蚌埠供電公司 汪濤，林寧

一、加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作的迫切性

長期以來，國有企業(yè)依靠強(qiáng)大的黨建工作凝聚和激勵(lì)員工自信、進(jìn)步，有力地促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和企業(yè)成長。企業(yè)基層黨組織要抓住機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，引領(lǐng)黨建工作，大膽實(shí)踐創(chuàng)新，繼續(xù)解放思想、更新觀念，鼓勵(lì)創(chuàng)新黨建工作，不斷發(fā)展和完善組織形式，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的主力軍作用。

二、企業(yè)基層黨建工作的意義

黨的基層組織是橋梁和紐帶，使黨能夠有效地與員工進(jìn)行溝通。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和完善基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的作用，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)黨的建設(shè)工作是確保改革發(fā)展順利進(jìn)行的前提。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要保證黨組織充分發(fā)揮政治核心作用。黨組織要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，解決改革發(fā)展等關(guān)系全局的關(guān)鍵問題，形成黨政合一、共治難題的和諧局面。針對(duì)員工改革發(fā)展中的困惑和問題，積極答疑解惑，認(rèn)真開展思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切有利因素，讓員工積極參與公司的改革發(fā)展。

加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，貫徹以人為本的理念，必須堅(jiān)持正確政治方向，考慮群眾需求，深入基層，感受群眾情懷，關(guān)注員工溫暖，傾聽群眾聲音，跟上黨的教育和管理。黨員干部要自覺通過教育管理把感情寄托給黨，把真情傳遞給群眾，樹立黨的良好形象，促進(jìn)工作有效開展。

三、企業(yè)基層存在的黨建問題

（一）對(duì)企業(yè)基層黨建工作了解不夠

隨著企業(yè)改革的不斷深入和投資主體多元化的加快，經(jīng)營方式和組織架構(gòu)發(fā)生了重大變化。有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，公司是以利潤為中心，對(duì)企業(yè)基層黨建工作了解不夠，這些誤解嚴(yán)重影響了企業(yè)黨建工作的開展。對(duì)黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致黨建進(jìn)程逐漸弱化。

（二）黨建工作責(zé)任制度不完善

公司黨組織作為政治主體，在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用沒有得到充分發(fā)揮，黨的建設(shè)也沒有隨著公司的改革而豐富和完善。

（三）缺乏有效執(zhí)行和參與關(guān)鍵企業(yè)重大問題決策

一些企業(yè)改制黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵決策知之甚少，甚至可能不參與決策。在一些公司，如果一個(gè)人兼任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這兩項(xiàng)權(quán)利就不能正常行使，他們只注重經(jīng)營管理，不注重黨建工作，造成了“硬手”和“軟手”的現(xiàn)象。

（四）基層黨建工作表面化

黨建工作要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，黨建工作的質(zhì)量難以保證。雖然中央政府非常重視黨建工作，希望通過制度化和思想教育，提高黨建工作質(zhì)量。但在實(shí)際工作中，一些地方黨組織在黨建工作中不能嚴(yán)格按照上級(jí)的指示，也不能用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的工作。一些黨員組織的工作作風(fēng)不力等問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨建工作的順利開展。

四、企業(yè)基層黨建工作管控措施分析

（一）創(chuàng)建基層政黨學(xué)習(xí)組織

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，有利于提高全體黨員和公司員工的思想政治素質(zhì)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨的問題類型和數(shù)量也在快速增加。如果公司不重視基層黨建工作，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，黨建工作就跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要不斷探索創(chuàng)新思路，明確科學(xué)發(fā)展思想，通過不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)，全面提高基層企業(yè)黨員的思想政治素質(zhì)。

（二）高度重視黨員干部作風(fēng)建設(shè)

普通黨組織要注重黨員思想和黨組織作風(fēng)建設(shè)，這是黨建工作的重要戰(zhàn)斗力，因此，抓好黨員作風(fēng)建設(shè)是十分必要的。企業(yè)要以加強(qiáng)黨組織作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，始終走群眾路線，切實(shí)貫徹求真務(wù)實(shí)理念。通過把黨員作風(fēng)貫徹到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以進(jìn)一步完善公司各方面的工作，從而促進(jìn)公司治理水平的提高，為廣大黨員群眾賦能，必須改善公司黨員干部的工作作風(fēng)，嚴(yán)格自律和自我批評(píng)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

基層黨建工作要系統(tǒng)化、精細(xì)化、程序化。努力建立健全企業(yè)制度，用嚴(yán)格的制度約束基層黨員的行為和思想，鼓勵(lì)他們搞好基層黨建工作。為了在黨的組織中加強(qiáng)黨建工作，需要在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上明確公司的發(fā)展目標(biāo)和具體的流程，從而有效規(guī)范公司的黨建工作，減少其片面性，搞好黨組織工作，保持良好的黨風(fēng)。

（四）結(jié)合公司實(shí)際發(fā)展

提高企業(yè)基層黨建工作的建設(shè)進(jìn)度，必須選擇正確的科學(xué)發(fā)展起點(diǎn)。這就要求企業(yè)黨建工作要立足自身發(fā)展和黨建工作實(shí)際，為公司的發(fā)展指明正確的方向，進(jìn)而促進(jìn)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)公司長期穩(wěn)定發(fā)展，公司必須有機(jī)結(jié)合公司實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展需要，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和具體要求，準(zhǔn)確找到可持續(xù)發(fā)展的要點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)有目的、有效率的發(fā)展，就要有效增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，提高黨員的整體素質(zhì)。

（五）解放思想改革創(chuàng)新黨建工作

創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新行動(dòng)，是黨的建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。解決黨建工作建設(shè)新問題，黨建工作再上新臺(tái)階，解放思想，更新觀念，大膽研究創(chuàng)新，不斷提高問題解決水平。加強(qiáng)載體創(chuàng)新，開展多項(xiàng)活動(dòng)，是做好基層黨建工作的重要手段。

（六）黨的建設(shè)和政治工作方式的創(chuàng)新

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，企業(yè)基層黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新與實(shí)事求是相結(jié)合，解決許多經(jīng)營難題。特別是黨建和政治工作者要積極尋求新的工作方式，主動(dòng)深入群眾，加強(qiáng)與員工的溝通，深入了解他們的生活狀況和實(shí)際困難。利用新平臺(tái)加強(qiáng)傳統(tǒng)教學(xué)，積極促進(jìn)信息交流和工作互動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建立不同主題，激發(fā)調(diào)動(dòng)積極性。

（七）精準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

一是加強(qiáng)黨組織特別是黨支部的組織協(xié)調(diào)，明確工作方向。黨支部作為黨組織的重要組成部分，直接聯(lián)系黨員群眾，承擔(dān)著直接教育管理和監(jiān)督黨員、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要任務(wù)。吸納進(jìn)步群眾加入黨組織隊(duì)伍，保持黨組織的活力。標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)制定，促成了黨員的工作作風(fēng)，在群眾中樹立了良好的形象。在關(guān)鍵時(shí)刻，黨員要站在最前線為群眾服務(wù)。

二是加強(qiáng)黨員教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)，不斷提高黨員工作積極性，團(tuán)結(jié)群眾，增強(qiáng)他們的歸屬感。提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的重要任務(wù)之一，黨組織要根據(jù)新時(shí)代黨員特點(diǎn)，積極尋求新思路，不斷尋找加強(qiáng)黨員教育管理、全面提高黨員素質(zhì)的有效途徑。

三要勇于創(chuàng)新黨員工作方式，不斷提高黨建工作效率。黨的建設(shè)要密切聯(lián)系群眾，始終堅(jiān)持把黨建工作置于群眾中去。隨著信息時(shí)代的到來，黨的建設(shè)需要改進(jìn)和信息化，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建信息平臺(tái)，提高黨建工作效率和活力。

五、結(jié)束語

綜上所述，新時(shí)期黨建工作呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，企業(yè)基層黨組織工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要堅(jiān)定信念，不怕困難，勇往直前，不斷增強(qiáng)黨建責(zé)任感，科學(xué)準(zhǔn)確部署工作，拓寬思路，落實(shí)工作方法。加強(qiáng)公司基層黨建工作，必須以提高公司生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，圍繞公司員工需求和理念，充分發(fā)揮黨員關(guān)鍵示范作用。以黨的理論知識(shí)和實(shí)踐為公司服務(wù)，以黨的發(fā)展路線和政策為黨建助力。

相關(guān)鏈接

企業(yè)一般是指以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素(土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等)，向市場提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

在商品經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)，作為組織單元的多種模式之一，按照一定的組織規(guī)律，有機(jī)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一般以營利為目的，以實(shí)現(xiàn)投資人、客戶、員工、社會(huì)大眾的利益最大化為使命，通過提供產(chǎn)品或服務(wù)換取收入。它是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，因社會(huì)分工的發(fā)展而成長壯大。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者;在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，各種企業(yè)并存共同構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)存在三類基本組織形式:獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司，公司制企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)中最主要的最典型的組織形式。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，企業(yè)本質(zhì)上是“一種資源配置的機(jī)制”，其能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，降低整個(gè)社會(huì)的“交易成本”。

關(guān)于企業(yè)性質(zhì)問題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家具有不同觀點(diǎn).相互之間也存在一些爭論。一部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是從科斯所強(qiáng)調(diào)的交易成本的角度來分析企業(yè)的性質(zhì)的。

任何交易都可以看成是交易雙方所達(dá)成的一項(xiàng)契約。所謂交易成本可以看成是圍繞交易契約所產(chǎn)生的成本。根據(jù)科斯等人的觀點(diǎn)，一類交易成本產(chǎn)生于簽約時(shí)交易雙方面臨的偶然因素所帶來的損失。這些偶然因素或者是由于事先不可能被預(yù)見到而未寫進(jìn)契約，或者雖然能被預(yù)見到，但由于因素太多而無法寫進(jìn)契約。另一類交易成本是簽訂契約，以及監(jiān)督和執(zhí)行契約所花費(fèi)的成本。

一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，企業(yè)作為生產(chǎn)的一種組織形式，在一定程度上是對(duì)市場的一種替代?？梢栽O(shè)想兩種極端的情況。在一種極端的情況下，每一種生產(chǎn)都由一個(gè)單獨(dú)的個(gè)人來完成，如一個(gè)人制造一輛汽車。這樣，這個(gè)人就要和很多的中間產(chǎn)品的供應(yīng)商進(jìn)行交易，而且，還要和自己的產(chǎn)品的需求者進(jìn)行交易。在這種情況下，所有的交易都通過市場在很多的個(gè)人之間進(jìn)行。在另一種極端的情況下，經(jīng)濟(jì)中所有的生產(chǎn)都在一個(gè)龐大的企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，如完整的汽車在這個(gè)企業(yè)內(nèi)部被生產(chǎn)出來，不需要通過市場進(jìn)行任何的中間產(chǎn)品的交易。由此可見，同一筆交易，既可以通過市場的組織形式來進(jìn)行，也可以通過企業(yè)的組織形式來進(jìn)行。企業(yè)之所以存在，或者說，企業(yè)和市場之所以同時(shí)并存，是因?yàn)橛械慕灰自谄髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本更小，而有的交易在市場進(jìn)行成本更小。