營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王佳佳

一、全納教育理念

全納教育(inclusive education)作為一種教育思潮，興起于20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上發(fā)表了《薩拉曼卡宣言》，首次提出全納教育。全納教育是在國際教育民主化浪潮中，尤其是在國際組織的大力推動下興起和發(fā)展的[1]。聯(lián)合國教科文組織將全納教育定義為:全納教育是通過增加學(xué)習(xí)、文化與社區(qū)參與，減少教育系統(tǒng)內(nèi)外的排斥，關(guān)注并滿足所有學(xué)習(xí)者多樣化需求的過程。全納教育以覆蓋所有適齡兒童為共識，以正規(guī)系統(tǒng)負(fù)責(zé)教育所有兒童為信念，它涉及教育內(nèi)容、教育途徑、教育結(jié)構(gòu)與教育戰(zhàn)略的變革與調(diào)整。全納涉及在正式與非正式的教育環(huán)境中為多樣化的學(xué)習(xí)需要作出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)[2]。

全納教育不僅僅是課堂教育，它還包括家庭和社區(qū)教育。特殊兒童最終能夠融入社會是以先融入所生活的社區(qū)為前提的。在特殊兒童融入社區(qū)的過程中，需要社區(qū)積極利用自身的資源為特殊兒童提供服務(wù)，從而達(dá)到融合的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)特殊兒童的平等權(quán)利提供實(shí)踐保障。

二、社區(qū)教育資源

（一）社區(qū)教育資源的內(nèi)涵

社區(qū)教育資源，就是指社區(qū)中可能對學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)揮教育作用的資源。有學(xué)者把這樣的資源分為文化資源、人力資源和物質(zhì)環(huán)境[3]。具體來說，社區(qū)教育資源包括整個社區(qū)的人力、物力、財(cái)力、時間、信息、文化以及組織管理等資源的總和。

1.人力資源

首先是社區(qū)管理人員，包括街道、社區(qū)等機(jī)構(gòu)的工作人員。他們可以對社區(qū)內(nèi)的單位和個人進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與學(xué)校、家庭、企事業(yè)單位等合作。根據(jù)兒童的教育需要調(diào)整社區(qū)政策和制度，保證社區(qū)教育的有效開展。

其次是社工和志愿者。社工和志愿者可以直接參與到教育康復(fù)，成為家長和專業(yè)人員的重要輔助。他們也可以幫助兒童適應(yīng)學(xué)校生活，配合家長和教師開展教育康復(fù)訓(xùn)練。

最后是相關(guān)專業(yè)人員，比如教師、醫(yī)生、康復(fù)治療師、心理工作者等。社區(qū)通過組織相關(guān)人員開展教育等活動，一方面是利用他們的專業(yè)特長和知識優(yōu)勢為兒童服務(wù)；另一方面是補(bǔ)充學(xué)校教育的不足。

2.物質(zhì)資源

社區(qū)物質(zhì)資源指各種可以用作教育用途的物質(zhì)與環(huán)境支持，如社區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)、圖書館、科技館、文化活動中心、信息中心等文化活動場所和公共設(shè)施。這些場所可以使特殊兒童在真實(shí)的生活中學(xué)習(xí)和積累生活經(jīng)驗(yàn)，形成一定的職業(yè)技能，有利于培養(yǎng)兒童的社會適應(yīng)能力。

3.文化資源

社區(qū)文化資源，一般是指社區(qū)文化建設(shè)中所使用、利用、消耗的各種無形資源，包括價值觀念、道德風(fēng)尚、行為規(guī)范、管理方式、法律制度、宗教信仰、生活習(xí)俗、文藝娛樂和教育科技等各個方面[4]。所有的社區(qū)文化資源包括公益活動、科普講座、文化活動等，對兒童都具有教育意義。家長和社區(qū)需要充分利用這些資源，營造社區(qū)文化教育氛圍。

（二）社區(qū)教育資源對推行全納教育的作用

豐富多樣的社區(qū)教育資源是全納教育在社區(qū)得以開展的基礎(chǔ)。社區(qū)教育資源的有效利用，在一定程度上有助于實(shí)現(xiàn)真正的教育公平；同時有助于社會資源的高效利用；有助于社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。

1.宣傳與教育作用

社區(qū)可以利用不同媒介，通過多種形式使廣大的社區(qū)居民了解和接受全納教育的理念。發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢，通過社區(qū)的宣傳與教育，使人們意識上接受特殊兒童，了解和認(rèn)同全納教育理念，營造一個接納特殊兒童的社區(qū)環(huán)境。

2.調(diào)動和整合特殊教育資源

社區(qū)擁有著豐富的教育資源，以社區(qū)為依托，可以有效地調(diào)動和整合這些資源，更好地發(fā)揮資源功能。在推行全納教育的過程中，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成以家庭為中心、以社區(qū)為基礎(chǔ)、多部門參與的教育機(jī)制。同時開展聽力、視力篩查與康復(fù)服務(wù)，提供家庭培訓(xùn)和志愿者培訓(xùn)等。

3.促進(jìn)特殊兒童社會化發(fā)展

全納教育的最終目的是實(shí)現(xiàn)特殊兒童社會化。對于特殊兒童來講，社區(qū)教育資源在他們社會化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。特殊兒童如何使用社區(qū)資源，任何在社區(qū)中進(jìn)行人際交往，如何遵守社區(qū)中的規(guī)則，都是培養(yǎng)和檢驗(yàn)特殊兒童社會化的參考標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)社區(qū)生活，才能適應(yīng)整個社會生活，才能實(shí)現(xiàn)特殊兒童的社會化。

三、社區(qū)特殊教育資源的利用

（一）社區(qū)特殊教育資源利用的現(xiàn)狀

特殊教育經(jīng)過漫長的發(fā)展歷程，從隔離漸漸走向融合，但是對殘疾人事業(yè)的不理解和忽視仍然存在，特別是社區(qū)重視的是基礎(chǔ)教育、成人教育和職業(yè)技術(shù)教育的統(tǒng)籌，相對地忽視了對特殊兒童群體的發(fā)展。觀念的落后導(dǎo)致現(xiàn)有的社區(qū)特殊教育資源不能有效利用，更不能積極主動為特殊兒童開發(fā)教育資源。另外學(xué)校和家長的認(rèn)識不夠充分，出于對特殊兒童安全問題以及社區(qū)的配合度等因素的考慮，社區(qū)教育活動開展較少。僅限于到社區(qū)公共場所參觀，無法讓特殊兒童真正接觸普通群體，融入社區(qū)生活，享受社區(qū)教育資源。

（二）社區(qū)特殊教育資源有效利用的建議

1.開發(fā)人力資源，增加社區(qū)教育的廣度

社區(qū)通過宣傳教育，如利用社區(qū)宣傳欄、條幅、文化活動中心進(jìn)行全納教育宣傳。通過社區(qū)公益活動、文藝匯演等多種形式的文化活動，提高居民的認(rèn)識水平，使社區(qū)居民客觀地了解特殊兒童，積極接納特殊兒童，為特殊兒童尋求更多的支持。根據(jù)實(shí)際情況成立特殊兒童活動中心，內(nèi)設(shè)感覺統(tǒng)合訓(xùn)練室、情緒與行為訓(xùn)練室、玩具圖書室等。招募社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、心理工作者、教師、志愿者、義工等，發(fā)揮他們的專長和優(yōu)勢，給予特殊兒童專業(yè)指導(dǎo)，幫助特殊兒童的康復(fù)。一方面可以給機(jī)構(gòu)減輕壓力，解決了師資和相關(guān)人員的支持不足的情況；另一方面也有利于特殊兒童更好地融入社會。

2.共享教育資源，增加社區(qū)教育的厚度

社區(qū)充分利用教育資源，吸引各方力量如社區(qū)圖書館、博物館、學(xué)校、工廠、部隊(duì)、商場、信息中心等對社區(qū)教育的投入和支持。立足社區(qū)，面向社區(qū)的兒童開放教育資源。利用社區(qū)內(nèi)的公園、圖書館、博物館、科技館等提高特殊兒童的認(rèn)知水平；利用商場、超市鍛煉特殊兒童的生活自理能力；利用敬老院、部隊(duì)等進(jìn)行思想品德教育；到工廠和企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行工作技能的訓(xùn)練，彌補(bǔ)學(xué)校教育在實(shí)踐領(lǐng)域的不足。調(diào)動各單位參與資源整合、共建共享的積極性之外，加大信息搜索，利用多種途徑，尋求有意向資源開放共享的單位，挖掘合作點(diǎn)，力求互惠互利，達(dá)到雙贏。

轉(zhuǎn)變特殊教育學(xué)校的單一教育職能，利用特殊教育專業(yè)人員的引導(dǎo)，帶領(lǐng)特殊兒童走進(jìn)社區(qū)，在社區(qū)中玩，在社區(qū)中學(xué)習(xí)，開展系列教育活動。同時為社區(qū)特殊兒童提供診斷和評估服務(wù)，承擔(dān)起“資源教室”功能，成為普通學(xué)校教師及家長的“培訓(xùn)中心”，發(fā)揮“巡回指導(dǎo)”的作用。特殊教育學(xué)校教師角色也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,由單一教育者角色轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢呱鐓^(qū)“教育者”“合作者”“協(xié)調(diào)者”和“督導(dǎo)者”的多重角色[6]。如江蘇省鎮(zhèn)江市特教中心開創(chuàng)的社區(qū)融合生存教育新模式，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以融合為手段，以生存為目標(biāo)，利用社區(qū)資源進(jìn)行知識學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練和生活適應(yīng)，注重學(xué)生的內(nèi)在價值，著眼學(xué)生的個性發(fā)展，尊重生命，彰顯生命尊嚴(yán)。學(xué)生按學(xué)段和自身特點(diǎn)在社區(qū)融合生存教育體驗(yàn)中找到適合自己的融合項(xiàng)目，在體驗(yàn)中收獲技能，使教學(xué)從單一課程走向多元課程[5]。

普通學(xué)校也從相對孤立、較為封閉的教育實(shí)體逐漸面向社區(qū)尤其是特殊學(xué)校與全納教育資源中心廣泛聯(lián)系的教育實(shí)體。作為實(shí)施全納教育主體的普通學(xué)校，與作為支持者的特殊學(xué)校的聯(lián)系必將變得頻繁。普校通過與特殊學(xué)校的不斷交流合作，吸取了豐富的特殊教育經(jīng)驗(yàn)，從而有益于全納教育工作的開展。

3.挖掘教育資源，增加社區(qū)教育的鮮度

在信息化背景下，社區(qū)應(yīng)積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)的信息化教育資源，努力增加社區(qū)教育的鮮度。數(shù)字化社區(qū)特殊教育資源的建設(shè)其核心就是如何利用信息技術(shù)手段為社區(qū)特殊兒童提供便捷的教育服務(wù)。為了滿足全納教育背景下特殊兒童的個性化學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的需要，努力搭建信息化網(wǎng)絡(luò)教育平臺，形成社區(qū)內(nèi)各學(xué)校、家長、企事業(yè)單位之間覆蓋廣且功能強(qiáng)大的共享資源網(wǎng)絡(luò)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)課程在線學(xué)習(xí)，激發(fā)社區(qū)各成員單位及社會團(tuán)體參與社區(qū)特殊教育的熱情，全納教育將不會局限于特定的空間。使社區(qū)信息化教育平臺成為社區(qū)宣傳全納教育、開展全納教育的重要途徑，不斷推進(jìn)全納教育的開展。

在利用社區(qū)特殊教育資源推動全納教育發(fā)展的過程中，需要社區(qū)的努力探索，更需要特殊兒童、家長、學(xué)校以及全社會的協(xié)同支持。