魏 俊，彭飛雪

(閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000)

全面依法治國(guó)視閾下，高校思政課法治教育成為貫徹國(guó)家治理領(lǐng)域中人才法治素養(yǎng)培育的主陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代依法治國(guó)偉大實(shí)踐生力軍的重任。高校思政課所覆蓋的大學(xué)生法治素養(yǎng)建構(gòu)的質(zhì)量，關(guān)系著全面依法治國(guó)偉大戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。從理論層面和實(shí)踐層面上考察將法治思想最新內(nèi)容融入高校思政課的路徑，是高校落實(shí)全面依法治國(guó)偉大戰(zhàn)略的迫切需求。

一、全面依法治國(guó)視域下高校思政課對(duì)法治思想融入貫穿的現(xiàn)實(shí)訴求和困境

高校思政課法治教育根本目標(biāo)是培育具有全面依法治國(guó)所需要的人才。現(xiàn)階段推出的法治思想深深地根植于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在法治方面歷史與現(xiàn)實(shí)融會(huì)貫通，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面依法治國(guó)目標(biāo)的理論遵循和實(shí)踐指南。

(一)全面依法治國(guó)視域下高校思政課對(duì)法治思想融入貫穿的現(xiàn)實(shí)訴求

我國(guó)現(xiàn)在處于新社會(huì)主要矛盾帶來(lái)新變化的新時(shí)代，人們對(duì)精神層面的需求越來(lái)越多，對(duì)諸如信息權(quán)、環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)之類(lèi)帶來(lái)美好生活的權(quán)利，要求的標(biāo)準(zhǔn)更高。全面依法治國(guó)視域下，人們對(duì)法治的現(xiàn)實(shí)訴求是有良法可依且要建構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的善治大環(huán)境?，F(xiàn)階段法治思想精準(zhǔn)地把握時(shí)代的變化，思想深刻、內(nèi)涵豐富、實(shí)踐邏輯強(qiáng)大，是意蘊(yùn)深厚的一個(gè)完備地科學(xué)理論體系，能夠彰顯法治的“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”[1]的價(jià)值屬性，可以充分地滿足新時(shí)期新需求，能夠?qū)ι鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)起到“國(guó)之重器”的保障[1]。

高校思政課作為法治教育的主渠道，教學(xué)目標(biāo)是要培育學(xué)生的法治意識(shí)、法治思維、法治理念和法治素養(yǎng)，培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義法治事業(yè)建設(shè)者，培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人。高校思政課所覆蓋的學(xué)生正是我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的中流砥柱，這些學(xué)生所形成的法治方面素養(yǎng)高低直接影響著偉大事業(yè)的建設(shè)質(zhì)量。[1]高校思政課的教育對(duì)象大學(xué)生作為全面依法治國(guó)的參與者與踐行者，通過(guò)法治思想與高校思政課有機(jī)地融合，培育法治理念，提升法治素養(yǎng)，通過(guò)積極的實(shí)踐活動(dòng)，傳揚(yáng)與促進(jìn)全社會(huì)法治文化的形成。高校思政課法治教育就是為全面依法治國(guó)偉大目標(biāo)提供源源不斷的人才和動(dòng)力支持。

習(xí)近平要求“高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任”[2]。教師只有深入骨髓地信仰法治思想，才能培育出信仰法治思想的學(xué)生。 只有具備相當(dāng)高理論闡釋能力和政治導(dǎo)向能力的高校思政課教師，才能從專(zhuān)業(yè)上對(duì)學(xué)生起到引導(dǎo)和教育的功能。高校思政課教師要抓住各種學(xué)習(xí)環(huán)境，把握法治教育與法治思想的內(nèi)涵與精髓，才能夠建構(gòu)與發(fā)展相關(guān)的教學(xué)能力。高校不僅要從宏觀的角度關(guān)注整體的教學(xué)能力的提升，而且要從微觀的角度給予思政課教師成長(zhǎng)的平臺(tái)，以便更好地展開(kāi)教學(xué)工作。在高校思政課教學(xué)相長(zhǎng)過(guò)程中師生共同學(xué)習(xí)與思考，依據(jù)新時(shí)期國(guó)家建設(shè)的總目標(biāo)以及全面依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，在日常學(xué)習(xí)生活中踏踏實(shí)實(shí)地踐行社會(huì)主義法治理念，培育法治素養(yǎng)，夯實(shí)與提升法治思想水平，以法治建設(shè)保障中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與升華[3]。

(二)全面依法治國(guó)視域下高校思政課對(duì)法治思想融入貫穿的困境

目前高校思政課法治方面的教育在理論層面有設(shè)置相關(guān)的內(nèi)容，不過(guò)多是從宏觀的角度闡釋法治教育重要性、對(duì)歷屆政府法治實(shí)踐方面軌跡的梳理、法治建設(shè)過(guò)程中取得經(jīng)驗(yàn)的宣講。高校思政法治教學(xué)課堂采用的常規(guī)形式是理論上的講授，但是對(duì)于部分大學(xué)生來(lái)說(shuō)，參與學(xué)理性階段的教學(xué)難度依然是相當(dāng)大。雖然在中小學(xué)階段接受了一定的法治教育，但是還不具備在學(xué)理層面與教師進(jìn)行課堂互動(dòng)的能力，更多地是跟隨思政教師的闡釋進(jìn)行著概念上的學(xué)習(xí)與理解[4]。案例教學(xué)雖然經(jīng)常采用，不過(guò)思政前沿陣線上的教師要充分把握案例的政治導(dǎo)向性，要做好應(yīng)對(duì)各種潛在爭(zhēng)議正面引導(dǎo)，所以大大地降低了可適用案例的數(shù)量，以致于出現(xiàn)某些課程舉例是相同的現(xiàn)象，盡管屬于不同的任課教師；抑或是案例盡皆是學(xué)生出生前的事情。這就降低了學(xué)生對(duì)授業(yè)教師知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)的評(píng)價(jià)。但是在法治建設(shè)方面一直是卓有成效，法治建設(shè)進(jìn)程中沉淀下來(lái)那么多的案例，需要教師歸納和提煉來(lái)增強(qiáng)教學(xué)的多樣性。

二、理論層面把法治思想貫穿高校思政課路徑研究

現(xiàn)階段高校法治教育與思政課之間有了一定程度的融合，五門(mén)主陣地思政課都不同程度地有設(shè)置法治教育的內(nèi)容，在課程的開(kāi)設(shè)環(huán)節(jié)及考核方面都形成了一定的經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)還是有相當(dāng)大的提升空間。

在理論層面進(jìn)行法治思想與高校思政課的融合，需要進(jìn)行教學(xué)前的設(shè)計(jì)，來(lái)擴(kuò)容現(xiàn)有教材體系中法治教育的課程內(nèi)容?，F(xiàn)階段法治相關(guān)教育內(nèi)容分散在五門(mén)思政必修課中。由于課程屬性不相同、教研室不同、承擔(dān)教師不同，所以每門(mén)課程關(guān)于法治的教學(xué)未能充分協(xié)調(diào)一致，出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生只記得法治教育“道法”課在循循善誘、“概論”課在強(qiáng)調(diào)，“馬原”“綱要”“形策”也在強(qiáng)調(diào)，分不清楚“道法”課上講的法治與“概論”課上講的法治的區(qū)別，影響了對(duì)法治教育整體的系統(tǒng)上的理解。將習(xí)近平法治思想融入高校思政課，需要有側(cè)重、有區(qū)別地去融入。

“道法”課是講授法治思想的主干課，著重融入教學(xué)法治思想的科學(xué)內(nèi)涵和理論本質(zhì)。新時(shí)代法治思想體系是在總結(jié)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上做出的歷史性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐指引，是對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理法治化宏偉藍(lán)圖的科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)了全面依法治國(guó)與實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在契合?！读?xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》十三章內(nèi)容忠于原文原著，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)邏輯性強(qiáng)，為“道法”課系統(tǒng)地融入習(xí)近平法治思想的教學(xué)提供了權(quán)威性的闡釋。該書(shū)的文風(fēng)樸實(shí)且生動(dòng)，正適合高校思政課教學(xué)對(duì)象的年齡特性?！暗婪ā闭n教師可以依據(jù)教學(xué)大綱和授課風(fēng)格節(jié)選編輯相關(guān)內(nèi)容，建構(gòu)對(duì)習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵和理論本質(zhì)的教學(xué)。

“概論”課里面有專(zhuān)章表述“依法治國(guó)”內(nèi)容，著重教學(xué)法治思想實(shí)踐進(jìn)程，將法治思想實(shí)踐進(jìn)程中發(fā)生的代表性事件作為案例進(jìn)行課堂教學(xué)，側(cè)重于在改革開(kāi)放期間法治思想的構(gòu)建，以現(xiàn)實(shí)的、真實(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐，來(lái)增強(qiáng)理論課課教學(xué)的實(shí)踐性、現(xiàn)實(shí)感、說(shuō)服力，體現(xiàn)廣泛的人民性?！案耪摗闭n十一章第三節(jié)“全面依法治國(guó)”是本門(mén)課程講授法治思想的主陣地，從體系的內(nèi)容、邏輯性和實(shí)踐性著手進(jìn)行學(xué)理分析，并展現(xiàn)全面依法治國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的重要位置。這一節(jié)里面的三方面內(nèi)容，從大事件中選取三個(gè)案例，以當(dāng)代大學(xué)生出生前后的經(jīng)歷，來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)感的教育。避免與“道法”教材的重復(fù)。

“馬原”課是整個(gè)馬克思主義中國(guó)化的理論基礎(chǔ)，著重教學(xué)法治思想的思想基礎(chǔ)和理論依據(jù)。法治思想的生成邏輯是思政課的理論遵循。思政課要在培養(yǎng)時(shí)代新人上有所作為，必須承接時(shí)代要求，彰顯課程屬性，凸顯價(jià)值引領(lǐng)，才能符合法治思想的邏輯理路。從理論邏輯的角度來(lái)看，馬克思主義法學(xué)理論為法治思想的生成提供了理論根源和認(rèn)識(shí)方法，在繼承馬克思主義生態(tài)法哲學(xué)思想基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)法治文明建設(shè)實(shí)踐的一次重大理論創(chuàng)新?！霸怼闭n講授法治思想與馬克思主義理論中國(guó)化過(guò)程中法治方面的承繼與淵源，以馬克思主義基本原理來(lái)闡釋將全面依法治國(guó)思想蘊(yùn)含的強(qiáng)大實(shí)踐性與邏輯性，從學(xué)理上教育學(xué)生以對(duì)待科學(xué)的態(tài)度來(lái)研究法治思想。

“綱要”課要結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義道路的百年探索來(lái)闡釋法治思想的歷史依據(jù)，從而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路自信。從革命根據(jù)地的局部法制、新中國(guó)成立后過(guò)渡時(shí)期法制到改革開(kāi)放之后的社會(huì)主義法制，再到中國(guó)特色社會(huì)主義法治及十八大之后的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治，舉國(guó)上下的偉大實(shí)踐為法治思想的劃時(shí)代創(chuàng)立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！靶尾摺闭n要講授中央關(guān)于政法改革的實(shí)踐和新制定的黨內(nèi)法規(guī)，突出時(shí)代性和時(shí)效性，是選擇法治思想中的黨法關(guān)系、法治文化和法治保障作為教學(xué)案例的主陣地。專(zhuān)題的教學(xué)目標(biāo)要緊緊圍繞著法治思想是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)理念的踐行邏輯，對(duì)于全面提升中國(guó)反腐倡廉建設(shè)法治化水平具有重大指導(dǎo)價(jià)值。

三、實(shí)踐層面把法治思想貫穿高校思政課路徑研究

(一)以大學(xué)為基礎(chǔ)，把法治思想貫穿高校思政課的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于在實(shí)踐層面進(jìn)行法治思想與高校思政課的融合，許多高校依據(jù)本校思政課教學(xué)的傳統(tǒng)做法和教研室在實(shí)踐教學(xué)方面積累的經(jīng)驗(yàn)，形成了諸多的實(shí)踐教學(xué)模式，因校制宜因而取得相當(dāng)好的教學(xué)效果，獲得了界內(nèi)的認(rèn)可，起到了榜樣的示范作用。

人民大學(xué)在思政課的教學(xué)中把講授、專(zhuān)題教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來(lái)成為“一體”，配之研究和互動(dòng)的“兩翼”?！耙惑w”以重大社會(huì)熱點(diǎn)為切入點(diǎn)，借助兄弟院校專(zhuān)家們的智慧舉辦專(zhuān)題講座、設(shè)置實(shí)踐課時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)地組織與指導(dǎo)學(xué)生參與國(guó)情民意的調(diào)研活動(dòng)中?！皟梢怼钡穆鋵?shí)是思政課教師們編寫(xiě)關(guān)于熱點(diǎn)難點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題的各種相關(guān)的讀本，引導(dǎo)學(xué)生參加編寫(xiě)與研究的過(guò)程，形成師生的互動(dòng)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)探索以具有強(qiáng)烈沖擊力的“問(wèn)題鏈教學(xué)法”實(shí)現(xiàn)思政課群策群力的創(chuàng)新教學(xué)，以常規(guī)常見(jiàn)的問(wèn)題激起學(xué)生的思考與討論。

清華大學(xué)采用的“混合式”思政課教學(xué)采用前八周線上加后八周課堂、輔以線下分為小班討論的模式，將章節(jié)分解為若干個(gè)小視頻，讓學(xué)生隨時(shí)隨地想學(xué)就學(xué)，討論帶給學(xué)生課堂參與感與積極性，帶給師生學(xué)習(xí)力與教學(xué)力的同向提升。

又如廣西師范大學(xué)采用“專(zhuān)題式教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)+理論講授”的特色師范課程，帶來(lái)西部高校思政課創(chuàng)新特色，大大提高了教學(xué)效果，獲得學(xué)生和教師同行的盛贊。這些高校的經(jīng)驗(yàn)，將習(xí)近平法治思想融入高校思政課，是要根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和已有的平臺(tái)，教師們共同努力，以集體智慧打磨本校馬院的融入特色，融入路徑上把握實(shí)踐性和可操作性。

(二)基于個(gè)體的融入高校思政課實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)踐層面進(jìn)行法治思想與高校思政課的融合，需要提煉教學(xué)案例融入到實(shí)踐教學(xué)中，并采取多樣化的教學(xué)方式，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的效果。

關(guān)于形成法治思想的教學(xué)案例，筆者通過(guò)依托學(xué)校教改課題形成十四個(gè)專(zhuān)題教學(xué)案例，發(fā)現(xiàn)可以從習(xí)近平系列采訪錄中涉及到的法治實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行提煉和升華成教學(xué)案例，并且教學(xué)效果經(jīng)過(guò)隨堂問(wèn)卷兩個(gè)學(xué)期的跟蹤，達(dá)到預(yù)期效果。尤其是習(xí)近平福建系列采訪錄，筆者在做關(guān)于習(xí)近平法治思想在福建的探索和實(shí)踐研究的課題時(shí)搜集的資料表明，正是福建這片偉大的紅土地孕育了這個(gè)理論，是這一偉大的理論的發(fā)源地。習(xí)近平同志在福建工作期間高瞻遠(yuǎn)矚，提出了一系列符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，具有戰(zhàn)略性、前瞻性的工作思路和重大舉措，孕育并且積極探索了習(xí)近平法治思想。福建人民改革開(kāi)放以來(lái)圍繞在總書(shū)記周?chē)龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)，福建人民以忠誠(chéng)與才干為習(xí)近平法治思想的孕育奉上“搖籃”，秉承了革命年代福建人民對(duì)中國(guó)革命的支持的初心?；诜ㄖ嗡枷攵幹茖?shí)踐教學(xué)案例是將法治思想融入高校思政課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常恰當(dāng)?shù)穆窂健?/p>

(三)傳道授業(yè)式教學(xué)與啟發(fā)式教學(xué)相結(jié)合的路徑

關(guān)于在實(shí)踐層面采取多樣化的教學(xué)方式將法治思想融入高校思政課，遵循教育部和司法部的規(guī)定。高校思政課可以籍以新媒體新技術(shù)為載體，以教學(xué)內(nèi)容為依托，傳道授業(yè)式教學(xué)與啟發(fā)式教學(xué)相結(jié)合等等諸多方式相結(jié)合的路徑。

學(xué)生對(duì)新媒體新技術(shù)的接受程度和操作能力，甚至?xí)哂诮處熑后w，現(xiàn)代信息技術(shù)的先進(jìn)與數(shù)字化工具的便捷，用于高校思政課教學(xué)上，將會(huì)使教學(xué)手段豐富與多樣化，會(huì)與喜愛(ài)新鮮事物的青年學(xué)子產(chǎn)生同頻共振。有了共同的工具，自然而然就有了共同的語(yǔ)言背景，無(wú)疑為將要進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容開(kāi)拓路徑，教學(xué)過(guò)程自然順暢。不僅線上、線下、小視頻，能夠讓學(xué)生感受到高校思政課是如此有趣味，音頻、原著朗讀、特點(diǎn)問(wèn)題分析、開(kāi)放式小組討論，都可以成為增強(qiáng)高校思政課實(shí)踐教學(xué)的手段。根據(jù)不同的課程屬性和融入內(nèi)容，選取不同的教學(xué)手段，不拘一格，不斷地進(jìn)行探索，提升高校思政課實(shí)踐教學(xué)效果。

傳道授業(yè)式教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)思辨能力為目標(biāo)的本科生來(lái)說(shuō)，不是主要的方式，但是因?yàn)槔碚撜n程上概念的解讀和政治術(shù)語(yǔ)的嚴(yán)謹(jǐn)性需要，高校思政課教師還是要采取這種教學(xué)手段進(jìn)行清晰的講授，進(jìn)行傳道授業(yè)，講授清楚基本概念的內(nèi)涵與外延。

不過(guò)本科生的要求隨著高中的進(jìn)階而有了年齡和心理上的更高層次的需求，尤其是個(gè)性與自由的思維需要有成長(zhǎng)和發(fā)揮的空間，而個(gè)性與自由的思維是創(chuàng)新與創(chuàng)造的火花產(chǎn)生的必需。高校思政課在融入法治思想的時(shí)候，在傳道授業(yè)式教學(xué)解決了基本概念和政治術(shù)語(yǔ)的解讀之后，啟發(fā)式教學(xué)是主方向，辯論和情景模擬是實(shí)現(xiàn)啟發(fā)效果非常有效的方式。習(xí)近平指出“不僅要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道”，課程思政與思政課程同理同路，都要“守好一段渠、種好責(zé)任田”，“同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[5]。除了思政課堂，依托學(xué)院的資源，籍借專(zhuān)業(yè)上可挖掘的特點(diǎn)，探索研究范圍之內(nèi)的課程思政展現(xiàn)的方式，對(duì)馬院法治思想學(xué)習(xí)進(jìn)行拓展和充盈。

總之，在理論層面進(jìn)行法治思想與高校思政課的融合，高校思政課教師需要加強(qiáng)自身關(guān)于法律專(zhuān)業(yè)話語(yǔ)范式的基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，要做好法治思想的話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)換。諸如在教學(xué)過(guò)程中要注意將傳統(tǒng)的法律語(yǔ)言，轉(zhuǎn)換為新時(shí)代大學(xué)生經(jīng)常接觸的法治語(yǔ)言；要將專(zhuān)業(yè)的深?yuàn)W的法學(xué)語(yǔ)言，轉(zhuǎn)換為通俗易懂且符合思政教學(xué)范式的語(yǔ)言。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行融合，要充分理解與把握教育部和司法部的規(guī)定，具體到某一所高校，采取哪些載體，以及載體的表現(xiàn)內(nèi)容，將根據(jù)高校已有的思政課的建構(gòu)基礎(chǔ)和校園平臺(tái)的建設(shè)狀況，因校制宜、盡量選取本省本市的案例，進(jìn)行教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新研究，體現(xiàn)區(qū)域性教學(xué)特色。