蚌埠供電公司 汪濤，林寧

一、加強企業(yè)基層黨建工作的迫切性

長期以來，國有企業(yè)依靠強大的黨建工作凝聚和激勵員工自信、進步，有力地促進了社會發(fā)展和企業(yè)成長。企業(yè)基層黨組織要抓住機遇，克服挑戰(zhàn)，引領(lǐng)黨建工作，大膽實踐創(chuàng)新，繼續(xù)解放思想、更新觀念，鼓勵創(chuàng)新黨建工作，不斷發(fā)展和完善組織形式，切實發(fā)揮基層黨組織的主力軍作用。

二、企業(yè)基層黨建工作的意義

黨的基層組織是橋梁和紐帶，使黨能夠有效地與員工進行溝通。新形勢下，加強和完善基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的作用，是新時代加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

加強黨的建設(shè)工作是確保改革發(fā)展順利進行的前提。加強黨的建設(shè)，就是要保證黨組織充分發(fā)揮政治核心作用。黨組織要深刻認識經(jīng)濟建設(shè)中心，解決改革發(fā)展等關(guān)系全局的關(guān)鍵問題，形成黨政合一、共治難題的和諧局面。針對員工改革發(fā)展中的困惑和問題，積極答疑解惑，認真開展思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，調(diào)動一切有利因素，讓員工積極參與公司的改革發(fā)展。

加強黨的建設(shè)工作，貫徹以人為本的理念，必須堅持正確政治方向，考慮群眾需求，深入基層，感受群眾情懷，關(guān)注員工溫暖，傾聽群眾聲音，跟上黨的教育和管理。黨員干部要自覺通過教育管理把感情寄托給黨，把真情傳遞給群眾，樹立黨的良好形象，促進工作有效開展。

三、企業(yè)基層存在的黨建問題

（一）對企業(yè)基層黨建工作了解不夠

隨著企業(yè)改革的不斷深入和投資主體多元化的加快，經(jīng)營方式和組織架構(gòu)發(fā)生了重大變化。有領(lǐng)導(dǎo)認為，公司是以利潤為中心，對企業(yè)基層黨建工作了解不夠，這些誤解嚴重影響了企業(yè)黨建工作的開展。對黨建重要性認識不夠，導(dǎo)致黨建進程逐漸弱化。

（二）黨建工作責(zé)任制度不完善

公司黨組織作為政治主體，在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用沒有得到充分發(fā)揮，黨的建設(shè)也沒有隨著公司的改革而豐富和完善。

（三）缺乏有效執(zhí)行和參與關(guān)鍵企業(yè)重大問題決策

一些企業(yè)改制黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，對企業(yè)的關(guān)鍵決策知之甚少，甚至可能不參與決策。在一些公司，如果一個人兼任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這兩項權(quán)利就不能正常行使，他們只注重經(jīng)營管理，不注重黨建工作，造成了“硬手”和“軟手”的現(xiàn)象。

（四）基層黨建工作表面化

黨建工作要求不嚴，標準不高，黨建工作的質(zhì)量難以保證。雖然中央政府非常重視黨建工作，希望通過制度化和思想教育，提高黨建工作質(zhì)量。但在實際工作中，一些地方黨組織在黨建工作中不能嚴格按照上級的指示，也不能用更高的標準來衡量自己的工作。一些黨員組織的工作作風(fēng)不力等問題時有發(fā)生，嚴重影響了企業(yè)黨建工作的順利開展。

四、企業(yè)基層黨建工作管控措施分析

（一）創(chuàng)建基層政黨學(xué)習(xí)組織

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，有利于提高全體黨員和公司員工的思想政治素質(zhì)。隨著社會的快速發(fā)展，企業(yè)面臨的問題類型和數(shù)量也在快速增加。如果公司不重視基層黨建工作，不加強學(xué)習(xí)，黨建工作就跟不上社會發(fā)展的步伐。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要不斷探索創(chuàng)新思路，明確科學(xué)發(fā)展思想，通過不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)，全面提高基層企業(yè)黨員的思想政治素質(zhì)。

（二）高度重視黨員干部作風(fēng)建設(shè)

普通黨組織要注重黨員思想和黨組織作風(fēng)建設(shè)，這是黨建工作的重要戰(zhàn)斗力，因此，抓好黨員作風(fēng)建設(shè)是十分必要的。企業(yè)要以加強黨組織作風(fēng)建設(shè)為重點，始終走群眾路線，切實貫徹求真務(wù)實理念。通過把黨員作風(fēng)貫徹到公司治理的各個環(huán)節(jié)，可以進一步完善公司各方面的工作，從而促進公司治理水平的提高，為廣大黨員群眾賦能，必須改善公司黨員干部的工作作風(fēng)，嚴格自律和自我批評。

（三）加強制度建設(shè)

基層黨建工作要系統(tǒng)化、精細化、程序化。努力建立健全企業(yè)制度，用嚴格的制度約束基層黨員的行為和思想，鼓勵他們搞好基層黨建工作。為了在黨的組織中加強黨建工作，需要在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上明確公司的發(fā)展目標和具體的流程，從而有效規(guī)范公司的黨建工作，減少其片面性，搞好黨組織工作，保持良好的黨風(fēng)。

（四）結(jié)合公司實際發(fā)展

提高企業(yè)基層黨建工作的建設(shè)進度，必須選擇正確的科學(xué)發(fā)展起點。這就要求企業(yè)黨建工作要立足自身發(fā)展和黨建工作實際，為公司的發(fā)展指明正確的方向，進而促進公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動和服務(wù)。為實現(xiàn)公司長期穩(wěn)定發(fā)展，公司必須有機結(jié)合公司實際業(yè)務(wù)發(fā)展需要，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標和具體要求，準確找到可持續(xù)發(fā)展的要點，推動科學(xué)發(fā)展。企業(yè)要實現(xiàn)有目的、有效率的發(fā)展，就要有效增強黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，提高黨員的整體素質(zhì)。

（五）解放思想改革創(chuàng)新黨建工作

創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新行動，是黨的建設(shè)的強大動力。解決黨建工作建設(shè)新問題，黨建工作再上新臺階，解放思想，更新觀念，大膽研究創(chuàng)新，不斷提高問題解決水平。加強載體創(chuàng)新，開展多項活動，是做好基層黨建工作的重要手段。

（六）黨的建設(shè)和政治工作方式的創(chuàng)新

社會的發(fā)展進步，企業(yè)基層黨建工作也要與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新與實事求是相結(jié)合，解決許多經(jīng)營難題。特別是黨建和政治工作者要積極尋求新的工作方式，主動深入群眾，加強與員工的溝通，深入了解他們的生活狀況和實際困難。利用新平臺加強傳統(tǒng)教學(xué)，積極促進信息交流和工作互動，在網(wǎng)絡(luò)平臺上建立不同主題，激發(fā)調(diào)動積極性。

（七）精準制定標準，推進標準化、規(guī)范化

一是加強黨組織特別是黨支部的組織協(xié)調(diào)，明確工作方向。黨支部作為黨組織的重要組成部分，直接聯(lián)系黨員群眾，承擔(dān)著直接教育管理和監(jiān)督黨員、組織群眾、團結(jié)群眾的重要任務(wù)。吸納進步群眾加入黨組織隊伍，保持黨組織的活力。標準的精準制定，促成了黨員的工作作風(fēng)，在群眾中樹立了良好的形象。在關(guān)鍵時刻，黨員要站在最前線為群眾服務(wù)。

二是加強黨員教育，增強黨員意識，不斷提高黨員工作積極性，團結(jié)群眾，增強他們的歸屬感。提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的重要任務(wù)之一，黨組織要根據(jù)新時代黨員特點，積極尋求新思路，不斷尋找加強黨員教育管理、全面提高黨員素質(zhì)的有效途徑。

三要勇于創(chuàng)新黨員工作方式，不斷提高黨建工作效率。黨的建設(shè)要密切聯(lián)系群眾，始終堅持把黨建工作置于群眾中去。隨著信息時代的到來，黨的建設(shè)需要改進和信息化，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建信息平臺，提高黨建工作效率和活力。

五、結(jié)束語

綜上所述，新時期黨建工作呈現(xiàn)新態(tài)勢，企業(yè)基層黨組織工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要堅定信念，不怕困難，勇往直前，不斷增強黨建責(zé)任感，科學(xué)準確部署工作，拓寬思路，落實工作方法。加強公司基層黨建工作，必須以提高公司生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益為重點，圍繞公司員工需求和理念，充分發(fā)揮黨員關(guān)鍵示范作用。以黨的理論知識和實踐為公司服務(wù)，以黨的發(fā)展路線和政策為黨建助力。

相關(guān)鏈接

企業(yè)一般是指以盈利為目的，運用各種生產(chǎn)要素(土地、勞動力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等)，向市場提供商品或服務(wù)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經(jīng)濟組織。

在商品經(jīng)濟范疇內(nèi)，作為組織單元的多種模式之一，按照一定的組織規(guī)律，有機構(gòu)成的經(jīng)濟實體，一般以營利為目的，以實現(xiàn)投資人、客戶、員工、社會大眾的利益最大化為使命，通過提供產(chǎn)品或服務(wù)換取收入。它是社會發(fā)展的產(chǎn)物，因社會分工的發(fā)展而成長壯大。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要參與者;在社會主義經(jīng)濟體制下，各種企業(yè)并存共同構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)存在三類基本組織形式:獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司，公司制企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)中最主要的最典型的組織形式。

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論認為，企業(yè)本質(zhì)上是“一種資源配置的機制”，其能夠?qū)崿F(xiàn)整個社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，降低整個社會的“交易成本”。

關(guān)于企業(yè)性質(zhì)問題。西方經(jīng)濟學(xué)家具有不同觀點.相互之間也存在一些爭論。一部分西方經(jīng)濟學(xué)家主要是從科斯所強調(diào)的交易成本的角度來分析企業(yè)的性質(zhì)的。

任何交易都可以看成是交易雙方所達成的一項契約。所謂交易成本可以看成是圍繞交易契約所產(chǎn)生的成本。根據(jù)科斯等人的觀點，一類交易成本產(chǎn)生于簽約時交易雙方面臨的偶然因素所帶來的損失。這些偶然因素或者是由于事先不可能被預(yù)見到而未寫進契約，或者雖然能被預(yù)見到，但由于因素太多而無法寫進契約。另一類交易成本是簽訂契約，以及監(jiān)督和執(zhí)行契約所花費的成本。

一些西方經(jīng)濟學(xué)家認為，企業(yè)作為生產(chǎn)的一種組織形式，在一定程度上是對市場的一種替代?？梢栽O(shè)想兩種極端的情況。在一種極端的情況下，每一種生產(chǎn)都由一個單獨的個人來完成，如一個人制造一輛汽車。這樣，這個人就要和很多的中間產(chǎn)品的供應(yīng)商進行交易，而且，還要和自己的產(chǎn)品的需求者進行交易。在這種情況下，所有的交易都通過市場在很多的個人之間進行。在另一種極端的情況下，經(jīng)濟中所有的生產(chǎn)都在一個龐大的企業(yè)內(nèi)部進行，如完整的汽車在這個企業(yè)內(nèi)部被生產(chǎn)出來，不需要通過市場進行任何的中間產(chǎn)品的交易。由此可見，同一筆交易，既可以通過市場的組織形式來進行，也可以通過企業(yè)的組織形式來進行。企業(yè)之所以存在，或者說，企業(yè)和市場之所以同時并存，是因為有的交易在企業(yè)內(nèi)部進行成本更小，而有的交易在市場進行成本更小。