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        “996工作制”的法理評(píng)析

        2022-01-01 15:09:49武漢工程大學(xué)葉奔奔
        區(qū)域治理 2021年20期
        關(guān)鍵詞:工作制監(jiān)察勞動(dòng)者

        武漢工程大學(xué) 葉奔奔

        近年來(lái),“996”這幾個(gè)數(shù)字在網(wǎng)絡(luò)媒體上迅速傳播,引起了社會(huì)的熱議。“996”工作制是指工作時(shí)間從早上9時(shí)到晚上9時(shí),一天工作12小時(shí),一周工作6天,沒(méi)有補(bǔ)貼和加班費(fèi),也不允許請(qǐng)假的工作制度。實(shí)際上,勞動(dòng)者雖然排斥加班,但迫于無(wú)奈,只能默默地接受。

        一、“996工作制”的成因

        (一)國(guó)家經(jīng)濟(jì)層面

        我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速平穩(wěn)發(fā)展、快速轉(zhuǎn)型的階段,社會(huì)的快節(jié)奏發(fā)展使得企業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)。在這激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,企業(yè)要想求生存,需用創(chuàng)新謀發(fā)展,因此在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,企業(yè)為了減少成本,獲得更多的利益,紛紛選擇“996工作制”,壓榨勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間。

        (二)企業(yè)管理層面

        強(qiáng)迫加班逐漸成為了當(dāng)前企業(yè)文化的一部分。有些企業(yè)雖然沒(méi)有明確宣揚(yáng)“996工作制”,但來(lái)自群體的壓力和企業(yè)雇主的層級(jí)考核使得勞動(dòng)者不得不向加班低頭。企業(yè)雇主們只注重產(chǎn)出,忽視對(duì)勞動(dòng)者的可持續(xù)發(fā)展,一味降低勞動(dòng)成本,增加勞動(dòng)時(shí)間,增加勞動(dòng)者工作強(qiáng)度。

        (三)文化宣揚(yáng)層面

        “996工作制”的出現(xiàn)與中國(guó)人民吃苦耐勞、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的民族品質(zhì)息息相關(guān)。自古以來(lái),我們一直受儒家思想的熏陶,總是接觸勞動(dòng)者最光榮、辛勤勞動(dòng)、有一分勞動(dòng)就有一分收獲等文化。同時(shí),企業(yè)在日常的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也總是強(qiáng)調(diào)勤奮的作用,不斷將奉獻(xiàn)作為企業(yè)文化帶有道德性地宣揚(yáng)。久而久之在潛移默化中要甘于奉獻(xiàn),努力工作的想法便在勞動(dòng)者心中根深蒂固。

        (四)勞動(dòng)者層面

        勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的缺乏以及維權(quán)途徑的不通暢導(dǎo)致其在面對(duì)“996工作制”時(shí)不會(huì)主動(dòng)捍衛(wèi)自己的權(quán)益,而選擇消極的反抗。除此之外,我國(guó)勞動(dòng)力供過(guò)于求,這進(jìn)一步導(dǎo)致勞動(dòng)者為了保住工作任勞任怨地加班。

        二、“996工作制”與勞動(dòng)者休息權(quán)

        學(xué)界對(duì)休息權(quán)的定義存在一定的討論,但從其主旨和本質(zhì)來(lái)看,分歧不大,大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)基本上是一致的。都普遍認(rèn)為勞動(dòng)者休息權(quán)是指勞動(dòng)者依法所享有的權(quán)利,使其得以在勞動(dòng)過(guò)程中為保護(hù)自己身體健康,提高工作效率。1919年,德國(guó)頒布實(shí)施了《魏瑪憲法》,這是人類(lèi)史上第一次將勞動(dòng)者休息權(quán)以法律的形式予以確認(rèn),給予憲法保護(hù)。隨后,世界上各個(gè)國(guó)家也紛紛效仿將勞動(dòng)者休息權(quán)予以法律上的確認(rèn)和保護(hù)。

        (一)勞動(dòng)者休息權(quán)的性質(zhì)

        1.勞動(dòng)者休息權(quán)是國(guó)際人權(quán)

        人權(quán)是所有人與生俱來(lái)的,不被任何人剝奪的權(quán)利。它不分種族、性別、國(guó)籍、語(yǔ)言或其他任何身份地位。人權(quán)包括生命與自由的權(quán)利、意見(jiàn)與言論的權(quán)利、獲得工作和教育的權(quán)利。人人都有權(quán)不受歧視地享有這些權(quán)利。在世界范圍內(nèi),人權(quán)的普遍性原則已經(jīng)逐步得以公認(rèn)。而勞動(dòng)者休息權(quán)是人類(lèi)生命健康、人類(lèi)自由的基本保障,是國(guó)際人權(quán)的重要組成部分。

        2.勞動(dòng)者休息權(quán)是憲法確認(rèn)的法定權(quán)利

        國(guó)家作為極其重要的主體,根據(jù)我國(guó)憲法的相關(guān)規(guī)定,不但要對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)予以確認(rèn)和尊重,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)發(fā)展相關(guān)的設(shè)施、完善相應(yīng)的制度體系來(lái)進(jìn)一步保障勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

        (二)勞動(dòng)者休息權(quán)的價(jià)值

        價(jià)值作為哲學(xué)范疇具有最高的普遍性和概括性,一般來(lái)說(shuō)法的價(jià)值包括:自由、正義、秩序、平等等。勞動(dòng)者休息權(quán)制度是勞動(dòng)法律制度體系的組成部分,其中含有對(duì)于自由、平等、正義價(jià)值的追求。自由是指勞動(dòng)者在沒(méi)有外力強(qiáng)制的情況下能夠按照自己的意愿安排活動(dòng),休假制度中最能體現(xiàn)出自由價(jià)值;平等原則是憲法的基本原則,勞動(dòng)者休息權(quán)的提出是以人格獨(dú)立平等為原則的。休息權(quán)的正義價(jià)值絕大程度上是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者和雇主之間權(quán)利義務(wù)的合理配置來(lái)實(shí)現(xiàn)的,正義價(jià)值是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自由權(quán)的基礎(chǔ),是全面發(fā)展的前提。

        三、“996工作制”違法性評(píng)析

        (一)侵犯法定休息權(quán)

        在工作時(shí)長(zhǎng)方面,我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)用人單位的工時(shí)做了明確的規(guī)定,即,雇員每天工作不超過(guò)8小時(shí),每月工作不超過(guò)44小時(shí)。由此可見(jiàn),“996工作制”的工作時(shí)長(zhǎng)要求嚴(yán)重違反了我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定。

        (二)嚴(yán)重?fù)p害身體健康

        “996工作制”不合理的延長(zhǎng)工作時(shí)間對(duì)勞動(dòng)者的身體和心理健康都帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。根據(jù)有關(guān)的報(bào)告顯示,在我國(guó),近九成的公民表示擔(dān)憂自己的身體健康狀況,有七成的勞動(dòng)者則存在過(guò)勞死的可能性。近年來(lái),勞動(dòng)者因頻繁加班出現(xiàn)“過(guò)勞死”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。“996工作制”阻礙了人全面和自由的發(fā)展,使勞動(dòng)和人的發(fā)展相對(duì)立,與“健康中國(guó)”的發(fā)展理念相背離。

        (三)違背勞動(dòng)幸福權(quán)

        馬克思認(rèn)為勞動(dòng)是人的本質(zhì),勞動(dòng)是自由生命的體現(xiàn),因此勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)是自由、自愿的參加勞動(dòng)。勞動(dòng)幸福權(quán)就是勞動(dòng)者懷著愉快輕松的心情參加勞動(dòng),并從勞動(dòng)中獲取幸福和得到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者幸福權(quán)對(duì)于社會(huì)勞動(dòng)的持續(xù)起著極大的作用。而“996工作制”大部分情況下是強(qiáng)制性的,用人單位為了實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化,減少勞動(dòng)力的成本,不顧勞動(dòng)者的真實(shí)意愿,過(guò)度地消耗勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,忽視了勞動(dòng)者的勞動(dòng)幸福權(quán)。

        四、“996工作制”應(yīng)對(duì)之策

        (一)完善勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法體系,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度

        在2021年3月份召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員李國(guó)華表示,當(dāng)前企業(yè)加班現(xiàn)象廣泛存在,我國(guó)“996”問(wèn)題正于企業(yè)失控、監(jiān)管失序、工會(huì)失靈的狀態(tài),鮮少見(jiàn)到“996”企業(yè)得到處罰。其建議要加強(qiáng)對(duì)“996”工作制的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)然,勞動(dòng)監(jiān)察主動(dòng)性、及時(shí)性、有效性的特點(diǎn),是解決勞動(dòng)糾紛的首要先決條件。但是由于勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法資源有限,人員數(shù)量較少;勞動(dòng)監(jiān)察的職責(zé)廣泛以及易受地方政府的干預(yù)和影響等原因影響其實(shí)際發(fā)揮效力。

        因此,應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的職能,明確并細(xì)化勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),加大國(guó)家財(cái)政資源對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的支持,逐步提高勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的執(zhí)法能力和效率。應(yīng)當(dāng)建立定期監(jiān)察、事前干預(yù)、事后處置的全面執(zhí)法機(jī)制。對(duì)推行“996工作制”或者加班情況嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行定時(shí)監(jiān)察、加強(qiáng)干預(yù),對(duì)于嚴(yán)重違反或者惡意躲避監(jiān)察的企業(yè)進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的或者拒不執(zhí)行的企業(yè)可以通過(guò)黑名單的形式向社會(huì)公眾予以公布。

        (二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展、共同進(jìn)步

        自由在人的發(fā)展過(guò)程中極其重要,是人不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展以人的發(fā)展為前提,以犧牲勞動(dòng)者的健康和幸福為代價(jià)的利益并非長(zhǎng)久之計(jì),企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則,制定合理科學(xué)的績(jī)效評(píng)估制度,構(gòu)建合理的薪酬體系,完善加班工資補(bǔ)償機(jī)制;倡導(dǎo)更高效的工作模式,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性,創(chuàng)造和諧的勞資關(guān)系,打造良好的工作環(huán)境,形成良好循環(huán),真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的“共生共贏”。

        (三)勞動(dòng)者要勇于拿起法律的武器對(duì)“996工作制”說(shuō)不

        可以通過(guò)向監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)、或勞動(dòng)仲裁、提起訴訟等方式保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)合理地規(guī)劃時(shí)間、樹(shù)立正確的工作觀,學(xué)會(huì)勞逸結(jié)合。

        (四)加強(qiáng)輿論監(jiān)督

        除此之外,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),還可以充分利用媒體、微博、危險(xiǎn)等社交網(wǎng)絡(luò)的輿論優(yōu)勢(shì),發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。

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