賈能文

（中交二航局，湖北 武漢 430000）

2018年10月29日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時指出，工會工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，要把執(zhí)行黨的意志的堅定性和為職工服務的實效性統(tǒng)一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工群眾中去。可以看出，工會是黨和群眾之間的“連心橋”，架好這座橋才能把黨的各項政策的陽光雨露撒向各地群眾。就西北少數(shù)民族區(qū)域內(nèi)大型國有建筑業(yè)企業(yè)而言，工會作為廣大職工群眾的“娘家人”，是聯(lián)系基層群眾的直接紐帶，在解決職工問題，維護勞動關(guān)系，推動生產(chǎn)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，同時對于維護民族地區(qū)社會穩(wěn)定和推進經(jīng)濟發(fā)展也具有重要作用。

一、西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)基層工會工作的難點

西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)的工會工作具有一定的特殊性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）工會工作面對的對象群眾，即企業(yè)的員工具有較強的流動性，這就決定了員工間的訴求更加多元，且難以用相對統(tǒng)一的方式去滿足，有關(guān)政策的執(zhí)行也隨時會因為人員的流動受到阻礙。

（2）隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有建筑企業(yè)在選人用人上也發(fā)生變化，用人方式也不斷變革。因此，工會工作不斷面對新的對象群體，需要維護的主體的多元化變化也暴露出了當前工會工作方式比較傳統(tǒng)，組織力量不夠強大等問題。

（3）建筑行業(yè)的工作環(huán)境十分艱苦。比如，在西北少數(shù)民族地區(qū)，地處偏遠、生活條件相對滯后，不少員工遠離親人到邊遠地區(qū)工作，尤其是基層項目部門的員工，常年駐外修橋修路，產(chǎn)生的生活上問題以及心理上問題更多。

（4）建筑施工項目工期一般較長，而且施工過程中需要克服各類綜合性的復雜問題，員工工作中遇到的困難、需要調(diào)節(jié)的事項更多。

（5）員工施工任務冗長繁重，增大了企業(yè)召開職代會對各類員工最為關(guān)心的問題進行協(xié)調(diào)解決的難度。

上述情況都給工會工作造成了影響，需要通過加強工會工作改革，進行工作創(chuàng)新，打造西北少數(shù)民族地區(qū)更具有“凝聚力”的工會工作模式。

二、加強西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)基層工會工作的重要意義

1.有助于服務西北地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果

建筑企業(yè)項目部工會可發(fā)揮組織優(yōu)勢，助力西北少數(shù)民族地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果。通過促進經(jīng)濟發(fā)展，達到維護合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護企業(yè)穩(wěn)定、促進脫貧致富的目的。同時，結(jié)合西北地區(qū)的實際經(jīng)濟情況與建筑業(yè)自身特性，在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮工會特殊作用。作為基層項目工會主席，筆者曾親自組織動員多個項目工會組織，共同前往南疆地區(qū)，慰問南疆少數(shù)民族地區(qū)貧困小學生，傳遞黨和工會的愛心，共計慰問500余少數(shù)民族小學生，共同助力脫貧攻堅。

2.有助于增強員工凝聚力

任何一個企業(yè)發(fā)展都離不開員工的全力支持和全情付出，建筑企業(yè)更是如此，一磚一瓦的建設(shè)都需要凝聚員工力量。因此，得到員工信任，凝聚人心力量，有利于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。項目部工會有助于建筑企業(yè)解決好聯(lián)系服務職工群眾“最后一公里”的問題，通過將職工幫扶、職工維權(quán)等工作落到實處，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，并切實將溫暖與實惠送到最基層的職工身邊去，以此解決職工切身問題，把工作做到職工心中去，也讓職工真正感受到項目部工會是最可信賴的“娘家人”，進一步加強了企業(yè)吸引力、凝聚力和號召力。

3.有助于更好地服務于生產(chǎn)建設(shè)

穩(wěn)固的群眾工作基礎(chǔ)，勢必會帶來生產(chǎn)服務效能的提升。同時，項目部工會可以根據(jù)具體項目開展的情況，調(diào)整工會工作的具體內(nèi)容和階段性重點，最大限度地激發(fā)員工的創(chuàng)造力，最大限度地挖掘員工的生產(chǎn)力，把一切有利于生產(chǎn)建設(shè)的力量都調(diào)動起來，發(fā)揮工會服務群眾、保障生產(chǎn)建設(shè)的巨大功能作用。此外，加強項目部工會建設(shè)，通過引導員工守規(guī)矩、重規(guī)范、促廉潔，對員工的工作行為加以正面引導，促使員工全身心地投入工作、辛勤勞動、創(chuàng)造價值，為建筑企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益與社會效益。

4.有助于弘揚并傳承工匠精神

項目部工會通過加強對職工的教育培訓，給職工提供多種學習交流的平臺，以及通過深入開展各種職工技能比武、崗位練兵、勞動競賽等活動，以多種方式和豐富內(nèi)容不斷提高基層員工的文化素質(zhì)和技能水平，幫助各層級員工追求精益求精的“工匠精神”，并堅持終身學習的理念，持續(xù)學習新知識，不斷鉆研新技術(shù)，掌握新技能，讓自己成為建筑企業(yè)第一線的行家里手，在自己的本職崗位創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

三、西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)基層工會工作的創(chuàng)新路徑

具體而言，項目部工會工作要以維護員工根本利益為出發(fā)點，主動結(jié)合西北少數(shù)民族地區(qū)建筑企業(yè)特點，積極轉(zhuǎn)變工作方式，采取多種方法切實發(fā)揮項目部工會的功能。建議立足做好內(nèi)部員工基礎(chǔ)工會工作，深挖工會深層次作用，致力營造“家文化”，如筆者所在單位工會持續(xù)強調(diào)提升員工獲得感、安全感、幸福感，可以總結(jié)為推進基層工會“活力之家、學習之家、快樂之家、奉獻之家”的常態(tài)化建設(shè)。

1.建設(shè)活力之家

要激發(fā)員工活力，項目部工會可從兩方面入手。一方面是為員工“減負”。近年來，建筑企業(yè)員工的生活水平已經(jīng)大有改善，但不可否認還有一些員工的生活存在困難，尤其是在西北少數(shù)民族區(qū)域，本身的經(jīng)濟相對不發(fā)達，員工的生活相對其他城市困難一些，項目部工會需要及時關(guān)注這些問題并為員工解決難題。工會可以通過落實關(guān)愛機制和暢通意見反映渠道等措施，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)助解決職工在工作、生活中的實際問題，卸下他們的負擔。比如，項目部工會可建立困難員工幫扶機制，向真正困難的員工伸出援手，給予他們關(guān)懷和溫暖，解決他們急難愁盼的問題。在開展烏魯木齊東二環(huán)項目時，項目部工會發(fā)現(xiàn)了一名職工身患重疾，使得本身不富裕的家庭雪上加霜。在獲悉此情況后，項目部工會組織發(fā)動了捐款活動，調(diào)動集體力量籌款幫助這名員工，鼓勵其安心看病救治。在其返崗之后，又積極為其工作和生活創(chuàng)造有利條件，根據(jù)其身體狀況協(xié)調(diào)了崗位和宿舍。另一方面，也要為員工“賦能”。通過完善休假制度，組織心理關(guān)懷培訓、開辟網(wǎng)上職工之家平臺等載體，讓員工們更有歸屬感，更能感受到企業(yè)的溫暖。

2.建設(shè)學習之家

西北少數(shù)民族區(qū)域建筑企業(yè)各族員工的學歷水平和知識結(jié)構(gòu)很不平衡，這也給工會組織培訓學習增加了難度。為了能夠助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工會應配合人事部門開展多類型的培訓，并積極思考如何能夠讓培訓的方式走進各族員工，讓他們想學、能學、會學、樂學，并解決工學矛盾，不受時間地點限制。筆者所在項目部發(fā)揮工會作用，摒棄“本本主義”，結(jié)合多媒體時代知識傳播特點，成立了專門的“建疆者” 微信公眾號，宣傳學習黨的理論政策，傳遞上級相關(guān)精神，以員工們喜聞樂見的方式，促進員工學習積極性的提升。同時，帶領(lǐng)員工向生活學、向經(jīng)驗學、向先進學，豐富學習形式，讓學習培訓變得更加接地氣、更加生動。此外，在專業(yè)技能方面，工會帶領(lǐng)年輕同志走近業(yè)務技術(shù)能手，感悟初心、提升匠心，提高專業(yè)崗位技能。

3.建設(shè)快樂之家

基于西北少數(shù)民族地區(qū)建筑企業(yè)的特點，基層工會應通過生活上關(guān)心照顧、活動上共聯(lián)共建、服務上平等對待來促進民族團結(jié)，讓各族員工在企業(yè)中都能感到認可和尊重，快樂工作、快樂生活。筆者所在項目中有47名南疆維吾爾族的員工，他們在語言交流上使用少數(shù)民族語言，在生活習慣上也與漢族員工有較大的差異。一開始不少人都擔心他們會成為項目部的“包袱”。為把“包袱”變“抱負”，項目部工會給他們搭建了一個快樂之家。首先，給他們建設(shè)了一個衛(wèi)生、舒適、符合民族生活習慣的“實體”的家，給予他們相對獨立的生活區(qū)，備齊生活設(shè)施，院內(nèi)宣傳民族團結(jié)，環(huán)境舒適。其次，工會還想方設(shè)法給他們思想上“安家”。工會在古爾邦節(jié)（相當于漢文化里的春節(jié)）時按照習俗為這些維吾爾族員工購買瓜果和羊，并邀請了多名漢族和其他少數(shù)民族員工一起慶祝。

同時，工會為加強員工管理，在日常的宣傳教育和工作中都采取維漢雙語制，以便這些少數(shù)民族員工能夠感受到企業(yè)的尊重，更加快樂地融入集體，為生產(chǎn)建設(shè)貢獻力量。

4.建設(shè)奉獻之家

以推動基層工會服務主業(yè)為原則，促進“工會+業(yè)務”相融合，組織各類建功立業(yè)服務競賽和活動，激發(fā)同頻共振、助力中心的熱情和活力。一方面，積極選樹基層項目部的標桿與先進人物、紅色人物，積極申報地方或行業(yè)勞動模范，以正面典型實施正向激勵。另一方面，挖掘典型故事和事跡，加強優(yōu)秀人物和先進事跡的宣貫，弘揚奉獻精神，以美的行為文化促進美的行為，激發(fā)各族員工克服困難、投身基礎(chǔ)基建事業(yè)、奮勇建功立業(yè)的工作熱情。

四、結(jié)語

綜上所述，基層工會建設(shè)是西北少數(shù)民族地區(qū)國有建筑企業(yè)的重要工作，結(jié)合民族地區(qū)和建筑企業(yè)特殊性，研究探索基層工會工作創(chuàng)新路徑和具體方法，將有助于加大對各族員工維權(quán)服務力度，深入推進工會改革創(chuàng)新，開創(chuàng)建筑企業(yè)基層工會的新局面。