滁州市河道管理處 李勇
我國是一個人口大國,所需水資源自然會更多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對生活質(zhì)量的要求越來越高,對資源的需求量和對資源的不合理運用已然成為當今世界的重要問題。其中,水資源的不合理利用必然會給我們的水資源利用造成很大的影響?,F(xiàn)階段我國水資源的開發(fā)、利用和融合,其實都未達到真正的有效利用。在根源上改善水資源的開發(fā)和利用,才能保證水資源的持續(xù)性使用和發(fā)展。
我國水資源的短缺現(xiàn)狀讓很多國內(nèi)專家開始注意水資源的問題了。不過對于水資源的具體定義,不同的人有不同的看法。根據(jù)相關(guān)專家的概括,水資源便是人類文明發(fā)展過程中必不可少的生產(chǎn)和生活必需用水。水資源的特點總的來說可以分為兩點。第一點是水資源的分布不均勻、不規(guī)律,甚至不同空間和不同時間的含水量都是不同的。簡單來說,如果地球是一個整體,那么我們也可以將地球上的所有水資源也看作是一個整體。只是相較于地區(qū)來講,每個地區(qū)的水資源都是按照流域劃分,自然每一個流域都是一個個體。第二個特點便是水資源的經(jīng)濟特點。既然水資源是我們?nèi)祟惐夭豢缮俚纳尜Y源,自然除了一定的使用價值外,也會隨著人類文明的發(fā)展被賦予一定的經(jīng)濟價值。水資源不可能是單獨存在的孤立體,更多的由于生態(tài)系統(tǒng)原因,讓水資源和生態(tài)系統(tǒng)之間成為互利互生的關(guān)系。在人類的生產(chǎn)過程中,由于水資源給人類帶來太多的使用價值,而人類數(shù)量的急劇增長以及頻繁的生產(chǎn)活動,導(dǎo)致了水資源在使用過程中產(chǎn)生過多的污染,同時對水資源的需求感也越來越大,這也導(dǎo)致了水資源從原本隨處可見的資源逐漸演變成如今的稀缺資源。而水資源一旦稀缺,則必然會影響我們?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活環(huán)境,從而導(dǎo)致人類社會的經(jīng)濟倒退和文明倒退。
以前我國水文工作的主要內(nèi)容都是如何治洪抗洪以及如何監(jiān)控各地暴雨洪水對自然環(huán)境的危害等。然而今日,卻必須要將水資源的開發(fā)和利用也納入到監(jiān)控范圍內(nèi),制定合理的水資源的開發(fā)和保護利用方案。歸根結(jié)底,原因還是在于如今我國水資源的浪費和污染現(xiàn)象越來越嚴重,我國不得不將此問題放在臺面上,成為政府首要關(guān)注的問題。而對于水資源的關(guān)注措施,舉例來講,政府所采用的措施是首先調(diào)研全國各地的水資源分布狀況,然后運用相對先進的現(xiàn)代技術(shù)對各地水質(zhì)進行及時的檢測和監(jiān)控分析,最后將這些檢測數(shù)據(jù)及時錄入云端系統(tǒng)中,方便日后隨時隨地查詢水資源的具體情況和信息。
由于我國國土面積遼闊,地勢類型也多種多樣,再加上南北部降水量不一,因此水資源分布不均早已成為了常規(guī)現(xiàn)象。由于我國中東部降水遠高于西北部降水,而且一些地勢較高的地區(qū)嚴重缺水,我國采用了南水北調(diào)的工程,來協(xié)調(diào)南北方居民的用水情況??杉幢闳绱?,水資源短缺問題依舊影響著我國區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,如果想大幅度解決這個問題,最好可以引進先進的水質(zhì)檢測設(shè)備,加強對各地水資源的強有力的檢測和管控措施。對于每一個區(qū)域、每一個時間段的水資源分布情況,進行準確的統(tǒng)計和分析。對于一些超過人均使用水資源的區(qū)域,要進行當?shù)乜疾欤J真分析當?shù)剡^渡開發(fā)和利用水資源的具體原因,并及時商討解決方案??傊?,各地的水資源管控和檢測措施要做到細致合理。
由于我國當前城鎮(zhèn)化速度的不斷加快,導(dǎo)致我國城市人口變得越來越集中。于是,一系列城市熱島效應(yīng)、地下水的過度開采以及城市中心人口密度大等眾多因素導(dǎo)致城市用水資源擴大、污水排放不合理等多種現(xiàn)象越發(fā)嚴重,因此在一定程度上,必須加強城市環(huán)境治理,規(guī)劃城市生活,在一定地區(qū)尋找更多的排放路徑自然也變成了重中之重。再加上部分地區(qū)降水量不均,工農(nóng)業(yè)用水量變多,所以治理環(huán)境的措施也該提上日程[1]。
我國的水資源總量不超過全球的6%,在全球諸多國家中排名第4位。但是由于我國人口眾多,因此人均水資源又顯得極少。按照人均占水量,中國幾乎排在一百位開外,成為全球水資源貧乏的國家之一。再加上我國是個耕地較多的農(nóng)業(yè)國家,每公頃耕地都要用去不少水資源,長此以往自然無法利用偏遠的地下資源,導(dǎo)致能夠利用的水資源越來越少。從全國的水資源分布情況來看,相較于北方地區(qū),南方地區(qū)的水資源分布還是相對較多一些。由于降水總量大和山系較多的氣候地勢原因,很多南方地區(qū)都擁有著十分充沛的水資源。正因如此,每當進入夏季,南方地區(qū)就會呈現(xiàn)充沛的降雨量。反之北方地區(qū),則降水量相對較少,一些水資源匱乏的西北地區(qū),甚至只能達到南方降水量的四分之一。在這樣的前提下,水資源分布自然也會變得越發(fā)不均勻。正因如此,西北的居民很多會受到缺水問題的影響,經(jīng)濟發(fā)展也多少會受到這些因素的限制。
我國本來就是水資源十分貧乏的國家之一,過多的人口、迅速發(fā)展的經(jīng)濟、越發(fā)嚴峻的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致我國不僅要面臨水資源匱乏的問題,還要面臨水資源污染的危機。近幾年來,伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的越發(fā)迅猛,工業(yè)用水量也在迅速增加。很多工業(yè)忽視環(huán)保問題,將工業(yè)中所產(chǎn)生的含有有害物質(zhì)的工業(yè)污水廢水排放到河水中,并逐年增多。再加上我國是農(nóng)業(yè)大國,每年所產(chǎn)生的農(nóng)藥和化肥污染不知凡幾,因此當?shù)睾恿魑廴疽渤蔀榱顺B(tài)。正因如此,我國的水資源變得越發(fā)短缺,也嚴重影響到了水資源的質(zhì)量,造成了人們生活飲水的不健康、不安全。以往的青山綠水變成了如今的污水泥水,到處魚蝦絕跡,到處臭不可聞。可見,水資源的污染程度之嚴重[2]。
我國由于眾多的人口和土地,所需水資源極多,因此一直以來就是水資源匱乏的國家。然而很多居民沒有意識到這個問題,根本沒有較強的節(jié)約水資源意識,浪費水資源的現(xiàn)象到處都是。比如很多人擰開水龍頭不關(guān)、洗車的水無法得到循環(huán)利用、刷牙或者洗澡時忘記關(guān)閘等。很多農(nóng)民更是缺乏必要的灌溉意識,農(nóng)業(yè)用水灌溉方法也完全不考慮浪費與否,采取一些新型的灌溉手段消耗極多的水資源。除此之外,還有一些居民在生活中隨意浪費日常用水,日積月累,逐漸出現(xiàn)了明顯的水資源短缺的情況。
按照一般水資源環(huán)境保護的思路,水資源開發(fā)與利用究竟能否達到理想的綜合效益,還需在開發(fā)過程中注意保護當?shù)厮瓷鷳B(tài)環(huán)境,避免出現(xiàn)因過度開發(fā)而導(dǎo)致水源生態(tài)環(huán)境受到污染的情況。具體措施如下:
全國各地對于水資源的開發(fā)和利用,理應(yīng)在根本上提高居民的生態(tài)環(huán)境保護意識,并對水資源的利用和開發(fā)進行全面的結(jié)合與運用。其中一個有效的措施便是確立生態(tài)補償機制,在開發(fā)利用水資源過程中及時補償保護被破壞的當?shù)厣鷳B(tài)水,以保證當?shù)厮Y源的質(zhì)量與充足性。根據(jù)目前已經(jīng)逐步確立起來的生態(tài)補償機制,很多地區(qū)早已在嘗試。對于很多開發(fā)商過度浪費水資源行為,也已經(jīng)有了一定的限制,并嚴格執(zhí)行懲罰制度,堅決杜絕浪費水資源現(xiàn)象的發(fā)生[3]。
考慮到大型水資源對流域地區(qū)所產(chǎn)生的各種安全風險,可以首先利用法律干涉手段擴大環(huán)境影響的范圍,把水資源的開發(fā)和利用也控制在一定范圍內(nèi),進行合理的協(xié)調(diào)與控制??梢娢ㄓ袕娀h(huán)境的法律責任,才能有效地對法律責任進行相應(yīng)的追究和控制。另外,強化法律監(jiān)管責任還能夠在一定程度上增大水資源的保護力度,在協(xié)調(diào)各個部門的基礎(chǔ)上堅決杜絕水資源的浪費現(xiàn)象。再加上我國很多地區(qū)為了杜絕水資源的浪費與污染,早已開始引進一些科學檢測和科學調(diào)查的手段和方式。立法部門更是以保護水資源為基礎(chǔ),運用一系列信息化的調(diào)查和檢測方式,爭取讓各個部門在保護水資源的時候做到有法可依、依法可行,及時制止某些開發(fā)商在開發(fā)利用水資源過程中的不合理、不合法行為[4]。
在很多時候,開發(fā)水資源和利用水資源這兩項行為,根本無法同時進行。若要同時行進,還要控制在一定范圍內(nèi),更是難上加難。根據(jù)目前的水資源開發(fā)現(xiàn)狀來講,必須做到合理的開發(fā)和利用。舉例來講,對于水資源相對稀缺的西北地區(qū)來講,首先應(yīng)提高當?shù)鼐用袼Y源的環(huán)保意識,避免生活中過多不必要的浪費水資源的現(xiàn)象出現(xiàn)。當?shù)卣矐?yīng)該在判斷好城鄉(xiāng)居民日常生活用水的基礎(chǔ)上,切實做到避免隨意浪費水資源現(xiàn)象的產(chǎn)生,統(tǒng)籌水體保護和水資源開發(fā),爭取做到因地制宜、合理開發(fā),避免不定量水資源的開發(fā),才能真正體現(xiàn)節(jié)約水資源的意義所在。
為保證我國居民日后水資源的可持續(xù)利用和開發(fā),我國現(xiàn)階段在開發(fā)水資源過程中還需多考慮幾方面的因素,以減少開發(fā)利用水資源過程中對環(huán)境造成的不良影響。針對我國各地區(qū)所產(chǎn)生的各種有關(guān)水資源的問題,提出一系列改進措施,從而應(yīng)對我國越發(fā)嚴峻的水資源生態(tài)環(huán)境。