廣東國(guó)地規(guī)劃科技股份有限公司 汪園

現(xiàn)如今，環(huán)境問題變成了我國(guó)甚至世界非常重視的問題，針對(duì)自然環(huán)境的相關(guān)保護(hù)工作，我國(guó)采取了各種各樣的策略[1]。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，大量的林業(yè)資源是動(dòng)物以及植物得以生存的重要基礎(chǔ)，因此為了提升自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，需要使用合理的策略來保護(hù)以及利用林業(yè)資源，保護(hù)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物以及植物品種，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡進(jìn)行有效維持，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的深入發(fā)展。

一、自然保護(hù)區(qū)開展林業(yè)保護(hù)以及利用的重要性

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速提升，生態(tài)系統(tǒng)日漸脆弱，按照相關(guān)法律制度對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定，對(duì)獨(dú)特的自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)還要充分保護(hù)自然遺跡地點(diǎn)、稀有動(dòng)物與生物，如此才可以盡快恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)平衡，為環(huán)境保護(hù)打下基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)的不斷發(fā)展，從而不斷提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)。自然保護(hù)區(qū)的劃定擁有重要的意義，其是為了落實(shí)環(huán)境保護(hù)、設(shè)置綠色屏障以及遏制環(huán)境污染的核心方法。

林業(yè)資源的保護(hù)以及利用是自然保護(hù)區(qū)工作的核心部分，因其具備大量的功能，可以產(chǎn)生優(yōu)良的生態(tài)效益[2]。第一，有效保護(hù)林業(yè)資源，除了可以防止土地的過度沙化，減少水土流失，充分控制災(zāi)害出現(xiàn)，同時(shí)還擁有改善空氣以及調(diào)節(jié)氣候的作用。第二，自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)林業(yè)管理有助于改善外部環(huán)境以及保護(hù)區(qū)內(nèi)生物。如今，我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要考慮到環(huán)境因素，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面結(jié)合起來，并且一定要采用獨(dú)特的保護(hù)方法，制定合理的管理制度以及策略，以更好地保護(hù)以及利用林業(yè)資源，如此就能夠產(chǎn)生極大的生態(tài)效益，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)以及統(tǒng)一。

二、自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的具體現(xiàn)狀

（一）建設(shè)管理資金欠缺

自然保護(hù)區(qū)的維護(hù)以及管理屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，因?yàn)槭欠怯?，需要有關(guān)部門實(shí)施撥款，廣泛存在建設(shè)管理資金欠缺的情況[3]。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、資金支持不足、管理者就地取材，對(duì)自然保護(hù)區(qū)帶來了極大的破壞。保護(hù)區(qū)的生存條件不佳，會(huì)降低員工管理的主動(dòng)性，維護(hù)以及保護(hù)的綜合效果不好。欠缺高科技的防疫以及救治設(shè)備，動(dòng)物疫情預(yù)防以及治療工作不能順利開展，容易造成稀有動(dòng)物以及植物的死亡。

（二）林業(yè)資源過度開發(fā)以及利用

受限于管理資金不足的漏洞，部分自然保護(hù)區(qū)開始探索對(duì)部分林業(yè)資源的商業(yè)開發(fā)活動(dòng)，這些保護(hù)區(qū)和企業(yè)共同打造特色化旅游項(xiàng)目、開發(fā)部分優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)等，以填補(bǔ)資金不足的漏洞。這些策略緩解了保護(hù)區(qū)的資金不足問題，同時(shí)也造成了部分問題，比如保護(hù)區(qū)為了獲取高額的利潤(rùn)回報(bào)，通常以高價(jià)把部分景點(diǎn)進(jìn)一步外包給旅游公司，但是，卻沒有制定對(duì)應(yīng)的條款，導(dǎo)致這些公司為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，第一時(shí)間回籠資金，一般過度開發(fā)以及利用這些資源，而不重視對(duì)其的保護(hù)，欠缺一定的資源保護(hù)投入與設(shè)施，使得這些資源遭受嚴(yán)重的破壞，比如道路設(shè)施不完整、沒有科學(xué)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的旅游線路，導(dǎo)致部分植被進(jìn)一步受到人為破壞，對(duì)這一地區(qū)的生態(tài)完整性產(chǎn)生了影響[4]。此外，因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)的監(jiān)管工作存在一系列的缺陷，使得部分不法分子通過獵殺稀有動(dòng)物來牟取暴利，使得部分稀有動(dòng)物，面臨愈發(fā)嚴(yán)重的生存挑戰(zhàn)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的過度開發(fā)情況，進(jìn)一步削減了保護(hù)區(qū)的功能，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境遭受極大的損害，不利于自然保護(hù)區(qū)的深入發(fā)展。

（三）林業(yè)資源的開發(fā)以及利用欠缺合理指導(dǎo)

林業(yè)資源擁有一定的觀賞價(jià)值，部分自然保護(hù)區(qū)為了有效緩解資金欠缺的問題，私下和公司實(shí)施合作，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)一步開展活動(dòng)，例如以其為依托設(shè)立旅游項(xiàng)目，其能夠填補(bǔ)管理資金欠缺的漏洞，然而商業(yè)開發(fā)一定會(huì)給保護(hù)區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境造成不良影響。林業(yè)資源利用欠缺科學(xué)、有效規(guī)劃，存在過度開發(fā)與破壞生態(tài)系統(tǒng)的問題。此外，欠缺林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)，未落實(shí)有關(guān)法律宣傳，使得部分人頂風(fēng)作案，偷伐樹木以及捕殺瀕臨動(dòng)物。

（四）林業(yè)資源管理機(jī)制不完善

在我國(guó)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)與林業(yè)等部門擁有管理林業(yè)資源的權(quán)限，然而這些部門之間卻欠缺聯(lián)動(dòng)機(jī)制，欠缺統(tǒng)一化、合理化的管理標(biāo)準(zhǔn)，于是在林業(yè)資源的相關(guān)管理工作中，一般會(huì)存在多頭管理的問題，再加上對(duì)管理單位進(jìn)行設(shè)置的時(shí)候，欠缺科學(xué)與統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)，通常導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，存在職能以及權(quán)責(zé)交叉的情況,使得這些單位的執(zhí)行力不佳，如果產(chǎn)生問題，還會(huì)存在相互推卸責(zé)任的情況，不利于管理質(zhì)量的不斷提高。因而，為了更好地保護(hù)以及發(fā)展自然保護(hù)區(qū)里面的林業(yè)資源，我們需要使用策略來創(chuàng)建林業(yè)資源管理制度，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)，提升保護(hù)區(qū)各部門的工作效率，推動(dòng)林業(yè)資源的深入發(fā)展。

三、如何保護(hù)以及利用自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源

（一）強(qiáng)化管理資金投入力度

自然保護(hù)區(qū)的管理責(zé)任很重，在對(duì)保護(hù)區(qū)的具體范圍進(jìn)行劃定后，能夠安排專人開展管理，同時(shí)保證資金投入的充足，如此才可以購(gòu)買相關(guān)保護(hù)設(shè)備，優(yōu)化林業(yè)保護(hù)的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而使資源保護(hù)的綜合水平獲得提升[5]。除了國(guó)家向自然保護(hù)區(qū)實(shí)施撥款，地方財(cái)政也要設(shè)立專項(xiàng)資金。資金的合理分配對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)具有重要意義，同時(shí)還應(yīng)該明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及先進(jìn)設(shè)備采購(gòu)所占的資金比例，更好地利用保護(hù)區(qū)的管理資金。優(yōu)化相關(guān)管理員的社會(huì)福利，如養(yǎng)老金以及醫(yī)保等，同時(shí)設(shè)置獎(jiǎng)金、適當(dāng)提升工資，調(diào)動(dòng)相關(guān)管理員的工作主動(dòng)性，使其在工作過程中更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)，開展精細(xì)化管理，涉及各方面，進(jìn)而對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理保護(hù)，以最大限度地保障生態(tài)平衡。

（二）重視林業(yè)資源保護(hù)工作

采用一系列策略強(qiáng)化宣傳力度，大力宣傳實(shí)施林業(yè)資源保護(hù)工作的必要性，能夠利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把有關(guān)的知識(shí)通過動(dòng)漫等方式，對(duì)有關(guān)人員實(shí)施普及，更好地提高有關(guān)人員的環(huán)保意識(shí)，使其掌握實(shí)施林業(yè)資源保護(hù)工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、保護(hù)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境的意義[6]。同時(shí)，對(duì)有關(guān)員工充分開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)有關(guān)的學(xué)者、專家實(shí)施培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)技術(shù)水平；明確崗位職責(zé)以及有關(guān)員工的責(zé)任與權(quán)力，將保護(hù)工作的關(guān)鍵內(nèi)容凸顯出來，確定保護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)，并且創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的監(jiān)管制度，確保有關(guān)的工作要求可以落到實(shí)處，對(duì)于不認(rèn)真工作的人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處，更好地提升管理者的責(zé)任感。

（三）加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)宣傳

自然保護(hù)區(qū)重視林業(yè)資源，關(guān)注這一項(xiàng)目的保護(hù)工作。自然保護(hù)區(qū)的管理者在上崗之前要參與專業(yè)培訓(xùn)，充分明確管理內(nèi)容，學(xué)習(xí)關(guān)于保護(hù)區(qū)管理的法律以及法規(guī)，對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)以及管理手冊(cè)進(jìn)行印發(fā)，供全體管理者學(xué)習(xí)[7]。經(jīng)過全面宣傳，提升管理者的責(zé)任心，在日常工作中主動(dòng)參與到林業(yè)資源保護(hù)中來。此外，有關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)人民群眾的宣傳，定期實(shí)施林業(yè)保護(hù)教育，組織觀看宣傳片，使群眾深入了解自然保護(hù)區(qū)，創(chuàng)建林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)，不偷盜或亂砍伐林木。對(duì)林業(yè)保護(hù)法進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確違背保護(hù)區(qū)規(guī)定所應(yīng)擔(dān)負(fù)的嚴(yán)重后果，促使群眾全身心地投入到林業(yè)保護(hù)工作中去。林業(yè)管理部門進(jìn)一步鼓勵(lì)公眾舉報(bào)嚴(yán)重破壞自然保護(hù)區(qū)的行為，并且對(duì)其提供獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）制定合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了充分提升保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)作用，一方面要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度與策略進(jìn)行制定，以提升對(duì)當(dāng)前資源的保護(hù)力度；另一方面，我們還應(yīng)該在有效保護(hù)這些林業(yè)資源的前提下，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，以更加合理以及高效地利用林業(yè)資源，推動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)資源的結(jié)合發(fā)展，努力打造一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)林業(yè)資源的核心價(jià)值進(jìn)行發(fā)掘，使其在最大限度地施展自身生態(tài)效益的過程中，可以獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[8]。因此，我們需要開發(fā)林業(yè)資源，開展合理、科學(xué)的規(guī)劃，完善有關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，如進(jìn)一步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，提升其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。值得重視的是，我們?cè)陂_發(fā)以及利用林業(yè)資源的時(shí)候，必須要重視生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益之間平衡點(diǎn)的把握，使其可以在獲得合理保護(hù)的前提下，為我們創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，林業(yè)資源作為自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的一個(gè)核心部分，對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)揮了重要的作用，因此一定要通過強(qiáng)化管理資金投入力度、重視林業(yè)資源保護(hù)工作、加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)宣傳、制定合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等策略，在使林業(yè)資源充分施展生態(tài)效益的同時(shí)，也提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的深入發(fā)展。