中國(guó)石化集團(tuán)重慶川維化工有限公司 郭穎

強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，是新時(shí)代巡視工作深化發(fā)展的重要內(nèi)容。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，要突出抓好巡視巡察整改落實(shí)，強(qiáng)化整改主體責(zé)任，完善整改情況報(bào)告制度，健全整改公開(kāi)機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)進(jìn)一步提出，要深化巡視巡察整改和成果運(yùn)用，探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制。公司黨委認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于巡視整改的部署要求，把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和政治責(zé)任，聚焦四個(gè)方面做好巡視“后半篇文章”，扎實(shí)推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改“見(jiàn)底清零”。

一、聚焦任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任

一是細(xì)化整改責(zé)任。成立公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全巡視整改組織機(jī)構(gòu)，明確黨委對(duì)巡視整改工作負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委書(shū)記承擔(dān)整改第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下，抓整改工作的組織、部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，以“頭雁效應(yīng)”克服整改責(zé)任“層層衰減”。公司班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)分管領(lǐng)域問(wèn)題整改，有序推動(dòng)全面整改。各責(zé)任部門(mén)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)整改措施，既立足治標(biāo)“當(dāng)下改”，又著眼治本“長(zhǎng)久立”，上下聯(lián)動(dòng)形成“一盤(pán)棋”。二是落實(shí)整改機(jī)制。形成工作例會(huì)機(jī)制，定期召開(kāi)整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、辦公室例會(huì)，檢查整改進(jìn)度質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，持續(xù)深化整改工作。落實(shí)審驗(yàn)交賬機(jī)制，每項(xiàng)整改措施完成后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，由辦公室報(bào)整改領(lǐng)導(dǎo)小組審定驗(yàn)收。形成督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化整改日常督辦，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督查、定期“回訪(fǎng)”等方式，跟蹤督促，評(píng)估問(wèn)效，壓實(shí)各級(jí)整改責(zé)任落實(shí)。落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制，責(zé)任部門(mén)推進(jìn)整改情況定期向整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，公司黨委全面抓整改有關(guān)事項(xiàng)主動(dòng)向集團(tuán)公司巡視辦請(qǐng)示報(bào)告。三是強(qiáng)調(diào)持續(xù)整改。在巡視整改中強(qiáng)調(diào)做好“三個(gè)統(tǒng)籌”，即應(yīng)改即改與應(yīng)改早改相統(tǒng)籌、整改問(wèn)效與長(zhǎng)效整改相統(tǒng)籌、本級(jí)整改與延伸基層相統(tǒng)籌，推進(jìn)整改走深走實(shí)。建立巡視整改“一事一檔”，一條整改措施對(duì)應(yīng)一套臺(tái)賬資料，并結(jié)合整改推進(jìn)及時(shí)補(bǔ)充完善，做到資料完備、全程留痕、有據(jù)可查。同時(shí)注重舉一反三，對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，深入查找和整改類(lèi)似問(wèn)題，堵塞制度漏洞和管理缺陷，深化標(biāo)本兼治。四是做好及時(shí)公開(kāi)。對(duì)集中整改期內(nèi)公司黨委對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度，整改工作研究情況，整改重點(diǎn)措施以及已完成整改情況等，通過(guò)黨內(nèi)通報(bào)稿、員工群眾公開(kāi)稿以適當(dāng)形式進(jìn)行雙公開(kāi)，接受黨員、干部和員工群眾監(jiān)督。

二、聚焦措施，明確整改標(biāo)準(zhǔn)

一是全面梳理。全面認(rèn)領(lǐng)集團(tuán)公司黨組專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，對(duì)巡視反饋的13個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化梳理為24個(gè)問(wèn)題。建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三項(xiàng)清單”，制定96條整改措施，分解落實(shí)到13個(gè)責(zé)任單位，形成上下聯(lián)動(dòng)，同題共答。二是精準(zhǔn)施策。在同題共答的基礎(chǔ)上，結(jié)合巡視反饋提出的要求，對(duì)照問(wèn)題深入分析查找原因，做到因題施策、精準(zhǔn)施策。每個(gè)問(wèn)題從多方面分析制定整改措施，切實(shí)提高整改措施的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可執(zhí)行性，確保整改措施既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，既能治標(biāo)又能治本。三是動(dòng)態(tài)更新。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)完善整改措施，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)巡視整改及全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)新部署新要求，及時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，更新完善。在最初方案制定96條整改措施的基礎(chǔ)上，新增1條，優(yōu)化調(diào)整4條，做到與時(shí)俱進(jìn)抓整改。

三、聚焦落實(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督

一是定期跟蹤反饋。按照巡視整改運(yùn)行機(jī)制，整改辦公室堅(jiān)持做到集中整改期兩周一跟蹤、鞏固成果階段每季度一跟蹤的定期跟蹤機(jī)制，及時(shí)跟蹤巡視整改進(jìn)展情況，向整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，推動(dòng)整改工作。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)把督促整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，將巡視整改納入日常監(jiān)督任務(wù)清單、納入公司“大監(jiān)督”立項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)整改落實(shí)情況定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)整改落實(shí)到位。三是合力督查問(wèn)效。發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)督合力，紀(jì)檢監(jiān)督、組織、綜合等部門(mén)組成三個(gè)督查問(wèn)效組，對(duì)一年來(lái)巡視整改情況開(kāi)展集中督查問(wèn)效，以“大監(jiān)督”力量推動(dòng)問(wèn)題深入全面整改。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“止損挽損、倒逼改革、問(wèn)責(zé)追責(zé)”的要求，以抓巡視整改為契機(jī)，對(duì)公司資產(chǎn)租賃歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行徹底解決。系統(tǒng)處理巡視反饋的共性問(wèn)題，突出抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域和承包商管理等問(wèn)題，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整改。對(duì)安全環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后問(wèn)題，責(zé)令2人做出書(shū)面檢查。對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生安全事故，給予13人處分。通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，促進(jìn)依法合規(guī)深入人心，倒逼深化改革，促進(jìn)管理提升，推動(dòng)建章立制。

四、聚焦效果，深化成果運(yùn)用

一是在專(zhuān)項(xiàng)整治中推進(jìn)，以點(diǎn)帶面。把巡視反饋問(wèn)題整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與傳承石油精神弘揚(yáng)石化傳統(tǒng)專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)、與深化改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，聚焦系統(tǒng)性，需合力推動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題，將黨委把方向管大局保落實(shí)作用發(fā)揮不充分和推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展等問(wèn)題納入主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治方案，以項(xiàng)目化的形式推進(jìn)整改；將綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展緩慢、工作餐質(zhì)量不高等5個(gè)具體問(wèn)題納入主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題清單，以清單化的形式推進(jìn)整改，協(xié)調(diào)整合多方力量，協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題整改有效落實(shí)。二是在建章立制中深化，推動(dòng)管理提升。在推進(jìn)巡視整改中，著眼于解決共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，始終堅(jiān)持階段性整改和長(zhǎng)期性整改相結(jié)合，具體問(wèn)題整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，注重舉一反三，杜絕邊改邊犯。通過(guò)強(qiáng)化源頭治理，及時(shí)完善制度，補(bǔ)齊短板。及時(shí)建立完善了公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則、承包商HSE管理考核辦法等制度36項(xiàng)，既著力解決了具體管理業(yè)務(wù)的問(wèn)題，也著力解決了體制機(jī)制問(wèn)題，通過(guò)巡視整改推動(dòng)管理體制機(jī)制完善，發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。三是在考核評(píng)估中深化，推動(dòng)成果運(yùn)用。對(duì)巡視整改落實(shí)不深入的普遍性問(wèn)題，印發(fā)巡視整改督查情況通報(bào)；對(duì)整改不到位的突出問(wèn)題下發(fā)監(jiān)督建議督促整改；對(duì)整改措施落實(shí)緩慢，未能按期完成的責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行約談。將巡視整改情況納入黨建考核，先后對(duì)3個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行考核扣分，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化考核推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)，提升整改實(shí)效。四是在意識(shí)引領(lǐng)中深化，為發(fā)展添動(dòng)力。深刻把握巡視整改的目的意義，將抓整改與深入推進(jìn)管黨治黨、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，解決職工群眾關(guān)心期盼的問(wèn)題。突出加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，督促黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)中助推公司政治生態(tài)不斷向好。突出作風(fēng)引領(lǐng)，把落實(shí)巡視整改與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將巡視成果運(yùn)用到干部教育監(jiān)督、考察任用中，樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向。引導(dǎo)黨員干部思考用好手中權(quán)、履好肩上責(zé)，勇?lián)?dāng)、善作為，加快推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。我們要認(rèn)真領(lǐng)悟黨中央對(duì)黨的建設(shè)做出的新部署新要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)融入”抓整改的重要指示，借助巡視之力，以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)企業(yè)自我改革、自我完善、自我發(fā)展，在扎實(shí)推進(jìn)巡視整改中錘煉隊(duì)伍、補(bǔ)齊短板、涵養(yǎng)生態(tài)，用整改實(shí)效詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。

相關(guān)鏈接

聚焦頭雁效應(yīng)，更好發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)示范作用。要筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)；以黨章為鏡，經(jīng)?！罢徽鹿?、撣一撣灰塵”， 防微杜漸，保持良好形象；走到群眾中去，在服務(wù)基層的舞臺(tái)上唱好戲，在解決群眾困難上撲下身，在脫貧攻堅(jiān)的道路上贏民心、聚力量；樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員形象，站穩(wěn)政治立場(chǎng)和群眾立場(chǎng)，勇于與歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。

聚焦改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決了群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，黨的先進(jìn)性和純潔性得到了鞏固和加強(qiáng)，但隨之而來(lái)的一些新表現(xiàn)也不容忽視。要有改革創(chuàng)新的勇氣和魄力，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決出現(xiàn)的新矛盾新情況新問(wèn)題，創(chuàng)新管理方式、治理方法，讓中央八項(xiàng)規(guī)定成為不可逾越的“高壓線(xiàn)”。堅(jiān)持以人民為中心的思想，就要不斷創(chuàng)新為人民服務(wù)的方式、方法、路徑，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

聚焦服務(wù)質(zhì)量，在真抓實(shí)干勇于亮劍中展現(xiàn)新作為。黨的十九大提出了新任務(wù)新目標(biāo)，這既是沖鋒的號(hào)角，也是鞭策的動(dòng)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要煥發(fā)新形象、彰顯新作為，沉下心來(lái)、定下神來(lái)干事創(chuàng)業(yè)；要做到揣上筆頭能反映群眾疾苦，坐上炕頭能耐心服務(wù)，拿起鋤頭能走進(jìn)田間地頭；當(dāng)好為民服務(wù)的標(biāo)兵，把每個(gè)服務(wù)崗位都辦成標(biāo)兵窗口；為民服務(wù)既要遵守法律法規(guī)，更要講究以理服人，杜絕“只求不出事，寧愿不做事”的怠政心態(tài)。黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?？己藱z查，要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待；面對(duì)問(wèn)題，要說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、講實(shí)情，對(duì)存在的問(wèn)題立行立改，不讓小毛病過(guò)夜、不讓小問(wèn)題留存；會(huì)議培訓(xùn)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)口，減少迎來(lái)送往，杜絕餐桌浪費(fèi)；下基層調(diào)研，要有主題、有思路、有目標(biāo)，杜絕自導(dǎo)自演式的走秀；對(duì)于懶政庸政、拖沓敷衍的行為要敢紅臉、敢瞪眼、敢亮劍， 實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，找準(zhǔn)病根對(duì)癥下藥。治理形式主義、官僚主義，必須找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥，要加強(qiáng)調(diào)研，堅(jiān)決遏制弄虛作假、消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象；要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造多元化、多層次監(jiān)督平臺(tái)，“精準(zhǔn)”捕捉問(wèn)題線(xiàn)索，加強(qiáng)通報(bào)曝光，形成有力震懾；最重要的是要把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)，把制度籠子扎起來(lái)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之目的。