馬 聰

(連云港師范高等專科學(xué)校 江蘇 連云港 222006)

0 引言

近年來，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校貧困生的數(shù)量不斷增加，貧困生的教育扶持問題日益突出。長期以來，政府和高校都非常重視對貧困生的資助，不斷增加扶貧資金援助，努力實現(xiàn)扶貧目標(biāo)。但是，目前的資助育人工作在處理貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題以及緩解心理壓力等方面還是存在一定的問題。因此，如何資助貧困學(xué)生，減少其心理負(fù)擔(dān)，使之順利完成學(xué)業(yè)，提升教育質(zhì)量和教學(xué)水準(zhǔn)，幫助貧困家庭脫離貧困，從而徹底改變貧困學(xué)生的命運(yùn)，已經(jīng)成為社會各界所關(guān)心的焦點(diǎn)。

1 目前高等院校困難學(xué)生資助現(xiàn)狀

1.1 高校資助貧困生的認(rèn)定工作不夠精準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是高等院校實施資助管理工作的第一步，而怎樣客觀科學(xué)地認(rèn)定真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，是體現(xiàn)學(xué)校資助管理工作精準(zhǔn)化與管理水平的關(guān)鍵指標(biāo)[1]。近年來，盡管中國的經(jīng)濟(jì)社會取得了穩(wěn)定較快發(fā)展，但由于各地的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)并不均衡，以及生源地區(qū)學(xué)校所提交的學(xué)生個人情況和家庭信用檔案等資料尚不齊全，高等院校往往無法及時的對在校生家庭經(jīng)濟(jì)狀況做出正確評估。而當(dāng)前，高等院校在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生認(rèn)證管理工作中，大多是依靠地方民政部門所提供的家庭貧困材料來認(rèn)定，因此認(rèn)定的精準(zhǔn)性也深受影響。普通高等院校通常安排學(xué)工管理部門的兼職工作人員(大多為學(xué)校輔導(dǎo)員、班長等)實施管理工作，工作人員時間與精力投入相對有限，但同時又因家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例高，且工作任務(wù)量較大，因此一般采用班級民主評議制，由班級學(xué)生投票表決助學(xué)金的具體補(bǔ)助對象，但這種評定方法和認(rèn)證的真實性仍有待商榷。

1.2 資助方式單一，部分學(xué)生存在依賴心理

目前，中國已經(jīng)形成了相對健全的資助體制，而資金來源主要依賴政府部門支持。高職院校的資助無法完全解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實際需求。與此同時，高職院校在開展資助工作時的資助方法也仍以資助金為主，隨著資助力度的不斷增加，申請條件不斷放寬，更多的貧困學(xué)生能夠在國家資助下完成學(xué)業(yè)。但高校尚未建立相應(yīng)的強(qiáng)制性和責(zé)任性的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致部分學(xué)生存在一定的依賴心理，在滿足日常生活的同時，喪失了積極、自信和自強(qiáng)等的生活態(tài)度，不能達(dá)到高校思想政治教育的基本要求，相反，這給學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和今后的工作留下了很大的隱患。

1.3 監(jiān)督體系不完善，評估工作不足

近年來，高職學(xué)校一直用行動努力實現(xiàn)“不讓貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的莊重諾言，盡力幫扶家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生，以緩解其物質(zhì)和精神壓力，并發(fā)揮了資助政策的積極效果。同時由于國家資金管理制度的不斷完善，高職院校也陸續(xù)制定了一些資助金的運(yùn)用管理與分配的指導(dǎo)方案[2]。但是，在學(xué)生得到資助后，高職院校并未為學(xué)校資助金的使用情況建立系統(tǒng)的監(jiān)督管理辦法。部分學(xué)生的資助金并不用于學(xué)習(xí)，肆意揮霍的現(xiàn)狀也時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了助學(xué)效果。因此，高職院校的資助金管理系統(tǒng)應(yīng)不斷完善，優(yōu)化資金監(jiān)測評估系統(tǒng)，以有效監(jiān)督學(xué)生使用資助金的狀況。

1.4 資助與育人工作融合模式不夠完善

政府出臺了一些資助政策和措施，有效地減輕了因家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的輟學(xué)率。然而，光是物質(zhì)支持對學(xué)生來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因為每位學(xué)生家境貧窮的原因不同，其和一般學(xué)生的思維、心態(tài)和知識等方面仍具有相當(dāng)大的差距。假如資助育人的管理工作仍停留于個人事務(wù)管理層次上，將很難切入到經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際需求多樣化的核心[3]。因而無法做好對學(xué)生的指導(dǎo)和建議工作。此外，由于大多數(shù)高職院校缺乏領(lǐng)先的資助機(jī)構(gòu)，資助育人聯(lián)動機(jī)制難以實施，因此，高職院校資助育人的融合模式還需要進(jìn)一步探索。

2 高等院校困難學(xué)生資助育人工作的改進(jìn)措施研究

2.1 加大資助政策的宣傳力度，提升學(xué)生對資助育人機(jī)制的認(rèn)知

對于高職院校新生來說，資助政策的宣傳非常重要。隨入學(xué)證書一起郵寄的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表和扶貧證明無法向經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長傳達(dá)相應(yīng)的國家和學(xué)校資助政策。大學(xué)的相關(guān)資助部門必須加大宣傳國家扶貧資助的規(guī)定和學(xué)校的規(guī)章制度，通過播放政策解讀視頻或新媒體視頻來提升宣傳力度。這樣就能夠有效的緩解學(xué)生的心理壓力，讓經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全身心地投入學(xué)業(yè)[4]。同時高職院校還可以利用學(xué)校廣播、校內(nèi)公告欄、招生培訓(xùn)會、學(xué)生手冊以及主題教學(xué)研討會等線下廣告形式，進(jìn)一步增加對資助育人政策的社會認(rèn)知度，并結(jié)合學(xué)校官方微信公眾號和官方微博等線上形式，進(jìn)一步增進(jìn)貧困學(xué)生對院校資助育人政策的了解。同時，學(xué)校也要注意給貧困學(xué)生提供榜樣。一方面，學(xué)校要教育學(xué)生客觀地審視自身的出身背景，以樂觀積極的態(tài)度面對學(xué)校生活；另一方面，學(xué)校也要注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)精神，營造一個健康和諧的學(xué)校資助教育氛圍。

2.2 加強(qiáng)心理引導(dǎo)力度，提升貧困學(xué)生的心理素質(zhì)

高校構(gòu)建發(fā)展性的高校資助育人機(jī)制時，不但要對貧困生提供適當(dāng)?shù)馁Y金保障，同時還要對貧困生心理素質(zhì)方面進(jìn)行訓(xùn)練，以協(xié)助學(xué)生形成良好的心理狀態(tài)與生活方式。而針對在心理方面有問題的貧困生，高校要對其開展心理培訓(xùn)與心理咨詢，協(xié)助學(xué)生認(rèn)識自身的心理問題，以更為積極的態(tài)度正視自身在學(xué)業(yè)中所遇到的問題，從而進(jìn)一步改善學(xué)生的自我適應(yīng)性與心理適應(yīng)能力。教導(dǎo)學(xué)生逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀念，并進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，克服經(jīng)濟(jì)等客觀條件所造成的影響，進(jìn)一步培養(yǎng)主觀能動性，在處理各種問題的同時，逐漸養(yǎng)成符合社會主義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的健全性格和高尚情操，為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)力量。

2.3 加強(qiáng)資助育人理念，提高高校的資助育人工作精神

在實施資助育人的工作過程中，要進(jìn)一步貫徹資助育人工作的基本理念和精神。在此基礎(chǔ)上，各地人民政府還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)馗呗氃盒５膶嶋H狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，增加資金投入，并出臺和落實相應(yīng)資助政策，以進(jìn)一步促進(jìn)高職院校資助育人工作質(zhì)量的提高與發(fā)展[5]。進(jìn)一步擴(kuò)大支持高校資助育人的資金來源，通過主動吸納社會資源，積極吸引民營企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會組織參與對高校育人的培養(yǎng)，從而有效吸納社會資源，擴(kuò)大社會支持高等院校的資金來源途徑，為各項資助措施的成功開展打下了基礎(chǔ)。要積極改變高校教師的教學(xué)觀點(diǎn)，增強(qiáng)老師們對資助育人的思想認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的實際狀況以及有關(guān)資助工作的相關(guān)規(guī)定，力求滿足學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的基本要求，這對于鼓勵學(xué)生順利地完成學(xué)業(yè)具有十分積極的意義。

2.4 堅持立德樹人，強(qiáng)化學(xué)生的思想教育工作

高職院校在實施資助育人的過程中，應(yīng)避免出現(xiàn)學(xué)生對所有資助舉措產(chǎn)生依賴的現(xiàn)象，并重視對學(xué)生思維與精神世界進(jìn)行積極引導(dǎo)，以幫助學(xué)生通過科學(xué)的方法認(rèn)識自身的精神狀況。在高職院校的教學(xué)中，學(xué)生不但要學(xué)會一定的基本知識與實際技能，同時也要提高自身的綜合素養(yǎng)，從而取得較好的資助育人效果。高校對學(xué)生開展思想道德教育，以增強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)知識的理解，逐步轉(zhuǎn)變學(xué)生心目中讀書無用處的思想，并進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)育人的力度，以滿足學(xué)生在高職院校就讀過程中的基本物質(zhì)條件，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步提升學(xué)員的思想認(rèn)識與精神追求，高職院校在實施資助育人中充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，以達(dá)到較好的教學(xué)資助效果。

2.5 以學(xué)生的需求為基礎(chǔ)，實施個性化精準(zhǔn)資助

高職院校的學(xué)生來自全國各地。因各種因素，貧困學(xué)生不但有自身的家庭經(jīng)濟(jì)條件壓力，同時也在思想、心理需求以及專業(yè)技能培養(yǎng)等方面有所需要。資助人員有義務(wù)在目標(biāo)明確的教育幫扶理念指引下進(jìn)行差異化資助工作，以實現(xiàn)家庭貧困學(xué)生所需要的教育幫扶內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生的個性化發(fā)展。高職院校可以分為校園—學(xué)工處—院系—班級四級制的部門架構(gòu)來進(jìn)行資助工作，設(shè)立學(xué)工辦為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)有學(xué)生資助金的行政管理工作中心，負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)與協(xié)同各部門開展準(zhǔn)確的教育、咨詢及援助活動。高職院校應(yīng)著重強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感恩與自信心的培育，并采取形式多樣的教育主題形式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會主義核心價值觀養(yǎng)成。

2.6 強(qiáng)化學(xué)生誠信教育，完善個人信用審查制度

加強(qiáng)誠信教育，完善個人信用審查制度，增加失信成本。高職院校應(yīng)全面采集并傳輸個人誠信信息，保護(hù)困難學(xué)生的個人信息安全，把個人信用審查制度合理地運(yùn)用在貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常生活中，并提高個人誠信審查體系的威懾力，逐步建立學(xué)生信用檔案，以指導(dǎo)學(xué)生實施社會信用活動。在大學(xué)生入校時，學(xué)校應(yīng)客觀地采集受助學(xué)生的誠信信息，并建立學(xué)生個人信用檔案，以改善學(xué)生的誠信狀況。根據(jù)部分大學(xué)生信用意識不足的狀況，逐步設(shè)置懲罰與退出制度，公正且客觀地評價每位學(xué)生的信用情況，并擇優(yōu)選擇誠實守信且成績優(yōu)異的學(xué)生，給予其資助。通過提高失信的成本，并引導(dǎo)學(xué)生積極抵制違背誠信的行為，這將有助于學(xué)生培養(yǎng)信用意識。

2.7 校企聯(lián)合資助育人，促進(jìn)學(xué)生未來的就業(yè)發(fā)展

大學(xué)生就業(yè)難以成為社會不可否認(rèn)的事實。由于社會關(guān)系網(wǎng)薄弱、缺乏社會支持以及經(jīng)濟(jì)和心理壓力的影響，許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)困難，畢業(yè)后就在家待業(yè)。雖然國家和學(xué)校正在增加對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的財政支持，但就業(yè)援助應(yīng)因此成為當(dāng)前各資助機(jī)構(gòu)考慮資助的一個重要組成部分。在實踐過程中，較為流行的捆綁式就業(yè)和訂單式就業(yè)等方式是典型的就業(yè)資助方式，可以增加對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)和就業(yè)方面的全方位照顧。建立大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，企業(yè)已從簡單的用人單位轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合培訓(xùn)單位，大學(xué)和企業(yè)共同制定培訓(xùn)目標(biāo)，共同開發(fā)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，實施聯(lián)合培訓(xùn)流程，共同評估培訓(xùn)質(zhì)量。這種校企聯(lián)合形式為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了一個很好的就業(yè)途徑。

3 結(jié)束語

高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是一項龐大而復(fù)雜的工作，涉及學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的方方面面。要做好這項工作，政府、社會、學(xué)校和學(xué)生必須共同關(guān)注，共同研究解決問題。高校需不斷創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助方式，使有關(guān)教育工作者能夠突破傳統(tǒng)觀念的局限，進(jìn)一步擴(kuò)大資助活動范圍，真正從學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實際出發(fā)，致力于建立科學(xué)規(guī)范的貧困大學(xué)生資助育人機(jī)制，促進(jìn)資助育人工作的科學(xué)發(fā)展，為中國高校辦學(xué)體制的完善作出貢獻(xiàn)。