胡蘇軍，周艷麗

1.北京環(huán)安工程檢測有限責(zé)任公司；2.北京中水新華國際工程咨詢有限公司

人們?nèi)粘Ｉ畹暮芏嘈袨椴僮鞫紩纬缮钤肼?，例如，工廠、超市、商業(yè)街道等，都會由于這些區(qū)域的發(fā)展特點而形成其特有的噪聲。超市經(jīng)常會使用擴(kuò)音喇叭過行宣傳活動，而這種擴(kuò)音喇叭所發(fā)出來的聲音特別吵鬧刺耳；工廠的噪聲污染主要是由于其大型機(jī)械設(shè)備在運轉(zhuǎn)的過程中會產(chǎn)生很大的噪聲；交通運輸工具噪聲則是由于人為的不按規(guī)定按喇叭、市區(qū)鳴笛等不良行為而產(chǎn)生的噪聲污染。這些噪聲不論時間長短，都是因為其過大的音量而對人產(chǎn)生困擾。

一、環(huán)境噪聲污染的危害

（一）噪聲污染對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害

環(huán)境噪聲污染對于人類的影響是多方面的，它會導(dǎo)致人的精神和心情都極度煩躁和抑郁，從而讓人長時間處于一種意志消沉的狀態(tài)，極大地降低人的工作效率[1]。除此之外，由于我國城市化建設(shè)的進(jìn)程迅猛發(fā)展，也推進(jìn)了我國建筑工程行業(yè)的極速發(fā)展，建筑工程數(shù)量的激增所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染更為嚴(yán)重，我國目前對于降噪聲污染的意識還不強(qiáng)，所以很多降噪聲污染治理工作沒有落到實處，這一情況對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的危害。

（二）噪聲污染對人類健康的危害

噪聲污染對于人類的健康危害是多層面、多角度的。噪聲污染對于人類健康的危害涉及諸多因素，其危害的具體表現(xiàn)不僅體現(xiàn)在生理方面，對于人類的心理、精神的危害和影響更為深遠(yuǎn)。如果人長期處于噪聲的干擾狀態(tài)下，不僅會對人體的腸胃功能造成成極大的損害，包括出現(xiàn)一系列胃潰瘍以及消化系統(tǒng)疾病，還會對人體的精神系統(tǒng)造成一系列損傷，從而導(dǎo)致人體的行為能力和非聽覺能力極速下降，出現(xiàn)神經(jīng)衰弱、頭暈、失眠或者脾氣暴躁等一系列現(xiàn)象。其次，環(huán)境噪聲污染還對人的心血管系統(tǒng)有巨大影響，噪聲可以引起心腦血管供血不足的情況，而長期生活在噪聲污染下的人很容易患高血壓等疾病，并且對于人類的大腦也有一定的衰減影響[2]。再次，長時間受噪聲污染的影響，人類的聽覺、視覺也會受到一定的不良影響，例如，慢慢出現(xiàn)聽力障礙或者是視力衰退等情況，如果情況嚴(yán)重的話最終可能導(dǎo)致的失聽和失明。最為嚴(yán)重的就是環(huán)境噪聲污染對胎兒或者嬰兒的身體健康造成很大的不利影響，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，噪聲極大地影響胎兒和嬰兒的正常生長發(fā)育，如果胎兒和嬰兒長期處于噪聲污染環(huán)境下，很有可能會導(dǎo)致畸形，也有可能導(dǎo)致胎兒早產(chǎn)或者流產(chǎn)情況發(fā)生。如果是嬰兒長時間處于噪聲污染環(huán)境，那么嬰兒的智力發(fā)展會受到極大的影響，導(dǎo)致嬰兒智力發(fā)育遲緩或者是出現(xiàn)智力障礙。

（三）噪聲污染對動物的危害

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢也推動了人民生活水平的提升，伴隨著物質(zhì)生活的滿足，人們開始追求精神生活，飼養(yǎng)寵物的人越來越多，人們對于寵物的健康狀態(tài)也越發(fā)關(guān)注。環(huán)境噪聲污染不僅會對人體造成極大的損害，對于動物的健康也會造成諸多的不利影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境噪聲污染會影響動物的情緒，嚴(yán)重的還會讓動物出現(xiàn)大量脫毛、脾氣變差、食欲下降以及生育能力受損等問題，而長期生活在噪聲污染環(huán)境下的動物，極大的可能最終就是死亡。

二、環(huán)境噪聲污染的現(xiàn)狀

自然條件中的噪聲污染是不可避免的，但是人為活動所形成的噪聲污染是可以通過有效手段來降低的，人為活動所形成的噪聲大致可分為交通、工業(yè)、建筑以及生活等類型。交通噪聲污染的形成就是人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂媒煌üぞ咚纬傻脑肼?，例如，不文明鳴笛、在市區(qū)鳴笛、在居住密集區(qū)鳴笛等，這些不文明行為所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染是當(dāng)前噪聲污染占比最大的一個分類，由此可知，如果人們在日常生活中有效把效，環(huán)境噪聲污染將會得到很好的改善。尤其是近些年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效推動了人們生活水平的提高，私家車的數(shù)量呈迅猛上升的態(tài)勢，這一情況也極大地促成了當(dāng)下環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的局面[3]。除此之外，工業(yè)噪聲污染在噪聲污染中的比重也很大，工業(yè)噪聲主要是因為那些工廠、采礦企業(yè)等需要使用大型機(jī)械設(shè)備，其在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雖然這類噪聲污染的源頭企業(yè)都遠(yuǎn)離人口密集區(qū)域，但是由于我國當(dāng)下的城市化建設(shè)還沒有完善，并且也沒有經(jīng)過科學(xué)有序的規(guī)劃，所以，很多工廠和礦企都隱藏在人口密集的居住區(qū)域，不僅給當(dāng)?shù)鼐用裨斐珊艽蟮纳硇膿p害，同時也成為該區(qū)域環(huán)境污染的重要源頭。

三、環(huán)境噪聲污染的有效控制措施

（一）合理劃分城市功能分區(qū)

隨著我國城市化建設(shè)的規(guī)模越來越完善，對于城市功能分區(qū)的劃分也應(yīng)該更加合理和科學(xué)，為了有效實現(xiàn)降噪污染，在劃分城市功能分區(qū)時要切實根據(jù)城市的未來發(fā)展，以長遠(yuǎn)的發(fā)展眼界來進(jìn)行城市劃分，不能只看重當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，而是應(yīng)該以發(fā)展的眼光來看待整個城市的未來布局。在合理劃分城市功能分區(qū)方面，相關(guān)部門應(yīng)該有效做到商業(yè)區(qū)的隔離化，將商業(yè)區(qū)有效分隔開，不要過度集中，這樣就可以極大地分化商業(yè)區(qū)的環(huán)境噪聲污染程度，并且這樣的劃分也不會由于商業(yè)區(qū)的密集型人流對交通造成極大的威脅。而針對工業(yè)區(qū)的功能分區(qū)一定要遠(yuǎn)離市中心，并且遠(yuǎn)離人口密集的住宅區(qū)，值得關(guān)注的是，工業(yè)區(qū)的分布位置還必須位于城市常年的下風(fēng)口，如果城市有河流經(jīng)過的話，工業(yè)區(qū)的位置一定要選擇河流的下游位置。工廠位置之所以選擇在城市的下風(fēng)口就是為了有效避免由于風(fēng)向的原因?qū)⒐S排出的廢棄為風(fēng)以傳播媒介而帶入到人口密集的區(qū)域。而工廠區(qū)的位置之所以選擇河流的下游位置則是因為這樣可以有效避免工廠排出的廢水流入河流影響整個城市的水源安全問題。

（二）合理規(guī)劃城市道路建設(shè)

交通噪聲污染作為占比很重的噪聲污染之一，其合理的規(guī)劃對于整個城市的居民來講是非常重要的。在規(guī)劃城市道路建設(shè)時，一定要科學(xué)合理地設(shè)計城市道路，應(yīng)以盡可能降低交通噪聲為設(shè)計主旨和原則，通過有效的實地勘察和研究，根據(jù)城市的交通實際情況來完善城市道路的建設(shè)和實施。另外，人口密集的住宅區(qū)域一定要遠(yuǎn)離交通主干道，并且在城市生態(tài)建設(shè)的過程中要重視運用植被來實現(xiàn)有效降噪的目的，從而減少交通噪聲對于人們的不良影響。在進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)的過程中，還要加強(qiáng)道路兩側(cè)的綠植種植，道路中央盡量滿足綠化隔離帶的要求，這樣既可以美化城市環(huán)境，同時還可以起到良好的降噪聲作用。

（三）增強(qiáng)降噪環(huán)保意識宣傳

意識是人們行動的先驅(qū)，想要做到有效降噪，就必須增強(qiáng)降噪環(huán)境意識的宣傳工作，促使人民群眾深入了解噪聲的危害，知道環(huán)境保護(hù)對于我們生活、生存的重要性，從而幫助人民群眾樹立正確的環(huán)保理念和意識。加強(qiáng)降噪環(huán)保意識的宣傳，可以利用多平臺、多手段，從源頭上有效解決環(huán)境噪聲污染的問題，切實維護(hù)人民的健康，保證社會關(guān)系的和諧和穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化噪聲污染監(jiān)管制度

其實，最有效的降噪辦法就是強(qiáng)化噪聲污染的監(jiān)管制度和執(zhí)法力度，根據(jù)環(huán)境噪聲污染的投訴和建議，相關(guān)部門應(yīng)該盡快建立舉報平臺，針對具體的環(huán)境噪聲污染問題實施有效的管理手段和處罰制度，通過嚴(yán)肅處理環(huán)境噪聲污染的源頭，有效實現(xiàn)降噪目的。除此之外，有關(guān)部門還要加大對于環(huán)境噪聲污染的執(zhí)法力度，有序排查可能導(dǎo)致環(huán)境噪聲污染的因素，及時有效地解決可能造成城市環(huán)境噪聲污染的問題，盡可能將噪聲污染把控在相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求范圍以內(nèi)。針對交通噪聲污染中的不文明鳴笛等情況，如果抓到必須嚴(yán)肅處理，從根源上讓降噪環(huán)保的意識理念深入到每一個人的心里。在強(qiáng)化噪聲污染監(jiān)管制度的過程中，一定要充分結(jié)合當(dāng)下的法律法規(guī)，從而在噪聲污染執(zhí)法過程中可以有效地收集證據(jù)，為執(zhí)法人員的工作提供有力的證據(jù)。除此之外，專業(yè)的環(huán)境噪聲污染執(zhí)法團(tuán)隊的建設(shè)也是當(dāng)下解決環(huán)境噪聲污染的一個主要問題，專業(yè)的環(huán)境噪聲污染執(zhí)法團(tuán)隊是開展噪聲污染執(zhí)法工作的重要保障和基礎(chǔ)部門，所以一定要提高團(tuán)隊人員的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)，并且通過不斷地培訓(xùn)來增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識和法律觀念。

四、總結(jié)

環(huán)境噪聲污染的存在極大地威脅了人們的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重?fù)p害了人們正常生活及工作的權(quán)力，并且，環(huán)境噪聲污染影響了我國生態(tài)綠色環(huán)保理念的實施，不利于我國創(chuàng)建宜居城市的城市化發(fā)展理念。所以，有關(guān)部門一定要強(qiáng)化對于環(huán)境噪聲污染的把控和治理，從源頭上推進(jìn)環(huán)境噪聲污染的改善，確保我國城市化建設(shè)的有序發(fā)展，也促使我國綠色生態(tài)環(huán)保理念有效滲透，提升國民幸福指數(shù)和健康指數(shù)，從而保證社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧地發(fā)展。

相關(guān)鏈接

環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。

噪聲污染有其自身的特點：噪聲是暫時性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失；環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。

我國根據(jù)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值區(qū)分“環(huán)境噪聲”與“環(huán)境噪聲污染”。在數(shù)值以內(nèi)的稱為“環(huán)境噪聲”，超過數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為“環(huán)境噪聲污染”。

凡是干擾人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作，對人類生活和生產(chǎn)有妨礙的聲音統(tǒng)稱為噪聲。如機(jī)械的轟鳴聲、各種交通工具的馬達(dá)聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發(fā)的響聲等，均屬于噪聲。噪聲不單獨取決于聲音的物理性質(zhì)，而且和人類的生活狀態(tài)，主觀感受等有關(guān)。《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中把超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象稱為環(huán)境噪聲污染。