胡昌送，蔡勤生

（廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510430）

2019年，國務(wù)院政府工作報(bào)告的“穩(wěn)定和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)”條目下首次提出“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100 萬”。[1]2020年，國務(wù)院政府工作報(bào)告在“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”條目下再次提出“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500 萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200 萬人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)”。[2]高職教育連續(xù)三年百萬擴(kuò)招，是高職教育擔(dān)當(dāng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)與民生重大責(zé)任的重要方式。該政策對(duì)高職教育界產(chǎn)生了巨大的影響并迅速成為職業(yè)教育界研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)之一。姜大源從擴(kuò)招昭示的職業(yè)教育新變局和新占位角度分析了由單一走向多元的生源之變、由剛性走向彈性的教學(xué)之變、由封閉走向開放的建制之變的改革方向[3]。董剛在百萬擴(kuò)招的重大意義以及對(duì)高職院校帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，從政府和院校兩個(gè)層面分析了高職院校百萬擴(kuò)招的實(shí)現(xiàn)路徑[4]。何樹貴等人通過對(duì)浙江省高職擴(kuò)招政策落實(shí)的實(shí)踐案例分析，總結(jié)了擴(kuò)招實(shí)踐的質(zhì)量擴(kuò)招、人才培養(yǎng)、合作辦學(xué)、師資短缺、擴(kuò)招條件等五大困惑[5]。馬廷奇從擴(kuò)招與高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系入手，認(rèn)為改革的關(guān)鍵問題在于如何深化人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同頻共振，深化多元利益主體合作教育，協(xié)同推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展[6]?？v觀當(dāng)前研究，政策研究與宏觀研究居多，研究視角有待拓展，理論基礎(chǔ)尚需豐富，關(guān)注院校落實(shí)對(duì)策需加強(qiáng)?；诖耍疚臄M以資源依賴?yán)碚摓橐罁?jù)，從組織視角探討高職院校在擴(kuò)招百萬政策影響下組織目標(biāo)的調(diào)適、由此帶來的資源需求與供給變化下組織與環(huán)境之間關(guān)系的調(diào)整以及進(jìn)而影響組織決策、結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式及評(píng)價(jià)方式的一系列變革的發(fā)展對(duì)策。

一、組織理念創(chuàng)新：創(chuàng)新辦學(xué)理念，構(gòu)建開放、多元的辦學(xué)模式

根據(jù)資源依賴?yán)碚?，高職院校是典型的開放組織，高職院校作為以知識(shí)生產(chǎn)為中心任務(wù)的非物質(zhì)生產(chǎn)組織，其正常運(yùn)行所需場(chǎng)地、資金、設(shè)備、師資和生源等資源均是由政府和社會(huì)提供，且資源分配的決定權(quán)也不是由組織內(nèi)部決定的，其生存與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開與政府和社會(huì)之間持續(xù)的資源交換關(guān)系。百萬擴(kuò)招政策要在高職院校落地，更為豐富的辦學(xué)資源是重要前提。高職院校因百萬擴(kuò)招目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的客觀要求迫切需要更多的辦學(xué)資源，這使得其對(duì)外部環(huán)境的依賴關(guān)系進(jìn)一步增強(qiáng)?！霸谝粋€(gè)資源充裕的環(huán)境下，組織生存相對(duì)容易，組織更有余力與空間去探求更廣泛的任務(wù)目標(biāo)”[7]，而“百萬擴(kuò)招”使得高職院校的辦學(xué)資源趨向于稀缺和不足，組織需要更多地關(guān)注外部資源提供者對(duì)其提出的需求，從目標(biāo)、理念、模式等方面進(jìn)行變革，以期增強(qiáng)自身的資源獲取能力并建立自我調(diào)適的資源依賴關(guān)系。具體而言，“百萬擴(kuò)招”背景下，高職院校的組織理念創(chuàng)新需要從兩個(gè)方面入手：其一是從單一與多元、封閉與開放、規(guī)模與質(zhì)量等多個(gè)視角系列創(chuàng)新辦學(xué)理念，其二是從職業(yè)教育類型特征出發(fā)對(duì)自身的辦學(xué)目標(biāo)與功能進(jìn)行重新定位。

（一）樹立多元、開放辦學(xué)理念，推進(jìn)規(guī)模與質(zhì)量同步發(fā)展

高職院校需要從資源依賴視角下重新審視單一與多元、封閉與開放、規(guī)模與質(zhì)量關(guān)系，并據(jù)此形成多元辦學(xué)、開放辦學(xué)、規(guī)模與質(zhì)量同步發(fā)展的新理念。首先，樹立多元辦學(xué)理念，加強(qiáng)與組織環(huán)境的交流與合作，并積極將政府、行業(yè)企業(yè)以及更為廣泛的社會(huì)辦學(xué)力量等高職院校辦學(xué)資源的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)主體，積極探索合作辦專業(yè)、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、共建混合所有制二級(jí)學(xué)院的改革實(shí)踐，擴(kuò)大組織邊界，使外部環(huán)境的資源提供者同時(shí)成為組織主體，形成多元辦學(xué)格局。其次，強(qiáng)化開放辦學(xué)理念。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為緊密的教育類型，開放辦學(xué)是其應(yīng)有之意。高職院校對(duì)外部資源依賴的加劇必然要求其以更為開放的姿態(tài)參與到整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的交流與互動(dòng)之中，政府、行業(yè)企業(yè)及更廣泛的社會(huì)組織及其成員能夠暢通、便捷地參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)及各項(xiàng)辦學(xué)活動(dòng)之中，通過建立行業(yè)企業(yè)廣泛參與的校企合作理事會(huì)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、專兼結(jié)合的雙師素養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)、面向更廣泛區(qū)域的國際化發(fā)展戰(zhàn)略等強(qiáng)化自身的開放性特征。第三，樹立規(guī)模與質(zhì)量同步發(fā)展的理念。高職院校滿足資源提供者發(fā)展需求的知識(shí)供給應(yīng)同時(shí)兼具質(zhì)和量的要求，這就要求高職院校在落實(shí)“百萬擴(kuò)招”任務(wù)的同時(shí)不能放松內(nèi)涵建設(shè)，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化辦學(xué)體制機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)（群）內(nèi)涵，深化以教師、教材和教學(xué)為核心的教育教學(xué)改革，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和技術(shù)技能創(chuàng)新積累能力，走擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)同步發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（二）聚焦職業(yè)教育類型屬性，明確目標(biāo)定位與功能

“百萬擴(kuò)招”政策的落地客觀上要求高職院校從職業(yè)教育的類型屬性出發(fā)進(jìn)一步明確自身的目標(biāo)與功能定位。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，其基本特征包括技術(shù)技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，教育與職業(yè)雙重屬性的性質(zhì)特征，內(nèi)部銜接與外部對(duì)接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系特征，產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)施路徑以及學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的功能范疇等方面[8]。高職院校應(yīng)從服務(wù)國家“六穩(wěn)”大局，并在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者與技術(shù)技能人才的迫切需求的外部環(huán)境需求背景下，細(xì)化自身在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際化發(fā)展等高校五大基本功能的有為與可為領(lǐng)域，對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才、技術(shù)和服務(wù)等方面的規(guī)模與質(zhì)量要求，以學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉為突破方向，明確自身落實(shí)百萬擴(kuò)招政策的規(guī)模目標(biāo)與培養(yǎng)定位。

二、組織運(yùn)作與實(shí)施：深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展

資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，組織具有自動(dòng)平衡機(jī)制，它能夠在外界環(huán)境需求發(fā)生變化時(shí)通過組織變革等方式建立新的平衡機(jī)制?！耙粋€(gè)組織在突如其來的危機(jī)和變化的包圍下，并不是束手無策的，而是能夠增強(qiáng)實(shí)行變革的能力，擴(kuò)大自己對(duì)于環(huán)境的影響，不斷發(fā)展自己始終適應(yīng)新環(huán)境、解決新問題的能力?！盵9]高職院校因百萬擴(kuò)招政策影響下對(duì)外界資源的需求明顯增強(qiáng)，政府和社會(huì)在提供其所需資源的同時(shí)也更多地介入到高職院校內(nèi)部的權(quán)力配置、資源配置以及組織運(yùn)行之中，高職院校必須以深化產(chǎn)教融合為主線，開展招生方式、管理模式、專業(yè)設(shè)置、資源建設(shè)與使用方式、教育教學(xué)方式、社會(huì)服務(wù)方式的系統(tǒng)性變革，以期適應(yīng)新的環(huán)境，形成新的資源依賴關(guān)系與平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）面向生源多樣化與分散化，創(chuàng)新招生考試方式

“百萬擴(kuò)招”政策明確將退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等作為高職院校擴(kuò)招的重要來源，高職招生對(duì)象進(jìn)一步多樣化，同時(shí)，招考對(duì)象具有地域、空間、組織、適宜時(shí)間要求上的分散化特征。生源多樣化、分散化、需求多元化、學(xué)習(xí)起點(diǎn)多樣化的特征迫切要求高職院校創(chuàng)新招考方式。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面探索高職院校特色招生考試方式。一是“標(biāo)準(zhǔn)不降”確保教育公平，要對(duì)多樣化的生源以同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)核定是否具有入學(xué)資格。二是“文化+ 技能測(cè)試”凸顯職教類型特色，要從職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，將入學(xué)申請(qǐng)者的文化素質(zhì)和職業(yè)技能素養(yǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定，并籍此建立不同生源的同等級(jí)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是招考方式分類應(yīng)對(duì)生源多元化，可根據(jù)不同生源特點(diǎn)，設(shè)置包括職教高考、自主招生、三二分段、五年一貫制、對(duì)口招生、技能拔尖人才免試入學(xué)等多種招考方式。四是分批招生應(yīng)對(duì)生源分散化，結(jié)合入學(xué)申請(qǐng)者尤其是企業(yè)在崗職工在可能的入學(xué)申請(qǐng)時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間的要求，實(shí)施分批次、靈活學(xué)習(xí)時(shí)間段的招生考試改革。

（二）精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的客觀要求，也是“百萬擴(kuò)招”背景下高職院校彰顯滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及學(xué)習(xí)者入學(xué)動(dòng)機(jī)的反映?！鞍偃f擴(kuò)招”的對(duì)象具有較強(qiáng)的崗位能力和職業(yè)技能提升需求動(dòng)機(jī)，通過進(jìn)入高職院校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)使之能夠?qū)崿F(xiàn)順利就業(yè)和職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展是其學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，高職院校需要從三個(gè)方面進(jìn)一步提升自身專業(yè)設(shè)置與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的匹配度。第一是要建立常態(tài)化的行業(yè)企業(yè)人才需求調(diào)研機(jī)制，通過企業(yè)走訪、問卷調(diào)查、企業(yè)座談會(huì)議等多種方式跟蹤行業(yè)企業(yè)的用人需求，并通過行業(yè)發(fā)展及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)中長(zhǎng)期人力資源需求，以此作為專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的重要依據(jù)。第二是要建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化機(jī)制。以行業(yè)企業(yè)用人需求為主要依據(jù)，通過對(duì)專業(yè)就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)定位、未來需求的可能性、專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量與資源等多重因素的綜合分析[10]，裁撤產(chǎn)業(yè)需求不旺盛專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè)、適時(shí)新增對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)結(jié)構(gòu)。第三是推進(jìn)專業(yè)集群發(fā)展。高職院校應(yīng)按照“產(chǎn)業(yè)背景相同、專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、教學(xué)資源共享、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展”的基本思路，對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)群，既可以增強(qiáng)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的彈性，使所培養(yǎng)的學(xué)生具有多樣化的就業(yè)選擇與職業(yè)生涯發(fā)展可能性，也能夠通過群內(nèi)資源的充分共享，提高資源使用效能，從而緩解因“百萬擴(kuò)招”背景下資源不足帶來的壓力。

（三）服務(wù)多樣化需求，推進(jìn)柔性化管理

以學(xué)生為根本、以服務(wù)為宗旨、發(fā)展個(gè)體自覺行為和自我管理為典型特征的柔性化管理是高職院校內(nèi)部管理發(fā)展的方向，而“百萬擴(kuò)招”在某種意義上加快了這一管理改革的進(jìn)度，具體體現(xiàn)在彈性學(xué)制的快速推進(jìn)、教學(xué)管理個(gè)性化、學(xué)生管理自主化等方面。首先，“百萬擴(kuò)招”對(duì)象在學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)時(shí)間以及學(xué)習(xí)需求等方面的差異，客觀上要求高職院校加快建立以學(xué)分制為基礎(chǔ)的學(xué)生學(xué)業(yè)考核模式和學(xué)籍管理方式，個(gè)體可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和時(shí)間安排在更具有彈性的修業(yè)年限內(nèi)完成學(xué)業(yè)計(jì)劃，而無需在相對(duì)固定的時(shí)間段開展規(guī)定的課程學(xué)習(xí)。其次，高職院校須進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)管理的個(gè)性化，根據(jù)不同生源特點(diǎn)編制個(gè)性化人才培養(yǎng)方案，結(jié)合個(gè)體發(fā)展需求提供個(gè)性化選課方案與學(xué)習(xí)指導(dǎo)，基于不同學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)特征與需求的模塊化課程設(shè)計(jì)與管理、建立學(xué)分認(rèn)證和學(xué)分轉(zhuǎn)化的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。再次，推進(jìn)學(xué)生自我管理和自主管理?！鞍偃f擴(kuò)招”帶來的學(xué)生數(shù)量的快速增加、學(xué)生分散在多個(gè)校區(qū)和校外教學(xué)點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間與頂崗實(shí)習(xí)的分散性等問題，倒逼高職院校學(xué)生管理改革，強(qiáng)化以學(xué)生會(huì)、學(xué)代會(huì)等為代表的學(xué)生自我管理組織功能，引導(dǎo)學(xué)生自我管理和自主管理，培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力。

（四）整合校內(nèi)外資源，創(chuàng)新資源建設(shè)與使用方式

顯而易見，場(chǎng)地、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等基礎(chǔ)條件是制約高職院校擴(kuò)招的因素，而針對(duì)不同類型學(xué)生的教材、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)方案等課程教學(xué)資源同樣也影響著擴(kuò)招學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。高職院校應(yīng)以深化產(chǎn)教融合、校企合作為改革方向，從拓展資源建設(shè)主體、提高資源使用效能等方面創(chuàng)新資源建設(shè)與使用方式。首先，以資源使用或共用而不以資源占有為目標(biāo)獲取更多的擴(kuò)招資源。高職院校可嘗試通過合作辦學(xué)、租賃、共用等方式在傳統(tǒng)意義的學(xué)?？臻g之外的范圍內(nèi)獲取辦學(xué)資源。其次，加強(qiáng)多主體合作，開發(fā)多樣化的課程教學(xué)資源。高職院?？赏ㄟ^組建包括科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、同類院校等不同主體參與的多主體資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)，在較短時(shí)間內(nèi)開發(fā)大批高質(zhì)量、針對(duì)性更強(qiáng)的教育教學(xué)資源，同時(shí)，在進(jìn)行甄別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，選取優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源，以滿足規(guī)?？焖贁U(kuò)大、學(xué)習(xí)需求差異明顯的學(xué)習(xí)者需求。再次，優(yōu)化資源配置、提高資源效能。在充分挖掘校內(nèi)閑置資源的基礎(chǔ)上，建立以專業(yè)群為基本單位的資源配置方式，推進(jìn)校內(nèi)資源共建共享，探索周中、日間全日制學(xué)生，周末、夜間“半工半讀”等其他形式學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高資源使用效能，解決資源不足的問題。

（五）以學(xué)生為中心，探索靈活多樣的教育教學(xué)方式

“百萬擴(kuò)招”政策影響下，高職院校生源多樣化加劇，“他們之間存在著較大差異，如個(gè)人經(jīng)歷不同、家庭情況不同、教育背景不同等，這些差異最終會(huì)體現(xiàn)在他們的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)需求等諸多方面”。[11]針對(duì)不同學(xué)習(xí)者的需求、能力、學(xué)習(xí)方式和習(xí)慣，實(shí)施多樣化的人才培養(yǎng)勢(shì)在必行。一是要以工學(xué)結(jié)合、知行合一為方向，深化工學(xué)交替、半工半讀、課證崗賽融合、雙創(chuàng)與專業(yè)教育融合、五育并舉的多樣化人才培養(yǎng)模式改革。二是以學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向，重構(gòu)模塊化的課程體系，服務(wù)多樣化的職業(yè)選擇和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。三是針對(duì)多元化的生源結(jié)構(gòu)，探索分層分類教學(xué)、小班教學(xué)、技能大師工作室等多種特色鮮明的教學(xué)組織形式。四是積極融入信息化技術(shù)，突破教育時(shí)空限制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的改革，探索“線上+ 線下”結(jié)合、分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等信息時(shí)代教學(xué)新方式。充分利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)資源，匯聚行業(yè)企業(yè)、社會(huì)以及學(xué)校資源，系統(tǒng)推進(jìn)人才培養(yǎng)與教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)自身規(guī)模擴(kuò)張與人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的同步同向。

三、組織產(chǎn)出與評(píng)價(jià)：深化評(píng)價(jià)改革，提升服務(wù)發(fā)展水平

組織與環(huán)境存在著持續(xù)、雙向的資源交換與依賴關(guān)系，當(dāng)高職院校要求政府和社會(huì)提供更多的辦學(xué)資源時(shí)，政府和社會(huì)等資源提供者同樣要求高職院校證明其具有更好滿足其需求的能力，這種能力可以概括為服務(wù)發(fā)展水平或社會(huì)服務(wù)能力。在“百萬擴(kuò)招”背景下，高職院校有必要面向資源提供者的需求優(yōu)化組織產(chǎn)出類型和結(jié)構(gòu)，建立以第三方評(píng)價(jià)為主的多元化產(chǎn)出評(píng)價(jià)機(jī)制，提高評(píng)價(jià)公信度，彰顯自身的服務(wù)發(fā)展水平和吸引力，證明其能夠滿足政府和社會(huì)等外部組織需求的能力，以期獲取更多的辦學(xué)資源。

（一）致力解決生產(chǎn)實(shí)際問題，提升需求滿足能力

高職院校是以知識(shí)復(fù)制、傳播和創(chuàng)新為內(nèi)核的知識(shí)產(chǎn)品產(chǎn)出作為滿足資源提供者需求的主要形式，具體包括了高素質(zhì)的技術(shù)技能人才、技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文藝作品以及知識(shí)服務(wù)等[12]，其需求滿足能力的增強(qiáng)實(shí)質(zhì)是其提供的知識(shí)產(chǎn)品的類型與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一是在其知識(shí)產(chǎn)品的類型上，應(yīng)以“應(yīng)用價(jià)值”為導(dǎo)向，應(yīng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求，致力于行業(yè)企業(yè)迫切的人才需求、管理與生產(chǎn)的實(shí)際問題與技術(shù)難題，提供亟需的高素質(zhì)技能人才，開展解決生產(chǎn)實(shí)際問題的技術(shù)服務(wù)與教育培訓(xùn)服務(wù)。二是在知識(shí)供給的結(jié)構(gòu)上，高職院校應(yīng)精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，及時(shí)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，根據(jù)區(qū)域內(nèi)3～5年的各類各層次人才需求預(yù)測(cè)合理設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與層次比例，保持人才供給與需求的較高匹配度。

（二）建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

高職院校產(chǎn)出評(píng)價(jià)不僅是其審視自身辦學(xué)與人才培養(yǎng)不足的重要工具，更是其彰顯服務(wù)發(fā)展能力、增強(qiáng)資源提供者信心、提升自身吸引力的重要手段。在以“四個(gè)評(píng)價(jià)”為典型評(píng)價(jià)方式的教育評(píng)價(jià)綜合改革要求下，高職院校的組織產(chǎn)出評(píng)價(jià)可從如下方面推進(jìn)。首先，建立以第三方評(píng)價(jià)為主的產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系，選擇具有一定社會(huì)公信力的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者由政府等資源提供者組織開展產(chǎn)出評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)更具有公信力和認(rèn)可度。第二，積極探索增值性評(píng)價(jià)改革，通過一定時(shí)期內(nèi)高職院校在辦學(xué)以及人才培養(yǎng)活動(dòng)中資源投入與產(chǎn)出的比較，凸顯更為高效的資源使用效能和更大規(guī)模的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)出，向社會(huì)和資源提供者展示其在擴(kuò)招后更為優(yōu)異的服務(wù)發(fā)展水平，增強(qiáng)資源提供者的信心。第三，強(qiáng)化綜合性評(píng)價(jià)。從產(chǎn)出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類型、質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面對(duì)高職院校一定時(shí)期的組織產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，全面展示自身滿足資源提供者需求的能力，彰顯自身的服務(wù)能力和吸引力。

四、結(jié)語

高職百萬擴(kuò)招是黨中央、國務(wù)院賦予高職教育的重大歷史使命，是高職院校擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。百萬擴(kuò)招政策的落地，不僅需要在政府層面出臺(tái)指導(dǎo)性的推進(jìn)與實(shí)施意見，更需要高職院校開展自我變革，從辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)組織形式進(jìn)行變革與創(chuàng)新，拓展資源獲取途徑、提高資源使用效能、增強(qiáng)資源匯聚的吸引力，在全社會(huì)層面形成利于高職百萬擴(kuò)招落地的環(huán)境，形成高職教育規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量提升同步發(fā)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)高職教育的高質(zhì)量發(fā)展。