中交第二航務(wù)工程局有限公司 石夢曉
全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確提出要“把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”?;鶎狱h務(wù)工作者作為黨建工作的組織者、實踐者、推動者、落實者,是保證黨務(wù)工作平穩(wěn)運行和各項組織活動順利開展的關(guān)鍵。施工企業(yè)要實現(xiàn)以基層黨建全面進(jìn)步全面過硬引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨務(wù)工作者隊伍十分重要。
黨務(wù)工作的本質(zhì),是通過服務(wù)黨組織中心大局工作,維護(hù)并鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。施工企業(yè)基層多為工程項目部,企業(yè)黨委落實“四同步”“四對接”要求,將支部建在施工生產(chǎn)一線,項目黨務(wù)工作必須將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,扎根工程生產(chǎn)經(jīng)營不斷創(chuàng)新工作方式和載體,才能永葆黨務(wù)工作的生命力。這也就要求,施工企業(yè)基層黨務(wù)工作者除了必須具備較高的政治素養(yǎng)和專業(yè)水平外,還應(yīng)當(dāng)具備高度的履職盡責(zé)之心和融入工程項目實踐工作的能力。
施工企業(yè)基層黨務(wù)工作者首先必須有堅定的政治立場,心懷遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想,能夠運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題,要始終堅持正確的政治方向,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策,自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,要不斷錘煉黨性修養(yǎng),敢于和善于同錯誤思潮、腐敗現(xiàn)象作斗爭。無論在任何復(fù)雜困難情況下,都能自覺提高思想理論水平,系統(tǒng)掌握馬克思主義立場觀點方法,吃透黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。
隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),黨建工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化程度越來越高,要求黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)更加專業(yè)。一方面,黨務(wù)工作者要具備較高的理論水平,深學(xué)黨的路線方針,不斷提升黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動工作的能力和水平;另一方面,黨務(wù)工作者也要具備較高的業(yè)務(wù)水平,悟透黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)國家法律法規(guī),明晰黨務(wù)工作目標(biāo)要求,將制度體系和工作“抓手”默熟于心,具備能夠?qū)l條款款應(yīng)用于指導(dǎo)實踐、解決個性問題的能力,才能切實結(jié)合實際規(guī)范開展好項目一線黨組織建設(shè)、黨員教育管理等工作。
一方面,工程項目的施工企業(yè)的特殊性決定了基層黨建工作必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐情況結(jié)合起來,只有這樣,在具體的工作中,黨建工作才能找到著力點、切入點;另一方面,近年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會不斷發(fā)展和國有企業(yè)改革不斷深化,工程施工企業(yè)在獲得新的發(fā)展機(jī)遇的同時,也面臨著新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、裝配化施工、信息化給項目管理帶來的新問題新挑戰(zhàn),黨務(wù)工作亦是如此。這就要求,施工企業(yè)基層黨務(wù)工作者必須具備融入工程項目各個階段、各個環(huán)節(jié),“見縫插針”式在急難險重任務(wù)、關(guān)鍵控制性節(jié)點上,創(chuàng)建能夠發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的平臺和途徑,切實凝聚起廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,保障建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。
首先體現(xiàn)在難以根據(jù)實際工作需要有效選擇合適的黨務(wù)工作者,部分選配的黨務(wù)工作者政治素養(yǎng)和專業(yè)能力無法滿足崗位要求,導(dǎo)致一些基層項目黨建工作中產(chǎn)生的實際問題,無法得到及時解決。其次體現(xiàn)在黨務(wù)工作者后備力量不足。當(dāng)前,在施工企業(yè)中,重視生產(chǎn)經(jīng)營工作而輕視黨建工作的現(xiàn)象或多或少依然存在,企業(yè)在資源分配、能力培養(yǎng)偏好、崗位晉升體系等方面偏向于生產(chǎn)經(jīng)營,一定程度上導(dǎo)致青年職工對從事黨務(wù)工作興趣不大,黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)不合理。
現(xiàn)階段,國內(nèi)施工企業(yè)項目生產(chǎn)一線依然保持著勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基本特點,基層黨務(wù)工作者隊伍存在學(xué)歷不高、理論水平較低、工作能力不強(qiáng)的問題,在面對新形勢新問題時無法提出可靠應(yīng)對策略,很多黨務(wù)工作的開展難以實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理模式,需要不斷通過自身學(xué)習(xí)、用人單位培訓(xùn)教育和實踐鍛煉來補(bǔ)足短板、強(qiáng)化弱項。但目前,在部分施工企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系中,黨務(wù)專業(yè)培訓(xùn)存在頻次較低、覆蓋面不全、專業(yè)師資隊伍較少、培訓(xùn)內(nèi)容單一且互動性較差的問題。在缺乏良好教育培訓(xùn)制度下,項目基層黨務(wù)工作者能力素質(zhì)始終得不到全面發(fā)展。
施工企業(yè)基層黨務(wù)工作者在開展相關(guān)工作中,或受主觀上存在的畏難情緒、敷衍想法的影響,或受客觀上項目一線繁雜的生產(chǎn)任務(wù)影響,存在機(jī)械落實事務(wù)性工作多,主動研究工作、創(chuàng)新方式方法少的情況,總是依賴以往經(jīng)驗開展工作,遇到新問題習(xí)慣等靠要,長此以往便形成一種自身能力原地踏步的惡性循環(huán)。
部分項目基層黨務(wù)工作者工作作風(fēng)較為漂浮,與職工群眾溝通交流互動不足,不注重理論和實踐的探索結(jié)合,調(diào)研工作少,在制訂工作方案、策劃具體活動時不搞前期調(diào)研,導(dǎo)致具體工作在執(zhí)行層面上存在實施隱患,黨務(wù)工作要求難以保障可靠地實施,最終導(dǎo)致很多工作要么難以開展,要么雖然開展了,但卻流于形式,質(zhì)效不高。
要解決基層黨務(wù)工作者能力建設(shè)上存在的問題,在基層黨務(wù)工作者自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從體制機(jī)制、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉平臺等方面制定具體措施,促進(jìn)基層黨務(wù)工作者能力提升。
企業(yè)黨務(wù)工作者的選聘制度,從根本上決定了企業(yè)黨務(wù)工作隊伍的整體素質(zhì)。要通過優(yōu)化基層黨務(wù)工作者隊伍選聘任用制度,從制度層面上確保基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè),為下一步提升黨務(wù)工作者能力打好基礎(chǔ)。一是要建立指標(biāo)明確、體系科學(xué)的黨務(wù)工作者適崗能力評估,保障黨務(wù)工作者具備較高的理論素養(yǎng)和實踐能力。二是要打通黨務(wù)工作者職業(yè)通道,在施工企業(yè)中,要實現(xiàn)這一點,需根據(jù)黨務(wù)工作隊伍情況,形成專業(yè)晉升序列,保障黨務(wù)工作者待遇,為能干事、干成事的黨務(wù)工作者提供上升空間,在更高的平臺為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。三是要根據(jù)不同黨務(wù)工作崗位,設(shè)計完善差異化崗位考評體系,同時,增加黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合質(zhì)效的考核權(quán)重,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。四是要完善基層黨務(wù)工作者隊伍退出機(jī)制,對不適應(yīng)崗位需求、無法完成崗位要求的基層項目黨務(wù)工作者,要妥善開展轉(zhuǎn)崗、退出工作。
除黨校、紅色教育基地的專業(yè)培訓(xùn)外,施工企業(yè)要結(jié)合項目生產(chǎn)一線建設(shè)地分散、點多線長、臨時事件多的特點,完善基層黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)體系。一是要充實黨務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)師資力量,通過走出去、引進(jìn)來的方式,掌握一批優(yōu)秀的黨務(wù)工作創(chuàng)幫帶資源。二是要注重分層次分階段開展教育培訓(xùn),系統(tǒng)盤點摸底企業(yè)基層黨務(wù)工作者年齡結(jié)構(gòu)和履歷情況,有針對性地組織培訓(xùn)工作。三是要充分考慮黨務(wù)工作的實踐性,通過案例分析、實戰(zhàn)演練等形式重點強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者以理論指導(dǎo)實踐解決實際問題的能力。四是要充分運用信息化手段,探索在線教育、多媒體教育、集中討論開放式教育方式,一則是解決部分基層黨務(wù)工作者因地域、時間限制,無法及時參與常規(guī)教育培訓(xùn)的問題,二則是通過信息化手段的強(qiáng)互動性,以引導(dǎo)式、激勵式、分享式教育模式,提升參培人員的參與積極性。
施工企業(yè)基層黨務(wù)工作者需要具備較高的理論知識素養(yǎng),同時需要做好必要的黨務(wù)工作管理,腳力、眼力、筆力、腦力缺一不可,這也就意味著黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)能力要求較高。長期從事基層項目黨務(wù)工作,尤其是一些重復(fù)性較高的工作,容易導(dǎo)致黨務(wù)工作者產(chǎn)生倦怠情緒,也不利于黨務(wù)工作者綜合能力的提升。對于優(yōu)秀的黨務(wù)工作者,基層項目應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮其管理價值,在完成黨務(wù)工作的同時,在生產(chǎn)經(jīng)營其他領(lǐng)域給予其合適的實踐鍛煉平臺,從實踐中創(chuàng)新黨務(wù)工作的開展方式,探尋黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的結(jié)合點,促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提升,實現(xiàn)黨務(wù)工作者與企業(yè)的共同成長。
基層項目黨務(wù)工作兼具長期性和基礎(chǔ)性的特點,黨務(wù)工作者的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)關(guān)系到黨建工作開展的成效。強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者作風(fēng)建設(shè),也是提升黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的一個重要方面。企業(yè)各級黨組織要通過教育引導(dǎo)、談心談話、指導(dǎo)督查等方式,不斷樹立和鞏固基層黨務(wù)工作者愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、緊密聯(lián)系職工群眾的工作作風(fēng),確保基層黨務(wù)工作者思想純粹、忠誠擔(dān)當(dāng)、主動作為。同時,要注重開展基層黨務(wù)工作者工作作風(fēng)形象評價,適當(dāng)引入職工群眾評級機(jī)制,督促黨務(wù)工作者永葆先進(jìn)本色。
綜上所述,施工企業(yè)要提升基層黨務(wù)工作者能力素養(yǎng),應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點,做好思想教育引導(dǎo),完善體制機(jī)制,拓展實踐平臺,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者積極加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),在實踐中提升黨務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)能力。