(biāo)體系

美國(guó)高校非常注重學(xué)生的多樣化，會(huì)大量招收國(guó)際學(xué)生，然而2019 年的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)國(guó)際學(xué)生的情況缺少關(guān)注，未來(lái)指標(biāo)調(diào)整要更多地關(guān)注國(guó)際學(xué)生的入學(xué)情況、在讀情況和畢業(yè)情況。此外，US News 在美國(guó)高校排名的評(píng)估指標(biāo)中應(yīng)進(jìn)一步增加高校對(duì)在校生的支持與服務(wù)，譬如導(dǎo)師制度、就業(yè)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、海外實(shí)習(xí)與交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、校園安全與犯罪率、專業(yè)選擇、國(guó)際學(xué)生的入學(xué)指導(dǎo)等項(xiàng)目指標(biāo)，同時(shí)還要關(guān)注學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，指標(biāo)中納入本土畢業(yè)生負(fù)債狀況、收入狀況、學(xué)費(fèi)水平與學(xué)費(fèi)投資收益率、就業(yè)率，國(guó)際學(xué)生的收入狀況、學(xué)費(fèi)水平與學(xué)費(fèi)投資收益率、就業(yè)率等［7］。

四、US News 美國(guó)高校排名評(píng)估指標(biāo)變動(dòng)的影響

（一）影響高校排名

2019 年US News 美國(guó)高校排名評(píng)估指標(biāo)的調(diào)整，帶來(lái)了2019 年排名的大的變動(dòng)。加州大學(xué)圣芭芭拉分校(UCSantaBarbra)的排名升了7 個(gè)位置，從2018 年的37 位上升到了2019 年的30 位，克拉克大學(xué)（ClarkUniversity）的排名從2018 年的81 位上升到2019 年的66 位，排名上升了15 個(gè)位置。加州大學(xué)河邊分校（UCRiverside）的排名上升幅度最大，從2018 年的124 位上升到2019 年的85 位，上升了39 個(gè)位置。

從2009～2019 年間美國(guó)高校排名變動(dòng)率平均來(lái)看，每所高校的平均排名變動(dòng)2.5 個(gè)位置，但2019 年由于引入了新的二級(jí)指標(biāo)社會(huì)階層流動(dòng)性，每所高校的平均排名變動(dòng)達(dá)到6 個(gè)位置［8］，足見(jiàn)這次指標(biāo)調(diào)整的影響之大。

新增的社會(huì)階層流動(dòng)指標(biāo)對(duì)高校排名的影響很大。社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)，主要看佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者的畢業(yè)率和佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者與其他學(xué)生畢業(yè)率的比，雖然畢業(yè)率的高低不一定就決定著佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者能夠向上層社會(huì)階層流動(dòng)，但若兩所高校的佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者的畢業(yè)率相同，非佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者畢業(yè)率也相同，其中一所高校佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者數(shù)量更多的話，按照US News 的打分規(guī)則，這所高校的社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)的得分就會(huì)高一些。由此可有效引導(dǎo)高校盡可能多地招收佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者入學(xué)。

總的來(lái)看，2019 年US News 評(píng)估指標(biāo)中社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)的設(shè)立會(huì)讓高校更樂(lè)意招收佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者，但能否提高佩爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者的社會(huì)階層是留有疑問(wèn)的。這里拿公立的紐約州立大學(xué)系統(tǒng)和加州大學(xué)系統(tǒng)與私立大學(xué)進(jìn)行比較。公立大學(xué)會(huì)更多地錄取低收入階層的學(xué)生，所以多數(shù)公立大學(xué)的排名提高了，私立大學(xué)錄取的低收入階層的學(xué)生不多，多數(shù)私立大學(xué)的排名有所滑落。常春藤高校的排名沒(méi)有因?yàn)樯鐣?huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)的引入而發(fā)生變動(dòng)，排名依然堅(jiān)挺［9］。

公立高校的整體排名上升，但排名前20 的高校中19 個(gè)仍然是私立高校。就拿排名第一的普林斯頓大學(xué)來(lái)說(shuō)，普林斯頓大學(xué)錄取學(xué)生中的72%來(lái)自屬于最高的20%的社會(huì)階層，來(lái)自最低的20%的社會(huì)階層的學(xué)生只占學(xué)生總數(shù)的2.2%，普通公立高校即使在社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)上拿了滿分，但與前20 名的高校差距還是巨大的，占比5%的社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)對(duì)排名低的高校有較大影響，但對(duì)排名高的高校的影響微乎其微，畢竟才占5%。一流高校的大部分學(xué)生來(lái)自社會(huì)階層中的精英家庭，由此會(huì)引發(fā)一流高校排名固化現(xiàn)象。

（二）影響高校資源投向

高校會(huì)根據(jù)評(píng)估指標(biāo)而調(diào)整資源投向，畢業(yè)率和保留率的權(quán)重在各二級(jí)指標(biāo)中最高（22%），對(duì)高校排名影響最大，高校會(huì)通過(guò)設(shè)置緊急撥款的方式確保學(xué)生不會(huì)因?yàn)橐馔忾_(kāi)支而中止學(xué)業(yè)。有的高校會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析來(lái)甄別學(xué)生未能完成學(xué)業(yè)的緣由，并針對(duì)性地采取幫扶措施解決學(xué)生學(xué)業(yè)問(wèn)題，或調(diào)整教學(xué)程序，幫助學(xué)生改善學(xué)習(xí)狀態(tài)，或引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自身能力與需求的課程與專業(yè)，幫助學(xué)生盡快完成學(xué)業(yè)，獲取學(xué)位。還有的高校采取特殊計(jì)劃，為低收入家庭的學(xué)生完成學(xué)業(yè)提供必需的支持。還有的高校新建更多設(shè)施完備的學(xué)生宿舍，吸引更多學(xué)生住宿于校園，以提高大一學(xué)生的保留率，甚至有的高校還設(shè)置了專門的委員會(huì)以監(jiān)督與促進(jìn)大一學(xué)生的保留率。

為應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)指標(biāo)，有的高校與一些高中建立合作關(guān)系在州市舉辦推介會(huì)，甚至在國(guó)外舉行國(guó)際推介會(huì)，通過(guò)校園網(wǎng)、電子郵件、傳統(tǒng)郵件廣泛宣傳自己。有的高校常規(guī)性地舉行校園游歷活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)校深度體驗(yàn)項(xiàng)目，一方面積極招錄優(yōu)秀高中生，另一方面積極招錄國(guó)際學(xué)生，因?yàn)閲?guó)際學(xué)生的SAT 成績(jī)不算在內(nèi)，且國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)沒(méi)有減免，能為高校帶來(lái)更多收入，可謂一舉多得。有的高校讓成績(jī)未達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的秋季申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生先在海外學(xué)習(xí)六個(gè)月，來(lái)年春季再入學(xué)，因?yàn)閁S News 也不計(jì)算春季入學(xué)學(xué)生的SAT 成績(jī)。美國(guó)高校在其特定的政治制度下需要招錄一定比例的少數(shù)族裔，再加上社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)的引入，為防范招錄的少數(shù)族裔學(xué)生進(jìn)校后學(xué)習(xí)能力不足造成輟學(xué)，高校會(huì)派招生工作人員采取盯人戰(zhàn)術(shù)爭(zhēng)奪學(xué)業(yè)優(yōu)秀的非裔、拉丁裔等少數(shù)族裔學(xué)生，力求盡可能多地提前鎖定學(xué)業(yè)優(yōu)秀的少數(shù)族裔學(xué)生。

在教育資源指標(biāo)上，高校積極招徠優(yōu)秀教授，這樣就能夠提高教師的平均工資水平，也能優(yōu)化生師比，增加全職教師占比，此外還會(huì)對(duì)班級(jí)規(guī)模進(jìn)行合理調(diào)整。

專家意見(jiàn)指標(biāo)在同行評(píng)議中占大頭，為此高校會(huì)積極在各種會(huì)議上展開(kāi)宣傳自己以樹(shù)立本校在其他高校校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)與招生主任心目中的良好形象。大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)的權(quán)重也不少，有的高校經(jīng)常邀請(qǐng)大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)參加本校的宣傳活動(dòng)，大學(xué)申請(qǐng)顧問(wèn)對(duì)高校有了良好的印象和評(píng)價(jià)，還會(huì)向?qū)W生積極推薦，這樣可為高校招徠更多的優(yōu)秀學(xué)生［10］。

財(cái)力資源指標(biāo)方面，高校能做的就是大肆花錢，雖然US News 只算生均教育開(kāi)支，建教學(xué)樓、修實(shí)驗(yàn)室、聘請(qǐng)知名教授不算非教育方面的投入，但體育、宿舍、醫(yī)院方面的投入可給高校帶來(lái)更高的知名度，有助于吸引更多的申請(qǐng)人優(yōu)中選優(yōu)以錄取到更多優(yōu)質(zhì)生源，進(jìn)而帶來(lái)良好的畢業(yè)率和保留率。

就校友捐贈(zèng)指標(biāo)而言，高校會(huì)通過(guò)校友會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，建立校友檔案與追蹤聯(lián)系制度，定期向校友寄送?？?，告知學(xué)校的發(fā)展動(dòng)態(tài)，召開(kāi)校友座談會(huì)，共商學(xué)校發(fā)展大計(jì)。校友會(huì)是高?；I措資金、增進(jìn)社會(huì)影響力、拉動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)、幫助高校提高地位的重要機(jī)構(gòu)，美國(guó)高校在國(guó)內(nèi)外都設(shè)有校友會(huì)，密切聯(lián)系校友，有組織地動(dòng)員校友為母校捐資助學(xué)。為統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)校友捐贈(zèng)，美國(guó)高校一般會(huì)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)專職管理與運(yùn)作捐贈(zèng)資金，通常校友捐贈(zèng)基金收益的用途主要是校園建設(shè)、聘請(qǐng)教師、設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金等［11］。

（三）影響政府公共決策

US News 的評(píng)估指標(biāo)影響著政府的高等教育決策。在US News 的排名和評(píng)估指標(biāo)指引下，公立高校不斷提高生均教育支出，州政府作出的回應(yīng)是增加高校的生均教育財(cái)政撥款，同時(shí)不提高公立高校學(xué)費(fèi)。

美國(guó)聯(lián)邦政府指出，美國(guó)高等教育未來(lái)要在就讀機(jī)會(huì)(accessibility)、可負(fù)擔(dān)性(affordability)、社會(huì)責(zé)任(accountability)和品質(zhì)(quality)等方面下功夫，視US News 美國(guó)高校排名及指標(biāo)為高校社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)，要求美國(guó)高校關(guān)注社會(huì)責(zé)任，提供翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，為社會(huì)提供同類高校的準(zhǔn)確比較數(shù)據(jù)，承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé)［12］。

（四）牽動(dòng)人心

US News 美國(guó)高校排名最初社會(huì)知名度不高，主要在高校管理者、政府管理人員、立法議員、研究生申請(qǐng)者、高等教育研究者等專業(yè)人士中傳播，但隨著US News 的大肆宣傳，在社會(huì)中廣泛傳播，非專業(yè)人士也開(kāi)始關(guān)注排名。

準(zhǔn)備申請(qǐng)高校的學(xué)生會(huì)關(guān)注排名及評(píng)估指標(biāo)，在讀的學(xué)生會(huì)關(guān)注排名及評(píng)估指標(biāo)，畢業(yè)后的學(xué)生依然會(huì)關(guān)注排名及評(píng)估指標(biāo)。排名及評(píng)估指標(biāo)關(guān)系著申請(qǐng)學(xué)生能進(jìn)什么樣的學(xué)校、在讀學(xué)生的發(fā)展前景、畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)生涯［13］。

在高等教育普及的美國(guó)社會(huì)，學(xué)生取得大學(xué)文憑并不難。雇主如何在眾多的大學(xué)畢業(yè)生中進(jìn)行選擇，會(huì)參考學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)及畢業(yè)高校的排名及評(píng)估指標(biāo)。雇主在對(duì)應(yīng)聘者不了解的情況下，通常會(huì)參考US News 的排名及評(píng)估指標(biāo)作出聘用決定。

五、我國(guó)高校排名評(píng)估指標(biāo)的未來(lái)發(fā)展建議

（一）評(píng)估指標(biāo)要具有發(fā)展性

發(fā)展性的評(píng)估指標(biāo)能夠與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)需求，更好地指導(dǎo)高校發(fā)展。同時(shí)評(píng)估指標(biāo)要具有兼容性，要能夠與其他高校排名的評(píng)估指標(biāo)具有可比性。這樣就能提高評(píng)價(jià)體系的合理性與科學(xué)性，使得高等教育體系逐步具有同世界高等教育交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，為本土高等教育生態(tài)拓展出更廣袤的生長(zhǎng)空間［14］。

（二）評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理

在評(píng)估機(jī)構(gòu)和高校間構(gòu)建規(guī)范的信息溝通機(jī)制，制定嚴(yán)格的量化指標(biāo)及提交標(biāo)準(zhǔn)保證評(píng)估機(jī)構(gòu)能獲取可靠、真實(shí)的高校數(shù)據(jù)信息，為此，有必要建構(gòu)高等教育綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)高校提交的信息進(jìn)行稽核比對(duì)，確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、可靠，還可對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)的高校進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，約束高校不敢造假。高校排名評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)據(jù)界定、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)比對(duì)、失實(shí)嚴(yán)懲的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理流程，依照既定的計(jì)算方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行換算，得出評(píng)估結(jié)論，再對(duì)整個(gè)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行反思、歸納和元評(píng)估。完整的評(píng)估流程包括評(píng)估設(shè)計(jì)、實(shí)施、結(jié)果公布、元評(píng)估等四個(gè)環(huán)節(jié)。在標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估流程中，要關(guān)注元評(píng)估，即對(duì)評(píng)估的評(píng)估，通過(guò)查找評(píng)估中的難點(diǎn)重點(diǎn)、數(shù)據(jù)的偏頗、結(jié)果的缺憾，對(duì)評(píng)估指標(biāo)、方法、流程進(jìn)行修正，經(jīng)由持續(xù)的改進(jìn)完善，滿足社會(huì)對(duì)評(píng)估的需要［15］。

（三）評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)既要注重投入、過(guò)程，更要注重產(chǎn)出

我國(guó)對(duì)高校排名的評(píng)估既要區(qū)分研究型高校、研究教學(xué)型高校和教學(xué)型高校，也要區(qū)分區(qū)域，畢竟大家更關(guān)注家門口高校的實(shí)力。評(píng)估指標(biāo)要關(guān)注教師資源、生師比、全職教師占比、教師薪資水平、班級(jí)規(guī)模。采用教師薪資水平指標(biāo)，有助于提升教師工資水平，有利于高校招徠優(yōu)秀教師，提高教學(xué)和科研水平；評(píng)估指標(biāo)也要關(guān)注生均教育支出，引導(dǎo)高校增加對(duì)教育的投入；還要關(guān)注高校對(duì)教育的支持與服務(wù)，做到軟環(huán)境與硬環(huán)境兼顧，［16］諸如圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)室等，更要關(guān)注教育產(chǎn)出、學(xué)生畢業(yè)率、學(xué)生入學(xué)水平與畢業(yè)水平的差距、學(xué)生就業(yè)情況、學(xué)生的雇主評(píng)價(jià)等，對(duì)教育產(chǎn)出設(shè)置較高的權(quán)重，體現(xiàn)著高校排名評(píng)估指標(biāo)對(duì)教育質(zhì)量的重視［17］。

（四）評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)兼顧本土需求與國(guó)際潮流

評(píng)估指標(biāo)是個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程，需要經(jīng)由一定的評(píng)估步驟來(lái)考量其適切性。要根據(jù)本土需要與國(guó)際潮流來(lái)調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，使高校排名評(píng)估體系更具包容性與發(fā)展性。評(píng)估指標(biāo)首先要緊密結(jié)合高等教育的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì)以契合本土需要，確保高校排名評(píng)估能更好地服務(wù)我國(guó)高等教育發(fā)展需要。同時(shí)作為世界高等教育的一部分，我國(guó)高等教育也有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、交流合作的需要，因此對(duì)評(píng)估指標(biāo)在進(jìn)行本地化設(shè)計(jì)的同時(shí)，也要融合國(guó)際潮流的元素，以使評(píng)估指標(biāo)更為合理科學(xué)，有利于我國(guó)高校在世界高等教育市場(chǎng)中的交流和競(jìng)爭(zhēng)。譬如，在指標(biāo)設(shè)計(jì)中可加入校友捐贈(zèng)指標(biāo)。我國(guó)公辦高校的發(fā)展資金主要來(lái)自政府，民辦高校的發(fā)展資金主要來(lái)自學(xué)費(fèi)和投資者，高等教育發(fā)展需要大量資金，高校要想辦法多方籌措發(fā)展資金，而引入校友捐贈(zèng)指標(biāo)一方面可以部分解決高校發(fā)展所需資金問(wèn)題，另一方面也可以體現(xiàn)學(xué)生對(duì)高校教育服務(wù)的滿意度和回饋。高校應(yīng)加強(qiáng)校友會(huì)的工作，通過(guò)與校友的溝通，籌集資金，增加社會(huì)影響力。高校要大力提倡和鼓勵(lì)校友捐贈(zèng)，給予捐贈(zèng)者一定的榮譽(yù)稱號(hào)，國(guó)家完善鼓勵(lì)教育捐贈(zèng)的稅收法律，讓捐贈(zèng)者獲得相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠，同時(shí)高校還可對(duì)校友捐贈(zèng)資金進(jìn)行合理運(yùn)作以實(shí)現(xiàn)保值增值。在指標(biāo)中可設(shè)置社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)。因?yàn)槲覈?guó)也存在一定程度的社會(huì)階層的固化問(wèn)題，一流高校的學(xué)生多來(lái)自精英家庭，通過(guò)設(shè)置社會(huì)階層流動(dòng)性指標(biāo)，一方面可鼓勵(lì)高校多招收來(lái)自低收入家庭的學(xué)生，另一方面可查驗(yàn)高校對(duì)低收入家庭學(xué)生的教育服務(wù)水平，能否實(shí)現(xiàn)學(xué)生社會(huì)階層的上升。社會(huì)聲望是高校競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，高校可以憑借社會(huì)聲望獲得社會(huì)捐贈(zèng)、招徠知名教授、吸引優(yōu)秀學(xué)生，我國(guó)高校排名評(píng)估體系在社會(huì)聲望中可以下設(shè)二級(jí)指標(biāo)同行評(píng)議和高中班主任意見(jiàn)，同行評(píng)議的權(quán)重可設(shè)為5%，高中班主任意見(jiàn)可設(shè)為1%，權(quán)重不能設(shè)置太高，否則知名高校和普通高校的差距太大，不利于普通高校的發(fā)展［18］。

（五）評(píng)估指標(biāo)只是參照系而非指揮棒

社會(huì)應(yīng)該知悉高校排名只是運(yùn)用一定的指標(biāo)對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終能否反映高校的真實(shí)教育質(zhì)量，見(jiàn)仁見(jiàn)智。高?？赏ㄟ^(guò)評(píng)估指標(biāo)察覺(jué)自身的優(yōu)勢(shì)和欠缺，針對(duì)本校排名評(píng)估指標(biāo)得分情況調(diào)整工作部署，如增加全職教師占比、合適設(shè)置班級(jí)規(guī)模，幫助低收入家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)、加強(qiáng)與校友的聯(lián)系、塑造良好的社會(huì)形象等，高校還可通過(guò)社會(huì)服務(wù)擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升社會(huì)聲譽(yù)，利用自身優(yōu)勢(shì)為所在社區(qū)提供高品質(zhì)服務(wù)水平。但這些評(píng)估指標(biāo)只是高校發(fā)展的參照系，而非指揮棒，根據(jù)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行教育活動(dòng)的調(diào)整，提升高校排名，只是高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的方式而不是終極目標(biāo)［19］，高校在發(fā)展歷程中參照評(píng)估指標(biāo)擢升排名，獲取更多優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。高校一定要牢記自身使命，不要圍著評(píng)估指標(biāo)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，莫因排名而摒棄自己的初衷［20］。